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第7講美國聯(lián)邦政府的建立 考綱要求美國共和制的確立 課標(biāo)提示說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu) 比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同 知識(shí)點(diǎn)一獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1 美國獨(dú)立 1 1776年 英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立 2 1781年 美國打敗英國殖民軍隊(duì) 3 1783年 英國承認(rèn)其獨(dú)立 2 嚴(yán)峻形勢(shì) 1 獨(dú)立之初的美國實(shí)行邦聯(lián)制 結(jié)構(gòu)松散 2 國家無權(quán)征稅 不掌握軍隊(duì) 各州權(quán)力大 3 各州互設(shè)關(guān)卡 商品流通不暢 社會(huì)動(dòng)蕩 4 無統(tǒng)一關(guān)稅 美國在與歐洲各國貿(mào)易中處于不利地位 3 認(rèn)識(shí) 1 必須建立強(qiáng)有力的中央政府 2 建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家 思考應(yīng)用 18世紀(jì)80年代 美國政治家麥迪遜寫道 全世界將初次看到一種以顛倒一切政府的基本原則為基礎(chǔ)的政治制度 全世界將看到整個(gè)社會(huì)權(quán)力到處服從于各部分權(quán)力 全世界將看到一個(gè)頭腦聽從四肢指揮的怪物 文中 怪物 指什么 有何特點(diǎn) 提示 邦聯(lián)體制的國家 特點(diǎn) 中央政府權(quán)力小 具有松散性 知識(shí)點(diǎn)二1787年憲法的頒布1 概況 1787年 各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議 通過了一部聯(lián)邦憲法 2 內(nèi)容 1 聯(lián)邦制度 職權(quán) 聯(lián)邦政府擁有政治 經(jīng)濟(jì) 軍事和外交大權(quán) 各州在不違背憲法的前提下制定地方法律 有一定的自治權(quán) 特點(diǎn) 中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合 有利于促進(jìn)資本主義發(fā)展 2 共和制度 權(quán)力職責(zé) 主要特點(diǎn) 體現(xiàn)了三權(quán)分立 互相制約的特點(diǎn) 3 影響 2 局限性 允許奴隸制度的存在 保留了種族歧視 學(xué)者李劍鳴說 總而言之 美國的共和政體在一定意義上是對(duì)雅典民主 羅馬共和制和英國憲政君主制加以綜合吸收和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的結(jié)果 指出 綜合吸收和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化 的表現(xiàn)和政體建立的意義 思考應(yīng)用 提示 表現(xiàn) 實(shí)行代議制的民主形式 賦予總統(tǒng)極大的行政權(quán) 構(gòu)建 分權(quán)制衡 機(jī)制 意義 防止專制獨(dú)裁的出現(xiàn) 在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主 為美國的長期穩(wěn)定 發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 知識(shí)點(diǎn)三兩黨制的演變1 歷程 1 19世紀(jì)20年代末至30年代初 是美國兩黨制形成的重要時(shí)期 2 19世紀(jì)50年代中期 民主黨與共和黨對(duì)峙格局最終形成 3 1860年以后 共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今 2 特點(diǎn) 兩黨對(duì)壘 交替執(zhí)政 是美國共和政體的一大特色 3 實(shí)質(zhì) 都是資產(chǎn)階級(jí)政黨 4 影響 兩黨控制了國會(huì) 也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉 尼克松說 如果兩黨的原則分歧很大 以至于一執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變到另一執(zhí)政黨就意味著根本轉(zhuǎn)變 那就太危險(xiǎn)了 尼克松這番話的真實(shí)含義是什么 提示 