全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作、和全州農(nóng)口工作電視電話(huà)、會(huì)議講話(huà)稿兩篇
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全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作、和全州農(nóng)口工作電視電話(huà)、會(huì)議講話(huà)稿兩篇全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議講話(huà)稿這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議和全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,安排部署今年重點(diǎn)工作。剛才,我傳達(dá)了盧仕仁廳長(zhǎng)的批示,與各市簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志解讀了相關(guān)文件。4 個(gè)縣區(qū)作了交流發(fā)言,很有特色,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、2018 年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效顯著去年全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,凝心聚力,改革創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得新成效,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐。一是農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升。去年實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金 xx 億元,補(bǔ)貼機(jī)具 xx 萬(wàn)臺(tái)套。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 xx 萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng) xx%,聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別為 21.5 萬(wàn)臺(tái)、3.6 萬(wàn)臺(tái),同比各增長(zhǎng) xx%和 1xx%,全省農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá) xx%,同比提高 3.7 個(gè)百分點(diǎn),高出全國(guó)平均水平11 個(gè)百分點(diǎn),圓滿(mǎn)完成糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核任務(wù)。特別是“三夏”期間,加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度,強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)服務(wù),僅用 10 天時(shí)間就完成小麥搶收任務(wù),得到李國(guó)英省長(zhǎng)、張曙光副省長(zhǎng)批示肯定。三是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新有新成效。積極開(kāi)展水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范片建設(shè),形成一批全程機(jī)械化技術(shù)推廣模式。全年推廣應(yīng)用深耕深松 656 萬(wàn)畝,同比增加 340 萬(wàn)畝。有 9 個(gè)縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)全程機(jī)械化示范縣,全省累計(jì)已創(chuàng)建 17個(gè),其中亳州市實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)全覆蓋,得到了張曙光副省長(zhǎng)的批示肯定。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有新拓展。堅(jiān)持增數(shù)量擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量促規(guī)范,去年扶持建設(shè) 120 個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心,累計(jì)支持創(chuàng)建綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心達(dá) 232 家。全省農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá) 5281 個(gè),新增 1004 個(gè),有力夯實(shí)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)。五是農(nóng)機(jī)公共服務(wù)有新進(jìn)展。全年完成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定 647項(xiàng),參與 21 項(xiàng)部級(jí)鑒定大綱的制修訂。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)部令”,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣 6 個(gè),總數(shù)達(dá)到 44 個(gè),全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故 19 起,傷 8 人,直接經(jīng)濟(jì)損失 18.5 萬(wàn)元,較上年下降 69%。成功承辦全國(guó)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動(dòng),得到部司領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化形勢(shì)去年 12 月 21 日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42 號(hào)),作出了“沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷,指明了新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作路徑和方向。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。習(xí)近平總書(shū)記指出,“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》對(duì)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了新部署提出了新要求。今年中央一號(hào)文件提出,“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā),促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。政府工作報(bào)告提出,“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化服務(wù)”。今年 3 月召開(kāi)的全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議上,胡春華副總理從解決無(wú)機(jī)可用、有機(jī)難用和小農(nóng)戶(hù)用機(jī)方面,強(qiáng)調(diào)了農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、基礎(chǔ)條件建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)問(wèn)題。就我省而言,今年省委一號(hào)文件要求,“支持山區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā),促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。省委、省政府負(fù)責(zé)同志多次要求,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù),在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái),認(rèn)清新形勢(shì),抓住好機(jī)遇,順勢(shì)而為,主動(dòng)作為,更加扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在:一是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足,農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),在一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”的問(wèn)題。