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2019-2020年高中政治專題3聯(lián)邦制兩黨制三權(quán)分立：以美國為例1美國的聯(lián)邦制學(xué)業(yè)分層測評新人教版選修 美國在建國之初實行的是邦聯(lián)制，經(jīng)過激烈的斗爭，1787年制憲會議制定的《美利堅合眾國憲法》才確定了聯(lián)邦制。據(jù)此回答1～2題。 1．邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的最主要區(qū)別是(　　) A．前者由13個州組成，后者由50個州組成 B．前者未設(shè)中央政府，后者設(shè)有中央政府 C．前者國家的真正權(quán)力在各州，不是真正意義上的現(xiàn)代國家，后者成為一個享有充分主權(quán)的國家 D．前者主要維護南方奴隸主的權(quán)力，后者主要維護資產(chǎn)階級的權(quán)力 【解析】　聯(lián)邦與邦聯(lián)最大的不同在于，聯(lián)邦是一個統(tǒng)一的主權(quán)國家，而邦聯(lián)只是一個松散的國家聯(lián)盟，C項正確。 【答案】　C 2．之所以由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，是因為邦聯(lián)制存在著巨大的弱點，其中，最根本的弱點是(　　) A．邦聯(lián)政府無權(quán)向國民征稅 B．邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國家，只是各州之間松散的聯(lián)盟，難以滿足保護資產(chǎn)階級利益的需要 C．邦聯(lián)政府軍隊數(shù)量太少，不能保衛(wèi)國防 D．州政府與邦聯(lián)政府分享權(quán)力，損害了人民利益 【解析】　邦聯(lián)制的性質(zhì)決定了它只是一個松散的聯(lián)盟，很難保證其統(tǒng)一性，這是邦聯(lián)制的最大弱點。 【答案】　B 3．美國建國以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭奪就從未停止過。關(guān)于二者的權(quán)力，下列說法正確的是(　　) A．各州政府官員由總統(tǒng)任命 B．都享有對人民的直接管轄權(quán) C．各州的權(quán)力來自中央政府 D．聯(lián)邦與州都是獨立的國際交往主體 【解析】　本題著重考查聯(lián)邦與州之間的權(quán)力，各州政府官員由本州選舉產(chǎn)生，而非總統(tǒng)任命，A項錯誤；各州的權(quán)力是憲法賦予的，不是來源于中央政府，C項錯誤；在聯(lián)邦制國家中，有些國家的州擁有一定的外事權(quán)，但不是國際交往的主體，這個主體只能是聯(lián)邦政府，D項錯誤；正確答案為B項。 【答案】　B 4．美國的聯(lián)邦制一方面保證了美國的強大與統(tǒng)一；另一方面，經(jīng)過兩百多年的實踐，種種弊端也日益明顯。主要表現(xiàn)在(　　) ①保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一的國家?、诼?lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府各自為政　③政府必須應(yīng)付經(jīng)濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題　④當(dāng)資產(chǎn)階級利益集團之間矛盾重重時，聯(lián)邦制就處于低效運轉(zhuǎn)之中 A．①②　　　　　　　 B．②③ C．①③ D．②④ 【解析】　①是聯(lián)邦制的優(yōu)點，與題不符；③是當(dāng)今世界各國均面臨的問題，不能算是聯(lián)邦制的弊端；②④正確，故選D項。 【答案】　D 5．在同一個問題上，美國州與州之間可以采取差距很大的政策，從而使公民可以選擇生活在一個政策適合自己道德與文化價值的州里。以賭博為例，有的州允許，有的州禁止。在賭博問題上，各州做法不同是有好處的，因為在這個問題上沒有實行統(tǒng)一政策所需要的全國共識。 為什么在同一個問題上州與州之間采取的政策會大相徑庭？ 【解析】　本題考查對美國國家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識?；卮饡r從兩個角度分析：首先要分析美國聯(lián)邦制下的州擁有的權(quán)力，因為它導(dǎo)致了題中情況的發(fā)生；其次要分析美國實行聯(lián)邦制的深層次的原因，即是由美國的國情決定的。 【答案】　①美國是實行聯(lián)邦制的國家，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)，對本州人民有直接的管轄權(quán)，各州有自己的立法、行政和司法機關(guān)，有自己的憲法和法律，各州可根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定以及本州實際情況采取適合本州的政策。②美國是一個地域遼闊的國家，也是一個移民國家，不同的種族、民族和宗教把不同的文化和道德價值帶到社會、經(jīng)濟和政治生活中。