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單 位 2018 年 公 平 競 爭 審 查 工 作 總 結(jié) 6 篇【篇一】根據(jù)**區(qū)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2018 年**區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》要求，我局組織局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位，針對我局起草的以區(qū)政府名義或區(qū)農(nóng)業(yè)局名義出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理，局機(jī)關(guān)法制部門審核排查，局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報四個階段進(jìn)行?，F(xiàn)將清理工作情況報告如下： 一、清理內(nèi)容主要包括：1、設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；2、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；3、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價格和歧視性補(bǔ)貼政策；4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動；6、強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。二、明確工作機(jī)制有序開展清理工作（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署，并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報，解決清理工作中的困難和問題，保證了清理工作順利開展。 （二）明確清理職責(zé)，清理范圍，積極思考，精心策劃。結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國家發(fā)展和改革委員會、財務(wù)部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈2017-2018 年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔2017〕2091 號）文件，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍，清理分工，清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作，進(jìn)一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提出了具體要求，使清理工作有序推進(jìn)。（三）統(tǒng)籌安排，落實(shí)清理責(zé)任。要求區(qū)局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實(shí)施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則，組織專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記，逐一對照公平競爭審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18 個“ 不得”和四類例外情形，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查，提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后，有修改，或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊，與公平競爭審查文件清理目錄，一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報局務(wù)會議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。三、下一步工作打算 一是嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。在今后的工作中，要按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對照《實(shí)施意見》中的內(nèi)容，就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報局領(lǐng)導(dǎo)。 二是重視程序，狠抓落實(shí)。對擬出臺的政策措施依法審定，做到內(nèi)容合法、程序合規(guī)、細(xì)致周密、防止疏漏。同時實(shí)現(xiàn)任務(wù)落實(shí)，人員落實(shí),目標(biāo)明確，方法明確和要求明確。三是同步建立公平競爭審查機(jī)制，積極推進(jìn)我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn)，公文規(guī)范處理程序不清的及時向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況，確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展?！酒扛鶕?jù)《關(guān)于報送 2018 年開展公平競爭審查工作情況的函》（臘發(fā)工函〔2018〕280 號）要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展公開競爭審查工作，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下。一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。為進(jìn)一步落實(shí)公平競爭審查工作責(zé)任，成立以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)副鎮(zhèn)長為副組長，機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)單位為及村委會主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作體制。二、加大審查力度，認(rèn)真開展清理。組織對 2018 年 1 月至 2018 年 12 月以來政府所有發(fā)文進(jìn)行梳理，并認(rèn)真排查，重點(diǎn)排查關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件，經(jīng)清理我鎮(zhèn)未涉及到未出臺規(guī)范性行為文件和其他政策措施。