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淺 談 如 何 加 強 煙 草 專 賣 執(zhí) 法 隊 伍 廉 政 建 設(shè)與 做 一 名 人 民 滿 意 的 法 官 演 講 稿淺談如何加強煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)煙草專賣執(zhí)法隊伍作為煙草的一支特殊管理的隊伍，一直被視為廉政管控的重點，近年來，煙草專賣部門開展了一系列反腐倡廉、黨風(fēng)廉政教育活動，塑造了風(fēng)紀嚴明的執(zhí)法隊伍形象，隊伍精神面貌有了明顯的改觀。在看到這些成績的同時，煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)、廉政作風(fēng)等方面仍存在一些不可忽視的問題，做好煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政防控工作已成為隊伍管理的重要內(nèi)容。在這里，筆者就煙草專賣執(zhí)法工作實際，談?wù)剬訌姛煵輰Ｙu執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)的幾點認識。一、加強煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)的重要性一是社會主義民主法治建設(shè)的基本要求。黨的十九大報告提出：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。因此，只有深入推進執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，實現(xiàn)社會公平、正義，才能增強廣大人民群眾對依法治國的認同和支持。二是積極應(yīng)對日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境的迫切需求。隨著公眾維權(quán)意識的增強和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，執(zhí)法行為的任何瑕疵都可能對行業(yè)產(chǎn)生嚴重影響。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)以及微博、微信等即時通信工具被老百姓廣泛應(yīng)用，煙草專賣執(zhí)法活動都是在社會的“放大鏡”下進行的，執(zhí)法人員的一言一行都有可能被網(wǎng)絡(luò)全方位展現(xiàn)出來。在這樣的環(huán)境下，進一步加強煙草專賣執(zhí)法廉政建設(shè)顯得尤為重要，我們必須充分認識當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的變化，從思想上對廉政建設(shè)的重要性進行深刻認識，在執(zhí)法過程中自覺踐行公正廉潔執(zhí)法的理念，堅決避免因自身不當(dāng)執(zhí)法使煙草專賣工作陷入被動。三是煙草專賣管理工作的前提。煙草專賣部門是執(zhí)法部門，煙草專賣管理工作是涉法的，廉潔規(guī)范執(zhí)法是作為煙草專賣管理人員行政執(zhí)法的前提，也是行政執(zhí)法的永恒主題。我們必須牢牢抓好煙草專賣執(zhí)法隊伍自身廉政建設(shè)，始終堅持將法紀和規(guī)德挺在前面，堅守底線、廉潔自律，切實提高煙草專賣執(zhí)法人員自身免疫力，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。二、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題一是隊伍整體素質(zhì)有待提升。**煙草專賣執(zhí)法隊伍來源于軍轉(zhuǎn)干部、應(yīng)屆畢業(yè)生、行業(yè)轉(zhuǎn)崗、保安公司等多方面，隊伍政治觀念、文化素養(yǎng)、發(fā)展追求多元化、復(fù)雜化。由于不能做到個性化、定制化的后續(xù)培訓(xùn)，導(dǎo)致煙草專賣執(zhí)法人員法制理念和法制觀念強弱不一，執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量參差不齊。二是勤于業(yè)務(wù)工作而忽視管理工作。這兩年，**地區(qū)涉煙違法案件處于高發(fā)狀態(tài)，執(zhí)法人員不怕苦、不怕累，隨時出動、連續(xù)作戰(zhàn)，查獲全省近一半違法卷煙，人均每年加班超過 170 天。