美國兩黨的根本原則是一致的 都是資產(chǎn)階級(jí)利益的代表者 思考應(yīng)用 考向一1787年憲法制定的必要性 特點(diǎn)及體現(xiàn)的原則 史料研讀 史料一現(xiàn)在幾乎達(dá)到國家蒙受恥辱的最后階段了 我們所經(jīng)歷的禍患并非來自局部的或細(xì)小的缺點(diǎn) 而是來自這個(gè)建筑物結(jié)構(gòu)上的基本錯(cuò)誤 除了改變建筑物的首要原則和更換棟梁以外 是無法修理的 漢密爾頓 聯(lián)邦黨人文集 當(dāng)前的邦聯(lián)不足以維持聯(lián)邦 史料二最高法院為非民選的機(jī)構(gòu) 在美國的憲政結(jié)構(gòu)沖突中擁有最終的裁判權(quán) 參議院的人員每州兩名 和每州的人口數(shù)量不構(gòu)成比例關(guān)系 其人員由各州議會(huì)指定而不是民眾直接選舉 總統(tǒng)由每州選舉的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生 而不是由全體選民直接選舉產(chǎn)生 萬紹紅 共和主義與美國憲法的主要原則 史料三1787年憲法第一條第七款 經(jīng)眾議院和參議院通過的法案 在正式成為法律之前 須呈送合眾國總統(tǒng) 總統(tǒng)有權(quán)締訂條約 但須爭(zhēng)取參議院的意見和同意 并須出席的參議員中三分之二的人贊成 1 史料一信息中 建筑物 指邦聯(lián)體制 結(jié)構(gòu)上的基本錯(cuò)誤 指當(dāng)時(shí)美國只是一個(gè)松散的聯(lián)盟 沒有建立起強(qiáng)有力的全國性政府 2 史料二主要說明最高法院為非民選機(jī)構(gòu) 參議員由各州議會(huì)指定 總統(tǒng)由各州選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生 它們都不是由選民直接選舉產(chǎn)生 一定程度上體現(xiàn)了美國憲法的共和特色 3 史料三信息 經(jīng)眾議院和參議院通過的法案 須呈送合眾國總統(tǒng) 體現(xiàn)了政府對(duì)國會(huì)的制約 總統(tǒng)有權(quán)締訂條約 但須爭(zhēng)取參議院的意見和同意 體現(xiàn)了國會(huì)對(duì)總統(tǒng)的制約 1 根據(jù)史料一 并結(jié)合所學(xué)知識(shí) 指出美國是如何糾正 結(jié)構(gòu)上的基本錯(cuò)誤 的 提示 制定1787年憲法 確立聯(lián)邦制 2 依據(jù)史料二 三 并結(jié)合所學(xué)知識(shí) 說明美國1787年憲法體現(xiàn)的原則有哪些 提示 人民主權(quán) 民主原則 分權(quán)與制衡 中央集權(quán) 摘自2015年浙江高考T39 創(chuàng)建合眾國的那一代人 華盛頓 杰斐遜與富蘭克林等 無一不是啟蒙思想的繼承者 他們把新大陸作為 自由與自治 的實(shí)驗(yàn)場(chǎng) 接著 理性與自由的信念推動(dòng)了工業(yè)革命的深入 到19世紀(jì)后半期 科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步推動(dòng)了技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造的空前增長 摘編自梁霄羽 極簡(jiǎn)美國史 等根據(jù)史料 結(jié)合所學(xué)知識(shí) 概述 那一代人 所進(jìn)行的 實(shí)驗(yàn) 是怎樣實(shí)現(xiàn) 自由與自治 的 提示 制定聯(lián)邦憲法 確立 制約與平衡 的原則 避免絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn) 調(diào)和中央與地方 大州與小州 南方與北方的矛盾 史論歸納 分權(quán)與制衡是被西方國家普遍運(yùn)用在政治體制和其他國家管理活動(dòng)中的重要原則 即國家的立法 行政 司法三項(xiàng)權(quán)力分別由三個(gè)不同的國家機(jī)關(guān)行使 并形成相互牽制和相互約束的格局 以美國1787年憲法為例 其要點(diǎn)如下 1 理論基礎(chǔ) 吸收了洛克 孟德斯鳩等著名啟蒙思想家思想的精華 2 相互關(guān)系 分權(quán) 是實(shí)現(xiàn) 制衡 的前提和基礎(chǔ) 制衡 是分權(quán)的目的和結(jié)局 全面理解美國1787年憲法的 分權(quán)與制衡 3 具體表現(xiàn) 4 實(shí)施結(jié)果 避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)和濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生 給美國帶來長期穩(wěn)定的政治局面 