市容市貌綜合整治百日行動動員會發(fā)言稿【與】在全市城市環(huán)境綜合整治暨“百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話
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市容市貌綜合整治百日行動動員會發(fā)言稿【與】在全市城市環(huán)境綜合整治暨“ 百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話市 容市貌綜合整治百日行動動員會發(fā)言稿在新的歷史起點上,我局將以改善城市人居環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,進一步發(fā)揚求真務(wù)實、動真碰硬的工作作風,按照區(qū)實施方案的要求,與區(qū)委、區(qū)政府思想上同心,安排上同時,行動上同步,研究制定切實可行的措施,精心組織、周密部署、全力以赴,不折不扣地完成各項任務(wù),打一場漂亮的市容市貌綜合整治攻堅戰(zhàn)。一、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確職責,全面落實綜合整治任務(wù)及時成立住建局市容市貌綜合整治百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合城市綜合管理、市政設(shè)施維護、規(guī)范工地管理等方面工作,逐項明確綜合整治工作任務(wù)及責任制,制定詳細可行的實施方案,在百日會戰(zhàn)中由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自掛帥,既要率先垂范指導(dǎo)督促,也要身體力行解決問題,做到整治工作有計劃、有要求、有部署、有督促、有總結(jié),確保各項整治工作取得實效。二、對標一流、細化措施,全面提升城市環(huán)境治理我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求,以“街凈、樹多、宜行、有序、和諧”為目標,結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的深入開展,以創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭,振奮精神、全員投入,對全區(qū)城市道路、既有市政設(shè)施和建筑工地進行全面綜合整治和提升。在工作中,我們將堅持一個“高”字,高質(zhì)量、高標準完成各項任務(wù);恪守一個“細”字,對整治任務(wù)要求的每一點、每一滴、每一個環(huán)節(jié)都要真正落實到位、落實到人;秉承一個“嚴”字,全力做到嚴格檢查,嚴格標準,嚴格要求;把握一個“實”字,對這次整治的每項任務(wù)、要求,都不折不扣地按時間、標準和質(zhì)量抓好抓實。三、多措并舉、嚴格規(guī)范,全面加強建筑工地管理加快推進建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革,保證建筑工地文明施工,以“六個百分百”為管理標準,面對工地揚塵等不文明施工現(xiàn)象敢于說不,面對污染敢于叫停,面對困難敢于亮劍。一是落實揚塵整治責任。起草下發(fā)《關(guān)于建筑施工揚塵治理行動實施方案》,嚴格落實施工、建設(shè)、監(jiān)理單位揚塵整治責任,確保各項控塵措施落實到位。二是加大監(jiān)督檢查力度。持續(xù)加大對裸土堆場、渣土清運、基坑開挖、房屋拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)揚塵治理,綜合運用經(jīng)濟管理、信用評估等多種手段,采取誡勉談話、失信懲戒、經(jīng)濟處罰、停工整改、取消評先評優(yōu)資格等措施,對揚塵整治不力或違反規(guī)定的企業(yè)進行嚴肅查處。三是大力推行遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對規(guī)模項目全程監(jiān)督,實時監(jiān)測施工揚塵、噪音污染等情況。按照 xx 區(qū) xx 區(qū)市容市貌綜合整治百日行動實施方案的要求,為推動方案中的各項決策部署落地生根,扎實有力完成,城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(籌)將重點做好以下工作:城市管理綜合行政執(zhí)法大隊在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,將嚴格遵照實施方案,不折不扣落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署。在此次市容市貌綜合整治百日行動中涉及綜合執(zhí)法大隊多項工作任務(wù),既有牽頭工作,也有配合任務(wù)。不管是作為牽頭單位還是配合單位,目標就是通過整治市容市貌,規(guī)范經(jīng)營秩序,打造整潔有序,出行通暢,宜居宜業(yè)的美好新城,真正實現(xiàn)城市讓生活更美好,從而有效提升城市品味,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。