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行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容提要：為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，市人大財(cái)經(jīng)委組成調(diào)研組深入相關(guān)部門、企事業(yè)單位，對(duì)我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研，針對(duì)存在的問題提出了強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任落實(shí)、抓緊妥善解決部分單位資產(chǎn)權(quán)屬不清的遺留問題、加強(qiáng)法規(guī)制度和機(jī)制建設(shè)、加大行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改革工作推進(jìn)力度、強(qiáng)化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作等建議，對(duì)于加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督具有借鑒價(jià)值。為深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于政府向人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的有關(guān)規(guī)定，由市人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委負(fù)責(zé)人及 16 名市人大代表（含 3 名財(cái)經(jīng)專業(yè)組成員）組成調(diào)研組，對(duì)我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市財(cái)政局、市教委、市民政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等 6 個(gè)部門關(guān)于我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理總體情況和本系統(tǒng)管理情況的匯報(bào)，到市人民防空辦等 2 個(gè)部門和重慶市科學(xué)技術(shù)研究院、重慶工商大學(xué)等事業(yè)單位及其所屬企業(yè)實(shí)地調(diào)研，深入了解國有資產(chǎn)的管理狀況、存在的困難和問題及有關(guān)建議，形成調(diào)研報(bào)告。 一、資產(chǎn)價(jià)值結(jié)構(gòu)情況 截至 xx 年底，全市有 20835 個(gè)行政事業(yè)單位占有使用國有資產(chǎn)原值 6185.2 億元一是從資產(chǎn)形成的來源分，主要包括財(cái)政預(yù)算撥款形成的資產(chǎn)、按相關(guān)規(guī)定調(diào)撥給單位占有使用的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受國內(nèi)外捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)以及經(jīng)法律法規(guī)確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。 二是從資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)分，主要有流動(dòng)資產(chǎn)（即一年內(nèi)可以變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等）；固定資產(chǎn)（即使用期在一年以上、單位價(jià)值在 1000 元以上，在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具、用具及動(dòng)植物等）；無形資產(chǎn)（包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等）；在建工程（指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀況的工程）；其他資產(chǎn)等行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)，均是以購置時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)的累計(jì)數(shù)，是財(cái)政決算的賬面價(jià)值，如房屋等建構(gòu)筑物，大多形成的時(shí)間較久，原始價(jià)值較低。 二、資產(chǎn)管理工作情況 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是依法確認(rèn)為國家所有，由行政事業(yè)單位直接支配的各種經(jīng)濟(jì)資源，是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，市政府及其財(cái)政等相關(guān)部門按照“建制度、抓管理、重效率”的要求，不斷健全完善管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強(qiáng)資產(chǎn)使用、處置和收益監(jiān)管，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)保障社會(huì)治理有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提升公共服務(wù)水平，增添社會(huì)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 （一）資產(chǎn)管理政策有效貫徹落實(shí)。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和十九大對(duì)深化各類國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理提出了明確要求，市政府及財(cái)政等有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照深化財(cái)稅體制改革的要求，理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制，圍繞“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”的管理目標(biāo)，出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度，教育、衛(wèi)生、國土房管、民政等部門結(jié)合行業(yè)管理特點(diǎn)，也對(duì)資產(chǎn)管理制定了具體的管理規(guī)范，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全生命周期管理體系正有效建立健全，行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置、使用、處置、管理及監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)。（二）資產(chǎn)管理改革推進(jìn)有序。一是全面推進(jìn)公車改革。按照中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的要求，2016 年開始，我市在市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展公務(wù)用車制度改革工作。目前，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)已全面完成車改工作任務(wù)，行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、執(zhí)法用車配備、更新使用管理更加規(guī)范。截至 2017 年底，全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車保留 24018 輛，減少 14575 輛，減少 37.8%。其中，市級(jí)行政機(jī)關(guān)保留 5407 輛，減少 3904 輛，減少 41.9%，區(qū)縣行政機(jī)關(guān)保留 18611 輛，減少 10671 輛，減少 36.4%；事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作也正有序推進(jìn)。