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. 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán) 　　堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，神華集團(tuán)和國(guó)電集團(tuán)都圓滿完成了黨和人民賦予的責(zé)任與使命 　　2017年11月28日，神華集團(tuán)和國(guó)電集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組，國(guó)家能源集團(tuán)正式掛牌成立，這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻，在中國(guó)能源工業(yè)改革發(fā)展史上，也是一個(gè)重要的里程碑。兩家集團(tuán)組建以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著改革開(kāi)放和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，伴隨著能源大國(guó)的崛起，通過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的艱苦努力，從無(wú)到有，從小到大，由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就。神華和國(guó)電的發(fā)展歷程，就是一部不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)的發(fā)展史，就是一部勇于擔(dān)當(dāng)、接力探索的改革史，就是一部團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行的奮斗史。 　　這些年，兩家集團(tuán)始終旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保了黨的理論和路線方針政策有效貫徹執(zhí)行，始終保持改革發(fā)展的正確方向。積極踐行總書(shū)記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想，推動(dòng)煤炭清潔生產(chǎn)利用，大力發(fā)展新能源和可再生能源，帶頭實(shí)施節(jié)能減排，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，深入開(kāi)展國(guó)際合作，保障了能源供應(yīng)，維護(hù)了國(guó)家能源安全。神華集團(tuán)建成了世界單體規(guī)模最大的400萬(wàn)噸級(jí)煤間接液化工業(yè)裝置，習(xí)近平總書(shū)記一年內(nèi)三次對(duì)神寧項(xiàng)目作出重要指示批示，在視察項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)出了“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，這是對(duì)我們的巨大鼓舞，也是國(guó)家能源集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，一定要永遠(yuǎn)銘記，堅(jiān)決貫徹。堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的信心和決心，更加突出質(zhì)量效益，更加注重存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更加注重布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重全面深化改革，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。始終牢記中央企業(yè)肩負(fù)的重大責(zé)任，不忘初心，牢記使命，積極響應(yīng)中央號(hào)召，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)能源民生工程建設(shè)，做好精準(zhǔn)扶貧，讓能源發(fā)展成果更多惠及民生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 　　神華集團(tuán)源于1985年啟動(dòng)的神華工程，是黨的十四大提出的長(zhǎng)江三峽、南水北調(diào)等跨世紀(jì)特大工程之一。1995年成立以來(lái)，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，迅速成長(zhǎng)為煤炭行業(yè)的領(lǐng)軍力量，在世界煤炭格局中具有舉足輕重的地位。二十多年來(lái)，神華的規(guī)模實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，資產(chǎn)總額從111億元增長(zhǎng)到9856億元，增長(zhǎng)88倍；利潤(rùn)總額領(lǐng)跑全行業(yè)，始終名列前茅。神華創(chuàng)造了一體化的產(chǎn)業(yè)格局，神東、準(zhǔn)能、神新等企業(yè)建成一批現(xiàn)代化的千萬(wàn)噸礦井，包神、神朔、朔黃、黃驊港等交通運(yùn)輸企業(yè)，建成了西煤東運(yùn)第二條大通道，集團(tuán)大力推進(jìn)電力業(yè)務(wù)發(fā)展，將神華打造成為清潔能源戰(zhàn)略的踐行者，邁入世界500強(qiáng)的中游水平。神華堅(jiān)持精干高效和精益管理，開(kāi)展央企總部第一批董事會(huì)試點(diǎn)，煤礦安全生產(chǎn)水平始終保持世界領(lǐng)先，國(guó)華電力、國(guó)神、神皖、福建、四川等企業(yè)率先實(shí)施火電超低排放改造，實(shí)現(xiàn)“用煤和用氣一樣干凈”，走出一條煤炭清潔高效利用之路。國(guó)華投資公司加大新能源發(fā)展力度，銷(xiāo)售、物資等企業(yè)集中管控成效顯著。神華的科技創(chuàng)新保持行業(yè)領(lǐng)先，獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)3項(xiàng)，牽頭承擔(dān)煤炭行業(yè)唯一國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)，建成世界最先進(jìn)的2億噸級(jí)神東千萬(wàn)噸礦井群，世界首套8米大采高工作面，煤制油公司建成世界首套百萬(wàn)噸級(jí)煤直接液化項(xiàng)目，形成以低碳所、研究院等為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新體系。在國(guó)資委業(yè)績(jī)考核中，神華集團(tuán)累計(jì)獲得了13個(gè)A級(jí)。 　　國(guó)電集團(tuán)是在2002年“廠網(wǎng)分開(kāi)”電力體制改革中，組建的五大全國(guó)性發(fā)電集團(tuán)之一。成立之初，面對(duì)建國(guó)50多年的長(zhǎng)期缺電局面，主動(dòng)扛起中央賦予的重大責(zé)任，克服機(jī)組老舊、資本金匱乏等不利條件，成功應(yīng)對(duì)煤電矛盾、金融危機(jī)、行業(yè)巨虧、市場(chǎng)化改革等一系列重大考驗(yàn)，綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)電裝機(jī)由2213萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到1.46億千瓦，資產(chǎn)總額由667億元增長(zhǎng)到8081億元，凈資產(chǎn)由90億元增長(zhǎng)到1545億元，成為世界第二大發(fā)電集團(tuán)，為保障我國(guó)電力供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)電歷任領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決貫徹中央決策部署，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，從“一體兩翼”，到大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，再到全面實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，建設(shè)成為以發(fā)電為主體，以煤炭為基礎(chǔ)，科技環(huán)保、物資物流、金融等產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同的一流綜合性電力集團(tuán)，國(guó)電電力、華北、東北、江蘇、山東、平煤等企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，科環(huán)、物資、燃料、資本、置業(yè)等專(zhuān)業(yè)化公司為主業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，各省區(qū)公司都為集團(tuán)改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)電成功打造了綠色發(fā)展品牌，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，嚴(yán)控投資規(guī)模，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，風(fēng)電躍居世界第一，龍?jiān)措娏Τ蔀樾履茉搭I(lǐng)軍企業(yè)，大渡河智慧企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)變革，新能源院、電科院、技經(jīng)中心等提供了有力的科技支持，泰州百萬(wàn)千瓦二次再熱超超臨界機(jī)組指標(biāo)全球最優(yōu)，習(xí)近平總書(shū)記兩次參觀展覽，給予高度評(píng)價(jià)，作出“煤電是件大事，一定要搞好”的重要指示。國(guó)電始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)部管理，從“眼睛向內(nèi)，深入挖潛”，到管理、效益“雙提升”，再到堅(jiān)決打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了江蘇公司、大同二電廠、衡豐精益管理等先進(jìn)典型，全集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平保持行業(yè)先進(jìn)，在國(guó)資委業(yè)績(jī)考核中，累計(jì)獲得14個(gè)A級(jí)，在中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2013-2015年任期綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀。 　　兩家集團(tuán)過(guò)去取得的成績(jī)，為成功重組和未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從2017年初開(kāi)始，兩個(gè)集團(tuán)黨組在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)資委的支持推動(dòng)下，講政治，顧大局，主動(dòng)對(duì)接，積極謀劃，實(shí)施聯(lián)合重組。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化國(guó)資國(guó)企改革，踐行“四個(gè)能源革命”，保障國(guó)家能源安全的重大舉措，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為我們?cè)谛聲r(shí)代承擔(dān)新使命，開(kāi)啟了新的征程，我們有信心、有能力、有條件走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義治企道路。 　　國(guó)家能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子宣布以來(lái)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)新集團(tuán)政治建設(shè)，第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)，舉辦專(zhuān)題黨課，開(kāi)展集中輪訓(xùn)，派出宣講組深入一線，班子成員交叉調(diào)研，宣講十九大精神，熟悉情況，加快融合。