城市管理綜合行政執(zhí)法大隊按照方案對表對標,結(jié)合“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論活動,制定具體工作措施,建立長效機制,主動作為、積極配合,針對整治重點、難點等突出問題,在現(xiàn)有城市管理工作取得一定成效的基礎(chǔ)上,扎實做好各項工作,確保整治成果不反彈,突出抓好重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的常態(tài)化管理,摸清 xx 區(qū)“兩違”建筑底數(shù),按照“消除存量,遏制增量”的原則,繼續(xù)加大對“兩違”建筑的打擊力度,營造一個整潔、有序的城市新風貌,不斷深化推進城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作,以積極的狀態(tài),飽滿的熱情,干在新時代,干出新業(yè)績。以鐵的擔當、鐵的紀律,鐵的作風圓滿完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù),為 xx 新區(qū)美好的明天做出新的更大的貢獻,以實際行動迎接建國七十周年。全區(qū)市容市貌綜合整治百日行動即將開始,交警大隊將抓好以下幾方面工作:一、統(tǒng)一思想、提高認識。堅決貫徹落實動員會精神,以高度負責的態(tài)度認真開展整治工作,確保百日行動取得實效。二、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。全警動員,全警上路,層層壓實責任,強力推進交通秩序大整治工作。三、強化措施、規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,加大路面整治和管控力度,嚴查各類重點交通違法行為,全力做好xx 區(qū)內(nèi)交通秩序整治工作。四、相互配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。主動與相關(guān)職能部門通力合作,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,確保百日行動取得成效。我大隊將在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公安分局等上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以百倍的信心、積極的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L、創(chuàng)新的精神,進一步引深“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動成果,扎實開展好交通秩序整治工作,努力營造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境,全面打贏綜合整治百日行動攻堅戰(zhàn),切實讓區(qū)委、區(qū)政府放心,讓人民群眾滿意。一是思想上高度重視,行動上積極落實。交通運輸行業(yè)屬于窗口行業(yè),也是市容市貌和城市形象的重要組成部分。會后,我所將立即組織本單位各部門、全區(qū)各城市公交、巡游出租、貨運源頭等交通運輸企業(yè)召開會議,把這次動員會的精神進行層層傳達,對廣大從業(yè)人員進行再動員。同時緊密結(jié)合正在開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和集中整治“形式主義、官僚主義”活動,制訂工作方案,明確責任目標,出臺督查制度,廣泛宣傳教育,層層簽訂責任書或承諾書,充分調(diào)動起全行業(yè)人員的積極性和責任心,全力投入到這次百日行動中來。二是緊密結(jié)合大氣污染防治工作,推動行業(yè)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。提高新能源公共交通車輛占比,做到公共交通車輛車況良好、設(shè)施齊全,路線標志清晰準確;車身內(nèi)外保持干凈清潔,車身廣告規(guī)范文明;準點發(fā)車,無違章駕駛、??康痊F(xiàn)象。所有公交站臺、候車亭牌完好無損,用字、注音標準;各種標識、標牌完整規(guī)范;廣告張貼有序,無亂貼、亂劃、亂設(shè)和破損臟污等現(xiàn)象。同時,我所還將繼續(xù)在貨運和貨運源頭企業(yè)嚴格落實揚塵治理措施,杜絕任何車輛未蓋棚布、車身和輪胎帶塵帶泥上路行駛,嚴查不符合環(huán)保要求車輛進入運輸市場和上路行駛。三是進一步加大市場整治力度,堅決遏制非法營運現(xiàn)象,確保行業(yè)安全。我們將按照《山西省道路運輸條例》、《山西省城市公共客運條例》等的規(guī)定和要求,繼續(xù)與公安交警等職能單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動,對各種非法營運車輛進行查處和打擊。同時在區(qū)委、區(qū)政府的支持下,增加免費公交車次趟次,更好地服務(wù)于群眾的日常出行,擠壓、壓縮非法營運車輛的生存空間,最大限度地消除非法營運導(dǎo)致的安全隱患和風險,保障行業(yè)穩(wěn)定和諧。在這次建區(qū)市容市貌綜合整治百日行動中,我所全體人員將高度重視,積極行動,全力投入,以堅定的信心和決心,打好這場市容市貌的攻堅戰(zhàn),為把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)美、環(huán)境美、形象美的“新 xx”而不懈努力。