這是美國成為資本主義強(qiáng)國的關(guān)鍵因素 5 存在問題 三大權(quán)力機(jī)關(guān)互相扯皮 議而不決 決而不行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 三權(quán)分立的原則在政治生活中難以真正貫徹 方法1從權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整角度命題 1787年憲法實(shí)現(xiàn)了由松散邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變 體現(xiàn)了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的原則 解題時(shí)注意結(jié)合邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的概念內(nèi)涵分析 方法2從制度創(chuàng)新角度命題 1787年憲法是世界第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法 首創(chuàng)了聯(lián)邦制 三權(quán)分立體制 總統(tǒng)制等 解題時(shí)需結(jié)合1787年憲法的基本內(nèi)容分析 方法3從唯物史觀角度命題 1787年憲法推動(dòng)了美國社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定 卻打上了種族歧視的烙印 解題時(shí)需結(jié)合1787年憲法的歷史影響回答 命題分析 1 2014 課標(biāo)全國 33 根據(jù)美國1787年憲法 眾議員名額按照各州人口比例分配 各州人口數(shù) 按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定 這一規(guī)定違背了 獨(dú)立宣言 中提倡的 A 主權(quán)在民原則B 天賦人權(quán)原則C 各州自治原則D 各州平等原則 解析天賦人權(quán)也譯為自然權(quán)利 指人生來具有生存 自由 追求幸福和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利 1787年憲法規(guī)定各州的眾議員名額由各州的自由人總數(shù)加上非自由人的五分之三予以確定 這就違背了 獨(dú)立宣言 關(guān)于天賦人權(quán)的規(guī)定 B 2 2013 課標(biāo)全國 33 華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說 凡是有判斷能力的人 都不會(huì)否認(rèn)對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的 我迫切希望這一問題能在全體會(huì)議上加以討論 這里所說的 徹底變革 是指 A 革除聯(lián)邦體制的弊端B 建立三權(quán)分立的共和體制C 廢除君主立憲制D 改變松散的邦聯(lián)體制 解析1787年制憲會(huì)議通過憲法確立聯(lián)邦制 1789年憲法正式生效 故A項(xiàng)排除 1787年憲法確立了三權(quán)分立的共和體制 與題目考查點(diǎn)不符 故B排除 美國沒有實(shí)行君主立憲制 故C項(xiàng)排除 美國建國之初的邦聯(lián)體制無法穩(wěn)定統(tǒng)治秩序 因此需要 徹底變革 故D項(xiàng)正確 答案D 考向二美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的比較 史料研讀 史料一英國君主立憲制 史料二美國的總統(tǒng)共和制 史料三 社會(huì)的全盤重建是必要的 而這一偉大任務(wù)只有具有不受拘束的堅(jiān)定且無情的政府才能完成 美國的政治發(fā)展 并沒有摒棄英格蘭的政治遺產(chǎn) 相反 美國政治重建的設(shè)計(jì)師試圖保持并完善這種遺產(chǎn) 美 斯科特 戈登 控制國家 西方憲政的歷史 1 史料一說明議會(huì)是英國君主立憲制的的權(quán)力中心 英王 統(tǒng)而不治 2 史料二反映出1787年憲法把聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三 即行政 立法 司法分別屬于總統(tǒng) 國會(huì)和聯(lián)邦法院 三者之間制約與平衡 3 史料三第一段表明美國資本主義代議制是打破傳統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展 與英國資本主義代議制具有差異 美國實(shí)行民主共和制 英國實(shí)行君主立憲制 第二段說明美英在政治制度方面有一致性 都是資產(chǎn)階級(jí)代議制民主 