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市政府副秘書長掛職鍛煉工作總結(jié) 我于XX年7月參加中組部、團(tuán)中央組織的第九批“博士服務(wù)團(tuán)”，到四川德陽參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作?，F(xiàn)掛職鍛煉即將結(jié)束，特將一年來的工作和生活情況以及收獲體會等總結(jié)如下： 一、掛職鍛煉期間的工作和生活情況 我在德陽所任職務(wù)是市政府副秘書長兼德陽市發(fā)展改革委副主任，主要負(fù)責(zé)交通、能源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作，并協(xié)助開展災(zāi)后重建規(guī)劃的制定和實施及對口支援的協(xié)調(diào)銜接工作。 到任后，我迅速實現(xiàn)從中央到地方的角色轉(zhuǎn)換，盡快熟悉所分管的工作和業(yè)務(wù)，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極為災(zāi)后重建出謀劃策，主動組織開展了58座分布式電站的選址工作，編制了投資規(guī)模約100億元的《德陽市分布式能源規(guī)劃》，預(yù)計每年可新增產(chǎn)值100億元，節(jié)約標(biāo)煤300多萬噸，減排溫室氣體600萬噸。該規(guī)劃現(xiàn)已得到德陽市政府批準(zhǔn)，正在開展示范工程的前期工作。此外，我還為德陽市爭取國家財政補(bǔ)貼和社會援助資金1億多元，較好地完成了組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。 一年來，我克服余震和疫情頻繁所造成的不利影響以及水土不服、家庭負(fù)擔(dān)等生活困難，盡量減少回京探親的次數(shù)，堅持戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)的第一線。同時，我還抓住空閑時間，對金融、能源、“三農(nóng)”、醫(yī)療等領(lǐng)域的知識進(jìn)行廣泛涉獵，進(jìn)一步開拓了視野，提高了分析問題和解決問題的能力。 二、收獲和體會 在德陽工作和生活的一年，是我終生難忘的一年。作為一名國家公務(wù)人員，一個有覺悟的共和國公民，能夠到抗震救災(zāi)的第一線，服務(wù)災(zāi)區(qū)人民，把自己的聰明才智貢獻(xiàn)給災(zāi)后重建事業(yè)，我感到無上的光榮。在德陽，我目睹了災(zāi)區(qū)山河破碎、滿目瘡痍的慘狀，理解了什么是“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的抗震救災(zāi)精神，更見證了災(zāi)區(qū)人民在廢墟上重建美好家園的偉大歷程。這對我既是心靈的一次洗禮，也是人生中莫大的財富?；仡欉^去的一年，受益頗多，感觸也頗多。概括起來，主要有以下幾點收獲和體會： （一）我們的民族擁有堅毅的品格和強(qiáng)大的力量 此次汶川大地震，舉國上下同心協(xié)力，海內(nèi)外同胞和衷共濟(jì)，釋放出無比巨大的愛國熱情，迸發(fā)出了令世界震驚的中國力量和精神。在黨中央、國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下，政府有關(guān)部門科學(xué)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，迅速出臺一系列支援災(zāi)區(qū)的政策措施，積極開展對口援建，使災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了顯著成效，群眾基本生活條件和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先得到恢復(fù)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)水平全面恢復(fù)和提高，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力增強(qiáng)，原定3年的目標(biāo)任務(wù)有望用兩年時間基本完成。事實充分證明，中華民族擁有堅毅的品格和強(qiáng)大的力量，“任何困難都難不倒英雄的中國人民”。 （二）政策制定者要多考慮基層的疾苦 通過一年的掛職，使我對基層工作的難度有了更為客觀的認(rèn)識，對基層工作的艱辛有了更為真切的體驗。我深刻地體會到，政策制定是一門高深的學(xué)問，同時也是一門藝術(shù)。作為一名國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員，一定要善于處理宏觀和微觀的關(guān)系，把握好政策的尺度。我想，有了此次掛職的經(jīng)驗，我回到工作崗位上后，在參與國家政策的制定時，將會更充分地考慮基層工作的疾苦，提高政策的科學(xué)性和可操作性，為基層工作的同志們排憂解難，盡自己所能為他們提供幫助，以便使所制定的政策收到更好的實施效果。 （三）德陽有許多成功的經(jīng)驗值得借鑒 德陽建市之初，經(jīng)濟(jì)總量排名在四川省還比較靠后。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，25年來，德陽大膽解放思想，先后實施了兩次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)也得到蓬勃發(fā)展。特別是近年來，德陽以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，加速淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，并發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點抓好國家級重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，積極打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)化和城市化步伐進(jìn)一步加快。目前，德陽的經(jīng)濟(jì)已躍居全省第三位，形成了機(jī)械、化工、食品、服裝、醫(yī)藥和能源等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，同時也為廣大內(nèi)陸地區(qū)提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗。 三、有關(guān)意見和建議 當(dāng)前，德陽市災(zāi)后重建工作的總體形勢是好的，但缺點和不足也在所難免。