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠,我省農(nóng)作物水旱兼?zhèn)?,南北兼容,種類(lèi)繁多,種植結(jié)構(gòu)的多樣性,導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套,種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào),制約了農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是丘陵山區(qū)田塊比較細(xì)碎,機(jī)耕道路缺乏,農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問(wèn)題依然突出。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)理念不新,機(jī)制不夠靈活,大而強(qiáng)的服務(wù)主體不多,服務(wù)質(zhì)量效益總體不高。新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問(wèn)題,影響了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展,必須認(rèn)真加以研究解決。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展明確新路徑。4 月 12 日省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2019〕27 號(hào)),明確了今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的發(fā)展路徑。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合上,要推進(jìn)良種、良法、良地、良機(jī)配套,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān),加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范。在機(jī)械化信息化融合上,要加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用,引導(dǎo)智能高效農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)上,要支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提升服務(wù)能力,完善服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài),提高服務(wù)效率,促進(jìn)各類(lèi)主體融合協(xié)同發(fā)展。在機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)上,進(jìn)一步明確“宜機(jī)化”要求,改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件,拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間。三、扎實(shí)做好 2019 年農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù),主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率 79%以上,我們要抓好落實(shí),具體做好以下工作:(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級(jí)。各地要樹(shù)立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念,以補(bǔ)短板促全程,以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí),大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用,補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板,力爭(zhēng)今年再創(chuàng)建 5 個(gè)全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類(lèi)機(jī)械化采收水平,加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用,形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度,認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策,推進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋,力爭(zhēng)完成深耕深松作業(yè)面積 650 萬(wàn)畝。(二)圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 13 億元資金已經(jīng)下達(dá),各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類(lèi)提標(biāo)。加快對(duì)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣,加大補(bǔ)貼力度,滿(mǎn)足不同群體購(gòu)機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具新增的 24 個(gè)品目中,有 7 個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具。繼續(xù)開(kāi)展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳,推進(jìn)信息公開(kāi),規(guī)范補(bǔ)貼程序,提升群眾滿(mǎn)意度。完善便民惠民服務(wù),推廣現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理+手機(jī) APP 遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理,推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,提高違規(guī)查處的震懾性,讓違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)付出沉重代價(jià)。(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù),不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程,重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施,引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜,進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金 1280 萬(wàn)元,支持建設(shè) 128 個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際,把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合,優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)建設(shè)用地政策,給予信貸資金支持,完善服務(wù)功能,向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)管,跟蹤問(wèn)效。(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,推進(jìn)安全管理升級(jí)。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”爆炸事故教訓(xùn),牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線(xiàn),提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。一要深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年力爭(zhēng)再創(chuàng)建 4 個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面,鞏固提高。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機(jī)制,經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真整改隱患。組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng),突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。目前我省在冊(cè)在管變拖尚有 14 萬(wàn)輛,去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故 241 起,死亡 79 人,受傷 237 人。