如果沒有有利于表達分歧和滿足不同需要的機制，就不能滿足人們的不同需要，就會影響資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)固。 6．在美國，州政府的機構(gòu)設(shè)置、官員任免、州的財政支出，聯(lián)邦政府都不得干預(yù)，可見，美國各個州就是一個獨立的國家。 材料中觀點對嗎？為什么？ 【答案】　題中觀點是片面的。 (1)美國是實行聯(lián)邦制的國家，聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力，各自在自己的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，并享有對人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉。因此，“在美國，州政府的機構(gòu)設(shè)置、官員任免、州的財政支出，聯(lián)邦政府都不得干預(yù)”是正確的。 (2)①在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦地位高于州，一切重大權(quán)力均屬于聯(lián)邦中央政府，各州只有相對權(quán)力。②聯(lián)邦制的最大優(yōu)點就在于，在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。因此，“美國各個州就是一個獨立的國家”的說法是不正確的。 7．下列符合美國聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式特征的是(　　) A．全國只有一個中央政權(quán)，一部憲法，一種法律體系 B．聯(lián)邦制國家不是真正意義上的國家，只是松散的聯(lián)盟 C．其組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體 D．地方政權(quán)的權(quán)力由中央所授予，置于中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下 【解析】　A、D兩項屬于單一制國家特征。B項是邦聯(lián)制的特點，因而均與題意不符，不選。故選C項。 【答案】　C 8．從國家結(jié)構(gòu)形式上看，與單一制國家相比(　　) ①美國的主權(quán)不太充分　②美國地方政府的獨立性較強?、勖绹墓ぷ餍时容^高?、苊绹牧⒎?quán)相對分散 A．①②　　 B．③④　　　 C．①③　　 D．②④ 【解析】　國家結(jié)構(gòu)形式即中央與地方、國家的整體與部分的關(guān)系。美國是聯(lián)邦制國家，與單一制國家相比其地方政府的權(quán)力較大，各州具有立法權(quán)，故②④正確。美國雖是聯(lián)邦制國家，但主權(quán)屬于聯(lián)邦政府，①說法錯誤；美國經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，效率低下，③說法不準(zhǔn)確。 【答案】　D 9．美國總統(tǒng)奧巴馬簽署醫(yī)改法案之后不久，13個州的司法部長聯(lián)合起訴聯(lián)邦政府，指出醫(yī)改法案有違美國憲法。以佛羅里達州司法部長邁克科倫為首的13名司法部長聯(lián)合向佛羅里達州彭薩科拉地方法院提起訴訟，指出“憲法沒有授權(quán)任何政府規(guī)定每個公民必須購買醫(yī)療保險，不管是直接的還是以罰款相威脅”。美國的法律專家認(rèn)為，這些訴訟很難成功，因為憲法規(guī)定，州法律服從于聯(lián)邦法律。 上述材料是如何體現(xiàn)美國聯(lián)邦制的特點的？ 【答案】　“憲法沒有授權(quán)任何政府規(guī)定每個公民必須購買醫(yī)療保險”說明聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府行使憲法“列舉的權(quán)力”及從中引申出來的權(quán)力。州政府擁有“保留的權(quán)力”，主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。也說明聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，都享有對人民的直接管轄權(quán)，相互間不得任意干涉?！懊绹姆蓪＜艺J(rèn)為，這些訴訟很難成功，因為憲法規(guī)定，州法律服從于聯(lián)邦法律”，這表明聯(lián)邦地位高于州。 10．美國是一個“萬萬稅”的國家，燃油稅自然也是免不了。美國的燃油稅最早是由俄勒岡州在1919年開始征收的，在接下來的10年，美國其他州也紛紛開征燃油稅。聯(lián)邦政府是在1932年開始征收燃油稅。 聯(lián)邦政府和州政府都能征收燃油稅，體現(xiàn)了聯(lián)邦制的哪些優(yōu)點？ 【答案】　①體現(xiàn)了聯(lián)邦制是調(diào)和全國和地方資產(chǎn)階級之間矛盾的有效形式。②州政府可以自主征收燃油稅，這確保了州的靈活性和創(chuàng)造性，給了地方政府比較穩(wěn)定的征收空間。