xx 辦是此次 xx 區(qū)內(nèi)市容市貌綜合整治百日行動的主戰(zhàn)場,涉及范圍廣、任務(wù)重、標準高、頭緒多。我們有責任、有義務(wù)、也有信心、有能力在整治行動中當標兵、做表率,我們將舉全處之力,做好以下五方面工作:一、提高認識、服務(wù)大局。從講政治、講大局的高度,增強責任感和緊迫感。將此次的整治行動作為一項政治任務(wù)來抓,充分認識到市容市貌的改善,能夠從根本上提升城市品位,改善人居環(huán)境,推動城市管理長效機制的建設(shè),促進城市管理水平再上新臺階。二、明確任務(wù)、周密部署。我處將迅速落實會議精神,對照工作要求,成立機構(gòu)、制定方案、細化責任、量化任務(wù)、明確標準、責任到人。在消除衛(wèi)生死角、提升衛(wèi)生質(zhì)量、整治占道經(jīng)營和私搭亂建、規(guī)范廣告牌匾、加強工地管理、推進垃圾分類等涉及 xx 辦的工作中,確保任務(wù)安排不留死角、區(qū)域覆蓋不留盲區(qū)、責任分解不留空檔。三、廣泛宣傳、迅速行動。通過宣傳標語、LED 顯示屏、廣播、微信公眾號等多種渠道,就此次會議精神進行廣泛宣傳,教化民風、形成共識、凝聚力量。黨員干部身先士卒,動員和組織廣大群眾全民參與,從自己做起,從身邊做起,立即行動,主動作為,迅速掀起工作高潮,打好綜合整治聯(lián)動戰(zhàn)。四、提振作風、攻堅克難。全面落實“擔當干事、激情干事、開拓干事”的工作要求,發(fā)揚“敢為人先、敢于擔當、敢打硬仗”的 xx 人作風,正確處理、妥善解決在行動中可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。對確實有困難的,要積極關(guān)心幫助;對損害公共利益的,要堅決依法處置。結(jié)合當前正在開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風,用實際行動打好綜合整治攻堅戰(zhàn)。五、強化監(jiān)督、跟蹤問效。辦事處紀工委牽頭成立專項工作督查組,嚴格按照辦事處督查問效制度,對各組工作開展情況進行督查督導(dǎo),跟蹤問效。堅持問題導(dǎo)向,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行通報,限期整改。對問題整改不力、工作方法不當?shù)模M行嚴肅問責,力保如期達到目標要求??傊?,我們?nèi)幐刹咳罕妼詻Q按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,干部帶頭、全民參與、全力以赴、全面落實,舉全處之力確保市容市貌綜合整治百日行動順利開展和全面完成,向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。作為 xx 區(qū)中心點,xx 社區(qū)責無旁貸,一定會在區(qū)委區(qū)政府、xx 辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,加倍努力,強力攻堅,確保出色完成這次市貌綜合整治百日行動工作任務(wù)。一是提高認識。結(jié)合當前“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動,抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,是提升自身形象,改善民居環(huán)境的重要舉措。會后,我們要結(jié)合社區(qū)實際,制定出切實可行的工作方案,全力以赴,明晰責任,強化措施,快速落實,確保整治工作扎實深入開展。二是狠抓落實。我們這次整治活動,按照“行動快,措施實,變化大,效果好”的工作原則,廣泛發(fā)動各方資源,采取廣播喇叭,標語橫幅、電子屏、宣傳資料等多種方式,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳到戶,做到家喻戶曉,爭取群眾的理解、支持和參與,營造良好的工作氛圍,在全社區(qū)范圍內(nèi)切實掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的新高潮。三是突出重點。按照全區(qū)統(tǒng)一部署,我社區(qū)這次整治行動安排專項資金,組織專門隊伍,社區(qū)可視范圍內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清,分類處置;道路兩側(cè)雜草、垃圾徹底清除,充實保潔員隊伍,做到每日清掃,以點帶面,全面推進。四是多項舉措多管齊下。確保保潔員全程在崗。發(fā)動黨員代表,包街包巷。清理各類涂寫、刻畫、張貼的小廣告;派專職人員到沿街門店進行督促,協(xié)調(diào)整改,確保無占道經(jīng)營和私搭亂建現(xiàn)象。五是加大垃圾分類宣傳力度。在轄區(qū)內(nèi)多方式宣傳,垃圾桶按要求擺放到位,宣傳教育居民群眾實行生活垃圾分類處置,持續(xù)推進垃圾分類工作。我們將以這次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為契機,廣泛動員,真抓實干,切實做到“環(huán)境大改觀,群眾真受益,效果常保持”,不折不扣的完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項整治任務(wù),促進我社區(qū)的居住環(huán)境得到明顯改善,面貌得到顯著提升。