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2019-2020年高一政治《國家財政》導(dǎo)學(xué)案 新人教版 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1、了解財政收入的含義及其來源；了解財政支出的含義和種類；了解財政收支對比關(guān)系?！? 2、理解我國財政的作用；理解影響財政收入的主要因素?！? 　 　 【學(xué)習(xí)重難點】 重點：國家財政的作用 難點：國家財政政策的運用 【課前預(yù)習(xí)】 自主探究：親愛的同學(xué)，請你根據(jù)下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！ 一、財政及其作用 1、財政的含義及實質(zhì) （1）財政是國家的 。 （2）實質(zhì)：財政是對社會產(chǎn)品的分配，其實質(zhì)是 。 2、國家預(yù)算和決算的含義：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的 ，稱作國家預(yù)算；上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，稱作 。 【點撥】正確認(rèn)識財政：從財政的內(nèi)容看，它包括財政收入和支出兩個方面；從財政的實現(xiàn)途徑看，國家財政是通過預(yù)算來實現(xiàn)的；從財政的實質(zhì)看，財政是一種分配關(guān)系。 3、國家財政的作用？ （1）國家財政是 。 （2）國家財政具有 。 （3）國家財政具有 。 二、財政收入與支出 1．財政收入 （1）含義： ，就是財政收入。 （2）國家籌集財政收入的具體渠道：____________、____________、____________、___________。其中_______是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。 （3）影響財政收入的主要因素： 和 。 2、財政支出 （1）含義： ， 就是財政支出 （2）財政支出的具體用途： 、 、 、 、 。 （3）財政收入與支出的關(guān)系： ①財政收入與支出的關(guān)系，不外有三種情況： 、 、 。 ②財政收支平衡是指 。 財政盈余是指 。 財政赤字是指 。 ③國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定 ，促進(jìn)。 【課堂探究】 探究一: “神八”和“天宮一號”的研制靠誰來投資? 探究二: xx年11月9日，為抵御世界經(jīng)濟(jì)金融危機對我國的不利影響，國務(wù)院宣布實行積極的財政政策，出臺擴(kuò)大內(nèi)需十項政策，總投資約需4萬億元，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。 思考：國務(wù)院上述措施體現(xiàn)了財政的什么作用？ 探究三: 擴(kuò)張性財政政策 緊縮性財政政策 實施背景 措施 目的 改革開放以來我國財政收入增長情況 探究四: 材料：財政部公布的數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度全國財政收入81663.34億元，比去年同期增長29.5%。繼去年財政收入突破8萬億元后，今年財政收入將邁向10萬億元。 思考：影響財政收入的因素有哪些？ 探究五 討論：有同學(xué)認(rèn)為,財政盈余對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。怎樣正確看待這一觀點？ 【鞏固訓(xùn)練】 1.隨著新農(nóng)保在我國的實施，中央財政對中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50%。這樣，無論在發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)，無論集體經(jīng)濟(jì)組織有無能力補助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的。（ ） A國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 B我國現(xiàn)有的分配制度是合理完善的 C中央財政是農(nóng)民平等享受社會保險和社會福利的法律保障 D國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用 2.xx年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，將重點在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。下列屬于積極的財政政策的是（ ） ①增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出②減少稅收③上調(diào)存款利率④減少國債發(fā)行規(guī)模 A①③ B②④ C②③ D①② 3. 經(jīng)濟(jì)增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財來進(jìn)行的?！叭敗敝?，生財是根本，聚財要有度，用財講效益。在這里“生財”的根本是（ ） A調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重 B強化稅收征收 C減少財政支出，增發(fā)國債 D發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 自1988年中國大陸第一條高速公路正式通車至今，高速公路建設(shè)發(fā)展迅猛。特別是1998年以來，國家加大了包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，高速公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，年均通車?yán)锍坛^4000公里。 4.國家投入包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的資金屬于（ ） A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.社會保障支出 C.科教文衛(wèi)事業(yè)支出 D.行政管理支出 為應(yīng)對成品油等價格調(diào)整對城鄉(xiāng)低保家庭基本生活的影響，xx年6月20日中央財政再次宣布下?lián)艹青l(xiāng)最低生活保障補助資金137.8億元，其中城市低保為68.5億元，農(nóng)村低保為69.3億元?；卮?～6題。 5.落實最低生活保障制度，屬于財政支出的（ ） A.債務(wù)支出 B.社會保障支出 C.行政管理支出 D.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 6.中央財政加大“低?！蓖度?，目的是（ ） A.調(diào)節(jié)資源配置 B.實現(xiàn)國家職能 C.調(diào)節(jié)社會分配，促進(jìn)社會和諧 D.促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展 7.根據(jù)價格上漲情況，國家適當(dāng)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助水平，加強了對城鄉(xiāng)困難居民的臨時救助。這說明財政（ ） A.是解決物價周期性波動的物質(zhì)基礎(chǔ) B.是實現(xiàn)收入完全公平分配的物質(zhì)保證 C.能夠從根本上遏制物價上漲造成的不利影響 D.具有健全社會保障體系、改善人民生活的作用 2010年3月6日，財政部部長謝旭人在記者招待會上說，實施積極的財政政策現(xiàn)在又?jǐn)U大赤字了，今年匯總中央與地方的預(yù)算安排，今年全國財政預(yù)算收支差額大體是10500億元，其中中央財政赤字8500億元，比去年增加1000億元。與此同時，繼續(xù)由財政部代理地方發(fā)行2000億元地方債，列入省級預(yù)算管理。全國財政10500億元赤字大體相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%，債務(wù)的余額大體占GDP的20%左右。所以，總體來看，這個安排還是可以承受的，總體上也是安全的?；卮?～10題。 8.下面關(guān)于財政赤字的正確認(rèn)識是（ ） A.任何時候都不應(yīng)出現(xiàn)財政赤字 B.不需要對財政赤字加以控制 C.發(fā)行國債是彌補財政赤字的主要方法 D.必須向中央銀行透支來彌補財政赤字 9.關(guān)于發(fā)行國債，下列認(rèn)識正確的是( ) A.發(fā)行國債屬于財政支出 B.發(fā)行國債是國家取得財政收入的方式之一 C.國債是國家財政部門在國外向老百姓借的D.國債發(fā)行量過多，會直接引發(fā)對外債務(wù)危機 10.材料一 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示xx年我國財政總收入累計完成68476.88億元，同比增長11.7%。xx年全年稅收收入5942.27億元（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅），比上年增加11813億元，增長21.4%。 材料二 xx年政府工作報告指出：繼續(xù)實施積極的財政政策，著力調(diào)整國民收入分配格局，推進(jìn)財稅制度改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、節(jié)能減排以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實保障和改善民生。 （1）材料一和材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？ （2）結(jié)合材料二說明我國財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。 【鞏固整理】請你整理本框知識，構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)。