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人保局勞動保障自查報告 - 自查工作報告 根據(jù)會議安排，我就我們縣的勞動保障工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、局長作個簡短匯報和發(fā)言。 一、就業(yè)培訓(xùn)方面 一是主動做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。自去年年底開始，我們及時聯(lián)系了省內(nèi)外48家企業(yè)的4036個就業(yè)崗位，舉辦了10期招聘會，幫助2187名返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。 二是扎實(shí)抓好“千企萬崗”工作。根據(jù)市局的安排部署，我們開展了三場大型宣傳招聘活動，安排了一輛宣傳招聘流動車到全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場宣傳和招聘，為企業(yè)招聘了3200多名員工。同時，聯(lián)合縣內(nèi)有關(guān)單位，提供了61個青年見習(xí)崗位，招聘了140多名大學(xué)畢業(yè)生來縣工作。 三是積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。放寬小額擔(dān)保貸款條件，積極給創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款。到7月底，全縣累計(jì)發(fā)放小額貸款3073萬元，其中個人貸款853萬元。 四是大力開展技能培訓(xùn)。為了幫助企業(yè)度過難關(guān)，今年，我們改變過去就業(yè)培訓(xùn)資金撒胡椒面的方式，集中捆綁100余萬元培訓(xùn)資金，用于幫助園區(qū)企業(yè)開展員工技能培訓(xùn)。目前，我們已為宏源鋼業(yè)等4家規(guī)模企業(yè)培訓(xùn)了1000余名員工，為企業(yè)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員500多人。 存在問題： 一是企業(yè)招工難問題依然存在。年初開始，從上到下都在呼吁解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮問題，但據(jù)我們從鄉(xiāng)村和企業(yè)的調(diào)查來看，我縣目前依然滯留在農(nóng)村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工很少，縣內(nèi)大多數(shù)企業(yè)也反映有崗無人可招。前一段時間，我們?yōu)榱藥椭h里一個用工量達(dá)千人以上的招商引資企業(yè)招工，用盡了各種辦法也才只招到200余人，說明現(xiàn)在的就業(yè)矛盾依然是結(jié)構(gòu)性的矛盾，需要我們轉(zhuǎn)變觀念去逐步解決。 二是培訓(xùn)效果有待改善。由于縣一級沒有專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為了完成下達(dá)的任務(wù)，只能由用人單位組織培訓(xùn)，資金分散，難以監(jiān)管，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯。這也是我縣今年培訓(xùn)集中轉(zhuǎn)移到園區(qū)的重要原因。同時，縣一級缺少合格培訓(xùn)教師也很大程度上影響了培訓(xùn)效果，建議市局集中為我們縣市創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批合格講師。 二、養(yǎng)老保險方面 1-7月份，我縣社會保險工作運(yùn)行比較平穩(wěn)，主要抓了兩項(xiàng)工作。 一是突出抓好擴(kuò)面、征繳和清欠工作。我們在每季度召開一次調(diào)度會的基礎(chǔ)上，一方面派出工作小組做好園區(qū)員工和失地農(nóng)民等各類人員的擴(kuò)面，另一方面通過財政代扣的辦法，目前已完成征繳4285萬元，占全年任務(wù)的82%。 二是著力搞好服務(wù)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動征求到的建議和意見，積極進(jìn)行整改，受到了服務(wù)對象的廣泛好評。如針對部分年老體弱退休人員不便年檢的問題，我們組織人員為300多名行動不便人員上門服務(wù)。 存在問題： 一是擴(kuò)面征繳難度較大。目前面臨著擴(kuò)面征繳和基金支付的雙重壓力。主要原因是目前全社會的參保意識淡薄，今年我縣個體工商戶和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面雖有增長，但與兄弟縣市相比還有較大差距，特別是工業(yè)園區(qū)一些企業(yè)老板對社保工作不配合，加上繳費(fèi)基數(shù)提高較大，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)參保人數(shù)與去年相比負(fù)增長。 二是清欠工作成效較小。目前，大部分企事業(yè)單位存在欠費(fèi)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)、水電、交通等系統(tǒng)下屬事業(yè)單位甚至惡意欠費(fèi)，盡管進(jìn)行了多次清欠追繳，但收效不大。 由于上述兩個問題的存在，收支倒掛可能會越來越大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-7月份全縣養(yǎng)老保險收支倒掛1866萬元，形勢比較嚴(yán)峻。 三、醫(yī)療保險方面 一是醫(yī)保擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過上門服務(wù)、送保上門等措施，將52694名城鎮(zhèn)職工和75400名城鎮(zhèn)非從業(yè)人員辦理了醫(yī)療保險，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。1-7月份，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金征繳分別完成全年任務(wù)的83%和64.2%。 二是保障水平明顯提高。1-7月份，共計(jì)支付醫(yī)療費(fèi)880萬元，同時，對上年度參保患者的住院費(fèi)進(jìn)行了二次補(bǔ)償，發(fā)放二次補(bǔ)償金247萬元，減輕了患者的負(fù)擔(dān)，獲得了群眾好評。 存在問題： 一是農(nóng)林水企事業(yè)單位以及大集體企業(yè)由于單位經(jīng)濟(jì)狀況差，加之政策尚末到位，一直沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，群眾反映比較強(qiáng)烈。對此，我們已經(jīng)開展了調(diào)查摸底，并在多方面爭取支持，盡早將這部分人納入到醫(yī)保范圍。 二是當(dāng)前城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救助三者業(yè)務(wù)交叉，但分頭管理、各自為政，導(dǎo)致行政管理成本偏高，難以發(fā)揮綜合效益，急需整合，建立大醫(yī)保格局。 四、勞動關(guān)系方面 一是加大《勞動合同法》的宣傳落實(shí)力度。上半年，我們對全縣76名私企老板和高管進(jìn)行了兩天的《勞動合同法》集中培訓(xùn)，深入企業(yè)開展《勞動合同法》專題講座36場，極大地提高了企業(yè)主和員工的知法守法意識。過去，我縣的勞動仲裁訴訟案件每年不到3起，今年僅前7個月，就達(dá)到了23起。 二是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。上半年，我們根據(jù)縣里實(shí)際，開展了四次執(zhí)法專項(xiàng)行動，對50余家勞動用工不規(guī)范的單位企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，為155名務(wù)工者追回近3萬元的工資。 存在問題： 一是基層執(zhí)法條件較差?！秳趧雍贤ā烦雠_后，勞動糾紛急劇增多，但我們基層又缺少執(zhí)法所必需的專用車輛、錄像器材。同時，由于編制的限制，監(jiān)察隊(duì)伍專職人員少，與龐大的執(zhí)法對象群體很不相稱。 二是基層執(zhí)法環(huán)境尷尬。當(dāng)前，縣內(nèi)企業(yè)基本上是招商引資企業(yè)，對員工缺少人文關(guān)懷，違犯《勞動合同法》的情況時有發(fā)生。如果正常執(zhí)法，將對招商引資工作造成一定的沖擊，因此，經(jīng)常處于執(zhí)不執(zhí)法的兩難境地。 目前，全年的時間已經(jīng)過半，我們自感有些工作欠賬還較多，身上的壓力也不小。這次會議后，我們將借鑒兄弟縣市的做法，按照市局的工作安排，針對存在的問題，抓好落實(shí)和整改，特別是要在就業(yè)培訓(xùn)、社保擴(kuò)面、接訪維穩(wěn)等方面多做工作，不折不扣地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。 第 4 頁 共 4 頁