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專題03 收入與分配 一、【課標(biāo)解讀】——細(xì)化課標(biāo) 預(yù)測(cè)高考 （一）考點(diǎn)細(xì)化 1.闡釋我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度； 2.理解收入分配公平； 3.掌握國(guó)家財(cái)政的作用 4.理解國(guó)家財(cái)政政策； 5.知道稅收是財(cái)政收入的主要來源； 6.理解依法納稅是公民的基本義務(wù)。 （二）考情分析預(yù)測(cè) 考情分析：從考查內(nèi)容上看，本專題的高頻考點(diǎn)：我國(guó)的分配制度、各種分配方式、效率與公平、關(guān)注社會(huì)公平、財(cái)政的作用、稅收的特征、個(gè)人所得稅征收的意義等。從考查形式上看，關(guān)注社會(huì)公平、財(cái)政的作用考查時(shí)常常與第四專題中國(guó)家宏觀調(diào)控的手段及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等內(nèi)容綜合考查 備考建議：2019年高考命題可能涉及的時(shí)政材料及考點(diǎn)有： (1)結(jié)合我國(guó)扶貧政策、共享發(fā)展理念等，考查關(guān)注社會(huì)公平的意義、措施等 (2)結(jié)合財(cái)政在國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生方面等支出，以及我國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策，考查財(cái)政作用 (3)結(jié)合“營(yíng)改增”、房產(chǎn)稅開征、供給側(cè)改革等熱點(diǎn)材料，以選擇題形式考查稅收的基本特征及作用 二、【知識(shí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建】——縱橫聯(lián)系 融匯貫通 三、【主干知識(shí)梳理】——聚焦考點(diǎn) 點(diǎn)點(diǎn)必到 1、個(gè)人收入的分配 (1)我國(guó)的分配制度 【按勞分配為主體、多種分配方式并存】 原因：生產(chǎn)決定分配，它是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況決定的；生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，它與我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)；它兼顧效率與公平。 按勞分配：地位：它是社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。要求：它既要求合理拉開收入分配差距、又反對(duì)收入分配差距過于懸殊，與平均主義有本質(zhì)的區(qū)別。原因：公有制是按勞分配的前提；公有制條件下生產(chǎn)力水平是按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)是按勞分配的直接原因。按勞分配是對(duì)剝削制度的否定，體現(xiàn)平等分配和社會(huì)公平，是消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件；有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。 【按要素分配】 含義：生產(chǎn)要素包括：勞動(dòng)、資本、管理、技術(shù)、信息、土地。 原因：生產(chǎn)要素參與分配，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重，有利于完善按要素分配的體制機(jī)制，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，增加居民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (2)收入分配與社會(huì)公平 【分配公平】 含義：分配公平要求收入分配相對(duì)平等（人們的收入差距不能過大，保證人們的基本生活需要)。 原因：分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是共同富裕的體現(xiàn)，有利于提高效率和促進(jìn)和諧。 措施：堅(jiān)持我國(guó)的分配制度，深化分配體制改革，實(shí)行合理的分配政策；增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高；要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。 【效率與公平】 含義：效率是產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用程度。追求效率有利于資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。 關(guān)系：二者具有一致性，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。二者又存在矛盾，效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。 處理：兼顧效率與公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平，既要反對(duì)平均主義又要防止收入分配懸殊。 2、財(cái)政與稅收 (1)財(cái)政：國(guó)家的收入與支出 【財(cái)政收入】 渠道：財(cái)政收入的形式：稅收收入（稅）、利潤(rùn)收入（利）、債務(wù)收入（債）、其他收入（費(fèi)）。稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的最普遍形式和最重要來源。 因素：影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，只有不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才能保證國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。如果國(guó)家取得財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將不利于財(cái)政收入的增加。國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。 【財(cái)政支出】 類型：按具體用途財(cái)政支出劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出。 意義：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 【收支關(guān)系】 關(guān)系：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字。 形勢(shì)：國(guó)家應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求的平衡。目前，我國(guó)應(yīng)采取積極的財(cái)政政策，通過財(cái)政赤字加大支出，刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力。 【財(cái)政的作用】 作用：財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和支柱：財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 促公平：通過國(guó)家財(cái)政的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立多層次社會(huì)保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。 促配置：如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致某些行業(yè)、地區(qū)資源嚴(yán)重不足，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行；重大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入多，投資風(fēng)險(xiǎn)大，建設(shè)周期長(zhǎng)，離不開財(cái)政支持，國(guó)家運(yùn)用財(cái)政集中力量辦大事，加強(qiáng)能源、交通、電信、水利、研發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 促平穩(wěn)：財(cái)政可以保持社會(huì)的總供給與總需求基本平衡，避免大起大落。經(jīng)濟(jì)滯緩時(shí)，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，減稅增支，刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策，加稅減支，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫。 (2)稅收 【征稅】 含義：稅收的本質(zhì)是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。 稅法：有國(guó)就有稅，有稅必有法。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。 特征：稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特征，這是區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。 種類：我國(guó)稅收分為五類二十多種：流轉(zhuǎn)稅（增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅）；所得稅（個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅）；資源稅（礦產(chǎn)資源稅）；財(cái)政稅（契稅、房產(chǎn)稅）；行為稅（印花稅、屠宰稅）。增值稅和個(gè)人所得稅是影響大的兩個(gè)稅種。 增值稅：避免重復(fù)征稅和偷漏稅行為，我國(guó)正在實(shí)行營(yíng)改增的稅制改革。 個(gè)人所得稅：分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率，所得越高納稅越高、所得越低納稅越低。個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。 【納稅】 原因：我國(guó)稅收取之于民、用之于民；國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)；公民在享受國(guó)家提供的公共服務(wù)的權(quán)利時(shí)必須承擔(dān)依法納稅的義務(wù)，依法納稅是公民的基本義務(wù)； 違反稅法的行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。要追繳稅款，收滯納金并處罰款，觸犯刑法還要追究刑事責(zé)任。 四、【重點(diǎn)問題直擊】——點(diǎn)石成金 尋求突破 1、實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因與措施（答題模板） (1)原因 答題要素：社會(huì)主義本質(zhì)＋提高效率＋刺激消費(fèi)＋共富目標(biāo)＋科學(xué)發(fā)展觀＋發(fā)展方式 ①公平的收入分配，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。 ②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。維護(hù)社會(huì)公平有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富。 ③收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。調(diào)整收入分配格局，縮小社會(huì)收入差距，能夠刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ④共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。 ⑤科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。維護(hù)社會(huì)公平，體現(xiàn)了“以人為本”的核心要求，能夠推動(dòng)消費(fèi)、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 ⑥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：維護(hù)社會(huì)公平，有利于協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 (2)措施 答題要素：根本途徑＋制度保障＋初次分配＋再分配＋財(cái)政作用＋科學(xué)發(fā)展觀 ①?gòu)母旧弦越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。 ②增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。 ③再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。 ④要發(fā)揮好財(cái)政的作用，財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。 ⑤深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、提高保障和改善民生水平（答題模板） ①讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。 ②保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行。 ③完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。 ④不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序。 五、【模擬仿真訓(xùn)練】—— 一試身手 揚(yáng)帆高考 1．2019年1月8日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京舉行。國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度由原來的500萬(wàn)元/人提高至800萬(wàn)元/人，并且獎(jiǎng)金全部授予獲獎(jiǎng)人個(gè)人，其他獎(jiǎng)項(xiàng)也把獎(jiǎng)金額度提高50%。提高科技人員獎(jiǎng)金額度是基于 ①按生產(chǎn)要素分配有助于縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平 ②國(guó)家對(duì)知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ③完善按要素分配，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流 ④按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的原則 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】 提高科技人員獎(jiǎng)金額度體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于完善按生產(chǎn)要素分配，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，②③正確。按生產(chǎn)要素分配會(huì)拉大收入差距，①錯(cuò)誤。④本身說法正確，但不符合題意，排除。故本題選C。 2．當(dāng)前“三權(quán)分置”改革正在我國(guó)農(nóng)村深人推進(jìn),把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán).實(shí)行農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”制度改革有利于 ①放活農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),完善土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制 ②變革農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有制性質(zhì)，解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力 ③在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中落實(shí)按勞分配原則,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性 ④實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素有效利用，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流 A．①④ B．①③ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”主要強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，可見，推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”制度改革有利于放活農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),完善土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素有效利用，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，故①④正確；“三權(quán)分置”并沒有改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有制性質(zhì)，故②錯(cuò)誤；材料不涉及按勞分配原則，③排除。