在全市城市環(huán)境綜合整治暨“百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話同志們:今天,市委、市政府在這里召開全市城市環(huán)境綜合整治“百日大會戰(zhàn)”動員大會,主要目的是動員全市上下群策群力、攻堅克難,全力開展城市環(huán)境綜合整治工作,不斷改善城市居住條件、提升城市文明程度、優(yōu)化城市對外形象,為全力做大九江營造良好的城市環(huán)境。近年來,我市高度重視環(huán)境整治,九江的城市管理有了長足進步,市容市貌有了顯著改觀,市民素質(zhì)有了明顯提高。但是九江的城市環(huán)境,與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢還不適應(yīng),與上級對九江城市的定位還不相稱,與廣大市民對居住環(huán)境的期望還不吻合,與九江作為中國魅力城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市的美譽稱號還不匹配,還存在許多亟待整治的問題和不足,主要表現(xiàn)為市容臟亂、交通擁堵、文明程度不高等。這些問題的存在,嚴重影響了城市形象,阻礙了項目招引,降低了市民信任,制約了地方發(fā)展。開展環(huán)境綜合整治,迫在眉睫、勢在必行,必須立即行動、全力推進。在距離年底只剩下兩個月的關(guān)鍵時刻,在各項工作正處于攻堅期的沖刺階段,市委、市政府專門部署城市環(huán)境綜合整治“百日大會戰(zhàn)”,充分表明了這項工作的重要性和緊迫性。剛才,天錫同志宣讀了《實施方案》,對綜合整治工作進行了全面部署,目標明確、重點突出、措施具體,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。一、務(wù)必要在提高認識中統(tǒng)一思想環(huán)境是城市形象的有形載體,也是地方發(fā)展的無形資本。環(huán)境的好壞,直接決定著城市在外的美譽度、直接反映著經(jīng)濟社會的開放度、直接影響著廣大市民的信任度、直接關(guān)系著地方發(fā)展的加速度。全市各級各部門一定要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展,比發(fā)展就是比環(huán)境”的意識,自覺在全局中考量和謀劃,切實增強推進城市環(huán)境綜合整治的主動性和自覺性。一是形勢所趨。今年中央城鎮(zhèn)化工作會,將加強城鎮(zhèn)化管理作為推進城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)之一,提出推進城鎮(zhèn)化既要優(yōu)化宏觀布局,也要搞好城市微觀空間治理,不斷提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。特別是現(xiàn)在,國家正在建設(shè)長江經(jīng)濟帶、打造長江中游城市群,無論是從基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局,還是從生態(tài)治理、功能完善等方面,對長江沿岸城市都提出了更高要求,九江作為長江中游城市群的重要支點城市,要通過開展城市環(huán)境綜合整治,把城市“名片”擦亮,不斷放大眼球效應(yīng)。二是上級所示。今年 9 月份,省委強書記、鹿省長率省黨政代表團到湖南株洲學習考察,強書記兩次召集各設(shè)區(qū)市負責同志,探討學習株洲城市管理經(jīng)驗,并親自提出了“十六字”明確要求,就是要建設(shè)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市家園。前段時間,鹿省長到共青城調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時,再次提到這項工作,要求九江在全省先搞一步、創(chuàng)造經(jīng)驗。上級領(lǐng)導(dǎo)有所示,我們就要有所動,爭取向省委、省政府交出一份滿意答卷。三是發(fā)展所需。省委強衛(wèi)書記講,九江是江西重要的門戶城市。作為門戶城市,就是省里對外開放、對外交流的重要窗口。近年來,我市通過大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,中心城市框架拉大了一倍,縣城建設(shè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,無論是新城區(qū)的建設(shè)還是老城區(qū)的改造,無論是功能配套的提升還是市容市貌的管理等,九江離門戶城市的要求還有不小差距。所以,我們要在擴大城市體量的同時,不斷加強城市管理,提升城市品位,真正讓“門戶城市”實至名歸。四是競爭所迫。城市環(huán)境是生產(chǎn)力,更是競爭力。當前,我們正在全力決戰(zhàn)工業(yè)一萬億,無論是在沿江各板塊,還是在沿路各園區(qū),都迫切需要吸引更多項目落戶。如果沒有好的環(huán)境,在激烈的市場競爭中,就會與客商擦肩而過、與項目失之交臂,就會嚴重制約萬億目標的實現(xiàn)。所以,我們要通過城市環(huán)境綜合整治,不斷提高城市美譽度,讓廣大客商更加關(guān)注九江、青睞九江。正如我上周到澳門開展旅游推介招商時講的,要讓廣大投資商和游客“行在九江順心、游在九江開心、玩在九江養(yǎng)心、吃在九江爽心、購在九江舒心、住在九江安心”,這“六個心”講的就是城市環(huán)境問題,也就是城市的競爭力。