集團(tuán)公司黨組印發(fā)了《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的實(shí)施意見(jiàn)》、《堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》等制度文件，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建要求寫(xiě)入各級(jí)公司章程，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的審核把關(guān)，定期聽(tīng)取二級(jí)單位黨委履行主體責(zé)任的匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保黨組把方向、管大局、保落實(shí)。扎實(shí)做好過(guò)渡期各項(xiàng)工作，研究明確議事規(guī)則，建立總部聯(lián)合辦公機(jī)制，明確班子分工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系、安全生產(chǎn)環(huán)保穩(wěn)定責(zé)任“三個(gè)不變”，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立重組工作、工作會(huì)、黨建會(huì)、黨風(fēng)廉政會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)小組。扎實(shí)做好新集團(tuán)的頂層設(shè)計(jì)，重組領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央要求，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整合，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥制訂總體方案，全方位推進(jìn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、管理、文化和黨建整合融合。堅(jiān)決以新發(fā)展理念統(tǒng)一思想，加強(qiáng)投資管控，嚴(yán)格履行“三重一大”程序，嚴(yán)控火電新上項(xiàng)目和煤炭新增產(chǎn)能，優(yōu)先發(fā)展清潔可再生能源，整合科技資源，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，追求高質(zhì)量發(fā)展。抓好安全穩(wěn)定工作，成立安委會(huì)，全面落實(shí)責(zé)任，制定重組期間特別規(guī)定，啟動(dòng)“一學(xué)、兩做、兩查、四確?！睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保萬(wàn)無(wú)一失。堅(jiān)決貫徹國(guó)家煤炭供應(yīng)調(diào)控政策，緩解煤電矛盾，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。2017年，集團(tuán)公司完成營(yíng)業(yè)收入5128億元，圓滿完成國(guó)資委考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步和良好開(kāi)局。 深刻認(rèn)識(shí)新集團(tuán)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，準(zhǔn)確把握未來(lái)的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略 　　第一，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。能源工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的基礎(chǔ)和命脈，要勇挑重?fù)?dān)，理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大，提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的要求日益強(qiáng)烈，能源工業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題日益凸顯，加快綠色低碳發(fā)展，已經(jīng)成為最緊迫的任務(wù)。作為中央特大型能源企業(yè)，必須把滿足人民美好生活的需要作為根本宗旨，牢記責(zé)任使命，奉獻(xiàn)清潔能源，建設(shè)美麗中國(guó)。 　　第二，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。這是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，是一種本質(zhì)性變化。能源工業(yè)也處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，資源環(huán)境約束增大，大而全、比規(guī)模拼速度、盲目延伸產(chǎn)業(yè)鏈不可持續(xù)，必須由注重量的擴(kuò)張到更加注重質(zhì)的提高。對(duì)能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由高耗能高排放向綠色低碳轉(zhuǎn)變，由行政化管控向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向提高全球競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。 　　第三，深刻認(rèn)識(shí)能源革命的新趨勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記提出的能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，為能源工業(yè)發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，全球能源發(fā)展正在經(jīng)歷重大變革，消費(fèi)增速明顯放緩，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命加速興起。我國(guó)已作出承諾，到2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60-65%，2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值。必須樹(shù)立全球視野和戰(zhàn)略眼光，順應(yīng)世界能源變革趨勢(shì),積極應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占科技制高點(diǎn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 　　第四，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的新課題。做好重組整合，是當(dāng)前最重要的課題，要全面對(duì)接、深度融合，確保1+1>2。能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重，這是未來(lái)改革發(fā)展的一條主線，要著力在“破、立、降”上下功夫，破除無(wú)效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。混合所有制改革是今年的重頭戲，要深入研究，制訂方案。三項(xiàng)制度改革亟待深化，著力解決活力不強(qiáng)、效率不高、新的“大鍋飯”現(xiàn)象。電力市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)，年底前要啟動(dòng)電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，2020年底前，商業(yè)用電全部放開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這些課題，要認(rèn)真研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。 　　第五，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的新要求。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大進(jìn)一步明確，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，并且第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)各級(jí)黨員干部提出的第一位要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 　　第六，深刻認(rèn)識(shí)新集團(tuán)面臨的新問(wèn)題。 集團(tuán)公司的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書(shū)記“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦煤炭、發(fā)電主業(yè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快綠色低碳發(fā)展，全面深化改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大“走出去”力度，確保安全環(huán)保和隊(duì)伍穩(wěn)定，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán)，助力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的貢獻(xiàn)。 　　集團(tuán)公司的戰(zhàn)略定位：按照總書(shū)記提出的國(guó)企“六個(gè)力量”的要求，努力成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行者，成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定執(zhí)行者，成為貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍，成為推動(dòng)能源革命、建設(shè)美麗中國(guó)的排頭兵，成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、參與全球能源治理的骨干力量，成為保障能源供應(yīng)、維護(hù)國(guó)家能源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。 　　一個(gè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)：建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán)。聚焦煤炭、發(fā)電主業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把集團(tuán)建設(shè)成為發(fā)展科學(xué)、管理先進(jìn)、科技領(lǐng)先、文化優(yōu)秀、履責(zé)擔(dān)當(dāng)、品牌優(yōu)良的世界一流企業(yè)。 　　一項(xiàng)根本政治原則：就是要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在新集團(tuán)有效落地，這也是我們近年來(lái)取得所有成績(jī)的基本經(jīng)驗(yàn)和根本遵循。 　　“創(chuàng)新、效益、安全、綠色、廉潔、幸福”六項(xiàng)核心理念。創(chuàng)新：把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、管理模式與科技創(chuàng)新，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力活力。效益：堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面提升管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。