三、定期開展評估，建立審查制度我鎮(zhèn)按照“誰起草、誰審查”的原則，要求辦公室在起草政策性文件過程中嚴(yán)格對照市相關(guān)文件內(nèi)容，就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報分管領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善審查制度。確保我鎮(zhèn)制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。三、存在的不足和問題公平競爭審查制度落實(shí)力度有待加大?？h級公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)不夠，少數(shù)部門對公平競爭審查的認(rèn)識不夠到位、主動性不夠強(qiáng)。四、下一步工作計劃一是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解，為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。二是嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。在今后的工作中，要按照“誰起草、誰審查”的原則，要求機(jī)關(guān)辦公室和各中心（所）擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對照《實(shí)施意見》中的內(nèi)容，就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論?！酒扛鶕?jù)《**市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公平競爭審查工作及報送清理工作總結(jié)的通知》的文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，扎實(shí)部署，本著以檢查促工作、促改進(jìn)的態(tài)度，迅速開展了自檢自查工作，有關(guān)情況如下:一、工作開展情況(一) 明確機(jī)構(gòu)職責(zé),理順工作機(jī)制。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，成立由鄉(xiāng)黨委書記敬中恒同志為組長，鄉(xiāng)長秦洪波同志為副組長，其他黨委成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排落實(shí)我鄉(xiāng)公平競爭審查工作。(二) 加大審查力度,有序清理存量。對我鄉(xiāng) 2017 年 1 月 1 日至 2018 年 6月 11 日的所有發(fā)文進(jìn)行梳理與整理，重點(diǎn)排查有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件,經(jīng)梳理,我鄉(xiāng) 2017 年年初以來未出臺規(guī)范性行為文件和其他政策措施。二、定期評估完善。我鄉(xiāng)按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各部門分別負(fù)責(zé)本部門擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對照市相關(guān)文件內(nèi)容，就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。確保我鄉(xiāng)制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。三、下步工作打算下一步,我鄉(xiāng)將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,繼續(xù)自查自理 2017 年以前出臺的發(fā)文，嚴(yán)格規(guī)范文件及政策的公平競爭審查工作,確保我鄉(xiāng)制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。并切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解，為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。五、整改措施到位。對 2018 年之前出臺的政策措施，我鄉(xiāng)將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，確保公平競爭審查清理到位?！酒摹繛樨瀼芈鋵?shí)《**新區(qū)管委會關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》（寧新區(qū)管發(fā)〔2017〕76 號，以下簡稱 《實(shí)施意見》），做好省、市公平競爭審查工作聯(lián)席會議三季度對新區(qū)專項(xiàng)督查的準(zhǔn)備工作，行政審批局將公平競爭審查工作的開展情況報告如下：一、基本情況（一）制度建立情況。為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，確保行政審批局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。2017 年 12 月 1 日，行政審批局頒發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《**新區(qū)管委會關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》建立內(nèi)部工作程序的通知。在通知中，我局明確“誰起草、誰審查”的主體責(zé)任原則，確定了責(zé)任主體和審查主體，建立了規(guī)范的公平競爭審查程序。（二）增量審查情況。行政審批局認(rèn)真梳理自 2017 年 6 月 9 日至 2018年 12 月 17 日期間起草出臺的所有文件（含代新區(qū)管委會起草的文件）共 168件。其中啟動公平競爭審查程序的文件為 14 件，審查結(jié)論均為可實(shí)施。（三）存量清理情況。2017 年 6 月，隨著**新區(qū)機(jī)構(gòu)體制調(diào)整，新區(qū)行政審批局于 2017 年 8 月 7 日領(lǐng)取了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼證書正式成立。因此，不存在 2017 年 6 月 9 日之前出臺的存量文件清理問題，成立之后公布的現(xiàn)有政策措施中，經(jīng)審查涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容的政策數(shù)為 0條。（四）宣傳培訓(xùn)情況。我局為了順利推進(jìn)公平競爭審查工作在局內(nèi)部的開展，多次組織宣傳培訓(xùn)會議。2018 年 7 月 23 日，召開了行政審批局公平競爭審查制度政策宣傳培訓(xùn)會，會上明確：1、高度重視，做好迎查工作；2 、明確責(zé)任分工，監(jiān)管辦牽頭，各辦（中心）輔助；3、落實(shí)配套保障?！