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2019-2020年高三歷史二輪復(fù)習(xí)套餐訓(xùn)練 主題十二 制度創(chuàng)新與社會(huì)管理 　　制度創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力。制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容是通過社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和管理等制度的革新,激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步,完善社會(huì)管理。政治體制是政治模塊講述的主要內(nèi)容,也是高考考查的重點(diǎn)之一。其中,中國古代政治制度、近代西方代議制民主等是高考考查的重要內(nèi)容之一。 一、中國古代政治制度 1.春秋戰(zhàn)國以前:以宗法制為核心的等級制度,以分封制為基本方式的治理制度,以世卿世祿為基本方式的“貴胄”世代為官制度,以及調(diào)整統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系的禮樂制度。是中國古代“家國一體”政治結(jié)構(gòu)的奠基時(shí)期。 2.春秋戰(zhàn)國時(shí)期:區(qū)域性的君主集權(quán)制度逐漸形成 (1)軍功制度:職業(yè)官僚逐步取代世卿世祿。 (2)郡縣制:加強(qiáng)諸侯國君對地方管理權(quán)的控制,由血緣關(guān)系統(tǒng)治向地域關(guān)系統(tǒng)治轉(zhuǎn)化。 3.秦朝:創(chuàng)立皇帝制、三公九卿制、確立郡縣制。 4.漢朝:中央建立中外朝制;地方推行郡縣制并設(shè)立刺史監(jiān)察地方;選官采用察舉制度。 5.魏晉南北朝:門閥政治特色突出,利用九品中正制選拔官吏。 6.隋唐時(shí)期 (1)三省六部制:三省分別負(fù)責(zé)決策、審議與執(zhí)行,在制衡中分散了相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)的同時(shí)對皇權(quán)也有一定約束作用。 (2)科舉制:以考試為基本形式,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ),削弱了士族對政治的影響。 7.宋朝:中央實(shí)行二府三司制;地方上設(shè)通判監(jiān)察地方;選官采用科舉制及官員子弟恩蔭為官制度。 8.元朝:中央實(shí)行一省制,相權(quán)有所增加;地方設(shè)行中書省總攬地方事務(wù);科舉制經(jīng)歷了由停止到恢復(fù)的過程。 9.明清時(shí)期:明廢丞相,設(shè)內(nèi)閣;清設(shè)軍機(jī)處,君主專制達(dá)到頂峰。 二、中國近現(xiàn)代的政治制度 1.清末新政:廢除科舉制,實(shí)行“預(yù)備立憲”,大多數(shù)省份建立了代議制機(jī)構(gòu)。 2.辛亥革命:推翻清朝統(tǒng)治,建立了資產(chǎn)階級共和國,頒布了《臨時(shí)約法》,民主共和觀念從此深入人心。 3.新中國成立:建立人民民主專政的社會(huì)主義國家,實(shí)行人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度。 三、世界政治制度演變 1.雅典民主政治:其核心是成年男性公民直接參與,原則上公民都有權(quán)利決定和管理國家大事,激發(fā)了公民的自由、開拓精神。 2.近代資本主義民主政治 (1)君主立憲制 ①英國:國王為“虛位元首”議會(huì)權(quán)力至上,實(shí)行兩黨制衡的責(zé)任內(nèi)閣制度。 ②德國:皇帝是國家權(quán)力的中心和實(shí)際最高統(tǒng)治者,宰相由皇帝任命向皇帝負(fù)責(zé),議會(huì)權(quán)力很小。 (2)共和制政體 ①美國:1787年憲法體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則、民主制原則。 ②法國:一方面憲法賦予總統(tǒng)很大權(quán)力,另一方面內(nèi)閣又要對議會(huì)負(fù)責(zé),形成對總統(tǒng)的制約。 3.蘇俄(聯(lián))的政治建設(shè):十月革命后,蘇俄(聯(lián))建立并長期實(shí)行蘇維埃體制,實(shí)行立法與行政權(quán)力的統(tǒng)一,蘇維埃代表大會(huì)既是立法機(jī)關(guān)又是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),其成員由人民選舉產(chǎn)生。 1.中國古代官吏的選拔與管理經(jīng)歷了世卿世祿——軍功受爵——察舉制——九品中正制——科舉制的演變,其中科舉制不但保證了國家對社會(huì)的有效治理,而且開通了官民之間的上下通道,較大程度地包容各個(gè)階層,對保證古代社會(huì)的穩(wěn)定有特殊意義。 2.中國古代的政治制度具有以下突出的特點(diǎn):第一,以血緣關(guān)系為紐帶的宗法制度滲透在皇權(quán)專制的政治制度中。