五是群眾所盼。城市環(huán)境整治,是一項惠民工程。生活舒不舒適、環(huán)境衛(wèi)不衛(wèi)生、交通方不方便、居住安不安全,老百姓體會是最深切的,受益是最直接的。特別是隨著老百姓生活水平的提高,對城市環(huán)境的要求也在提升。前段時間,在我們開展群眾路線教育實踐活動中,不少群眾反映九江的城市交通、衛(wèi)生、市容等方面存在很多突出問題。我們開展城市環(huán)境綜合整治,就是切實踐行黨的群眾路線,實實在在地為群眾辦實事、為社會辦好事,是一項為老百姓謀福祉的民生工程。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,集中精力和時間打好整治攻堅戰(zhàn),早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的新九江展現(xiàn)在廣大市民面前。二、務(wù)必要在統(tǒng)籌謀劃中明確目標我們開展任何工作,都要有明確的目標。目標不明,措施難定;方向不對,功夫白費。一要通過集中整治,使九江的面貌、形象、品位全面改變。在“百日大會戰(zhàn)”行動中,三個月時間,不是“掃一掃、擦一擦、洗一洗、畫一畫”這么簡單,而是要通過集中整治,使一些臟、亂、污的現(xiàn)象得到有效治理,一些散、堵、差的問題得到有效治理,一些不守規(guī)矩、不講文明、不合時宜的陋習得到有效治理。確保在春節(jié)前,城市管理步入健康、有序、規(guī)范、和諧的發(fā)展軌道,取得實實在在、看得見摸得著的變化,給人以面貌煥然一新的感覺。二要通過深化整治,使九江的市民素質(zhì)、文明程度、管理水平全面提升。利用2 年左右的時間,在前期問題治標的基礎(chǔ)上,變外化約束為內(nèi)化行動、變被動遵守為主動參與、變重點整治為科學管理,不斷提升市民文明素養(yǎng),不斷提高社會文明程度,使城市管理水平躋身全國先進城市行列,真正把九江建設(shè)成為“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、規(guī)規(guī)矩矩、平平安安、宜居宜憩”的美好城市家園?!案筛蓛魞簟本褪且苇h(huán)境衛(wèi)生,打造干凈整潔的市容環(huán)境。“整整齊齊”就是要整治市容秩序,打造整齊美觀的城市容貌?!捌亮痢本褪且訌娛姓@林設(shè)施的管養(yǎng)和維護,打造漂亮大方的城市景觀。“規(guī)規(guī)矩矩”就是整治公共場所市容秩序,打造環(huán)境整潔、秩序井然的公共環(huán)境?!捌狡桨舶病本褪峭晟平煌ㄔO(shè)施,加強交通治理,打造安全暢通的出行環(huán)境。“宜居宜憩”就是要整治環(huán)境污染,加強煙花爆竹管理,打造干凈安靜的人居環(huán)境。三要通過長效整治,使九江的城市承載力、競爭力、吸引力全面增強。要立足抓常態(tài)、抓長效,加快城市管理的信息化、數(shù)字化、智能化步伐,使市民對九江的自豪感、幸福感和歸屬感全面提升,使九江的城市管理走在全省乃至全國前列,使九江的廣大市民養(yǎng)成良好的行為習慣和生活方式,使九江的城市形象成為吸引人氣、聚集財氣的靚麗名片,把九江真正打造成為長江中游現(xiàn)代化的門戶城市。三、務(wù)必要在正視問題中把握任務(wù)要想把城市環(huán)境治理好,就必須挖地三尺“找病癥”,對癥下藥“治病根”?,F(xiàn)在的九江,城市環(huán)境仍然是制約發(fā)展的一大“軟肋”,我們務(wù)必要正視問題、找準癥結(jié)、明確任務(wù),確保綜合整治工作順利推進。一要不漏死角治“臟”。城市就像一個人的臉面,不干凈就會影響一個人的整體形象?,F(xiàn)在,我們老城區(qū)有的街面垃圾亂堆,有的場所污水橫流,必須通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治,大力清理衛(wèi)生死角,打造干干凈凈的市容面貌。株洲市城區(qū)主次干道堅持 24 小時清掃保潔,小街小巷堅持 18 小時清掃保潔。這里,我著重講一下市區(qū)的“揚塵問題”?,F(xiàn)在我們很多工地,卡車吊車一出來就弄得“塵土飛揚”、泥沙滿地。大家知道,九江只要一下雨,空氣質(zhì)量就排在全國前列,但天晴一段時間,排位就會掉下來。分析其原因,空氣質(zhì)量四大指標,我們的PM2.5、NO2、SO2 排放量低,排名在全國前列,但 PM10 反而比一些工業(yè)發(fā)達城市高,而 PM10 主要是“ 揚塵”引起的,特別是廬山區(qū)、開發(fā)區(qū)等城郊結(jié)合部的地方,有時灰蒙蒙的一片。揚塵問題不僅嚴重影響了市民的居住環(huán)境,嚴重影響了我們的空氣質(zhì)量在全國的排位,嚴重影響了我們城市在外界的良好形象,而且還嚴重影響了我們決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的信心指數(shù)。我們必須制定專項整治方案,工地出來的車子要有沖洗的緩沖路面,拉土的車子白天不能上城區(qū)道路,晚上也要有嚴格的防護措施。二要不拖時間治“堵”。交通擁堵問題是城市通病,目前我們已經(jīng)感受到出行難的問題,隨著私家車急劇增加,如果我們再不抓緊時間治理,這種情況將會越來越嚴重。治理交通擁堵,既要在“路” 上做文章,也要在“人”上做文章。在“路”的問題上,近年來,我市通過道路的改建、擴建、新建,有效緩解了城市交通擁堵難題,包括潯陽路、大中路、十里大道等主干道的改擴建,目前長虹大道也正在施工過程中,務(wù)必抓緊時間推進,時間拖得越長,群眾越有意見。