4 月 9 日,我廳和省公安廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文,部署變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識(shí)變拖營(yíng)運(yùn)的嚴(yán)重危害,認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,聯(lián)合有關(guān)部門(mén),采取有力有效措施,打好這場(chǎng)變拖專(zhuān)項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),盡快消除變拖道路交通安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí)。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問(wèn)題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能,主動(dòng)作為,形成合力,推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí)。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容,讓田塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù),合理布局機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)用地,并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi),營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境。2018 年,按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署,撤銷(xiāo)了原省農(nóng)機(jī)局,新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處,強(qiáng)化了工作職能,穩(wěn)定了工作隊(duì)伍,做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn),希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革,積極適應(yīng)改革,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視,主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”,積極抓好落實(shí)、服務(wù)、研究這“三抓”,努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)這“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng),用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!2019 年全州農(nóng)口工作電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)稿同志們:為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》精神,根據(jù)州委州政府的工作部署,今天我們將農(nóng)口部門(mén)的工作會(huì)議合并召開(kāi)。這次會(huì)議,是新一輪機(jī)構(gòu)改革之后,農(nóng)口各部門(mén)召開(kāi)的第一次全州性年度會(huì)議,是一個(gè)形勢(shì)分析會(huì)、工作部署會(huì),也是推動(dòng)落實(shí)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議和省州有關(guān)部署,立足新形勢(shì)新任務(wù)新職能新要求,總結(jié) 2018 年工作,部署 2019 年重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,抓住改革后所面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇,順勢(shì)而上,全力推進(jìn)農(nóng)口各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才,州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、林草局、扶貧辦、農(nóng)墾局、煙草專(zhuān)賣(mài)局幾位負(fù)責(zé)同志分別就各部門(mén)各系統(tǒng)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,我都贊同,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為切實(shí)推進(jìn) 2019 年全州農(nóng)口工作,下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好全州農(nóng)口工作的責(zé)任感和緊迫感2018 年,全州各級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府有關(guān)工作安排部署,圍繞中心、服務(wù)大局,思想上高度重視,行動(dòng)上狠抓落實(shí),創(chuàng)新工作方式方法,積極深入基層一線(xiàn),對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)賬,對(duì)崗對(duì)責(zé)對(duì)人,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全州農(nóng)口工作取得顯著成效。一是脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著。全州脫貧攻堅(jiān)工作以國(guó)家和省檢查考核發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題為導(dǎo)向,以夯實(shí)基礎(chǔ)提質(zhì)、精準(zhǔn)施策增效、壓責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)為抓手,以問(wèn)題整改、查缺補(bǔ)漏、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)信息調(diào)整、貧困縣摘帽、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、教育扶貧、健康扶貧等為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效,實(shí)現(xiàn) x 個(gè)貧困村出列、x 萬(wàn)貧困人口脫貧,硯山、西疇兩縣通過(guò)省委省政府脫貧退出第三方評(píng)估檢查。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。高原特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量效齊增,糧食總產(chǎn)量 x 萬(wàn)噸,種植特色經(jīng)作 x 萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值 x億元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá) x 元。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) x戶(hù),共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) x 戶(hù),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá) x 個(gè)。全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))關(guān)閉或搬遷工作、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,認(rèn)真開(kāi)展非洲豬瘟防控工作和以“污水、垃圾、廁所”三大革命整治行動(dòng)為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治,全州未發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。三是水利建設(shè)工作穩(wěn)中有增。完成水利投資 x 億元,同比增 2.7%;共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 x 億元,同比增 9.2%。德厚大型水庫(kù)工程建設(shè)進(jìn)度加快,清水河大型水庫(kù)《可研報(bào)告》經(jīng)水利部組織現(xiàn)場(chǎng)審查,暮底河水庫(kù)擴(kuò)建工程《規(guī)劃報(bào)告》上報(bào)水利部待咨詢(xún),4 件中型水庫(kù)完成可研報(bào)告報(bào)省,5 座小型水庫(kù)初設(shè)、2 座小型水庫(kù)可研獲批復(fù),20 座小型水庫(kù)可研通過(guò)審查。43 件在建水源工程 9 件完成大壩封頂、4 件通過(guò)竣工驗(yàn)收、7 件具備下閘試蓄水條件。落實(shí)飲水項(xiàng)目資金 x億元,解決農(nóng)村飲水安全鞏固提升人口 x 萬(wàn)人。