二是積極推進(jìn)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改革。2018 年 5 月，市委、市政府對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)改革工作進(jìn)行了全面部署，明確了改革范圍、改革方式、改革步驟和工作要求，并明確在 2020 年底前市級(jí)部門所屬企業(yè)的國有資本納入國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。市財(cái)政局及有關(guān)部門正按市委、市政府確定的改革時(shí)間和步驟有序推進(jìn)該項(xiàng)工作，基本完成了現(xiàn)有企業(yè)的摸底調(diào)查工作，正在國土房管等 12 個(gè)部門的 261 個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。三是規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理。按照市委、市政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一管理的規(guī)定，近年來，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及相關(guān)單位按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一大中修專項(xiàng)維修、統(tǒng)一物業(yè)規(guī)范的原則，加大了市級(jí)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房的管理工作力度。截至 2017 年 6 月，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已對(duì) 110 個(gè)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和 87 個(gè)參公單位的209 萬平方米辦公業(yè)務(wù)用房和參公事業(yè)單位的 11.33 萬平方米經(jīng)營性房地資產(chǎn)納入了信息系統(tǒng)，實(shí)行登記管理。已對(duì)市級(jí)行政及參公事業(yè)單位辦公用房和土地實(shí)行統(tǒng)一確權(quán)管理，確權(quán)登記 319 個(gè)單位的房屋面積 293 萬平方米，土地面積 1672 萬平方米，確權(quán)率達(dá) 90%以上。同時(shí)對(duì)市委政法委、市審計(jì)局等 11 個(gè)單位調(diào)劑配置辦公用房 2.3萬平方米，保障了黨政機(jī)關(guān)辦公用房之需。 （三）資產(chǎn)管理制度建設(shè)逐步完善。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置和效益管理，市政府及財(cái)政等相關(guān)部門在資產(chǎn)配置管理方面出臺(tái)了辦公設(shè)備配置的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法用車的配備范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格，辦公業(yè)務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府采購的項(xiàng)目范圍、標(biāo)準(zhǔn)、品種、方式；在資產(chǎn)使用方面出臺(tái)了公務(wù)及執(zhí)法車輛使用管理辦法，市級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資管理暫行辦法和市級(jí)公益場館單位國有資產(chǎn)出租、出借管理暫行辦法等；在資產(chǎn)處置方面出臺(tái)了市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法；在資產(chǎn)效益管理方面出臺(tái)了市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理規(guī)范，基本上做到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的具體管理工作有章可循，執(zhí)行效果較好。 （四）資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不斷強(qiáng)化。按照“國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，“財(cái)政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”三個(gè)層次的監(jiān)管責(zé)任體系已建立健全，基本形成各部門單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局。市和區(qū)縣財(cái)政部門不斷加強(qiáng)各部門單位資產(chǎn)配置的預(yù)算管理，將設(shè)備購置全部納入了政府采購；對(duì)車輛購置實(shí)行編制和預(yù)算管理，做到有預(yù)算才能購置；對(duì)辦公業(yè)務(wù)用房的修建，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”的要求，五年來，基本處于停建停購狀態(tài)。各主管部門加強(qiáng)本部門國有資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)的審核和監(jiān)督管理，國土、民政等部門將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到處室，制定了分類別、分層次、分權(quán)限的資產(chǎn)管理規(guī)定，工商大學(xué)成立了資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，人防辦建立了人防國有資產(chǎn)信息管理平臺(tái)，將人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)全部納入信息管理系統(tǒng)，提升了管理效能。 三、資產(chǎn)管理存在的主要問題 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中，一些部門和單位“重資金、輕資產(chǎn)”“重購置、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作仍較薄弱，管理粗放。資產(chǎn)權(quán)屬不明、家底不清、閑置浪費(fèi)、低效使用等問題仍然存在。 （一）部分資產(chǎn)權(quán)屬不明、底數(shù)不清。一是產(chǎn)權(quán)登記與核算脫節(jié)，部分行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由于資產(chǎn)建設(shè)、投資來源渠道多，資產(chǎn)的使用和管理不相銜接，有的產(chǎn)權(quán)登記在一個(gè)單位，占有、使用核算在另一個(gè)單位；部分單位由于多種原因形成資產(chǎn)處置、變更處理不及時(shí)，有的實(shí)物形態(tài)已經(jīng)消失而賬面價(jià)值仍未處置，有的單位房屋和車輛未辦理產(chǎn)權(quán)登記。二是部分單位辦公業(yè)務(wù)用房已竣工使用多年，而長期未辦竣工決算，滯留于“在建工程”，全市行政事業(yè)單位現(xiàn)有“在建工程”（含未完工）達(dá) 982 億元，占資產(chǎn)總額的15.9%。三是行政事業(yè)企業(yè)單位聯(lián)建房屋產(chǎn)權(quán)未分割，如重科院一期項(xiàng)目涉及 9 個(gè)聯(lián)建單位，迄今產(chǎn)權(quán)仍難以分割；農(nóng)牧科技大樓和農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)樓于 2008 年投入使用，由于是資金“拼盤”的基本建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)仍未辦理竣工決算和產(chǎn)權(quán)分割。四是未辦理產(chǎn)權(quán)也未納入財(cái)務(wù)核算，還存在部分國有資產(chǎn)無產(chǎn)權(quán)。比如，部分政府投入建設(shè)的人防工程；受到違法處罰的部分可用建構(gòu)筑物，多數(shù)既未辦理移交手續(xù)，也未明確產(chǎn)權(quán)登記；還有市和區(qū)縣財(cái)政投入修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分公益設(shè)施和養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育設(shè)施等權(quán)屬也未明確界定。 （二）部分資產(chǎn)配置、使用績效不高，處置監(jiān)管仍不到位。一是資產(chǎn)配置管理不夠到位。部分單位資產(chǎn)配置缺乏可行性論證，配置過?，F(xiàn)象不同程度存在；有的單位應(yīng)實(shí)行政府采購的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定執(zhí)行，自行采購或直接交由下屬事業(yè)單位實(shí)施；有的單位政府采購化整為零，如有的單位將 1 項(xiàng)裝修工程拆分為 5 個(gè)項(xiàng)目規(guī)避集中采購；有的單位將應(yīng)按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購。二是資產(chǎn)使用績效有待提高。有的單位辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格不適當(dāng)，形成閑置、浪費(fèi)；有的部門下屬單位房屋較大量的閑置未用，而下屬的其它事業(yè)單位則因用房緊張又另行租賃。三是資產(chǎn)處置管理不夠到位。部分單位未嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置，有的單位應(yīng)報(bào)財(cái)政審批的而未報(bào)批，有的單位未經(jīng)審批自行核銷下屬單位呆壞賬，有的單位未經(jīng)批準(zhǔn)出租出借資產(chǎn)，有的單位未報(bào)相關(guān)主管部門審批同意，違規(guī)將辦公用房產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)移到下屬事業(yè)單位，將辦公業(yè)務(wù)用房分割給未出資的下屬企業(yè)等。 （三）行政事業(yè)單位所屬企業(yè)的資產(chǎn)管理不到位。一是部分行政事業(yè)單位與所辦企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬不清。有的單位所屬企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)存在出資企業(yè)、實(shí)際使用單位和確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)單位錯(cuò)位；有的企業(yè)部分房產(chǎn)由于歷史原因至今未完善產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)歸位難以找齊依據(jù)材料。二是“事企不分”現(xiàn)象仍然存在。部分事業(yè)單位與企業(yè)“一套班子、多塊牌子”，職能混淆、人員混崗，存在部門將資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)或無償提供給企業(yè)使用。三是部門對(duì)所屬企業(yè)的監(jiān)管不到位。一些主管部門未建立健全對(duì)所辦企業(yè)的監(jiān)管制度，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)控制度和國有股東履行股東權(quán)利的制度、規(guī)則缺失。四是企業(yè)遺留問題解決困難。由于過去“政企不分”、相關(guān)管理制度不健全等歷史原因，導(dǎo)致部分“僵尸”“空殼”企業(yè)存在債權(quán)債務(wù)難以清償，稅費(fèi)欠繳等遺留問題，企業(yè)不能注銷。 （四）相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)工作滯后。一是有關(guān)管理規(guī)定不適應(yīng)。目前，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理是按財(cái)政部 2006 年頒布的行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行，由于頒布時(shí)間較早、層級(jí)不高，各級(jí)各部門都呼吁應(yīng)盡早對(duì)國有資產(chǎn)管理立法，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行修訂。二是相關(guān)制度規(guī)定缺失。比如，由于現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)辦理政策適用范圍未涵蓋非參公事業(yè)單位，其資產(chǎn)權(quán)屬的主體和具體管理方式缺乏明確規(guī)定，致使部分市級(jí)非參公事業(yè)房屋持證人各異、權(quán)屬不清、無產(chǎn)權(quán)證以及相關(guān)資料缺失等情況，若監(jiān)管缺失或不到位，極易造成國有資產(chǎn)權(quán)益受到損害。三是相關(guān)制度規(guī)定不相銜接。比如，《重慶市人民防空條例》中對(duì)人防資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢、拆除的處置報(bào)批范圍和國家人防辦的規(guī)定有不一致的地方，在實(shí)際操作中給部門帶來困惑。 （五）資產(chǎn)管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。一是資產(chǎn)核算管理較差。主要表現(xiàn)在核算方式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確，而且多是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù)，實(shí)際資產(chǎn)變動(dòng)狀況沒有得到準(zhǔn)確反映，家底不清、賬實(shí)不符的問題還比較突出。比如，部分固定資產(chǎn)在初始登記時(shí)沒有按明細(xì)核算登記，一些辦公設(shè)備在形成時(shí)直接計(jì)入工程項(xiàng)目，給盤虧、報(bào)廢時(shí)核實(shí)價(jià)值造成困難；有的單位多年來資產(chǎn)總量增量不大，賬上仍為十多年前的清理評(píng)估數(shù)據(jù)；有的資產(chǎn)實(shí)物實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、損失或完全失去使用價(jià)值，卻長期掛賬，未作處理；有的單位存在著大量的賬外資產(chǎn)，沒有及時(shí)入賬；有的基建項(xiàng)目完工已投入使用多年，但遲遲未辦理竣工決算，資產(chǎn)長期游離于有效監(jiān)管范圍之外，導(dǎo)致資產(chǎn)處置更加隨意，流失更具隱蔽性等。二是信息化建設(shè)亟待提檔升級(jí)?，F(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)落后、信息交換不暢通不及時(shí)、管理粗放的情況十分普遍。比如，部分單位采用的資產(chǎn)管理軟件與資產(chǎn)報(bào)表系統(tǒng)在資產(chǎn)分類、折舊處理上有差異，導(dǎo)致部門決算和資產(chǎn)報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)不一致；財(cái)政資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理系統(tǒng)尚未對(duì)接；財(cái)政部、國家藥監(jiān)局對(duì)醫(yī)療專用設(shè)備的分類和編碼不一致，導(dǎo)致醫(yī)院使用兩套系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)管理，工作量增加的同時(shí)，部分資產(chǎn)不能一一對(duì)應(yīng)等問題比比皆是。三是部分行政事業(yè)單位的經(jīng)管資產(chǎn)未納入國有資產(chǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告尚未實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋。 四、強(qiáng)化資產(chǎn)管理的工作建議 加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理改革的一系列重大決策部署和市委工作要求，著力解決存在的突出問題。 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任落實(shí)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國家全部國有資產(chǎn)的重要組成部分，是各級(jí)行政事業(yè)單位履行職責(zé)和事業(yè)發(fā)展的重要物資保障。