在“人” 的問題上,現(xiàn)在很多司機,搶道掉頭、亂沖亂竄,尤其是出租車、公交車此類現(xiàn)象更為突出,造成道路擁堵,交通事故頻發(fā)。這個問題要作為此次環(huán)境綜合治理的重中之重來解決,大力開展交通秩序整治,從嚴查處各種交通違法行為,抓好司機依法行使的養(yǎng)成教育,打造平平安安的出行環(huán)境。比如香港,車多人也多,面積比我們小得多,人口比我們多得多,但道路并不擁堵,關(guān)鍵就是沒有違法駕駛、搶道行為,交通秩序井然有序。他們有一個非常好的措施,就是在城區(qū)實施車載流動監(jiān)控,對所有車輛違法行為都能夠隨時監(jiān)控,沒有監(jiān)控盲點,讓所有司機學會在監(jiān)督下正常行使車輛,并且他們通過立法的途徑來嚴懲交通違法行為,你違反了交通法,那么就到法庭來見。三要不留后患治“亂”。對一些亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠等現(xiàn)象集中開展整治,打造整整齊齊的城市容貌。比如,城市亂搭亂建房屋的問題,之前市里專門開展了“兩違”整治活動,取得了很好成效,但是在沿昌九高速、繞城高速、城郊附近等地段,亂搭亂建的現(xiàn)象依然存在,必須持續(xù)發(fā)力加以解決。四要不怕亮丑治“差”。九江是一座有著悠久歷史的歷史文化名城,但隨著時間的推移,很多基礎(chǔ)配套、街景立面、廣告護欄、人行道等硬件設(shè)施,出現(xiàn)了老舊、破爛、缺損、過時等問題,跟不上城市發(fā)展步伐,必須及時做好維護、修繕工作,大力推進古城保護、遺址保護、舊城改造和景區(qū)擴容,打造漂漂亮亮的城市景觀。五要不厭其煩治“散”。對不按要求擺攤設(shè)點、擾亂秩序、管理松散等現(xiàn)象,要加大疏導(dǎo)整治力度,打造規(guī)規(guī)矩矩的公共環(huán)境。比如有網(wǎng)民多次反映,煙水亭旁邊包括甘棠湖公園,從早到晚吹彈拉唱、打牌設(shè)攤,嚴重擾亂市民生活和出行,盡管有關(guān)部門采取了很多措施,但成效還是不明顯,必須不厭其煩、想方設(shè)法解決到位。六要不遺余力治“污”。著力加強對生活噪聲、商業(yè)噪聲、工地施工噪聲的監(jiān)管,加強對餐飲行業(yè)油煙污染、燃放煙花爆竹的監(jiān)管,加強對城區(qū)湖泊、河道管養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)管,打造宜居宜憩的人居環(huán)境。比如,市里從 09 年開始就開展了“兩聲三亂”整治,進入常態(tài)化后又有反彈勢頭,必須強化管控、強化追責。另外,有市民反映龍開河水污染嚴重。等等,類似這些問題的存在,都必須通過綜合“整治”,全面提升城市品位和形象。四、務(wù)必要在整體推進中突出重點城市環(huán)境方面存在的問題很多,看不準問題不行,抓不住重點也不行。必須通過重點突破,帶動整體攻堅。一要主攻重點領(lǐng)域。就是要從群眾最關(guān)注的地方抓起,從城市最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從當前最關(guān)鍵的問題突破。①在交通領(lǐng)域,要不斷完善城區(qū)路網(wǎng)布局,提高道路通行能力;加快中心城區(qū)停車場建設(shè),增加停車泊位的供給;交通標識高度、式樣等要統(tǒng)一規(guī)范;公交候車亭要新穎、實用,與街道環(huán)境協(xié)調(diào)。②在市政領(lǐng)域,要推進街道立面、邊街小巷、線路管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造,加快市政設(shè)施的綠化、亮化、美化,確保水通、路平、燈亮、線齊、墻美。重點要完成“三區(qū)”老城改造各項任務(wù),不斷提升城市品位。③在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,要加密道路清洗、疏通排水管道;加強公共廁所、果皮箱、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站等設(shè)施建設(shè),確保規(guī)劃設(shè)計與沿街建筑相適宜。二要主攻重點場所。這是展示城市形象的重要窗口,必須花更多精力、出更多人力去整治和管理。主要有以下幾類:①公共服務(wù)場所,包括農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、公園、廣場等。②人口聚集區(qū)域,包括學校、醫(yī)院、火車站、汽車站等。③城市繁華地段,包括步行街、煙水亭、潯陽路、大中路等。④重要交通沿線,包括長虹大道、十里大道、繞城高速、昌九高速等。三要主攻重點人群。他們影響著九江市民的整體形象,必須加強監(jiān)管、跟蹤服務(wù)。①大力規(guī)范營運市場,嚴厲查處黑車拉客宰客、出租車違規(guī)拼車等現(xiàn)象。②對無牌無證、超員載人、超高超重、亂闖禁行,或者不按規(guī)定時間、路線行駛的,要從嚴處理。③對“黑摩”、“黑三輪”、非法營運人員,要采取有效措施,嚴厲查處、嚴厲打擊。生活確有困難的,要有疏導(dǎo)、安置辦法,有情操作,依法處理。④對違規(guī)過馬路、非機動車不按交通信號燈通行的,不僅要嚴肅教育和處罰,還要在電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體曝光。