全州水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 x%,完成水土流失綜合治理面積 x 平方公里,河(湖)長(zhǎng)制六大任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),建立人數(shù)達(dá) x 人護(hù)河員隊(duì)伍。四是林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成營(yíng)造林 x 萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)700 萬(wàn)株,石漠化綜合治理 x 萬(wàn)畝,退耕還林造林 x 萬(wàn)畝,森林面積達(dá) x 萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá) x%,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá) x 億元、比上年增x%。提質(zhì)增效油茶 x 萬(wàn)畝、核桃 3 萬(wàn)畝;林下經(jīng)濟(jì)作物種植面積累計(jì)達(dá) x 萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)共創(chuàng)產(chǎn)值 x 億元;兌現(xiàn)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政資金 x 萬(wàn)元。省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá) x 個(gè),林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá) x 個(gè)。11 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收;硯山維摩國(guó)家石漠公園和西疇國(guó)家石漠公園通過(guò)國(guó)家林草局審查批復(fù)實(shí)施。在建項(xiàng)目使用林地獲批 37 個(gè) x 公頃;受理各類(lèi)森林案件 x 起,查處 x 起。全年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生。五是煙草產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。完成烤煙種植 x 萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉 100 萬(wàn)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅利 x 億元,實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)售煙收入 x 億元,煙葉稅 x 億元。探索形成了“33568”土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)工作思路,成功流轉(zhuǎn)土地 x 萬(wàn)畝。查處涉煙案件 x 起,其中大要案 157 起,成功破獲網(wǎng)絡(luò)案件 4 起,搗毀非法制造煙絲窩點(diǎn) 4 個(gè),查獲假、私、非卷煙 x 萬(wàn)支、煙葉煙絲 x 噸、煙機(jī) x 臺(tái),涉案金額合計(jì) x 億元,煙草產(chǎn)業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的支撐作用得到進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。六是農(nóng)墾改革取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革,實(shí)現(xiàn) 1 個(gè)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、5 個(gè)農(nóng)場(chǎng)半企業(yè)化。天保農(nóng)場(chǎng)被確定為全國(guó) 42 個(gè)改革專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)典型單位之一。積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革,積極化解歷史債務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)“一納入、兩覆蓋”(即農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃納入?yún)^(qū)域規(guī)劃,民生政策、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策全覆蓋),農(nóng)場(chǎng)基本公共服務(wù)均等化得到加強(qiáng)。七是農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提升。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究項(xiàng)目 28 項(xiàng),共向國(guó)家申請(qǐng)技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利和植物新品種權(quán)保護(hù) 13 個(gè),獲得國(guó)家授權(quán)的技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利 1 項(xiàng);選育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種(系)40 個(gè)。“香型軟米三系雜交秈稻親本的創(chuàng)制與應(yīng)用”成果獲得云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。與湖南省農(nóng)科院、隆平高科等 25 家省內(nèi)外高校、科研院所和大型科技企業(yè)開(kāi)展科技合作項(xiàng)目 20 項(xiàng)。申報(bào)省州科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 22 項(xiàng),獲省州立項(xiàng)支持 10項(xiàng)。這些成績(jī)的取得,是全州各級(jí)各部門(mén)協(xié)同配合、共同努力的成果,更是全州農(nóng)口系統(tǒng)全體干部職工深入一線(xiàn)、艱辛付出的成果。在此,我代表州人民政府對(duì)全州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和同志們表示衷心的感謝,同時(shí),也希望大家在新的一年,再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,要做好全州農(nóng)口各項(xiàng)工作,當(dāng)前還存在許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:脫貧攻堅(jiān)方面:一是不少地方、不少部門(mén)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位,還沒(méi)有全面形成拼搶時(shí)間、拼命攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的陣勢(shì)和氛圍。對(duì)州委州政府脫貧攻堅(jiān)決策部署落實(shí)不到位,責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減、工作部署落實(shí)層層衰減。部分駐村扶貧工作隊(duì)、村組干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確,對(duì)村情、民情、貧情了解不透徹不深入,主力軍作用發(fā)揮不充分。二是部分縣(市)4 類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房、非 4 類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造進(jìn)度緩慢,農(nóng)危改改造質(zhì)量不高;有些地方在補(bǔ)齊易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等短板上均存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。三是部分幫扶責(zé)任人幫扶不到位、工作不夠?qū)?、群眾不知道享受了什么政策,群眾?duì)工作認(rèn)可度不高。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、覆蓋面不高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較滯后,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平較低,嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在助農(nóng)增收、帶動(dòng)脫貧的能力還不夠強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低、成本高,農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)村振興推進(jìn)效果不太理想,鄉(xiāng)村建設(shè)投入不足,鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)還不同程度存在,農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)慢、質(zhì)量不高。