酒濉扛鶕?jù)**區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作要求，結(jié)合我局開展公平競爭工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為建立健全我局公平競爭審查審查的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，我局建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，成立了由黃江波局長為組長，環(huán)保局及下屬二層機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)我局所開展的公平競爭審查工作。二、制定審查方式和審查標(biāo)準(zhǔn)（一）制定審查方式。嚴(yán)格對照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，形成書面審查結(jié)論。制定政策措施等相關(guān)文件及開展公平競爭審查聽取利害關(guān)系人的意見，或向社會公開征求意見。有關(guān)政策措施出臺后，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定向社會公開。（二）制定審查標(biāo)準(zhǔn)。按照城區(qū)《關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實(shí)施方案的通知》要求，建立可行的審查標(biāo)準(zhǔn)。同時制定了我局《在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的工作實(shí)施方案》。三、有序清理存量工作我局在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查的事項(xiàng)主要是行政審批和污染源環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)。我局未制定關(guān)于行政審批和污染源環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)的相關(guān)政策法規(guī)，我局均按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)局管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批和日常監(jiān)管，未出現(xiàn)需清理項(xiàng)目。四、下一步工作計劃按照公平競爭工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查工作，加大宣傳力度和公開力度?！酒?018 年，我局認(rèn)真貫徹《**人民政府關(guān)于在市場體系中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2016〕58 ）和《** 市人民政府辦公廳關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平精神審查制度實(shí)施方案的通知》（南府辦〔2017〕45 號）（以下簡稱《實(shí)施方案》）精神和要求，抓實(shí)開展公平競爭審查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、科學(xué)謀劃，建立工作機(jī)制為切實(shí)開展好公平競爭審查工作，我局制定印發(fā)了《**市文化新聞出版廣電局關(guān)于貫徹落實(shí)公平競爭審查制度工作程序的通知》（南文新廣發(fā)〔2017〕257 號），明確了審查對象、審查范圍、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查基本流程和公平競爭審查表等，規(guī)定我局及局屬單位在起草涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施等相關(guān)文件時，按照“誰制定，誰審查”原則，分別負(fù)責(zé)本單位、本科室擬出臺的政策措施的公平競爭審查工作，形成書面審查結(jié)論，在進(jìn)行合法性審查時，一并提交公平競爭審查結(jié)論，由局政策法制科在合法性審查時，對各單位、各科（室）是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。二、扎實(shí)推進(jìn)，開展存量審查根據(jù)工作實(shí)際，將公平競爭審查和合法性審查相結(jié)合，嚴(yán)格對新出臺的部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，未經(jīng)公平競爭審查，不得出臺。2018 年以前，我局有存量規(guī)范性文件 5 份，分別為《**市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》（南文發(fā)〔2013〕134 號）、《關(guān)于促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（南文新廣發(fā)〔2015〕164 號）、《關(guān)于印發(fā)**市文化新聞出版廣電局行政處罰自由裁量權(quán)制度的通知》（南文新廣規(guī)〔2017〕1 號）、《**市文化新聞出版廣電局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法重大疑難案件聽證制度的通知》（南文新廣規(guī)〔2017〕2 號）和《關(guān)于印發(fā)**市文化市場“紅黑名單”管理制度（試行）的通知》（南文新廣規(guī)〔2017〕3 號），按照實(shí)施方案要求，我局對 5 份存量文件進(jìn)行公平競爭審查，經(jīng)審查，沒有違反審查標(biāo)準(zhǔn)，均達(dá)到公平競爭要求。三、嚴(yán)格把關(guān)，開展增量審查2018 年，我局新出臺規(guī)范性文件 3 份，分別為《關(guān)于印發(fā)**市文化新聞出版廣電局文化市場信用管理制度（試行）等制度的通知》（南文新廣規(guī)〔2018〕1 號）和 《 關(guān)于公布繼續(xù)有效的 2017 年 6 月 30 日以前制定的規(guī)范性文件目錄的通知》（南文新廣規(guī)〔2018〕2 號）和《關(guān)于印發(fā)**市文化企業(yè)信用檔案管理辦法（試行）和**市文化企業(yè)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)庫管理制度（試行）的通知》（南文新廣規(guī)〔2018〕3 號），按照審查流程和方式，在本局門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，嚴(yán)格對照《實(shí)施方案》中的 18 條標(biāo)準(zhǔn)逐條審查，經(jīng)審查，沒有違反任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，已印發(fā)并按要求報市法制辦備案。下一步，我局嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和我局公平競爭審查工作程序，開展新出臺規(guī)范性文件審查。同時，不斷健全競爭政策，加快建設(shè)和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系。