圍繞德陽災(zāi)后重建存在的一些問題，現(xiàn)提出有關(guān)意見和建議如下： （一）加強(qiáng)專項規(guī)劃制定工作，為重建提供科學(xué)的指導(dǎo) 目前，德陽的災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃已經(jīng)完成，但專項規(guī)劃工作比較薄弱。特別是德陽的煤炭、石油和水電資源匱乏，能源的對外依存度較高，能源供需矛盾比較突出。為了給災(zāi)后重建工作提供科學(xué)的指導(dǎo)，應(yīng)切實加強(qiáng)專項規(guī)劃的制定工作，尤其是要根據(jù)德陽天然氣豐富、工業(yè)發(fā)達(dá)、負(fù)荷集中等有利條件，在已編制完成的《德陽市分布式能源規(guī)劃》基礎(chǔ)上，盡快開展有關(guān)示范項目建設(shè)，大力發(fā)展分布式能源，為德陽構(gòu)建起安全可靠、節(jié)能環(huán)保、抗災(zāi)能力強(qiáng)的能源供應(yīng)體系，促進(jìn)德陽經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 （二）進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)增長方式根本轉(zhuǎn)變 災(zāi)后重建不是對災(zāi)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的簡單復(fù)制，要經(jīng)得起歷史的檢驗，必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。德陽在關(guān)注gdp增長的同時，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，摒棄“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”粗放式的傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極爭取國家資金支持，加在對高耗能行業(yè)的改造力度，積極推廣新能源、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變，為全國的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)做出表率。 （三）走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 德陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，存在一定的產(chǎn)業(yè)老化問題，特別是電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，與東部沿海省份相比存在較大差距。應(yīng)走新型工業(yè)化的道路，更加重視提高自主創(chuàng)新能力，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，積極支持有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)到布局合理、有序發(fā)展上來，同時，要促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息技術(shù)為依托，大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)傳輸產(chǎn)業(yè)、信息家電產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，以保持德陽在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢地位。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐 受農(nóng)業(yè)集約化程度不高，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后等因素影響，德陽的城市化進(jìn)程還不夠快，小城鎮(zhèn)建設(shè)所必需的產(chǎn)業(yè)支撐缺乏，配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，建立和完善以企業(yè)為龍頭、農(nóng)村合作組織為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時，要在建立市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，打破行業(yè)壟斷和條塊分割，允許社會資金進(jìn)入文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)，以完善小城鎮(zhèn)建設(shè)所需配套設(shè)施建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的社會化組織和承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良好格局，切實加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。 （五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加速向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變 政府與市場的關(guān)系是世界性的難題。目前，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大信貸規(guī)模的大背景下，加強(qiáng)政府部門對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控也是應(yīng)有之舉。但總體來看，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，仍是各國所遵循的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的主要原則。為此，要以深化政府體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步實行簡政放權(quán)，并切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提高辦事效率，接受社會公眾監(jiān)督。同時，要針對“市場失靈”的某些特殊情況，制定強(qiáng)有力的政策措施，建立完善長效機(jī)制，確保公共利益不受損害，努力提高公共產(chǎn)品保障能力，進(jìn)一步加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。 第 5 頁 共 5 頁