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理是貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神的重要舉措，是全面提高國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，各級(jí)政府及相關(guān)部門要提高對(duì)國有資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)，要克服“重資金、輕資產(chǎn)”“重購置、輕管理”的思想，把資產(chǎn)的配置、使用管理作為單位管理的重要工作來抓，把管理、使用保護(hù)國有資產(chǎn)作為干部職工教育的重要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)干部職工主動(dòng)參與資產(chǎn)管理的積極性。各級(jí)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，不斷完善資產(chǎn)管理制度，合理配置資源，強(qiáng)化使用管理監(jiān)督工作，做到管理使用機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，維護(hù)資產(chǎn)安全的責(zé)任履行到位，切實(shí)減少資產(chǎn)浪費(fèi)和流失，提高行政單位資產(chǎn)使用效率，提高事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)使用效益。 （二）抓緊妥善解決部分單位資產(chǎn)權(quán)屬不清的遺留問題。應(yīng)按照尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、妥善解決的原則，抓緊對(duì)歷史遺留問題深入調(diào)研，劃清責(zé)任，分類處理，做到責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)權(quán)屬管理，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，弄清家底，做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符，在此基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面確認(rèn)登記。實(shí)行行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分類分級(jí)管理，對(duì)行政機(jī)關(guān)做到產(chǎn)權(quán)登記主體與使用管理核算主體銜接；對(duì)事業(yè)單位做到產(chǎn)權(quán)登記主體與使用管理核算主體一體化。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度和機(jī)制建設(shè)。按照國家新出臺(tái)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)制度，及時(shí)修訂完善我市相關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、有償使用的審批程序，進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、收入處置等管理辦法，落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管單位、產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的權(quán)利和責(zé)任。強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的銜接，嚴(yán)格按規(guī)定合理配置資產(chǎn)。建立資產(chǎn)調(diào)配統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)閑置資產(chǎn)調(diào)配，盤活國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)甚至流失。嚴(yán)控將行政機(jī)關(guān)資產(chǎn)對(duì)外投資或作為企業(yè)經(jīng)營注冊(cè)資本，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)作為企業(yè)貸款抵押，確保資產(chǎn)安全。強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性資產(chǎn)使用的績效管理，提高資產(chǎn)使用效益，提高社會(huì)公共服務(wù)水平。 （四）進(jìn)一步加大行政事業(yè)單位所屬企業(yè)改革工作推進(jìn)力度。行政事業(yè)單位所屬企業(yè)類別多樣、員工眾多、情況復(fù)雜，在改革試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)，要深入分析研究，按行業(yè)、類別制定實(shí)施方案，強(qiáng)化主管部門、主辦單位的責(zé)任，按“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的思路，一企一策地研究管理方式，防止“發(fā)號(hào)召、提要求、搞試點(diǎn)、無效果”一陣風(fēng)，工作虎頭蛇尾。按市委要求確保 2020 年底前全面完成集中統(tǒng)一監(jiān)管改革工作任務(wù)，讓企業(yè)真正進(jìn)入市場、獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)營活力。 （五）強(qiáng)化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作。完善資產(chǎn)賬務(wù)核算體系，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，健全國有資產(chǎn)臺(tái)賬，定期組織開展資產(chǎn)核查，對(duì)多種原因形成的資產(chǎn)遺留問題及呆壞賬，應(yīng)加強(qiáng)清理處置工作力度，特別是歷史遺留問題應(yīng)本著宜粗不宜細(xì)的原則，尊重歷史、實(shí)事求是予以妥善處置，確保對(duì)“在建工程”項(xiàng)目竣工后及時(shí)辦理決算，及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，做到資產(chǎn)賬實(shí)、賬賬、賬表相符，確保資產(chǎn)核算真實(shí)完整。大力推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，為做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接、提升資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供保障；加強(qiáng)信息共享，探索推進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算、部門決算等系統(tǒng)的有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)之間國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)互通共享，切實(shí)提升信息化管理水平。建立資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)資產(chǎn)使用，出租、出借等處置行為實(shí)行有效監(jiān)控，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算績效管理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)資源配置合理化。強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制和預(yù)決算管理的對(duì)接，強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告工作，將行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)納入管理報(bào)告范疇。 