第二,專制制度嚴(yán)密,延續(xù)時(shí)間長且日益強(qiáng)化。第三,官僚政治體系完備、發(fā)達(dá),對世界產(chǎn)生一定影響。 3.中國近代政治的現(xiàn)代化即從專制走向民主、從集權(quán)走向分權(quán)、從人治走向法治的歷程,源于西方民主思想的沖擊,與近代中國的社會(huì)性質(zhì)緊密聯(lián)系,獨(dú)立自主與民主政治是其核心主題。 4.民主政治確立與完善是近代世界政治發(fā)展的總體趨勢,由于各國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國情的差異,民主政治各具特色。 1.(xx年山東文綜,14)唐宋時(shí)期,地方官任職避親、避籍漸成定制。該制度旨在(　　) A.瓦解宗法體系 B.防止地方勢力膨脹 C.健全地方行政機(jī)構(gòu) D.完善地方監(jiān)察制度 2.(xx年江蘇歷史,8)1953年6月24日《人民日報(bào)》報(bào)道:當(dāng)選的代表李長鳳老大娘笑著說話了,“舊社會(huì)婦女在街上說話都不行,哪有婦女的選舉權(quán)?！窈蟠蠹矣惺裁匆庖姼嬖V我,我一定給大家?guī)先??！痹撔侣剤?bào)道說明當(dāng)時(shí)(　　) A.人民民主原則得到落實(shí) B.人民代表大會(huì)制建立 C.政治協(xié)商制度覆蓋面廣 D.民主政治建設(shè)法制化 3.(xx大連二模)“當(dāng)年七雄中,齊宣王、秦昭王豈不更巍然為之魁首,而其尊賢下士有如此。如顏斶(ch),如范雎,豈誠為當(dāng)時(shí)一大賢上士!而齊、秦之君尊禮之如此,其最大之意義與價(jià)值則在政治上層不敢自居為最尊最貴之地位,而自知尚有當(dāng)尊當(dāng)貴之過于彼者,其人不在遠(yuǎn),即在其所統(tǒng)治之社會(huì)下層。”上述現(xiàn)象的出現(xiàn)(　　) A.沖擊了封建社會(huì)等級秩序 B.徹底廢除了世卿世祿制度 C.能夠防止諸侯之間的戰(zhàn)爭 D.有利于諸侯國的社會(huì)發(fā)展 4.(xx大慶二檢)據(jù)《資治通鑒唐紀(jì)八》記載,貞觀年間,唐太宗簽署了征收十八歲以下體壯者當(dāng)兵的敕書,但魏征就是不肯屬敕。魏征只是門下省正五品的給事中,居然有權(quán)阻止最高指示的下達(dá)。這主要是因?yàn)?　　) A.門下省參與決策程序制度化 B.皇帝昏庸大臣操縱朝政 C.門下省可監(jiān)察政府政令實(shí)施 D.分割相權(quán)避免君主獨(dú)裁 5.(xx贛州摸底)1774年,首屆大陸會(huì)議接受了“平均代議”原則,州不論大小,在邦聯(lián)政治生活中的決策能力相同。而1787年制憲會(huì)議圍繞“比例原則”展開了激烈的爭論,但最終確立了在參眾兩院實(shí)施“雙重分配”的原則。這一轉(zhuǎn)變(　　) A.表明美國最終放棄了邦聯(lián)體制 B.推動(dòng)美國三權(quán)分立體制的建立 C.解決了集體決策權(quán)力分配問題 D.有助于推動(dòng)美國各州憲政改革 6.(xx黃岡模擬)閱讀下列材料,回答問題: 材料一　宋太祖留下祖訓(xùn):“與士大夫治天下”,“不殺士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗親自寫手詔,立寵愛的劉氏為貴妃,派人送給宰相李流頒布,李流看后,居然當(dāng)著使者的面,用燭火將詔書燒了,并讓回話:“就說李流認(rèn)為不可”,真宗只得收回成命?！诒彼?御史臺和諫院合稱“臺諫”,是中央最主要的監(jiān)察機(jī)構(gòu);官員并稱“言官”。 臺諫官直接參與決策、批評政事,既牽制宰相、又約束皇帝。但臺諫官的選擇和去留由皇帝親自決定?！瓋伤喂灿?34位宰相,其中有123人出身科舉,涌現(xiàn)學(xué)者型官員。 ——任世江《高中歷史必修課程專題解析》 材料二　政治恩賜制是中世紀(jì)及近代英國任用官員的主要方式,表現(xiàn)為政府官員不是通過考試,而是君主以恩賜方式將宮廷及政府官職授予其信任的貴族?！搅?8世紀(jì)末,由于“恩賜制”的影響,文官系統(tǒng)相當(dāng)紊亂……1854年,由當(dāng)時(shí)的國會(huì)議員諾斯科特和杜維廉根據(jù)廣泛的調(diào)查,提出了一項(xiàng)改革文官制度的方案,即著名的“諾斯科特—杜維廉報(bào)告”。……這樣英國的近現(xiàn)代文官制度開始逐步建立起來。一個(gè)相對獨(dú)立于各個(gè)黨派的文官團(tuán)體開始逐步形成,成為了英國政治力量中最為穩(wěn)定的一部分?！谟?常任文官實(shí)行公開競考、擇優(yōu)錄取的原則,這同時(shí)也是西方國家文官制度中最具代表性的原則之一。文官選拔考試的一般形式包括筆試、口試以及實(shí)際操作考試等等?？荚嚪謨奢?首輪考試一般多采用筆試,復(fù)試則按所招文官的職位、類別的不同,采取相對靈活的錄取方式。文官一經(jīng)錄用,非經(jīng)法定事由或辭職,即可任職終身。 (1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括宋代文官政治的特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識分析英國文官改革的原因。綜合材料并結(jié)合所學(xué)知識,比較中西文官制度的異同。