安全：把安全作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，確保政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、環(huán)保、人身、形象安全。綠色：堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式，大力發(fā)展清潔能源，帶頭實(shí)施節(jié)能減排，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。廉潔：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，堅(jiān)持廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作，確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)平安健康發(fā)展。幸福：落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以人為本，員工共享企業(yè)發(fā)展成果，共同創(chuàng)造幸福美好新生活，共同建設(shè)和諧繁榮新集團(tuán)。 　　九項(xiàng)治企方略： 　　加強(qiáng)黨建，強(qiáng)根鑄魂：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任扛起來(lái)、把旗幟豎起來(lái)、把制度硬起來(lái)、把堡壘強(qiáng)起來(lái)、把考核實(shí)起來(lái)、把廉政嚴(yán)起來(lái)，全面提高黨建科學(xué)化水平，為企業(yè)強(qiáng)“根”鑄“魂”。 　　做強(qiáng)主業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，遵循發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化資源配置，做強(qiáng)煤炭和發(fā)電主業(yè)，圍繞主業(yè)協(xié)同發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 　　深化改革，完善機(jī)制：全面深化企業(yè)內(nèi)部改革，加快完善具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，持續(xù)推進(jìn)體制、機(jī)制與制度創(chuàng)新，不斷完善集團(tuán)公司管控模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。 　　強(qiáng)基固本，筑牢安全：弘揚(yáng)安全第一、生命至上的思想，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，健全安全管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依靠科技進(jìn)步和管理提升，筑牢安全基礎(chǔ)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，保障能源安全供應(yīng)。 　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展：堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，瞄準(zhǔn)能源科技前沿，加快推進(jìn)重大技術(shù)研發(fā)和集中攻關(guān)，打造智慧企業(yè)，引領(lǐng)我國(guó)能源技術(shù)革命；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，帶頭實(shí)施節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)能源清潔開(kāi)發(fā)、清潔轉(zhuǎn)化、清潔供應(yīng)。 　　強(qiáng)化管理，提質(zhì)增效：以世界一流水平為導(dǎo)向，以同業(yè)對(duì)標(biāo)為手段，創(chuàng)新管理理念，完善管理流程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，降低管理成本，提升質(zhì)量效益，全面提高科學(xué)化管理水平。 　　優(yōu)化資產(chǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)：以落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞主業(yè)整合內(nèi)部資源，加強(qiáng)投資管控，處置低效無(wú)效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，健全內(nèi)控體系，防范和規(guī)避資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。 　　擴(kuò)大開(kāi)放，合作共贏：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，打造開(kāi)放創(chuàng)新的國(guó)有資本投資平臺(tái)，完善投融資模式和業(yè)務(wù)布局結(jié)構(gòu)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能與技術(shù)合作，有效提升國(guó)際能源市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和影響力。 　　以人為本，創(chuàng)建和諧：牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果與職工共享，促進(jìn)職工全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)職工的歸屬感、獲得感、幸福感，凝心聚力、同心同德，建設(shè)和諧企業(yè)。 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用 　　一是堅(jiān)持把政治建設(shè)作為最根本的建設(shè)，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署。要尊崇黨章，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。 　　二是堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全集團(tuán)。繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要的政治任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系實(shí)際，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展工作結(jié)合起來(lái)，確保十九大精神落地生根。堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，按照中央統(tǒng)一安排，扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。 　　三是堅(jiān)持抓住落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，專(zhuān)職副書(shū)記要履行直接責(zé)任，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成抓黨建的合力。要完善黨建工作機(jī)制，每年召開(kāi)黨建專(zhuān)題會(huì)議，定期聽(tīng)取基層黨委匯報(bào)，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度考核，確保在全系統(tǒng)一以貫之地執(zhí)行。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，把黨委（黨組）研究作為“三重一大”決策的前置程序，凡是重大事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委（黨組）會(huì)研究。 　　四是堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要著力增強(qiáng)政治功能，精心選配支部書(shū)記，抓好基層組織設(shè)置，落實(shí)組織生活制度，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，創(chuàng)新活動(dòng)方式，和中心工作深度融合，提升基層黨建工作質(zhì)量和實(shí)效，打造成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 　　五是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎緊制度的籠子，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深化政治巡視，推進(jìn)子分公司巡察工作，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化震懾遏制和治本作用。要堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)46條措施，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。 　　堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，追求高質(zhì)量發(fā)展 　　在發(fā)展和投資方面，要堅(jiān)持六項(xiàng)原則：一是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。發(fā)展要符合中央要求，符合國(guó)家戰(zhàn)略，始終本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把優(yōu)質(zhì)資源集中到主業(yè)上來(lái)，做細(xì)、做深、做實(shí)、做好。二是必須注重質(zhì)量效益。要擺正位置，立足集團(tuán)大局，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，嚴(yán)格邊界條件，保證項(xiàng)目收益，杜絕人情投資、關(guān)系投資和權(quán)力投資。三是必須堅(jiān)持合作共贏。在項(xiàng)目發(fā)展上，要解放思想，創(chuàng)新方式，探索與其它企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，特別是大額投資或海外項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。四是必須防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分識(shí)別政治、經(jīng)濟(jì)、金融、政策、法律等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制，做到投資有把握、有依據(jù)、有底線。五是必須嚴(yán)格決策程序。要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，多做市場(chǎng)分析，做好比選評(píng)優(yōu)，加強(qiáng)基建全過(guò)程管控，打造精品工程，確保投資收益。六是必須建立監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行簽字背書(shū)制度，嚴(yán)肅投資紀(jì)律，建立責(zé)任追究機(jī)制。 　　要堅(jiān)持以煤炭、發(fā)電為基礎(chǔ)，煤制油化工、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)科技和節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，突出質(zhì)量效益，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)發(fā)展。 　　煤炭要安全發(fā)展，清潔發(fā)展，穩(wěn)定能源供應(yīng)。要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)利用，建設(shè)數(shù)字礦山、綠色礦山。