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2019-2020年高一政治 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國(guó)家財(cái)政學(xué)案 一、課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 評(píng)議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說(shuō)明政府的財(cái)政支出對(duì)大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。 二、高考考點(diǎn)：財(cái)政收入及其構(gòu)成 影響財(cái)政收入的主要因素 財(cái)政支出及其構(gòu)成 財(cái)政收支平衡 財(cái)政的作用 三、教學(xué)重難點(diǎn) 1、教學(xué)重點(diǎn)：①財(cái)政收入形式、影響因素； ②財(cái)政的作用 2、教學(xué)難點(diǎn)：財(cái)政政策 第二部分 課前預(yù)習(xí)案 【預(yù)習(xí)范圍】教材P64-68. 【預(yù)習(xí)方法】依據(jù)導(dǎo)學(xué)案，通讀課本，搞好勾畫(huà)，初步掌握重點(diǎn)內(nèi)容，把握教材體系。查閱資料、梳理知識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。 【梳理知識(shí)】 一、財(cái)政 1、目的： 2、含義： 。 3、實(shí)現(xiàn)： （1）國(guó)家預(yù)算：由 提出并經(jīng)過(guò) 審查批準(zhǔn)的 。 （2）國(guó)家決算：上一年度國(guó)家預(yù)算 的會(huì)計(jì)報(bào)告。 二、國(guó)家財(cái)政的基本作用 1、國(guó)家財(cái)政是 的物質(zhì)保障。 2、國(guó)家財(cái)政具有 的作用。 （1）哪些項(xiàng)目需要由國(guó)家投資？ （2）為什么這些項(xiàng)目要由國(guó)家投資？ 3、國(guó)家財(cái)政具有 的作用。 （1）調(diào)控的目的： （2）國(guó)家如何運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？ 【補(bǔ)充材料】 1、財(cái)政政策的含義。財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支平衡的指導(dǎo)原則以及相應(yīng)的措施。 2、財(cái)政政策的基本類(lèi)型。 （1）擴(kuò)張性財(cái)政政策（又稱(chēng)積極的財(cái)政政策）是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。 （2）緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求；主要通過(guò)增稅和減少財(cái)政支出來(lái)實(shí)現(xiàn)。 （3）中性財(cái)政政策（穩(wěn)健的財(cái)政政策）是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。 3、如何運(yùn)用財(cái)政政策。一句話，逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，可通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求和總供給差額縮小以至平衡；在國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求過(guò)旺的情況下，可通過(guò)緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡。 三、財(cái)政的收入與支出——是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面 1、財(cái)政收入 （1）含義： 。 （2）構(gòu)成：根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為 、 、 以及 。其中 是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是 最重要的來(lái)源。 （3）影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？它們是如何影響財(cái)政收入的？ （4）怎樣增加財(cái)政收入？ 2、財(cái)政支出 （1）含義 。 （2）按照具體用途，財(cái)政支出可以分為 支出， 支出， 支出， 支出， 支出。 3、財(cái)政的收入與支出的關(guān)系 三種情況： 、 、 。 （1）財(cái)政收支平衡是指 。 （2）財(cái)政盈余是指 。 （3）財(cái)政赤字是指 。 （4）國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定 ，促進(jìn) 。 特別提示：財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過(guò)多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來(lái)刺激社會(huì)總需求，就會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過(guò)大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。所以，必須把財(cái)政赤字控制在一定的范圍之內(nèi)。 第三部分 課中探究案 根據(jù)財(cái)政及其作用的相關(guān)知識(shí)思考下列問(wèn)題 【探究一】P65 1.結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓?duì)財(cái)政作用的理解。 【探究二】P66 1．結(jié)合上述材料，談?wù)剳?yīng)該怎樣運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 【判斷】（1）國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政。（ ） （2）在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩的時(shí)期要實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策，而在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期要實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策。（ ） 根據(jù)財(cái)政收入與支出的相關(guān)知識(shí)思考下列問(wèn)題 【探究一】P66 1．算算稅收收入占財(cái)政收入的比例，談?wù)勥@一比例說(shuō)明了什么。 【探究二】P67 1.讀圖，說(shuō)說(shuō)1980-xx年我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化。 【辨析】：財(cái)政收入越多越好。 第四部分 課后提升 1.財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配，它由兩部分組成，這兩部分是（ ） A．收入和預(yù)算 B．支出和決算 C．收入和支出 D．稅收和支出 2.我國(guó)財(cái)政的巨大作用體現(xiàn)在（ ） ①?lài)?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 ②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 ③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 ④使人民生活有保障，人人都過(guò)上了小康生活 A．①②③ B．①②③④ C．②③④ D．①②④ 3．在社會(huì)生活中，不論是國(guó)家的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，還是人民群眾的生活，都離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的支撐，因而，國(guó)家必須直接掌握一定的收入。影響國(guó)家財(cái)政收入的主要因素是（ ） ①居民消費(fèi)水平 ②經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ③收入分配政策 ④老齡人口數(shù)量 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的?！叭?cái)”之道，生財(cái)為根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)要講效益，回答4-5題。 4．“生財(cái)”之道根本在于（ ） A．調(diào)整分配政策，提高財(cái)政收入在GDP中的比重 B．強(qiáng)化稅收管理，賭塞稅收漏洞 C．減少財(cái)政支出，增發(fā)國(guó)債 D．發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 5.“聚財(cái)”制度在于（ ） A．財(cái)政收入的增幅與國(guó)民收入同步 B．財(cái)政收入的增幅高于國(guó)民收入的增幅 C．財(cái)政收入的增長(zhǎng)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D．避免財(cái)政赤字的出現(xiàn) 6.財(cái)政收支平衡是指（ ） ①財(cái)政收入等于支出 ②當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余 ③當(dāng)年的財(cái)政支出大于收入略有赤字 ④收支完全不等，二者差距大 A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④ 7．為了修建南昆鐵路，國(guó)家先后投資180多億元，如果沒(méi)有國(guó)家的投資，修好這條鐵路是不可能的，修好了這條鐵路可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)大西北地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，真正發(fā)揮“背靠大西南，面向東南亞”的優(yōu)勢(shì)，可以改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。這項(xiàng)工程，投資大、周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)難以獲得巨大利潤(rùn)，因此是任何一家企業(yè)都無(wú)法承擔(dān)也不想承擔(dān)的，所以必須依靠國(guó)家財(cái)政來(lái)解決。 （1）這一事例體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政的什么作用？ （2）國(guó)家是如何發(fā)揮財(cái)政的作用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的？