高強度的查案工作使得執(zhí)法人員對思想教育、紀律作風(fēng)疏于管理、疲于應(yīng)付。另外，在考核中質(zhì)效數(shù)據(jù)例如案件數(shù)、案值數(shù)、市場凈化率、拘捕判人數(shù)等占了較大比重，這在一定程度上也削弱了執(zhí)法人員對思想教育、紀律作風(fēng)的重視程度。三、抓好煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)的有效途徑（一）以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，樹立廉政意識一是強化理念教育。要把開展社會主義法制理念教育作為一項政治任務(wù)和工作中的重要事項來抓，要讓煙草專賣執(zhí)法人員牢固樹立起依法治國，執(zhí)法為民，公平正義的理念，切實做到懂法、守法、廉潔執(zhí)法，營造公平正義的卷煙市場環(huán)境。二是強化主題教育。要通過多種形式開展廉政建設(shè)，廉潔執(zhí)法方面的學(xué)習(xí)討論活動，增強執(zhí)法人員學(xué)習(xí)意識、法制意識、紀律意識，堅決做到嚴于律己、清正廉潔，將公正廉潔執(zhí)法的理念貫穿于執(zhí)法工作始終。三是強化警示教育。適時通過反面案例積極引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價值觀、廉潔觀，使執(zhí)法人員深刻認識到違法違紀給煙草專賣工作，給家庭和自身造成的巨大危害，在思想上始終繃緊遵紀守法、廉潔自律這根弦，自覺做到不存私欲，遠離貪念。（二） 以制度執(zhí)行為抓手，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為一是健全完善工作制度。要針對煙草專賣執(zhí)法全過程，進行全面的細化和完善，形成統(tǒng)一、規(guī)范的的執(zhí)法工作程序，以保證煙草專賣執(zhí)法工作的每一步都有章可循、有據(jù)可依。對于現(xiàn)有可以作為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和依法行政操作手冊、管理制度的《現(xiàn)場執(zhí)法用語及行為規(guī)范》、《煙草煙草專賣零售許可證辦理指南》、《煙草煙草專賣行政許可后續(xù)監(jiān)管手冊》、《涉煙案件法律適用問題》、《涉煙案件調(diào)查取證》及《互聯(lián)網(wǎng)案件偵辦技巧》“六個課題”，要抓緊推廣應(yīng)用，制約執(zhí)法行為。二是有效梳理廉政風(fēng)險點。在打假打私、市場監(jiān)管、行政許可、內(nèi)部監(jiān)管等各工作環(huán)節(jié)均設(shè)立紀律監(jiān)督規(guī)定，把好作風(fēng)關(guān)，切實將規(guī)范執(zhí)法貫穿煙草專賣工作始終，敦促煙草專賣執(zhí)法人員在思想上筑牢防線，增強“紅線意識”。要健全、完善《煙草專賣管理風(fēng)險點四能管控網(wǎng)絡(luò)實施方案》，針對廉政風(fēng)險進行全過程監(jiān)督防控，形成能分類梳理，能分權(quán)制衡，能分步設(shè)防，能分層追責(zé)的“四能管控網(wǎng)絡(luò)”，從而提升煙草專賣管理工作風(fēng)險防控科學(xué)化水平，從源頭防范和遏制風(fēng)險發(fā)生。三是從嚴制度執(zhí)行。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范制度。不僅要嚴格執(zhí)行《查處煙草違法案件費用支付管理規(guī)定》、《煙草制品零售點布局管理規(guī)定》等宏觀制度的落地落實，也要注重《一案一檔管理規(guī)定》、《煙草煙草專賣執(zhí)法車輛出車管理規(guī)定》、《培訓(xùn)用煙管理規(guī)定》等具體到一份表格、一輛執(zhí)法車、一包煙的微觀制度的執(zhí)行。二是嚴格執(zhí)行紀律制度。繼續(xù)認真貫徹《違紀違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)與運用，對違規(guī)違紀、玩忽職守，在工作中造成一定負面影響的當(dāng)事人必須嚴肅處理，嚴厲追究，若符合懲罰標準，就要依制度進行懲罰，決不能姑息遷就，放任縱容，形成“人人知規(guī)定、個個守規(guī)定、全員無違紀”的良好風(fēng)尚，通過明確嚴肅的紀律監(jiān)督保障，進一步提高自律意識。（三）以強化監(jiān)督為支撐，打造公正廉潔環(huán)境一是構(gòu)建多層次監(jiān)督體系。