要用好去產(chǎn)能減量置換政策，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，保持穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，加強(qiáng)與重點(diǎn)客戶的戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)煤炭市場(chǎng)的控制力和影響力。要謀劃好企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，掌控、拓展好優(yōu)質(zhì)資源。 　　火電要穩(wěn)健發(fā)展，嚴(yán)控規(guī)模，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)一批”政策，不違規(guī)、不搶跑、不打擦邊球。列入淘汰關(guān)停計(jì)劃的煤電，要按期關(guān)停。深入研究電力體制改革方向，積極參與配售電業(yè)務(wù)、燃煤機(jī)組輔助服務(wù)等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大力實(shí)施綠色發(fā)電節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 　　水電要有序發(fā)展，加強(qiáng)儲(chǔ)備，突出質(zhì)量效益。要有序推進(jìn)前期工作，認(rèn)真開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化，立足前期儲(chǔ)備，加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，積極做好旭龍、奔子欄等金沙江上游大型水電前期建設(shè)，深入研究大渡河流域開(kāi)發(fā)時(shí)序，擇機(jī)啟動(dòng)金川水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)。 　　新能源要優(yōu)化發(fā)展，提升質(zhì)量，鞏固戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。要繼續(xù)提高新能源比例，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。風(fēng)電要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源儲(chǔ)備，比選評(píng)優(yōu)，優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中東部、南方地區(qū)和海上風(fēng)電，嚴(yán)控限電嚴(yán)重地區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。光伏要充分利用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，占領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資源，科學(xué)研究論證，做精做優(yōu)，確保收益達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)可控。頁(yè)巖氣、煤層氣、氫能、可燃冰等其他戰(zhàn)略性能源，要用好政策，加強(qiáng)研究，擇機(jī)進(jìn)入。 　　交通運(yùn)輸要完善布局，拓展網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)實(shí)施大物流戰(zhàn)略，探索開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)路港航一體化優(yōu)勢(shì)，打造安全智慧高效綠色的運(yùn)輸通道。圍繞核心產(chǎn)煤區(qū)，加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)鐵、地方港口的合作，增加煤炭下海通道和下水能力，靈活適應(yīng)市場(chǎng)需求，提升存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。 　　煤制油化工要科學(xué)理性，穩(wěn)扎穩(wěn)打，提升綜合效益。對(duì)于已經(jīng)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，確保安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期、滿負(fù)荷、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于新建項(xiàng)目，要滿足國(guó)家需要，加強(qiáng)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)審慎決策，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力較大的產(chǎn)品，確保投資收益。要按照軍民融合的要求，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和工藝集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，探索科技含量高、附加值高的煤制油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 　　產(chǎn)業(yè)科技和節(jié)能環(huán)保要圍繞主業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)效，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造具有集團(tuán)特色的科技創(chuàng)新體系，成立集團(tuán)科技委員會(huì)，組建戰(zhàn)略科學(xué)家委員會(huì)，整合科技資源，探索產(chǎn)學(xué)研深度融合、開(kāi)放共享的體制機(jī)制。要圍繞主業(yè)，緊跟能源科技趨勢(shì)，制定科技戰(zhàn)略規(guī)劃，全力抓好“面向2030煤炭清潔高效利用”國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)，充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)的作用，在綠色開(kāi)采、清潔發(fā)電、智能發(fā)電、高端煤制油化工、新能源裝備制造、氫能、頁(yè)巖氣、可燃冰、新一代核能等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，突破和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占科技制高點(diǎn)。要立足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的裝備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)，保障主業(yè)，為安全高效穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。要面向市場(chǎng)，積極“走出去”，利用上市公司平臺(tái)，做強(qiáng)做優(yōu)核心業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，提高系統(tǒng)外市場(chǎng)占有率，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，打造節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)品牌。 　　產(chǎn)業(yè)金融要服務(wù)主業(yè)，深度融合，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“脫虛向?qū)崱薄⒎?wù)主業(yè)，推進(jìn)與集團(tuán)實(shí)體業(yè)務(wù)的深度融合，拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)工具，利用內(nèi)部金融資源，發(fā)揮好對(duì)社會(huì)金融資源的引領(lǐng)作用，提高服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)能力。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，守住底線，把風(fēng)險(xiǎn)管住管好，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 　　海外業(yè)務(wù)要登高望遠(yuǎn)，積極推進(jìn)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要立足維護(hù)國(guó)家能源安全，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家，以及歐美非等重點(diǎn)地區(qū)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，獲取優(yōu)質(zhì)資源和技術(shù)，積極探索聯(lián)合“走出去”，全方位拓展國(guó)際合作，加大相關(guān)技術(shù)裝備出口力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資建設(shè)。要加強(qiáng)海外項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格決策程序，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、善作善成。 　　堅(jiān)決貫徹中央決策部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)重組和內(nèi)部改革，進(jìn)一步激發(fā)活力提升效率 　　一是全面做好重組整合工作。要認(rèn)真落實(shí)黨中央特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于企業(yè)重組的重要講話精神，以及深化國(guó)資國(guó)企改革精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，瞄準(zhǔn)建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，凝心聚力，推進(jìn)全方位的整合融合，讓大家有崗位、有舞臺(tái)、有作為、有自信。各級(jí)黨組織和黨員干部要堅(jiān)決貫徹集團(tuán)黨組的決策部署，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講黨性、講紀(jì)律，確保重組工作圓滿完成。 　　二是推進(jìn)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)建設(shè)。要結(jié)合重組整合，整體謀劃好試點(diǎn)建設(shè)，以管資本為導(dǎo)向，搭建起分層架構(gòu)、分級(jí)管控、分類(lèi)發(fā)展的管控模式，明確總部定位，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊整合，梳理權(quán)責(zé)邊界，重心下沉，激發(fā)活力，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。要用好上市平臺(tái)，提升資產(chǎn)證券化水平，著眼放大國(guó)有資本功能，研究制定混合所有制改革方案，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，支持基層企業(yè)試點(diǎn)。 　　三是深化企業(yè)內(nèi)部改革。完善公司治理，明確董事會(huì)職責(zé)定位，健全工作機(jī)制，做實(shí)子企業(yè)董事會(huì)，增強(qiáng)派出董事力量，完善“三重一大”制度，發(fā)揮“把方向、議大事、防風(fēng)險(xiǎn)、管團(tuán)隊(duì)”的作用。建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化三項(xiàng)制度改革，擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人、薪酬差異化試點(diǎn)，研究建立科技人員對(duì)創(chuàng)新成果的利益分享機(jī)制，對(duì)重大科技成果實(shí)施特別獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)新活力。