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安全環(huán)保部廉政風險涉及崗位及表現(xiàn)形式 1、檢驗檢測不到位，把關不嚴。檢驗人員在檢驗檢測工作中，未按相關法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求開展檢驗檢測工作,檢驗不到位，未能發(fā)現(xiàn)設備存在的安全隱患。 2、出具虛假、失實的檢驗檢測報告。檢驗人員擅自修改檢驗記錄、檢驗結論；未經(jīng)檢驗就出具報告；檢驗項目不全卻出具全項檢驗報告。 二、安全員方面 礦區(qū)地表及井下安全檢查 安全人員收受賄賂、違法亂紀的腐敗行為，在社會上造成了惡劣的影響，玷污了安全部門公正、科學、廉潔、高效的行業(yè)形象。當前，廉政風險表現(xiàn)為： 1、以權謀私。收紅包、禮金和吃、拿、卡、要、報、借兩股歪風仍然時有發(fā)生。收受服務對象的禮金、禮品和以加班費、誤餐費、過節(jié)費等名義支付的現(xiàn)金或有價證券；接受服務對象支付或報銷應該由本人或者親屬支付的各種費用；參加服務對象安排的宴請及唱歌、洗浴、旅游等高消費娛樂活動等;利用職務之便在婚喪喜慶中借用服務對象的車輛或借機斂財。 2、違規(guī)收費。重復檢驗收費、亂收費、檢驗不收費、收費不檢驗或為了個人利益隨意降低、抬高收費標準等。 三、通風技術方面 1、負責全礦通風防塵系統(tǒng)設計、通風防塵安措工程的單體設計，設計必須符合國家的技術規(guī)范或有關安全規(guī)定。 2、負責通風防塵專業(yè)年度安全技術措施計劃的編制工作，并按計劃進行實施。 3、負責日常通風防塵中的技術指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)通風方面存在的安全隱患應當立即提出，并且采取措施解決；發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境危及職工安全，有權先讓職工撤離危險區(qū)，并立即報告領導。 4、負責定期對全礦井下通風防塵和作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)測，及時分析井下通風防塵方面存在的問題，并向領導提出解決方案。 5、負責對通風防塵工、測塵工進行專業(yè)安全教育培訓，對職工進行通風防塵基礎知識的教育和培訓。 6、積極開展技術革新、技術改造，不斷接受新經(jīng)驗、引進新技術，努力改善職工的作業(yè)環(huán)境，以減少職業(yè)病的發(fā)生，保證職工的安全和健康。 7、參與有關生產(chǎn)安全事故調查分析，提出防范措施，總結經(jīng)驗教訓。 8、建立健全通風防塵專業(yè)安全檔案材料。 1、通風防塵系統(tǒng)設計、通風防塵安措工程的單體設計，不按國家的技術規(guī)范或有關安全規(guī)定設計，造成通風系統(tǒng)紊亂。 2、盲目編制通風防塵專業(yè)年度安全技術措施計劃。 3、調查生產(chǎn)安全事故分析不透徹。 四、行政管理方面廉政風險的表現(xiàn)形式 1、從人員素質方面來分析，共性因素是政治思想素質不平衡，對廉政風險缺乏足夠認識，法律意識淡薄。幾年來，安全行業(yè)開展了大規(guī)模的人員教育培訓，人員思想素質有了較大的提高。但仍對廉政風險防范工作認識不夠到位，重業(yè)務輕教育,為了完成逐年遞增的業(yè)務指標，政治思想教育學習制度流于形式。思想政治工作不到位、對廉政風險防范的認知度不足,如此日積月累，一些黨性立場不夠堅定、政治思想覺悟較低的工作人員，逐漸成為產(chǎn)生廉政風險的潛在危機的主體。 2.缺乏嚴格、有效的考核機制。近幾年，安全工作在加大考核力度，考核制度也在完善，但在實際操作中未能與廉政建設有效地結合在一起,導致有些人認為只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，犯點小錯誤、小毛病，不影響自己的考核，只要把業(yè)績做上去，什么都好辦。正是這種考核機制，使有些人漸漸放松自我約束，滋長了放任的心理。 3、物品采購方面，不按程序進行采購。供應商以宴請、考察、回扣、折扣等名義公關采購人，造成采購人不按程序進行采購，為供應商量身定做帶有傾向性的特殊條件，放寬驗收，采購非規(guī)定目錄中的物品，所采購物品價高質低、不實用。 