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新《安全生產(chǎn)法》學習體會 20**年8月31日公布的新《安全生產(chǎn)法》于20**年12月1日頒布實施，這是安全生產(chǎn)法制建設的一件大事，為推進依法治理，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序提供了強大的法律武器，也為我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了法律支持。新法認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，從強化安全生產(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、政府安全監(jiān)管定位、加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補充完善了相關法律制度規(guī)定，具有很多亮點，結合工作實際，談幾點淺薄體會。 一、安全理念上，新法體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理上“超前意識”、“預防為主”的理念 眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，體會到追究事故責任者的責任不夠明確，為了深刻吸取教訓，加大了發(fā)生事故后的處理力度，這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的生命財產(chǎn)損失，即使追究了相關責任，也為時晚矣。新出臺的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最好的效果。安全管理工作的“超前意識”，強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內(nèi)涵。同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。 二、責任體系上，新法對安全生產(chǎn)各主體的職責作了具體規(guī)定，建立了嚴密的安全責任體系 新法明確了國務院及地方各級政府的具體安全監(jiān)管職責，如第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責?！钡诎藯l規(guī)定：“地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導、支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責?！薄翱h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決?！睘檫m應這些要求，XX區(qū)明確、規(guī)范了政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)職責，形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。 三、安全監(jiān)管上，新法賦予了強制手段，監(jiān)管措施的落實有了保障 新法改變監(jiān)管方式，不僅擴大了負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門權力，還提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施。明確了安監(jiān)局的執(zhí)法部門地位，明確賦予安監(jiān)局更多更具體的執(zhí)法權。一是擴大了負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的查封扣押權，此舉對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。二是為了保證監(jiān)管的實效性，修改后的法律提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施，如對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施設備等決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，直至決定得到執(zhí)行。 四、應急救援上，新法把加強事故應急救援作為一項重要內(nèi)容 一是建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)和各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)地互聯(lián)互通、信息共享。二是國家加強應急能力建設，針對各行業(yè)部門建立事故應急救援基地和應急救援隊伍?？h級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點，建立或者確定相應的專業(yè)應急救援隊伍，并配備必要的設備、設施和器材。三是加強政府應急救援物資儲備。四是生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并加強應急預案和演練。五是因事故救援發(fā)生的費用，由事故發(fā)生單位承擔，事故發(fā)生單位無力承擔的，由所在地人民政府解決。六是加強聯(lián)動機制，采取有效的應急救援措施。 在下一步的學習實踐中，我將繼續(xù)深入學習、宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，并結合我區(qū)實際，創(chuàng)造性的開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，把我區(qū)安全生產(chǎn)工作推向縱深，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。 第 3 頁 共 3 頁