1 根據(jù)史料一 二和所學(xué)知識(shí) 概括指出英美代議制為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的不同 二者在本質(zhì)上又存在哪些相同點(diǎn) 提示 原因 兩國國情不同 相同點(diǎn) 都屬于資產(chǎn)階級(jí)專政 都體現(xiàn)分權(quán)與制衡 主權(quán)在民和法治原則 都實(shí)行兩黨制 2 第二次世界大戰(zhàn)期間 英國首相丘吉爾對(duì)美國總統(tǒng)羅斯福說 總統(tǒng)先生 人們關(guān)心的是你在程度上不經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng) 而你不必為內(nèi)閣所困擾 另一方面 我從不為議會(huì)所困擾 但我事事得與我的內(nèi)閣商量 并得到內(nèi)閣的支持 據(jù)史料并結(jié)合所學(xué) 從兩國政府首腦與議會(huì) 內(nèi)閣的關(guān)系中 指出丘吉爾言論的依據(jù) 提示 美 總統(tǒng)與議會(huì)相互制約 總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣 英 首相由議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任 與內(nèi)閣全體成員在政治上共進(jìn)退 摘自2009年廣東高考T29 當(dāng)一個(gè)國家開始規(guī)定選舉資格的時(shí)候 就可以預(yù)見總有一天要全部取消已做的規(guī)定 只是到來的時(shí)間有早有晚而已 據(jù) 法 托克維爾 論美國的民主 近代以來 英美兩國選舉資格的規(guī)定有怎樣的變化 反映了近代民主政治演變有怎樣的趨勢(shì) 提示 變化 英國不斷降低財(cái)產(chǎn)要求 成年男子最終獲得選舉權(quán) 美國黑人從沒有選舉權(quán)到擁有選舉權(quán) 英美兩國婦女從沒有選舉權(quán)到擁有選舉權(quán) 趨勢(shì) 少數(shù)人的民主思想逐漸變?yōu)槎鄶?shù)人的民主 比較英美兩國的政治體制 史論歸納 命題分析 方法1從歷史發(fā)展的統(tǒng)一性角度命題 英美代議制都體現(xiàn)權(quán)力制約與平衡 都通過革命或戰(zhàn)爭(zhēng)的方式 都實(shí)行政黨政治 都是一種間接民主形式 解題時(shí)需理清英美代議制的共同特征 方法2從政治文明的多樣性角度命題 確立方式的不同以及社會(huì)傳統(tǒng)的差異造就了英美代議制的不同特色 解題時(shí)可從國家元首 權(quán)力核心 產(chǎn)生方式 政治體制等方面思考 1 2016 東北師大附中模擬 馬克垚認(rèn)為 英國革命和美國革命對(duì)現(xiàn)代民主政治的創(chuàng)新具有重大意義 這里的 創(chuàng)新 主要指 A 確立了資本主義國家現(xiàn)代化的政體典范B 促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展C 第一次完成了民族民主革命的雙重任務(wù)D 建立起中央集權(quán)制的民主共和國 解析材料 英國革命和美國革命對(duì)現(xiàn)代民主政治的創(chuàng)新具有重大意義 含義是兩國通過革命創(chuàng)立的資產(chǎn)階級(jí)代議制 英國的君主立憲政體和美國的三權(quán)分立政體 是重大的制度創(chuàng)新 成為資本主義國家現(xiàn)代化的政體典范 故A項(xiàng)正確 材料未涉及經(jīng)濟(jì)影響 故排除B項(xiàng) 材料側(cè)重民主政治創(chuàng)新而非完成民族民主革命 排除C項(xiàng) 材料中的英國并非民主共和國 故排除D項(xiàng) 答案A 2 2016 江蘇南京模擬 關(guān)于英國 權(quán)利法案 和美國1787年憲法共同點(diǎn)的敘述 正確的是 A 為國家的統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)B 都賦予了議會(huì)至高無上的權(quán)力C 是資產(chǎn)階級(jí)革命成果的法律總結(jié)D 以法律形式確立了近代資本主義共和政體 解析英美兩國在 權(quán)利法案 和1787年憲法頒布前已經(jīng)是統(tǒng)一的國家 故A項(xiàng)錯(cuò)誤 美國的權(quán)力中心是總統(tǒng) 故B項(xiàng)錯(cuò)誤 兩部法律文件確立了資產(chǎn)階級(jí)的民主政體 保障政局穩(wěn)定 都有助于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)革命成果 故C項(xiàng)正確 英國確立的是君主立憲政體 故D項(xiàng)錯(cuò)誤 答案C