安全生產(chǎn)述職 3 篇（篇 1）尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們好：**年以來我作為漢壽縣安監(jiān)局危化股股長，負(fù)責(zé)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政審批工作。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以安全第一、預(yù)防為主的方針，結(jié)合我股室工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，督促本行業(yè)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防止了危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?，F(xiàn)將**年工作述職如下：一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握政策，不斷提高自身素質(zhì)學(xué)習(xí)是履行好職責(zé)的基礎(chǔ)。作為一名安監(jiān)人員，我深感責(zé)任大，壓力大。為此，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)作為提高素質(zhì)、完善自我的首要任務(wù)。積極學(xué)習(xí)與履職相結(jié)合，從而增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力。做到在大是大非問題上，立場堅(jiān)定，態(tài)度鮮明。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不搞陽奉陰違，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與局領(lǐng)導(dǎo)保持一致。同時(shí)把理論與實(shí)踐相結(jié)合，我始終注意觀察和總結(jié)，向身邊有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，學(xué)習(xí)他們果斷處理問題的方式方法，較好的工作方法。對(duì)工作中遇到的一些棘手或吃不準(zhǔn)的問題，堅(jiān)持向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，遇事敢于碰硬，不推諉扯皮，有效提高了工作效率。二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法，消除安全隱患在具體工作中，自己做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，履職到位。按照**年度全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和省、市相關(guān)會(huì)議、文件的精神，對(duì)全縣范圍內(nèi)的 44 家個(gè)體加油站、15 家中石油中石化加油站、5家液氯使用企業(yè)、4 家氣體充裝企業(yè)、 2 家?；a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了無一遺漏的大檢查。對(duì)證照不全或存在重大安全隱患的采取加封、 上鎖、停電等措施，督促企業(yè)進(jìn)行整改?，F(xiàn)場下達(dá)整改意見書 22 份，下達(dá)執(zhí)法文書 14 份，并對(duì)排查出的隱患采取了責(zé)任人銷號(hào)制度。年內(nèi)有效排查隱患 89 處， 已整改 74 處， 特別是今年 7 月初通過四天三夜的努力，消除了太子化工儲(chǔ)存氯丙烯的重大安全隱患，15 處正在整改中。共立案 4 起，對(duì)一家經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，有效整治了?；袠I(yè)非法違法行為。三、服務(wù)企業(yè)，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及行政許可工作。通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和提高了企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。 目前，已經(jīng)幫助 6 家加油站順利完成了標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。與此同時(shí)，我們嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行動(dòng)許可的規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的要求，順利完成了對(duì)紅土墻加油站、和平橋加油站的升級(jí)改造工作?；仡櫧衲陙淼墓ぷ?，雖然取得了一些成績，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有距離，如：業(yè)務(wù)水平、政治思想水平還有待提高。在今后的工作中要不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和政治思想水平，為安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。（篇 2）一、目標(biāo)任務(wù)完成情況**年度，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大及以上事故，較好地完成了市政府下達(dá)給管委會(huì)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、履行職責(zé)情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安全生產(chǎn)工作區(qū)安委會(huì)召開了 4 次安委會(huì)全體成員會(huì)議和 20 余次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分別就安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和非煤礦山領(lǐng)域的非法開采建筑石料、全市安全生產(chǎn)工作緊急部署、安全事故調(diào)查處理、校園及人員密集場所安全、非法加油站專項(xiàng)整治、油氣管線安全專項(xiàng)整治、電力設(shè)施安全專項(xiàng)整治、居民小區(qū)消防安全、水上交通安全、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、十九大安保等領(lǐng)域事項(xiàng)分別由管委會(huì)湯春義主任及楊京泉副書記、金梅副主任、陳亞副主任、張廣際副主任主持，研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大問題，及時(shí)排查梳理重大安全隱患，研究解決隱患整改措施。湯春義主任召開全區(qū)大會(huì)，對(duì)上一年度安全生產(chǎn)進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總體部署。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，區(qū)黨工委、管委會(huì)分別下發(fā)了《關(guān)于表彰**年度全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的通報(bào)》，及時(shí)調(diào)整區(qū)安委會(huì)、消委會(huì)，及時(shí)修訂區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將上級(jí)政府、部門、安委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求傳達(dá)到區(qū)安委會(huì)成員單位和區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，制定年度工作要點(diǎn)并組織實(shí)施、布置有關(guān)工作，提出工作要求，并將有關(guān)工作總結(jié)及時(shí)上報(bào)，及時(shí)安排落實(shí)關(guān)鍵時(shí)段應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加上級(jí)政府、部門、安委會(huì)召開的各類安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神及做好會(huì)議要求的落實(shí)工作。