大力推進(jìn)瘦身健體和處僵治困，牢固樹(shù)立“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展”的理念，處置低效無(wú)效資產(chǎn)，加大壓減力度，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。 　　四是形成監(jiān)督合力。要高度重視，全力配合監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決整改。堅(jiān)持依法治企，健全頂層規(guī)劃，推行總法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，保障依法決策，做好依法維權(quán)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，理順管理體制，嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)整改追責(zé)，把審計(jì)結(jié)果及整改作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保審計(jì)“全覆蓋”。整合監(jiān)督資源，建立監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、巡視巡察、審計(jì)、法律、民主監(jiān)督等多位一體的監(jiān)督模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。 　　加強(qiáng)存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面提質(zhì)增效，確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 　　今年，集團(tuán)公司要確保國(guó)資委考核A級(jí)，確保行業(yè)領(lǐng)先，確保不發(fā)生影響集團(tuán)公司形象的安全、環(huán)保、違法、廉政和穩(wěn)定事件。 　　一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)穩(wěn)定和環(huán)保工作。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，全面排查治理隱患，強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升安全科技水平，努力實(shí)現(xiàn)“安全零死亡、追求零傷害”。要增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)，加快環(huán)保治理工程建設(shè)，加快節(jié)能環(huán)保改造，強(qiáng)化碳資產(chǎn)統(tǒng)一管理，抓好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化守土有責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)企地聯(lián)動(dòng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定。 　　二是強(qiáng)化集中管控。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集中管控，建立完善公開(kāi)透明、陽(yáng)光規(guī)范的管理平臺(tái)，理順管理流程，依法依規(guī)操作，充分應(yīng)用信息化手段，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，有效堵塞管理漏洞，提高管控效率，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低運(yùn)營(yíng)成本，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)好干部。 　　三是強(qiáng)化智慧企業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展智慧企業(yè)建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，完善安全防護(hù)，推行智慧礦山、智慧電廠、智慧工程、智慧調(diào)度、智慧物資等模式，提升智能化水平。 　　四是強(qiáng)化激勵(lì)約束考核。堅(jiān)持質(zhì)量效益和價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，對(duì)接國(guó)資委考核辦法，建立分級(jí)考核體系，更加突出經(jīng)濟(jì)效益等重點(diǎn)考核指標(biāo)，確?？己艘笥行涞亍⒖己藟毫τ行鲗?dǎo)。各級(jí)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化正向激勵(lì)，員工薪酬、職務(wù)升降要與企業(yè)效益、個(gè)人績(jī)效硬掛鉤。 　　堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力 　　一是堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，與職工共享改革發(fā)展成果。要充分發(fā)揚(yáng)基層民主。尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，健全職代會(huì)制度，建立職工董事監(jiān)事制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，讓職工參與企業(yè)民主決策。要深入實(shí)施“惠民工程”。拓寬職工職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)首席師建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，建立職業(yè)健康管理體系，建立困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，讓改革發(fā)展成果惠及廣大干部職工。年前，全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)了福利管理政策，要深入研究，依法合規(guī)，辦好職工福利。要大力激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)效潛能。建立群眾性創(chuàng)新組織，深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，開(kāi)展技能比武，組織成果評(píng)獎(jiǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。 　　二是積極履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的央企形象。要承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧的重大責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新幫扶措施，高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)，做好援藏援青援疆工作。要用好國(guó)家能源集團(tuán)公益基金這個(gè)載體，投身社會(huì)公益事業(yè)，努力改善民生，實(shí)現(xiàn)地企和諧共贏。要加強(qiáng)正面宣傳，做好輿論應(yīng)對(duì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，塑造良好形象。 　　三是積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化。要繼承和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)文化，牢記“奉獻(xiàn)清潔能源、建設(shè)美麗中國(guó)”的企業(yè)使命，堅(jiān)持“誠(chéng)信、法治、創(chuàng)新、和諧”的企業(yè)價(jià)值觀，大力發(fā)揚(yáng)“追求卓越、創(chuàng)造一流”的企業(yè)精神，打造世界一流企業(yè)，共筑家園舞臺(tái)夢(mèng)。 　　突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。 　　要堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，規(guī)范選拔任用程序，全方位、多角度、近距離考察識(shí)別干部，加大干部交流力度，注重培養(yǎng)使用年輕干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，完善考評(píng)機(jī)制，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，制定更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。 　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”方針，切實(shí)履行好肩負(fù)的責(zé)任和使命，切實(shí)做到：對(duì)黨忠誠(chéng)，就是要旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，保持改革發(fā)展正確方向。勇于創(chuàng)新，就是要有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)，敢為人先，銳意進(jìn)取，持續(xù)推進(jìn)體制、機(jī)制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。治企有方，就是要遵循規(guī)律辦企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維和專(zhuān)業(yè)能力，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策，調(diào)動(dòng)方方面面積極性辦好企業(yè)，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。興企有為，就是要有搞好國(guó)有企業(yè)的精氣神，堅(jiān)持把建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)作為職業(yè)追求，樹(shù)立正確的發(fā)展觀、業(yè)績(jī)觀，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，忠實(shí)履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。清正廉潔，就是要牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，切實(shí)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，依法經(jīng)營(yíng)，謹(jǐn)慎用權(quán)，守住底線，不碰紅線，做國(guó)有資產(chǎn)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。 凝心聚力 協(xié)同創(chuàng)新 奮力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家能源集團(tuán)新基業(yè) 　　2017年工作回顧 　　過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督下，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記視察集團(tuán)的重要講話精神為指引，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造，把公司重組、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新引擎，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持了安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展持續(xù)向好、職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的圓滿收官。 　　