五是部分縣(市)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面思路不寬,力度不夠,創(chuàng)新不多,在項(xiàng)目實(shí)施上管理不夠規(guī)范、實(shí)施進(jìn)度緩慢。水利建設(shè)方面:一是全州水利發(fā)展還存在供水工程短板、防洪工程短板、生態(tài)修復(fù)工程短板、信息化工程短板等亟待補(bǔ)齊。二是全州工程性缺水嚴(yán)重的問(wèn)題并沒(méi)有根本改變,防災(zāi)減災(zāi)能力還較薄弱,項(xiàng)目資金籌措越來(lái)越困難,項(xiàng)目審批受多重因素制約落地困難,河湖管控能力還較薄弱。三是部分工程項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢,踏固定資產(chǎn)投資進(jìn)度嚴(yán)重。林業(yè)草原方面:一是部分地方生態(tài)文明建設(shè)政治站位還不夠高,對(duì)“兩山”理念認(rèn)識(shí)不到位,監(jiān)管及執(zhí)法力度不夠大。二是林業(yè)改革創(chuàng)新力度不夠,林業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力不足,社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)的機(jī)制不活、渠道不暢等。三是部分生態(tài)治理與修復(fù)工程實(shí)施的精準(zhǔn)度不夠、質(zhì)量不高,石漠化地區(qū)、高寒山區(qū)、干熱河谷等區(qū)域生態(tài)短板明顯。四是林草產(chǎn)業(yè)“小、弱、散”問(wèn)題依然突出,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩,林下資源開(kāi)發(fā)利用仍然處于較低層次,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)墾發(fā)展方面:部分農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢,“一納入,兩覆蓋”落實(shí)不到位,農(nóng)墾改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。煙草工作方面:穩(wěn)控?zé)熑~規(guī)模工作壓力較大,核心煙區(qū)發(fā)展理念有待加強(qiáng),土地流轉(zhuǎn)力度需進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)科技方面:農(nóng)科技術(shù)推廣運(yùn)用不夠系統(tǒng),研發(fā)手段落后。綜合來(lái)看,雖然當(dāng)前全州農(nóng)口工作發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出,我們面臨的困難和問(wèn)題還比較多,但我們也要看到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,當(dāng)前,黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府高度重視農(nóng)口工作,脫貧攻堅(jiān)、河(湖)長(zhǎng)制、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水生態(tài)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)工作都是各級(jí)黨委、政府的中心工作,加之農(nóng)口工作的特殊性,很多階段性的農(nóng)口工作也經(jīng)常被列為各級(jí)黨委政府的重點(diǎn)工作任務(wù)要求抓好抓實(shí)。同時(shí),在農(nóng)口工作方面安排的政策和資金也越來(lái)越多,要求也越來(lái)越高。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō),是新的形勢(shì)新的要求,也是新的壓力和挑戰(zhàn),更是新的動(dòng)力和機(jī)遇,全州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,充分把握好機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),積極順勢(shì)而為,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步謀劃好發(fā)展思路,制定好推進(jìn)方案,推動(dòng)全州農(nóng)口工作再上新臺(tái)階。二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)口工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處2019 年,我們要深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的有關(guān)工作安排部署,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),針對(duì)存在的困難和問(wèn)題采取行之有效的工作措施,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn),扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),焦點(diǎn)不散、靶心不變,嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng) 2019 年脫貧攻堅(jiān)工作。近期,省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》,待正式辦法印發(fā)后,我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展新一輪查缺補(bǔ)漏,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三,抓好問(wèn)題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見(jiàn)和省成效考核組反饋問(wèn)題,嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保問(wèn)題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧,鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn),加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體。要完善新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶(hù)在參與合作經(jīng)營(yíng)中直接受益,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶(hù)全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶(hù)、涉外婚姻貧困家庭等幾類(lèi)重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施,保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”,加強(qiáng)教育引導(dǎo),推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗,養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型,激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。(二)以抓好示范基地為重點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),抓好“100 個(gè)高品質(zhì)藥園、100 個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100 個(gè)特色水果種植園、100 個(gè)花卉種植園、100 個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100 個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100 工程”,要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制,穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任,鞏固“大棚房”清理整治成果,大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保糧食播種面積穩(wěn)定在 670 萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 x 萬(wàn)噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10 大名品”“10 強(qiáng)企業(yè)”“10 佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治,提升檢測(cè)能力,推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,各縣(市)一定要高度重視,必須確保 6 月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作,對(duì)因工作不力影響全州工作進(jìn)度的,州委州政府將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。