今年以來，高新區(qū)以管委會(huì)名義印發(fā)了《蚌埠高新區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施計(jì)劃》、《關(guān)于印發(fā)高新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的實(shí)施方案》、《蚌埠高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈蚌埠高新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“一票否決制”實(shí)施辦法〉的通知》等規(guī)范性文件，提高了有關(guān)工作的執(zhí)行效力，取得了較好的工作成效。（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任管委會(huì)湯春義主任在區(qū)安委會(huì)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的原則，要求管委會(huì)各副主任、各有關(guān)成員單位都要按照《高新區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的內(nèi)容要求，切實(shí)全面履行各自安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任區(qū)、鄉(xiāng)、村“五級(jí)五覆蓋”和重點(diǎn)企業(yè)“五落實(shí)五到位”100%的目標(biāo)。年初管委會(huì)與區(qū)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位和區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，年底管委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)**年高新區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲辦法的通知》，對(duì)有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行了考核，并評(píng)出 18 家先進(jìn)單位報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)研究后進(jìn)行通報(bào)表彰。依據(jù)管委會(huì)文件明確將安全生產(chǎn)納入黨委和政府目標(biāo)考核體系、發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)管理綜合治理和干部政績業(yè)績考內(nèi)容。（三）依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈**年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃〉的通知》，并按照計(jì)劃開展執(zhí)法工作，預(yù)計(jì)全年區(qū)安監(jiān)部門將下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄 130 份,檢查企業(yè) 130 戶次。預(yù)計(jì)全年將有 25 家企業(yè)開展安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生 “三同時(shí)工作”，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部按照要求開展了有關(guān)“三同時(shí)”工作；按照規(guī)定程序下發(fā) 3 家企業(yè) 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的審核發(fā)證和換證工作，共發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營許可證》41份等許可證照。（四）針對(duì)重大安全隱患開展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理市政府安委會(huì)掛牌督辦的我區(qū)蚌埠市捷能氣體有限公司充裝儲(chǔ)罐防撞裝置缺失已得到整治，另一處市政府掛牌督辦的重大安全隱患天河科技園窯河高新區(qū)段非法碼頭和攔河設(shè)施礙航事故隱患已得到整治，目前已銷案。區(qū)安監(jiān)部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安徽精誠徽藥藥業(yè)股份公司樓層承重不足、蚌埠富達(dá)服裝公司二層及三層生產(chǎn)車間人員疏散通道堵塞、蚌埠大富重工地下污水處理有限空間缺少安全防護(hù)設(shè)施、高投集團(tuán)員工公寓電梯故障頻發(fā)等重大安全隱患得到整治。全年我區(qū)還開展了道路交通、建筑施工、?；泛鸵兹家妆?、煙花爆竹、非煤礦山、涉氨企業(yè)、粉塵涉爆和工作場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等整治行動(dòng)。（五）及時(shí)修訂重大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并開展應(yīng)急演練今年 6 月 24 日，管委會(huì)與新奧燃?xì)夤韭?lián)合在西氣東輸門站開展了燃?xì)庑孤?yīng)急演練活動(dòng)。我區(qū)繼續(xù)沿用了**年的下發(fā)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法，對(duì)今年群眾舉報(bào)的合盛食品公司、高華電子公司、首文碳纖維、國電有關(guān)事項(xiàng)開展了現(xiàn)場核查，處理及反饋率達(dá)到 100%。（六）進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)工作能力建設(shè)高新區(qū)按照省、市政府關(guān)于《構(gòu)建六項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作》有關(guān)要求及時(shí)開展有關(guān)培訓(xùn)工作，組織 15 家企業(yè)參加市安監(jiān)局組織的有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，組織 60 家企業(yè)開展了區(qū)安監(jiān)部門組織的此項(xiàng)工作；組織 25 家企業(yè)參加了由市安監(jiān)局舉辦的 《職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)評(píng)估工作》培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行培訓(xùn)；邀請(qǐng)安徽省宣傳教育中心主任丁斌為我區(qū)約 100 家企業(yè)150 人開展了構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)。管委會(huì)已按照上級(jí)要求，組織 100 余人開展職業(yè)健康基本工作與評(píng)估培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作，計(jì)劃對(duì)全區(qū) 32 家人員密集、高危行業(yè)、安全風(fēng)險(xiǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)開展政府購買服務(wù)查找安全隱患工作。年初管委會(huì)撥付安全生產(chǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金 2 萬元，并對(duì)年中產(chǎn)生的超出專項(xiàng)資金的部分采用實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)情況按照要求，**年管委會(huì)印發(fā)了《高新區(qū)** 年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，成立了以管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的高新區(qū)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組?；顒?dòng)月期間，管委會(huì)組織開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)、利用戶外電子大屏播放安全生產(chǎn)宣傳片、組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練、構(gòu)建六項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作培訓(xùn)等活動(dòng)，大力宣傳“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的本年度安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題?