五、從行業(yè)職責特點來看，專業(yè)性、獨立性較強，存在人員配備不足、相互交流不多的問題。 1、人力資源配備不足。隨著事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務工作量增加，為了降低成本開支，不及時增加人員，造成人員不足，出現(xiàn)一個人承擔多個地方的工作的情況，任務重，涉及地點數(shù)量急劇增加，也產(chǎn)生了廉政風險的潛在危機。 2、專業(yè)技術人員交流不多。專業(yè)技術人員交流不多，有些專業(yè)人員長期在一個片區(qū)從事檢驗檢測工作。 六、廉政風險的防范對策 黨的十六大以來，反腐倡廉工作從過去的懲治為主，轉為懲防并舉，更加注重預防。這就要求我們把更多的時間和精力，用在預防腐敗的環(huán)節(jié)上，從而最大限度地降低腐敗和不正之風發(fā)生的概率。 （一）加強廉政教育，努力提高隊伍的綜合素質 教育是懲治和預防腐敗體系中的基礎性環(huán)節(jié)。我們必須結合特檢行業(yè)人員隊伍結構現(xiàn)狀，結合支部黨員學習、業(yè)務學習，多渠道、分層次、有計劃、有組織地實施全員教育，實現(xiàn)反腐倡廉教育實體化、制度化、經(jīng)常化。 1、堅持示范教育。示范教育是廉政教育的主要抓手。要宣傳時代典型，充分發(fā)揮其示范導向、激勵帶動、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。要以弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、勤懇工作、無私奉獻的先進典型作示范教育，使全體人員自覺踐行社會主義核心價值觀。 2、突出警示教育。警示教育是廉政教育的有效方式。要以案施教、以案明紀、以案釋法，樹立全體人員的法制觀念；要注意教育內容的針對性、本土化，通過用身邊的事，教育身邊的人，進一步提高大家廉潔自律、防微杜漸的自覺性。 3、強化崗位教育。崗位教育是廉政教育的重要陣地。要使全體人員明確崗位職責，認清權力風險，強化廉政意識，提高抵御風險能力。要把重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位作為重中之重，根據(jù)不同崗位的職責和可能發(fā)生的腐敗風險，從小處入手，因崗施教，建立崗位廉政風險防范機制。 （二）建立健全制度，加強源頭廉政風險防范工作 建立健全適應安全工作的管理體系和制度，完善對自由權力的監(jiān)督和制約機制，才能有效地從源頭上防止廉政風險的發(fā)生。 1、建立業(yè)務環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機制。一是完善現(xiàn)行的作業(yè)流程、作業(yè)方式，建立規(guī)范有序的業(yè)務管理辦法。二是針對可能產(chǎn)生的問題，建立一套長效機制并確保監(jiān)督有效，防止腐敗及不潔行為的發(fā)生。 2、完善現(xiàn)行的用人管理機制。一是建立健全競爭激勵機制，推行公開聘任，競聘上崗，建立起一個充滿生機與活力的用人機制，提高隊伍整體素質。二是實行高危崗位人員一定時間后必須進行崗位交換，防止一人長期在一個地域從事工作時間太長現(xiàn)象發(fā)生。 3、建立重點崗位風險點防范機制。抓住關鍵環(huán)節(jié)，確定部門高風險的崗位，查找存在的風險點，并提出相應的防范措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，確保整個隊伍安全。認真查找容易發(fā)生不廉潔行為的環(huán)節(jié)，制定防范措施，從源頭上抓好防范廉政風險工作。 4、建立預防廉政風險聯(lián)動、溝通機制。廉政風險防范應建立四個機制，即建立上下聯(lián)動機制、建立橫向溝通機制、建立企業(yè)監(jiān)察協(xié)管員制度；建立與行風監(jiān)督員主動聯(lián)系制度。 （三）嚴格執(zhí)行有關規(guī)定、增強責任心 1、嚴格執(zhí)行國家的技術規(guī)范或有關安全規(guī)定設計， 2、嚴格按照年度生產(chǎn)計劃編制通風防塵專業(yè)年度安全技術措施。 3、加強責任心，提高安全知識水平。 第 5 頁 共 5 頁