⑤對違規(guī)張貼和街頭隨意散發(fā)廣告的,要嚴格追究責任。⑥對虛構(gòu)身世騙取錢財,拐騙、脅迫未成年人和殘疾人乞討的及強討硬要的,要嚴厲依法打擊。對確需幫助的進行社會救助。五、務(wù)必要在精心操作中強化舉措推進城市環(huán)境綜合整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須咬定目標、精心操作、強化措施、狠抓落實。一要堅持“依法處置”與“科學疏導(dǎo)”相結(jié)合。對影響市容市貌、群眾反映強烈的問題,既要嚴格遵照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到執(zhí)法必嚴、違法必究;也要堅持堵疏結(jié)合,推進由單純行政取締處罰向依法治市轉(zhuǎn)變,不能單純地取締完事、處罰了結(jié)。比如,對一些早餐、燒烤、夜市,以及一些馬路市場、流動攤販等,既要做到重拳出擊,杜絕市區(qū)占道經(jīng)營和出店經(jīng)營等現(xiàn)象,真正還路于民,也要根據(jù)實際情況“引攤?cè)胧摇薄ⅰ耙龜側(cè)胧小?。二要堅持“政府推動”與“市場運作”相結(jié)合。一方面,要發(fā)揮政府職能,對該管理的加強管理,該改造的及時改造,該投入的加大投入,該完善的盡快完善。另一方面,要大力推進城市管理體制機制改革,進一步簡政放權(quán),把相關(guān)責任交給城區(qū)、交給社會,按照“花錢買服務(wù)、不花錢養(yǎng)人”的原則,推進建管分離、管養(yǎng)分離,引入社會資本進入市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域,提高城市管理效率和效益。比如,株洲市組織各區(qū)與專業(yè)保潔公司簽訂“清癬”合同,把過去依靠城管隊員利用鋼鏟、鐵刷等簡單工具耗時費力清理的工作模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)公司進行清理。三要堅持“關(guān)注面子”與“重視里子”相結(jié)合。前不久,克強總理指出:“面子是城市的風貌,而里子則是城市的良心”。在城市環(huán)境整治中,不光要關(guān)注“面子”,更要重視“里子”。要把抓好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、交通秩序整治,與建好地下管網(wǎng)、地下路網(wǎng)、地下停車場等結(jié)合起來,整體提升城市形象。四要堅持“科學規(guī)劃”與“精細管理”相結(jié)合。城市“三分建,七分管”。要不斷完善城市發(fā)展規(guī)劃和整體布局,協(xié)調(diào)推進新區(qū)建設(shè)、舊城改造,使中心城區(qū)由拉開框架向完善功能、由政府主導(dǎo)向社會主導(dǎo)、由夯實基礎(chǔ)向聚集人氣轉(zhuǎn)變。同時,要堅持精益求精抓管理,小到路燈怎么設(shè)計、綠化選什么樹種、立面刷什么顏色等,都要精心謀劃、精心操作、精心管理。有市民反映,我市有幾個十字路口的紅綠燈設(shè)計不合理,綠燈時行人過不了馬路,車與人搶時間,交通部門要科學設(shè)計,最大限度減少和避免交通事故。五要堅持“集中整治”與“長效推進”相結(jié)合。集中整治是治標的過程,長效推進是治本的關(guān)鍵。我們要通過“百日大會戰(zhàn)”,集中人力、物力、財力,快速有效地解決城市管理方面的突出問題。在此基礎(chǔ)上,要總結(jié)提煉出一整套行之有效的經(jīng)驗和辦法,固化管理制度,健全管理體制,完善長效機制,讓市容環(huán)境步入制度化、規(guī)范化、標準化軌道。六、務(wù)必要在合力攻堅中落實職責全面整治城市環(huán)境,共同建設(shè)美好家園,需要全市上下齊心協(xié)力、合力攻堅。必須建立“縱向到底、橫向到邊”的責任體系,確保層層有人抓、事事有人管,在全市上下形成“家家戶戶齊上陣、個個單位見行動、全市人人都盡力”的強大攻勢。一是領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。嚴格落實市四套班子“掛區(qū)”制度,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、深入一線,深入所包區(qū),督導(dǎo)、督促、督查綜合整治工作,并明確人員參與協(xié)助所掛區(qū)開展工作。各級各部門黨政一把手要高度負責,投入足夠的精力,精心組織,靠前指揮,親歷親為,扎實推進環(huán)境整治工作。二是轄區(qū)要主動擔綱。各區(qū)政府(管委會)要履行屬地管理責任,切實落實好市里下達的各項整治任務(wù),做到局部支持全局。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)作為城市管理的基礎(chǔ)和重心,要敢抓敢管、盡心盡職做好各項工作。三是部門要各司其職。市直單位要按照“掛街”的要求,服從轄區(qū)政府(管委會)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。市執(zhí)法局要切實肩負起協(xié)調(diào)、組織、通報、考核等各項工作,市交警、運管、工商等部門要各負其責,全力以赴。各級工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等示范帶動作用。