同時(shí),要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng),在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,完成 100 個(gè)以上的示范村和 1000 個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。(三)以抓好水利投資為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭(zhēng)取中央和省支持,做好省級(jí)水利專(zhuān)項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門(mén)合作,加大水利項(xiàng)目 PPP 模式建設(shè)力度,以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問(wèn)題,確保水利固定資產(chǎn)投資完成 30 億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭(zhēng)取清水河大型水庫(kù)可研報(bào)告通過(guò)水利部報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查,加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等 39 件小型水庫(kù)前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)加快德厚大型水庫(kù)工程建設(shè),確保主體工程按要求在今年全面完工,加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象采取不同的監(jiān)管方式,充分運(yùn)用“四不兩直”等方式,對(duì)河湖“四亂”問(wèn)題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開(kāi)展經(jīng)常性的明查暗訪(fǎng),推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階;要認(rèn)真做好水庫(kù)2019 年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手,扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作,打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心,打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn),打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè),打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),真正發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革,通過(guò)完善水價(jià)形成機(jī)制,進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。(四)以抓好國(guó)土綠化為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國(guó)土綠化步伐。加大營(yíng)造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度,推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度,加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25 度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被,全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林 45.94 萬(wàn)畝和陡坡地生態(tài)治理 8.1 萬(wàn)畝,向上級(jí)爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)新增生態(tài)護(hù)林員 1 萬(wàn)名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策,管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林,加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù),開(kāi)展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè),確保濕地總量不減、質(zhì)量提升,加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大林草龍頭企業(yè),打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求,積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn),積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo),加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場(chǎng)秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè),保持緝私打假高壓態(tài)勢(shì),著力凈化“兩煙”市場(chǎng),為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革,全面清理規(guī)范農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地承包租賃關(guān)系,完成農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè),抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇,大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在盤(pán)活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)間合作、加大招商引資、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫,扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作,要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作,要積極與硯山中澳公司開(kāi)展合作,爭(zhēng)取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。三、提高站位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為完成全州農(nóng)口各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障下步工作中,我們?cè)谧ズ脴I(yè)務(wù)重點(diǎn)工作的同時(shí),還要充分結(jié)合農(nóng)口工作涉及項(xiàng)目數(shù)多、資金量大、任務(wù)繁重的實(shí)際,充分結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,充分結(jié)合近期黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府、州委州政府有關(guān)工作安排部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求,以更飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)口工作開(kāi)創(chuàng)新局面。(一)要抓實(shí)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及系列重要講話(huà)精神,以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府有關(guān)會(huì)議精神、政策理論學(xué)習(xí)。要深入認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂《黨章》、憲法、監(jiān)察法,以及關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等有關(guān)法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和要求,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)三定方案,要做到心中明白、心中有責(zé),做到干一行、愛(ài)一行,抓一行、精一行,做本職崗位的行家里手,確保工作不脫節(jié)、不斷檔。