；顒?dòng)月期間，區(qū)內(nèi)煙草專賣局、安徽水利、金黃山凹印、安瑞科、國電、中聯(lián)水泥等公司在廠區(qū)主要路段拉上安全生產(chǎn)月宣傳橫幅。（八）完成 6 項(xiàng)舉報(bào)核實(shí)工作。（九）積極參加十九大安保工作按照上級(jí)和管委會(huì)統(tǒng)一要求，十九大期間，我局組織開展了駐點(diǎn)重點(diǎn)維保單位、重點(diǎn)檢查涉及易制爆單位、人員密集場所、重點(diǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)管單位、全日參加安保調(diào)度會(huì)等活動(dòng)，有力地維護(hù)了我區(qū)十九大期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。三、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況**年度，年度內(nèi)局內(nèi)部 5 人次參加了由省安監(jiān)局組織的非煤礦山、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)執(zhí)法資格等安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，全面完成了公務(wù)員有關(guān)在線學(xué)習(xí)的目標(biāo)任務(wù)。四、**年度工作打算1、按照《高新區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)分工》，依靠領(lǐng)導(dǎo)支持，全面落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)職責(zé)分明，做到齊抓共管，不留盲區(qū)。2、將檢查過的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全事故風(fēng)險(xiǎn)大小、事故隱患多少劃分等級(jí)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)作業(yè)制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為抓手，以《安全生產(chǎn)法》為主要執(zhí)法依據(jù)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)體責(zé)任。3、做好與上級(jí)和兄弟單位的工作協(xié)調(diào)，爭取上級(jí)單位的工作指導(dǎo)、工作支持。4、借助專家和第三方力量，開展規(guī)模較大、人員較大、重點(diǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，新引進(jìn)項(xiàng)目的安全評(píng)估，安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作，逐步減少區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患存量，壓縮新的安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生。5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安委會(huì)各成員單位梳理、排查可能造成群死群傷的重大安全隱患并督促、協(xié)調(diào)、跟蹤整改，切實(shí)整改市政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患。6、根據(jù)**年全面排查出的出租廠房存在的共性安全隱患，通過培訓(xùn)“三類人員”、加大執(zhí)法檢查力度、示范引領(lǐng)等形式促進(jìn)安全隱患的整改。7、通過開展“安全生產(chǎn)月 ”系列宣傳活動(dòng)集中促進(jìn)區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識(shí)的增強(qiáng)和安全生產(chǎn)管理水平的提高，分步向生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)隱患排查知識(shí)，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)場所的安全事故防范知識(shí)。8、加大對(duì)人員較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所應(yīng)急預(yù)案的制定、演練的執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急辦開展年度全區(qū)性的重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，促進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資器材的準(zhǔn)備和演練，完善應(yīng)急管理工作。9、做好安委辦的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。繼續(xù)組織開展全區(qū)冬季、兩節(jié)、兩會(huì)、汛期、夏季、中秋國慶等重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查工作。10、繼續(xù)組織、協(xié)調(diào)開展全區(qū)安全生產(chǎn)“鑄安 ”行動(dòng)，以打擊非法生產(chǎn)、非法采石、非法加油、非法加氣、非法采砂等非法行為為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)。11、嚴(yán)把煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可初審關(guān)，做好經(jīng)營負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核和日常檢查工作。12、加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)各重點(diǎn)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的知識(shí)水平和監(jiān)管能力。依靠領(lǐng)導(dǎo)，提高區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員的執(zhí)法裝備和著裝水平。13、大力做好上級(jí)移交的涉及我區(qū)的各類舉報(bào)案件。14、及時(shí)完成市政府安委會(huì)和上級(jí)安監(jiān)部門布置的各項(xiàng)工作，關(guān)注、學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位和國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管成效。（篇 3）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、委員、同志們：**年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市、區(qū)）和市直單位大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為動(dòng)力，以防范安全生產(chǎn)事故為主線，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，一年來，全市安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)均呈下降趨勢(shì)，都在省安委會(huì)下達(dá)的控制目標(biāo)以內(nèi)，在全省設(shè)區(qū)市局考核中我局排名第四，連續(xù)三年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，在省政府 7 項(xiàng)考核指標(biāo)體系中，我市安全生產(chǎn)考核得到滿分。