主要有六方面特點(diǎn)： 　　——喜迎十九大彰顯央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)上下把迎接十九大召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為重大政治任務(wù)，狠抓生產(chǎn)組織，強(qiáng)化安全管控，做好應(yīng)急處置。十九大期間，集團(tuán)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，煤炭電力供應(yīng)可靠，未發(fā)生人身和設(shè)備事故，未發(fā)生環(huán)境污染事故，未發(fā)生具有負(fù)面影響的穩(wěn)定事件，為保障十九大勝利召開(kāi)交出了一份滿意答卷。 　　——重組工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。在黨中央、國(guó)務(wù)院的重視、關(guān)心和支持下，成功實(shí)施戰(zhàn)略重組，特別是去年11月20日宣布國(guó)家能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子以來(lái)，黨組堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，廣大干部職工講政治、顧大局、識(shí)大體，確保了重組平穩(wěn)過(guò)渡。 　　——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)新佳績(jī)。全年完成煤炭銷(xiāo)量6.5億噸，煤炭產(chǎn)量5.1億噸，發(fā)電量8880億千瓦時(shí)，鐵路運(yùn)量4.4億噸，自有港口裝船量2.4億噸，航運(yùn)量9313萬(wàn)噸，油化品產(chǎn)量1200萬(wàn)噸。其中煤炭銷(xiāo)售總量、下水煤銷(xiāo)量、發(fā)電量、鐵路運(yùn)量、兩港裝卸量、航運(yùn)量等多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。 　　——基建管理成效顯著。新增煤礦產(chǎn)能1700萬(wàn)噸，火電裝機(jī)167萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)352萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)145萬(wàn)千瓦。自主建設(shè)的世界能效、環(huán)保指標(biāo)最優(yōu)的泰州百萬(wàn)千瓦二次再熱機(jī)組，以及哈密大南湖煤電一體化工程雙雙榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)；大渡河深溪溝水電站等八個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)；補(bǔ)連塔煤礦2#輔運(yùn)平硐等四項(xiàng)工程獲2017年度煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽(yáng)杯”工程。 　　——科技創(chuàng)新取得重大成果。400萬(wàn)噸/年煤制油間接液化示范項(xiàng)目2017年12月17日實(shí)現(xiàn)A、B線全線滿負(fù)荷生產(chǎn)?！懊褐朴推?烯烴大型現(xiàn)代煤化工成套技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”“600MW超臨界循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)開(kāi)發(fā)、研制與工程示范”兩個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)?！耙环N旋流干煤粉氣化爐”獲十九屆中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)。龍?jiān)茨先蘸Ｉ巷L(fēng)電“大直徑”嵌巖單樁技術(shù)填補(bǔ)世界巖基海域風(fēng)電技術(shù)建設(shè)空白。數(shù)字化礦山建設(shè)、大渡河公司智慧企業(yè)建設(shè)成為能源行業(yè)“兩化”融合的試點(diǎn)標(biāo)桿。成功引入3名院士擔(dān)任集團(tuán)首席科學(xué)家。集團(tuán)院士專(zhuān)家工作站被評(píng)為首批全國(guó)示范院士工作站。 　　——黨建工作走在央企前列。集團(tuán)黨建責(zé)任制體系建設(shè)和黨建科學(xué)化信息管理做法受到中組部、國(guó)資委等上級(jí)部門(mén)充分肯定。神東煤炭集團(tuán)、龍?jiān)措娏Φ榷嗉覇挝猾@“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)，266個(gè)基層黨組織、425名黨員獲得省部級(jí)以上表彰。涌現(xiàn)出全國(guó)先進(jìn)基層黨組織大同二電廠黨委、央企楷模張晞和全國(guó)交通技術(shù)能手李信、王開(kāi)文、張磊等先進(jìn)集體和個(gè)人。打造了一批“黨員紅卡示范崗”“黨員創(chuàng)新工作室”等精品黨建項(xiàng)目，以及衡豐公司“精益黨建”等優(yōu)秀黨建品牌。 　　主要做了六方面工作： 　　一、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)凈化 　　深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十九大精神。在集團(tuán)黨組統(tǒng)一部署下，舉辦15期專(zhuān)題培訓(xùn)班，成立50個(gè)宣講團(tuán)，堅(jiān)持“六聚焦”“五到位”“五個(gè)全覆蓋”，深入基層企業(yè)、廠礦、車(chē)間宣講十九大精神，全集團(tuán)掀起了宣傳貫徹十九大熱潮，有關(guān)做法在國(guó)資委黨委組織的中央企業(yè)學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了交流。 　　堅(jiān)決履行管黨治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持抓黨建工作“五個(gè)起來(lái)”總要求，制定黨建工作“十三五”規(guī)劃、廉政建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先三年規(guī)劃，修訂集團(tuán)公司章程，確立黨組在公司治理中的法定地位。制定集團(tuán)黨組工作規(guī)則、黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，建立黨建工作定期報(bào)告制度。實(shí)施“6+1”大力推進(jìn)基層黨支部工程、黨員素質(zhì)提升工程和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步雙推進(jìn)。強(qiáng)化責(zé)任考核，建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系和責(zé)任清單。持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育邁入常態(tài)化制度化軌道。 　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在管黨治黨最前沿。科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷加大紀(jì)律審查力度。持續(xù)加大內(nèi)部巡視力度，十八大以來(lái)累計(jì)完成17輪內(nèi)部巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)二級(jí)單位巡視全覆蓋。深入推進(jìn)巡察工作，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。 　　群團(tuán)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷創(chuàng)出新模式；新聞宣傳、企業(yè)文化建設(shè)工作有了新提升，企業(yè)軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 　　二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整 　　積極推進(jìn)清潔發(fā)展。煤炭清潔開(kāi)采方面，建設(shè)綠色礦井，開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，發(fā)展科學(xué)產(chǎn)能。集團(tuán)核增先進(jìn)產(chǎn)能煤礦5處。在2017中國(guó)煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能百?gòu)?qiáng)排行榜中上榜22家，核定科學(xué)產(chǎn)能2.4億噸，占全國(guó)38%。煤炭清潔供應(yīng)方面，開(kāi)行塊煤集裝箱列車(chē)，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)定制化、個(gè)性化服務(wù)。清潔高效火電發(fā)展方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，脫硫、脫硝機(jī)組比重均已達(dá)到100%。1.35億千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，占現(xiàn)役煤電機(jī)組容量76%。東部地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)超低排放。全集團(tuán)煤電60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組占比59.2％，超臨界、超超臨界機(jī)組占比53.4％，百萬(wàn)千瓦機(jī)組27臺(tái)，占全國(guó)25.9%。清潔和可再生能源裝機(jī)占比達(dá)24%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。牢牢把握海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)CIGS薄膜太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，BIPV課題研究及示范項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行，積極參與核能建設(shè)運(yùn)營(yíng)。 　　大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)控各類(lèi)投資，著力做強(qiáng)做優(yōu)煤炭、新能源、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。加大煤電去產(chǎn)能力度，實(shí)現(xiàn)從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，圓滿完成年度煤、電去產(chǎn)能任務(wù)。 　　積極響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)。與美國(guó)西弗吉尼亞州簽訂頁(yè)巖氣和化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目框架協(xié)議。南非德阿風(fēng)電項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，被譽(yù)為“金磚”國(guó)家能源合作典范。南蘇電廠榮獲“2017年度最佳創(chuàng)新電力企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，在印尼綜合評(píng)比排名第一，爪哇7煤電項(xiàng)目在印尼總統(tǒng)見(jiàn)證下開(kāi)工建設(shè)。等離子點(diǎn)火等節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品出口美歐亞20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 　　主動(dòng)參與雄安新區(qū)建設(shè)。