要加強(qiáng)工作方法的學(xué)習(xí),認(rèn)真思考工作方式方法,謀劃上既要突出重點(diǎn)、又要切實(shí)可行,方法上既要有原則性、又要有靈活性,時(shí)效上既要突出及時(shí)性、又要突出質(zhì)量和效益,統(tǒng)籌上既要突出協(xié)調(diào)性、又要突出針對(duì)性,要依法依規(guī)開(kāi)展工作。要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。(二)要抓實(shí)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理。當(dāng)前,州、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革已全部完成,各單位要嚴(yán)格按要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作;要強(qiáng)化干部職工教育管理工作,特別要注重對(duì)轉(zhuǎn)隸劃入干部的教育管理,積極引導(dǎo)融入隊(duì)伍;要合理分工,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性,要盡快理順工作機(jī)制,構(gòu)建上下貫通、部門(mén)協(xié)作、協(xié)調(diào)順暢的工作體系。(三)要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步樹(shù)立良好形象。要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的教誨,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求,各級(jí)農(nóng)口部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員要帶頭認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省州實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定;要管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己,管好家屬、子女、親戚和身邊工作人員,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。(四)要抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)農(nóng)口部門(mén),特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好當(dāng)前和今后的意識(shí)形態(tài)工作要求,一刻也不能放松警惕,進(jìn)一步將意識(shí)形態(tài)工作與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)抓好抓實(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,始終堅(jiān)持大局意識(shí)和協(xié)同意識(shí),大是大非面前要堅(jiān)定立場(chǎng)不動(dòng)搖。同時(shí),要全力推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作。(五)要抓實(shí)“掃黑除惡”,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州黨委政府的重要決策部署,各農(nóng)口部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)工作力量,針對(duì)“三農(nóng)”工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)涉黑涉惡勢(shì)力,集中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)、公安部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)呈報(bào)案件信息。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)口各部門(mén)系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),鏟除部門(mén)少數(shù)害群之馬,搗毀農(nóng)口各部門(mén)管理范圍內(nèi)各領(lǐng)域黑惡勢(shì)力賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。農(nóng)口各部門(mén)要積極配合紀(jì)委監(jiān)委、公安和檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置,不管涉及誰(shuí),都要一查到底,絕不姑息。要通過(guò)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)治理,促進(jìn)基層行業(yè)依法行政煥然一新、行業(yè)管理對(duì)象秩序規(guī)范提升,部門(mén)綜合服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。(六)要抓實(shí)安全生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查和整治。要加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。各縣(市)、農(nóng)口各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)重于泰山的意識(shí),要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),筑牢“底線(xiàn)”思維,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是春耕農(nóng)忙季節(jié)以及汛期等重要時(shí)段是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期,各級(jí)農(nóng)口部門(mén)要及時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì),確保不發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不發(fā)生較大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。二是著力抓好營(yíng)造林生產(chǎn)、涉林加工企業(yè)的生產(chǎn)安全,注重森林防火和預(yù)防林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生,確保森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全州林草發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。三是按要求開(kāi)展水利項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查大整治行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,確保生產(chǎn)安全,為水利發(fā)展?fàn)I造和諧、安全、穩(wěn)定的環(huán)境。特別是病險(xiǎn)水庫(kù)和小(二)型以下水庫(kù),要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”,強(qiáng)化隱患排查整治和日常巡查,決不能放任任何可能危及大壩安全的隱患持續(xù)存在而不加整改。(七)要抓實(shí)行業(yè)扶貧,進(jìn)一步助推脫貧攻堅(jiān)。各級(jí)農(nóng)口部門(mén),要對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)賬,對(duì)崗對(duì)責(zé)對(duì)人,認(rèn)真落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作職責(zé)。一是要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧部門(mén)職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與牽頭單位的溝通聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施,將政策、項(xiàng)目、資金向貧困村、貧困戶(hù)傾斜。要結(jié)合部門(mén)職能職責(zé),對(duì)照省州新的安排部署,進(jìn)一步明確本部門(mén)(系統(tǒng))脫貧攻堅(jiān)職責(zé)任務(wù),細(xì)化職責(zé)任務(wù)清單。二是要認(rèn)真履行掛包幫扶部門(mén)職責(zé)。通過(guò)幫項(xiàng)目、幫資金、幫信息、- 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