同時(shí)，全局干部職工齊心協(xié)力，積極完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)：新農(nóng)村建設(shè)獲得全市先進(jìn)單位；招商引資和樓宇經(jīng)濟(jì)限售股轉(zhuǎn)讓超額完成任務(wù)，駐市行政服務(wù)中心窗口被市政府評(píng)為“最佳服務(wù)窗口”；綜治工作被月湖區(qū)推薦為**年社會(huì)綜合治理先進(jìn)單位；“聯(lián)創(chuàng)共建”工作多次受到市迎創(chuàng)辦的高度贊揚(yáng)。一、牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真履行工作職能按照“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求，在安全生產(chǎn)建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣教培訓(xùn)等方面取得了新進(jìn)展。一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、控制指標(biāo)體系和目標(biāo)考核體系的建設(shè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制在各級(jí)政府、市直有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位得到有效落實(shí)；二是突出重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，確保了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一” 、汛期、“國慶”、世博及省運(yùn)會(huì)等特殊時(shí)段的安全穩(wěn)定；三是深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，在為期 4 個(gè)月的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，取締無證經(jīng)營單位 3 家，關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè) 2家；在隱患治理行動(dòng)中，共排查安全隱患 577 處，已整改 561 處，整改率達(dá) 97.23%，尤其是對(duì)中石化鷹潭分公司南站路橋下方輸油管道、鷹潭遠(yuǎn)大氣體安全距離等一批重點(diǎn)隱患進(jìn)行了全面整改；在宣教培訓(xùn)工作中，以全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，積極開展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)，被評(píng)為“全省**年安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位”； 同時(shí)，加大國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》宣貫力度，認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員培訓(xùn)班 11 起，1200 余人通過培訓(xùn)持證上崗作業(yè)；四是嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)工作，江西銀海礦業(yè)有限公司的礦山和尾礦庫通過一年來的努力，獲得全省首家民營礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)單位；五是大力夯實(shí)“雙基”工作，在**年制定的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》的基礎(chǔ)上，**年又制定了《鷹潭市安全生產(chǎn)管理等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》，促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展水平；六是建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急管理和演練，尤其在去年 6 月中旬特大洪澇災(zāi)害中，成功處置了龍虎山景區(qū)上清加油站、余江江**晟化工等高危企業(yè)的險(xiǎn)情，確保了汛期安全穩(wěn)定，去年 11 月，又在余江江**晟化工有限公司成功舉行了?；沸孤?yīng)急救援演練，提高了我市應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的處置能力；七是班子始終堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，狠抓黨員干部廉潔自律教育，大力強(qiáng)化黨員干部大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)，激發(fā)了黨員干部干事業(yè)的主動(dòng)性，提高了辦事效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，綜治、計(jì)生、信訪維穩(wěn)工作均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且層層簽訂責(zé)任狀；**年，未發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)等方面問題。二、主動(dòng)思謀，極力推進(jìn)，圓滿完成市委市政府安排的中心工作任務(wù)一是認(rèn)真履行農(nóng)村“衛(wèi)生清潔工程”和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作牽頭單位職責(zé)，**年?duì)款^上清鎮(zhèn)歷山新村的幫扶工作，牽頭多方籌資 11.4萬元，加上政策資金，為村民鋪設(shè)水泥路 3.5㎞，興修溝渠 300m，新建 500㎡ 休閑廣場和 140㎡村民活動(dòng)中心各 1 個(gè)，農(nóng)民住房墻面改造 20 戶，發(fā)動(dòng)干部職工捐書 300 冊(cè)，在“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)中，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q困難，深受農(nóng)民朋友好評(píng)。二是積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完成招商引資任務(wù) 3000 萬元（任務(wù) 1000 萬元），限售股轉(zhuǎn)讓達(dá) 989 萬元（任務(wù) 100 萬元），得到市委市政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極參加抗洪救災(zāi)工作，**年6 月中旬特大洪澇災(zāi)害中，組織 3 個(gè)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，分別深入新農(nóng)村掛點(diǎn)鎮(zhèn)、防汛責(zé)任堤段。投入抗洪資金近萬元，動(dòng)員干部職工為災(zāi)區(qū)捐款 1.8 萬元，被子 13 床，衣服 78 件。四是“數(shù)字鷹潭”建設(shè)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了信息采集，建立了局域網(wǎng)站和視頻會(huì)議系統(tǒng)，其它工作正按市里的統(tǒng)一安排推進(jìn)。五是認(rèn)真履行聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任，局里多次組織干部職工到責(zé)任段清理衛(wèi)生和管理街道秩序，受到市領(lǐng)導(dǎo)和“迎創(chuàng)辦”的多次表揚(yáng)，參與人員也獲先進(jìn)個(gè)人。一年來，我市安全生產(chǎn)工作取得了一些成績，得到了省局和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們深感工作中還有很多不足，在今后工作中，我們將以這次述職考評(píng)為動(dòng)力和新的起點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，圍繞鷹潭“四大一新”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履職，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”全市安全生產(chǎn)良好開局和我市進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新貢獻(xiàn)。述職完畢，謝謝！