一要強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴格考核并實行責(zé)任追究制，建立以考核促進執(zhí)法隊伍廉政水平提升的運行機制，通過考核約束、責(zé)任追究，讓執(zhí)法隊員學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下做事?；橹嘘犑袌霰O(jiān)管和案件查辦職能分工后，要進一步明確管理職責(zé)，理清執(zhí)法人員的權(quán)力和責(zé)任邊界，壓縮對零售戶干預(yù)空間和影響，要讓市管中隊和案辦中隊互相監(jiān)督，規(guī)避執(zhí)法人員權(quán)利尋租風(fēng)險。二要接受同級監(jiān)督，充分發(fā)揮同級紀檢、法規(guī)、審計等部門的監(jiān)督作用，主動參與紀檢監(jiān)察處開展的廉潔從業(yè)問卷調(diào)查活動，了解掌握執(zhí)法人員廉潔從業(yè)情況，對反映的相關(guān)問題及時進行調(diào)查核實，務(wù)求糾正工作中存在的不正之風(fēng)，鞏固廉政建設(shè)成果。三要突出外部監(jiān)督，要不斷拓寬外部監(jiān)督渠道，使社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式相互結(jié)合，把煙草專賣執(zhí)法人員置于公開監(jiān)督之下。二是注重事前、事中監(jiān)督。從源頭抓起，從防范抓起，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果，提升煙草專賣管理工作風(fēng)險防控水平。一是通過音視頻實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)督。立足依法依規(guī)開展檢查和處理，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、文書送達等煙草煙草專賣行政執(zhí)法過程進行全過程音像記錄，約束執(zhí)法行為，保護執(zhí)法人員。二是通過上報審核實現(xiàn)獎勵支付全過程監(jiān)督。查案前需將舉報人信息、舉報內(nèi)容及公安參與情況告知負責(zé)人，未事先告知的一律不得兌現(xiàn)獎勵；案件終結(jié)后需經(jīng)煙草專賣部門、財務(wù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)層層監(jiān)督審核方可給予發(fā)放獎勵。三是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)日常工作全過程監(jiān)督。依托煙草專賣精準監(jiān)管工作平臺，運用電子設(shè)備終端，對執(zhí)法隊員“人在哪里、要去哪里、干了什么事”進行實時監(jiān)督，變被動為主動，倒逼執(zhí)法人員不能碰紅線、不敢碰紅線。（四）以關(guān)愛員工為載體，提供廉潔執(zhí)法保障一是服務(wù)好執(zhí)法人員。要深入員工，了解實際情況，切實幫助執(zhí)法人員解決實際問題和困難，真正把溫暖送到位，把問題解決到位。在解決問題和困難的同時促使執(zhí)法人員珍惜職業(yè)，牢記組織關(guān)懷，引導(dǎo)隊伍樹立忠于職守、敬業(yè)愛崗、嚴格規(guī)范的職業(yè)品格。二是關(guān)注執(zhí)法人員思想動態(tài)。要通過開展座談、自我剖析、互評互議等方式，敦促煙草專賣執(zhí)法人員對自身的思想狀態(tài)、紀律執(zhí)行情況等尋找薄弱環(huán)節(jié)。通過年度民主評議、滿意度測試等方式，及時發(fā)現(xiàn)煙草專賣執(zhí)法人員在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、底線意識等方面的不足，及時糾正存在的問題。三是開展豐富多彩的活動。舉辦多種形式的文體活動，為執(zhí)法人員搭建一個展示才華的平臺，豐富執(zhí)法人員文化生活，通過活動緩解和釋放執(zhí)法工作壓力，消除緊張情緒，有利于執(zhí)法人員自身的公正廉潔執(zhí)法。煙草專賣執(zhí)法隊伍是煙草專賣工作的基石，煙草專賣執(zhí)法隊伍的廉政水平是煙草專賣工作成敗的決定因素，希望通過煙草專賣執(zhí)法人員的共同努力，打造出一支清正、廉潔、高效、文明的隊伍，圓滿完成煙草專賣條線肩負的各項工作使命。做 一 名 人 民 滿 意 的 法 官 演 講 稿做一名人民滿意的法官演講稿對于基層法院的法官來說，尤其身處派出法庭處理民事案件，職業(yè)和崗位的特性使得每天的工作都離不開人民群眾。