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2019-2020年高中政治必修一：8-1國(guó)家財(cái)政教學(xué)設(shè)計(jì) 一、導(dǎo)入： 在社會(huì)生活中，無論是國(guó)家的政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和文化建設(shè)，還是人民群眾的生活，都離不開國(guó)家財(cái)力的支持。所以，國(guó)家必須掌握一定的收入。那國(guó)家的收入從哪兒來，具體用到哪里？這就是我們這節(jié)課要了解的內(nèi)容，國(guó)家財(cái)政。 一、 新課講授： 展示國(guó)家劇院、青藏高原、三峽工程等圖片。問：請(qǐng)大家思考：這些建設(shè)能靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰來辦？ 學(xué)生回答：國(guó)家 總結(jié)：對(duì)，國(guó)家運(yùn)用財(cái)政來辦。那什么是國(guó)家財(cái)政呢？ 一、國(guó)家財(cái)政及其作用 1.國(guó)家財(cái)政的含義：國(guó)家的收入與支出 思考：國(guó)家可以隨意收入和支出嗎？ 2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算 展示圖片，政府作《財(cái)政工作報(bào)告》就是國(guó)家決算。那什么是國(guó)家預(yù)算，什么是國(guó)家決算？ 3、財(cái)政的巨大作用 是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。 （1）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 展示圖片 我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，多層次。西部、北部、農(nóng)村的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等水平比較低，國(guó)家就撥一點(diǎn)到這些地方，促進(jìn)教育公平，改善醫(yī)療衛(wèi)生水平，建立社會(huì)保障體系，把它們與其他地區(qū)的差距縮小一點(diǎn)。或者，那里出現(xiàn)了比較大的天災(zāi)人禍，國(guó)家就會(huì)伸出援手，解救人民于水火之中。這就體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的作用。 展示西氣東輸、青藏鐵路、三峽工程的圖片 思考:這些工程設(shè)施建設(shè)為什么要由國(guó)家來投資呢？ 這些工程資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)不高，個(gè)人和企業(yè)都不愿意投資。如果完全由市場(chǎng)來配置資源，就會(huì)導(dǎo)致這些基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，一直落后。所以，只能由國(guó)家財(cái)政支持，改善基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)家財(cái)政是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要力量，體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用。 (3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡。而它們要保持平衡離不開國(guó)家財(cái)政的作用。當(dāng)它們兩者達(dá)不到平衡時(shí)，國(guó)家就會(huì)采取不同的財(cái)政政策，基本的財(cái)政政策有擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的財(cái)政政策。 擴(kuò)張性的財(cái)政政策：當(dāng)經(jīng)濟(jì)萎縮時(shí)，人們的收入下降，需求就會(huì)下降，大家都不去消費(fèi)，物價(jià)就會(huì)下跌。這時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，如三峽工程。要建設(shè)就要請(qǐng)人，這就提高了就業(yè)率。要建設(shè)就需要大量的鋼材、水泥等材料，這就擴(kuò)大了需求，刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。另外，通過減少稅收，個(gè)人與企業(yè)交的稅少了，就有更多的錢去消費(fèi)或生產(chǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 緊縮性的財(cái)政政策：而當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，供不應(yīng)求，價(jià)格上漲。政府可以采取緊縮性的財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出，抑制社會(huì)總需求，進(jìn)而緩解價(jià)格上漲。通過增加稅收，個(gè)人的消費(fèi)就會(huì)下降，企業(yè)的生產(chǎn)成本大了，就會(huì)抑制社會(huì)總需求，給經(jīng)濟(jì)降溫。 現(xiàn)在我們來做一個(gè)探究題，探究二 思考：上述材料是如何體現(xiàn)財(cái)政作用的? 了解了國(guó)家的財(cái)政后，我們來了解一下財(cái)政來自哪里？用到哪里去？財(cái)政收入與支出。 二、財(cái)政收入與支出 首先什么是財(cái)政收入？ 1. 財(cái)政收入的含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 2.財(cái)政收入的渠道：稅利債費(fèi)。其中，稅收的比重最大，它是財(cái)政收入最普遍的形式，最重要的來源。 3.影響財(cái)政收入的主要因素 ①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性 措施：必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把蛋糕做大，增加社會(huì)財(cái)富。 ②分配政策 把蛋糕做大了還不夠，還要把蛋糕分好，要制定合理的分配政策。在社會(huì)財(cái)富一定的情況下，P67。 財(cái)政收入是國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。那財(cái)政支出呢？什么是財(cái)政支出？ 4. 財(cái)政支出的含義：國(guó)家隊(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 5. 財(cái)政支出的具體用途： 看到相關(guān)鏈接，逐一分析 生活探究：下列材料分別屬于財(cái)政支出的什么用途？ 6.財(cái)政收入與支出的三種情況 三、小結(jié) 四、習(xí)題