集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要指示精神，主動(dòng)加強(qiáng)與河北省溝通聯(lián)系，組織編制參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作方案、支持參與雄安新區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，形成集團(tuán)全面參與雄安新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃書(shū)和行動(dòng)路線圖，積極為雄安新區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。 　　三、全力抓好安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保工作，安全環(huán)保指標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平 　　貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展安全環(huán)保大檢查和安全環(huán)保管理審計(jì)，集團(tuán)安全環(huán)保生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上事故。集團(tuán)14個(gè)煤礦安全生產(chǎn)10周年以上，29個(gè)煤礦安全生產(chǎn)超過(guò)3000天，65個(gè)煤礦安全生產(chǎn)超過(guò)1000天。集團(tuán)395個(gè)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)超過(guò)1000天。主要水電機(jī)組實(shí)現(xiàn)汛期零非停，風(fēng)電設(shè)備故障小時(shí)同比減少29%，均為歷年最優(yōu)水平。在2016年火電機(jī)組可靠性和能效對(duì)標(biāo)競(jìng)賽中，集團(tuán)16臺(tái)機(jī)組榮獲可靠性?xún)?yōu)勝機(jī)組。供電煤耗同比降低2.8克/千瓦時(shí)。鐵路、港口、航運(yùn)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“零死亡”安全目標(biāo)。全集團(tuán)二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降26%和11%。所屬燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)煙氣排放達(dá)標(biāo)。2017年集團(tuán)淘汰6900臺(tái)落后機(jī)電設(shè)備，治理736臺(tái)燃煤工業(yè)鍋爐，實(shí)施60項(xiàng)廢水防治工程，整改消缺15項(xiàng)重大環(huán)境隱患，環(huán)保實(shí)現(xiàn)“零事件”。 　　四、公司改革不斷深化，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng) 　　探索股權(quán)激勵(lì)方式，完善多元化激勵(lì)手段，在市場(chǎng)化程度較高的科技型企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘試點(diǎn)。積極推進(jìn)中央批準(zhǔn)的寧夏神耀科技公司員工持股試點(diǎn)改革工作，激發(fā)科研和骨干員工工作積極性。 　　優(yōu)化激勵(lì)分配機(jī)制，實(shí)施工資薪酬與業(yè)績(jī)考核直接掛鉤，打破管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減堅(jiān)冰。實(shí)行子分公司月度考核體系，完善了“效益升工資升，效益降工資降”的薪酬分配體系。 　　企業(yè)層級(jí)“壓減”和“三供一業(yè)”分離移交深入推進(jìn)。管理層級(jí)全面壓縮至四級(jí)以?xún)?nèi)，累計(jì)精簡(jiǎn)各級(jí)法人機(jī)構(gòu)164家。全面完成年度“三供一業(yè)”分離移交。 　　處僵治困工作取得新成效。2016-2017年完成44家僵尸和特困企業(yè)處置和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，超額完成國(guó)資委年度考核指標(biāo)。 　　低效無(wú)效資產(chǎn)穩(wěn)妥處置。全年完成37項(xiàng)低效無(wú)效資產(chǎn)處置，累計(jì)完成低效無(wú)效資產(chǎn)處置115項(xiàng)。 　　五、全力打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效得到全面提升 　　強(qiáng)化對(duì)標(biāo)指引，加強(qiáng)成本管控。煤礦全員工效是全國(guó)煤礦平均水平3.6倍，噸煤成本同比降低3.7元/噸。電力全年火電剔除燃料售電單位完全成本同比下降6.9%。優(yōu)化運(yùn)輸組織，積極推進(jìn)大物流建設(shè)，運(yùn)輸成本逐年降低。煤制油化工產(chǎn)品生產(chǎn)成本顯著下降。國(guó)內(nèi)首家電力專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品電商平臺(tái)——國(guó)能e購(gòu)正式上線運(yùn)行。 　　管理運(yùn)營(yíng)效率效益進(jìn)一步提高。煤炭方面，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，超前預(yù)判市場(chǎng)形勢(shì)，靈活調(diào)整價(jià)格政策和經(jīng)營(yíng)策略，全年煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)量、北方港占比均創(chuàng)歷史新高。銷(xiāo)售總量連續(xù)三年穩(wěn)步增長(zhǎng)。電力方面，完善營(yíng)銷(xiāo)考核體系，統(tǒng)籌平衡電量電價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)收益，搶抓市場(chǎng)電量。全年火電利用小時(shí)同比增加163小時(shí)，高于全國(guó)207小時(shí)；風(fēng)電棄風(fēng)限電同比減少5.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均1.5個(gè)百分點(diǎn)；水電在來(lái)水總量同比持平情況下發(fā)電量同比增加10.5%。全年完成直接交易電量同比增長(zhǎng)38.3%。運(yùn)輸方面，鐵路總運(yùn)量同比增長(zhǎng)10.4%。朔黃、準(zhǔn)池、甘泉鐵路年度運(yùn)量、兩港卸車(chē)均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。黃驊港裝船量、珠海煤碼頭吞吐量創(chuàng)歷史新高。航運(yùn)量同比增長(zhǎng)30%。煤化工方面，主要裝置實(shí)現(xiàn)“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”運(yùn)行，高附加值油化品研發(fā)與生產(chǎn)取得積極進(jìn)展，油品銷(xiāo)售終端網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始布局。 　　積極釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。滿足自有電廠和重點(diǎn)長(zhǎng)協(xié)用戶煤炭供應(yīng)，全年長(zhǎng)協(xié)煤合同兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。組織生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，保障東北地區(qū)煤炭需求。集團(tuán)調(diào)哈鐵局1460輛自備車(chē)在東北地區(qū)累計(jì)運(yùn)輸煤炭1131萬(wàn)噸。順利完成2018年煤炭訂貨工作，為2018年全國(guó)電煤市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。 　　六、積極履行社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)建和諧企業(yè) 　　扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，出資6億元參與設(shè)立中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金。積極開(kāi)展援青援藏，全年安排援助資金4850萬(wàn)元，援助資金、援建項(xiàng)目、派駐干部繼續(xù)位居央企前列。持續(xù)開(kāi)展公益慈善活動(dòng)，為內(nèi)蒙古民生事業(yè)、寧夏老區(qū)教育辦學(xué)、陜西困難地區(qū)給予大力支持。與中國(guó)銀行共同發(fā)起成立扶貧戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合首農(nóng)集團(tuán)實(shí)施“首農(nóng)-寧城國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)”等扶貧項(xiàng)目，內(nèi)蒙古寧城、山西右玉和青海曲麻萊定點(diǎn)扶貧工作取得積極成效。開(kāi)展困難職工送溫暖活動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難職工、勞模等3.8萬(wàn)人次，慰問(wèn)一線職工9萬(wàn)人次。建立勞模工作室，推行“首席制”，組織開(kāi)展系列勞動(dòng)技能競(jìng)賽，促進(jìn)職工成才成長(zhǎng)。2017年4月19日陜西神木地方煤礦發(fā)生透水事故，集團(tuán)積極救援連續(xù)奮戰(zhàn)77小時(shí)，6名被困礦工全部成功救出。集團(tuán)積極參與榆林市子洲、綏德兩縣城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)工作，幫助災(zāi)民度過(guò)難關(guān)，受到當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)高度評(píng)價(jià)。 2018年工作安排 　　集團(tuán)公司2018年經(jīng)營(yíng)工作總體目標(biāo)是：確保國(guó)資委考核A級(jí)，確保行業(yè)領(lǐng)先，確保不發(fā)生影響集團(tuán)公司形象的安全、環(huán)保、違法、廉政和穩(wěn)定事件。效益方面，全面提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平。發(fā)展方面，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，抓好布局調(diào)整優(yōu)化，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 　　2018年重點(diǎn)工作 　　一、全面深化企業(yè)改革，加快整合融合 　　完成重組整合頂層設(shè)計(jì)。按照集團(tuán)黨組部署，積極推進(jìn)重組整合總體方案和實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)管理架構(gòu)的精煉和重塑、管理制度的健全和完善、企業(yè)文化的優(yōu)化和提升。要緊緊圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局、運(yùn)營(yíng)特色，深入探索國(guó)有資本投資公司管控方式，建強(qiáng)建精總部，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，為集團(tuán)公司建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　穩(wěn)步推進(jìn)資本資產(chǎn)整合。