并且，我們面對的是一群特殊的人民群眾，他們帶著各自真實的故事，在嘗試完其它途徑均無法解決問題時，滿懷期待來到法院，內(nèi)心揣著最基本的公平正義，樸素而又堅定。而我們的工作，就是閱讀他們帶來的這些故事，然后寫上結(jié)局。這種結(jié)局，是要讓人民群眾滿意的結(jié)局，是我們追求的公平正義的結(jié)局。法官作為一種職業(yè)，具體到每個干警，就是一項工作。我做我的工作，為何要讓人民滿意？有人說，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。法官之所以被稱為官，不能被理解為有權(quán)力，而是人民內(nèi)心渴望的公正，集中于審判執(zhí)法人員身上而變成有形的存在，這才是“法官”的應(yīng)有之義。作為回應(yīng)，我們必須真正成為公平正義的化身，才能繼續(xù)維持人民群眾的信任，弘揚公正之氣，這是雙方互相促進的過程。其實，賣紅薯與當(dāng)官之間并無等級、貴賤之分，但是如果我們辜負法律的專業(yè)知識，辜負國家的培養(yǎng)，在自己的崗位上不發(fā)揮應(yīng)有作用，那么應(yīng)該乘早把位置騰出來。“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾就是沃土和基石，在此支撐下，不僅是司法事業(yè)，乃至整個社會事業(yè)才能得以往前邁進。讓人民滿意，法官必須中立、莊嚴。中立是什么？就是立在雙方當(dāng)事人中間，立在法律天平的中間。莊嚴是什么？就是形象，在工作中法官不是一個人，而是一種象征，不允許有多余的情感因素在里面。中立和莊嚴共同構(gòu)成了作為法律代言人的法官的基本輪廓。如果說審判是一門藝術(shù)，那么，如何把握居中立場的莊嚴形象就是這門藝術(shù)的重頭戲。在訴訟中，當(dāng)事人一方同時面對對方和法院，懷抱著的是一顆高度敏感的心，總會千方百計從法官的語氣、用詞甚至表情中捕捉信息，是否有不利于自己利益的事情發(fā)生。中立和莊嚴不僅需要法官內(nèi)心秉持，更加需要外在表現(xiàn)，要體現(xiàn)在所有環(huán)節(jié)中，并且要十分注意細節(jié)，包括態(tài)度的親疏、用語的輕重、發(fā)言的長短等等。讓人民滿意，法官必須親和、耐心。或許滿屏幕的案件在法官眼里已成為了一個一個的代碼，但是要記得，無論多么程序化的糾紛，對于當(dāng)事人來說，可能一輩子就僅這么一次踏入法院而已。多接觸，多溝通，親和、耐心的品質(zhì)就是說法官要有服務(wù)意識，應(yīng)當(dāng)以親和的面貌接待群眾，這是贏取信任的切入點。過去曾經(jīng)把法官簡單理解為專政的工具，所以法官應(yīng)當(dāng)要威嚴，話語也多為訓(xùn)誡式或強制式，表現(xiàn)出一副凜然不可犯的權(quán)力者形象。今天大家都認同，法官主要是作為社會糾紛的解決者出現(xiàn)在法庭的，法院要最大限度地滿足人民群眾的司法需求。因而，對法官角色的理解也需要與時俱進，法官需要以親和的面貌取代冷漠的官僚形象。當(dāng)然，也不能因此走向另一個極端。親和并非就是要求法官滿臉堆笑、兩面討好。它的核心要求在于，應(yīng)當(dāng)去除審判的過程就是自身行使權(quán)力的過程這種高高在上的官僚意識，去除對訴訟參與者那種冷冰冰和漠不關(guān)心的生硬態(tài)度。讓人民滿意，法官必須廉潔、清明。包括法官在內(nèi)，有那么多公務(wù)人員因為廉潔問題在現(xiàn)今發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)社會中被曝光、處理，更加嚴重的是整個隊伍的形象由此抹黑。我們看到，辛苦建立幾十年的品牌同樣會在一夜之間變成搖搖欲墜，廉潔問題比其他任何問題都可以迅速讓所有的努力付之一炬。法官要時刻注意拒腐防變，在工作和生活中做到廉潔、清明。我們都要有這樣的心理準備：既然選擇了法官這個職業(yè)，就是選擇了平淡，就注定與大富大貴無緣；既然選擇了法官這個職業(yè)，就是選擇了寂寞，就要遠離燈紅酒綠。因此我們要正守本心，不被金錢、權(quán)利、欲望等所迷惑，不被自己的貪欲所吞噬。清白做人，干凈做事，“不以惡小而為之”，認真履行自己的各項職責(zé)。黨的群眾路線教育實踐活動要求把群眾放在核心位置，如何去實踐？如何在工作中貫徹？答案不是千遍一律的，也不需要事無巨細列舉，更不是喊著口號只用嘴巴去行動。我們看了、聽了、想了那么多，我們是否已經(jīng)成為了人民滿意的法官？此時，桌上的案卷還是那么沉重而又整齊。翻閱開來，依然思考著，如何把這些故事寫上讓人民群眾滿意的結(jié)局。