對整治中存在的職能交叉重疊問題,各部門單位要及時通氣,及時匯報,密切配合,絕不能推諉扯皮、影響工作。四是各界要密切配合。這次整治涉及到的相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營戶、沿街單位等,要支持和配合市委、政府和各部門單位工作,全面落實“門前三包”制度(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化),推動城市環(huán)境綜合整治更廣范圍、更深層次、更為有效地開展。駐市和市屬大中專院校都要建立專門的城管志愿者隊伍,參加所在轄區(qū)的城市管理宣傳、勸導(dǎo)和監(jiān)督工作。五是群眾要積極參與。廣大市民既是整治的受益者,更是整治的主力軍。大家要牢固樹立“整治為市民、整治靠市民”的理念,從自我做起、從陋習改起,在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員,說文明話、辦文明事、做文明人,以自己的文明言行,形成全民動員、全民行動、全民監(jiān)督的良好氛圍,齊心協(xié)力建設(shè)好我們共同的美好家園。七、務(wù)必要在強化保障中取得實效這次城市環(huán)境綜合整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高、難點多、壓力大,必須強化保障措施,確保取得實效。一要強化組織保障。市里專門成立了高規(guī)格的城市管理委員會,由市長擔任主任。管理委員會要切實負起牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度、進度安排、督促檢查等各項職責,確保整治工作有條不紊推進?!案筛蓛魞?、整整齊齊、漂漂亮亮、規(guī)規(guī)矩矩、平平安安、宜居宜憩”六個方面,要明確牽頭單位,制定操作細則,落實任務(wù)職責。各地、各部門要按照全市統(tǒng)一部署,落實責任分工,把握時間進度,確保各項整治任務(wù)落到實處。二要強化投入保障。市、區(qū)財政要將開展環(huán)境綜合整治所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,及時足額核撥作業(yè)經(jīng)費。市里每年設(shè)立 2000 萬元城市管理獎勵專項經(jīng)費。同時,要本著“誰投資、誰受益”的原則,引入社會資本、民間資本參與城市建設(shè)管理,拓寬資金來源。三要強化宣傳保障。宣傳部門要通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種形式,對環(huán)境整治活動進行全方位、多角度、動態(tài)式宣傳,及時報道整治工作取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型,及時曝光衛(wèi)生死角、管理盲點、臟亂差現(xiàn)象。各轄區(qū)單位和責任部門要利用黑板報、宣傳欄等陣地,推動整治工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭。四要強化督查保障。市委、市政府督查室和城管委督導(dǎo)組要密切配合,制定督導(dǎo)檢查方案,實行“整治過程跟蹤督查,整治情況定期通報”制度,把督查貫穿于整治工作全過程。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評,必要時啟動行政問責程序。五要強化考核保障。要切實加大考核力度,把綜合整治工作納入政績考核、績效評估和文明創(chuàng)建工作評價的重要內(nèi)容。對市直相關(guān)單位和部門每半年一次考核排名,年終兌現(xiàn)獎懲??荚u結(jié)果在市屬主要媒體予以公布,并公布各區(qū)區(qū)長、分管副區(qū)長姓名。對連續(xù)兩次排末名的區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),將由市領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。六要強化作風保障。各級各部門要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的理念,發(fā)揚能吃苦、不畏難、打硬仗的作風,做到責任面前,擔當而不推諉;任務(wù)面前,執(zhí)行而不退縮;困難面前,作為而不回避。要把這次環(huán)境整治行動作為一次檢驗和錘煉廣大干部執(zhí)行力、協(xié)同力、落實力、創(chuàng)新力的考驗,進一步樹立“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向。同志們,“整治”工作的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,序幕已經(jīng)拉開。希望全市上下立即行動起來,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,積極投身到城市環(huán)境綜合整治活動中來,共同建設(shè)我們美好的家園,為全力做大九江、開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程作出新的更大貢獻!- 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