有序推進(jìn)煤炭、火電、水電、新能源、煤制油化工、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)科技和節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等板塊業(yè)務(wù)和資產(chǎn)整合，研究理順區(qū)域化管理和專(zhuān)業(yè)化管理關(guān)系，理順資產(chǎn)管理關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。充分利用現(xiàn)有上市公司平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)資產(chǎn)重組整合，促進(jìn)各板塊做強(qiáng)做優(yōu)，提高國(guó)有資產(chǎn)控制力。 加快推進(jìn)管理整合。全面梳理集團(tuán)管理職能和制度體系，加快對(duì)戰(zhàn)略、投資、人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)與物資、安全監(jiān)管、業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)等管理職能整合，推進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、信息化系統(tǒng)全面對(duì)接。 　　深化市場(chǎng)化改革。推進(jìn)收入分配制度改革，完善與財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)績(jī)考核目標(biāo)掛鉤的工資總額預(yù)算管理辦法，加大工資總額與企業(yè)效益、員工薪酬和個(gè)人績(jī)效掛鉤力度。選擇若干符合條件的項(xiàng)目開(kāi)展混合所有制改革，探索在人才資本和技術(shù)要素占比較高的企業(yè)試點(diǎn)員工持股。探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，選擇市場(chǎng)化程度較高的科技、信息、金融類(lèi)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)“壓減”工作，完成企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。 　　深化依法治企。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)集團(tuán)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制。堅(jiān)持和完善職工董事監(jiān)事制度，保證職工參與公司治理。健全依法決策機(jī)制、強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和依法規(guī)范管理。加強(qiáng)信息公開(kāi)，建立完善信息公開(kāi)制度，建設(shè)陽(yáng)光央企。 　　強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。形成集監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、巡視、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、民主監(jiān)督“六位一體”的協(xié)同運(yùn)作閉環(huán)監(jiān)督體系。堅(jiān)持以問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注重組改革、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、政策落實(shí)、資金分配和使用、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等單位和崗位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督及審計(jì)工作全覆蓋。 　　二、全面加強(qiáng)戰(zhàn)略布局調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量 　　優(yōu)化戰(zhàn)略布局。編制集團(tuán)公司三年發(fā)展規(guī)劃。煤炭產(chǎn)業(yè)，著眼優(yōu)化升級(jí)和保障供應(yīng)，努力釋放核心區(qū)先進(jìn)產(chǎn)能。火電產(chǎn)業(yè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量投產(chǎn)，做好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作。水電產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“四區(qū)一流域”開(kāi)發(fā)時(shí)序。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，抓住發(fā)展窗口期，以非限電地區(qū)和海上風(fēng)電為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源儲(chǔ)備和項(xiàng)目布局。加快推進(jìn)CIGS一體化項(xiàng)目，積極布局氫能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)光伏等其它清潔能源項(xiàng)目。 　　加強(qiáng)投資管控。堅(jiān)持“六個(gè)必須”原則，全面梳理各類(lèi)前期項(xiàng)目，從緊從嚴(yán)從細(xì)管控投資項(xiàng)目。完善項(xiàng)目評(píng)估論證和決策機(jī)制，建立立項(xiàng)、投資、開(kāi)工管控機(jī)制，建立投資計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金配置三位一體控制體系，堅(jiān)決杜絕未批先簽、未批先建以及計(jì)劃外投資行為。加強(qiáng)項(xiàng)目審議前現(xiàn)場(chǎng)踏勘、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和投資價(jià)值判斷，以及投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。嚴(yán)肅投資責(zé)任追究，建立投資主體、投資管理部門(mén)、投資項(xiàng)目咨詢(xún)審查機(jī)構(gòu)責(zé)任聯(lián)保和追究制度，確保項(xiàng)目投產(chǎn)即實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行、環(huán)保達(dá)標(biāo)排放、達(dá)到投資預(yù)期收益。 　　盤(pán)活存量資產(chǎn)。加快處置長(zhǎng)期扭虧無(wú)望、缺乏控制力、安全無(wú)保障的資產(chǎn)和項(xiàng)目。加大處僵治困工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)治虧和僵尸企業(yè)處置。有序推進(jìn)去產(chǎn)能及電廠老小機(jī)組退出任務(wù)，確保煤礦安全關(guān)閉、機(jī)組安全關(guān)停、人員妥善安置。 　　積極穩(wěn)妥“走出去”。貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源“四個(gè)革命一個(gè)合作”指示精神，立足服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)。嚴(yán)格海外項(xiàng)目投資決策程序，謹(jǐn)慎審慎控制好投資風(fēng)險(xiǎn)，把項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)做成做好。全面梳理現(xiàn)有海外項(xiàng)目，圍繞集團(tuán)主業(yè)，重點(diǎn)在“一帶一路”沿線和歐美非地區(qū)，研究開(kāi)拓大型煤礦開(kāi)采及配套項(xiàng)目建設(shè)、高效清潔燃煤電站開(kāi)發(fā)和運(yùn)維服務(wù)、燃?xì)怆娬卷?xiàng)目開(kāi)發(fā)、新能源項(xiàng)目投資并購(gòu)、節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)出口等領(lǐng)域。 　　三、全面加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量 　　推進(jìn)煤電化運(yùn)一體化運(yùn)作、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和績(jī)效水平。 　　鞏固擴(kuò)大煤炭產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先地位。突出抓好煤炭安全生產(chǎn)和銷(xiāo)售集中管控，全力組織核心區(qū)、寧夏、東北等重點(diǎn)區(qū)域煤炭生產(chǎn)，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。深化煤礦生產(chǎn)成本對(duì)標(biāo)，努力挖潛降低成本。繼續(xù)推進(jìn)洗煤廠提質(zhì)增效，努力提高產(chǎn)品附加值。以整體效益最大化為目標(biāo)，科學(xué)合理安排煤源流向和運(yùn)力資源分配，確保年度長(zhǎng)協(xié)及三年長(zhǎng)協(xié)合同兌現(xiàn)率。 　　保持電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行業(yè)領(lǐng)先水平。加強(qiáng)火電企業(yè)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。強(qiáng)化燃料集中管控，合理配比長(zhǎng)協(xié)煤和市場(chǎng)煤，動(dòng)態(tài)優(yōu)化庫(kù)存，提升燃料控價(jià)能力。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，大力開(kāi)拓供熱市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥參與售電側(cè)改革，緊盯電量計(jì)劃覆蓋率、完成率和機(jī)組開(kāi)機(jī)率，爭(zhēng)取利用小時(shí)保持行業(yè)先進(jìn)。強(qiáng)化成本資金管控，壓降人工、管理和資金成本，提高生產(chǎn)性資金效率。深入開(kāi)展節(jié)能減排，扎實(shí)推進(jìn)超低排放改造、通流改造、供熱優(yōu)化改造、水污染治理等。全面開(kāi)展火電、水電和新能源機(jī)組對(duì)標(biāo)工作，突出抓好水電和新能源企業(yè)設(shè)備管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，切實(shí)提高水能風(fēng)能光能資源利用率。 　　推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)板塊提質(zhì)增效。交通運(yùn)輸板塊，加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，完善疏運(yùn)系統(tǒng)，打造安全、智慧、高效、綠色的運(yùn)輸通道。繼續(xù)推進(jìn)大物流業(yè)務(wù)，加強(qiáng)反向運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步增加物流量。煤制油化工板塊，提升400萬(wàn)/噸煤炭間接液化項(xiàng)目等項(xiàng)目生產(chǎn)管理水平。產(chǎn)業(yè)科技板塊，緊緊圍繞集團(tuán)公司戰(zhàn)略需求，做強(qiáng)新能源裝備制造、信息化與智能化、能源新材料、電站EPC等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保板塊，深度整合集團(tuán)資源和技術(shù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)集團(tuán)煤炭、電力、煤制油化工等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理以及矸石堆場(chǎng)、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)等固廢綜合治理，深入推進(jìn)大氣和水污染防治，完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。完成燃煤工業(yè)鍋爐