故選A。 3．微信“打賞”是讀者在微信訂閱號(hào)上閱讀完原創(chuàng)文章后，如果喜歡這篇文章，可以點(diǎn)擊文章下方的“打賞”，支付一定的金額給作者的行為。這樣的“打賞” ①變革了支付方式，增加了作者的收入 ②增加了讀者的支出，降低了讀者的閱讀興趣 ③體現(xiàn)了按勞分配，提高了微信公司的收入 ④體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才和創(chuàng)造的尊重 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】此題考查結(jié)算、按生產(chǎn)要素分配的相關(guān)知識(shí)。微信“打賞”是讀者在微信訂閱號(hào)上閱讀完原創(chuàng)文章后，如果喜歡這篇文章，可以點(diǎn)擊文章下方的“打賞”，支付一定的金額給作者的行為。這種方式變革了支付方式，增加了作者的收入，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才和創(chuàng)造的尊重，①④正確；②中的“降低了讀者的閱讀興趣”說法錯(cuò)誤，排除；讀者“打賞”的錢是歸讀者所有，不是歸微信公司所有，且這種分配方式屬于按生產(chǎn)要素分配，不是按勞分配，③說法錯(cuò)誤，排除。故本題選B。 4．2018年6月發(fā)布的《中國(guó)居民收入分配通論：由貧窮邁向共同富裕的中國(guó)道路與經(jīng)驗(yàn)》一書稱：目前中國(guó)居民收入分配格局正在呈現(xiàn)為類似“葫蘆形”，即中等收入階層還不夠發(fā)達(dá)，距離“橄欖形”還為時(shí)尚遠(yuǎn)。下列有利于形成橄欖型分配格局的再分配措施是 ①健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制 ②完善最低工資制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)效率同步提高 ③完善稅收、社保等機(jī)制，調(diào)節(jié)過高收入，增加低收入者收入 ④加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距促進(jìn)公平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①觀點(diǎn)不合符題意，題中設(shè)問要求形成橄欖型的收入分配格局，實(shí)際就是要實(shí)行收入分配的公平，而健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制對(duì)于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)收入分配公平并沒有促進(jìn)作用，故排除。②不合符題意，題中要求再分配措施，完善最低工資制度屬于初次分配范疇，排除。③④正確且符合題意，完善稅收、社保機(jī)制，調(diào)節(jié)過高收入，增加低收入者收入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，有利于縮小收入差距促進(jìn)公平，同時(shí)屬于再分配范疇。故本題選D。 5．新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》于2019年1月1日起施行。下列關(guān)于本次個(gè)稅法修改的亮點(diǎn)與其解讀對(duì)應(yīng)正確的是 亮點(diǎn) 解讀 ①引入居民個(gè)人與非居民個(gè)人概念，將是否在中國(guó)境內(nèi)居住滿1年作為判定納稅居民的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為183天。 更好地行使稅收管轄權(quán)，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益 ②擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距(如現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%)30%、35%、45%這三檔較高稅率的級(jí)距保持不變。 減輕中等收入群體稅負(fù)，發(fā)揮個(gè)人所得稅的社會(huì)再分配調(diào)節(jié)功能 ③增加贍養(yǎng)老人、子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)附加扣除。 通過擴(kuò)大征稅范圍降低城鎮(zhèn)居民生活成本 ④在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等行為，納入反避稅體系。 減少偷稅漏稅行為，增加民生領(lǐng)域的建設(shè)投入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】引入居民個(gè)人與非居民個(gè)人概念，將是否在中國(guó)境內(nèi)居住滿1年作為判定納稅居民的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為183天，有利于更好地行使稅收管轄權(quán)，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，①項(xiàng)說法正確；擴(kuò)大低檔低稅率的級(jí)距，保持高檔高稅率的級(jí)距不變，有利于減輕中等收入群體稅負(fù)，發(fā)揮個(gè)人所得稅的社會(huì)再分配調(diào)節(jié)功能，②項(xiàng)說法正確；增加贍養(yǎng)老人、子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)附加扣除，有利于降低居民生活成本，而不是通過擴(kuò)大征稅范圍降低城鎮(zhèn)居民生活成本，③項(xiàng)說法錯(cuò)誤；減少偷稅漏稅行為，有利于增加財(cái)政收入，但不一定增加民生領(lǐng)域的建設(shè)投入，④項(xiàng)說法錯(cuò)誤；正確選項(xiàng)為A。 6．2018年10月17日是我國(guó)第5個(gè)扶貧日，也是第26個(gè)國(guó)際消除貧困日。習(xí)近平總書記深情牽掛的，是困難群眾；念茲在茲的，是脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)有利于 ①消除城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會(huì) ②增加弱勢(shì)群體的收入，提高生活水平 ③完善初次分配，實(shí)現(xiàn)同步富裕 ④縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 【答案】C 【解析】此題考查社會(huì)公平的相關(guān)知識(shí)。通過脫貧攻堅(jiān)，有利于增加弱勢(shì)群體的收入，提高弱勢(shì)群眾的生活水平，也有利于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，②④正確；①中的“消除城鄉(xiāng)差距”說法錯(cuò)誤，排除；脫貧攻堅(jiān)與完善初次分配沒有必然聯(lián)系，且“實(shí)現(xiàn)同步富?！闭f法錯(cuò)誤，③排除。故本題選C。 7．境外投資規(guī)模約2500億美元的我國(guó)主權(quán)財(cái)富基金—中國(guó)投資有限責(zé)任公司發(fā)布公報(bào)稱，截至2017年底，公司總資產(chǎn)規(guī)模超過9414億美元，累計(jì)年化國(guó)有資本增長(zhǎng)率為14.51％，累計(jì)上繳利稅超過一萬(wàn)億元人民幣，規(guī)模位列全球第二大主權(quán)財(cái)富基金，成為參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要力量；當(dāng)年境外投資凈收益率為17.59％，創(chuàng)下歷史新高。這說明 ①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì) ②國(guó)有企業(yè)的利稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源 ③國(guó)有資本的境外投資凈收益率持續(xù)增長(zhǎng) ④主權(quán)財(cái)富基金的境外投資有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】材料強(qiáng)調(diào)的是作為國(guó)有控股企業(yè)的中國(guó)投資有限責(zé)任公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力增強(qiáng)，營(yíng)利能力增強(qiáng)，沒體現(xiàn)公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，故①排除；材料中“累計(jì)上繳利稅超過一萬(wàn)億元人民幣”，這說明國(guó)有企業(yè)的利稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，故②正確；材料只是強(qiáng)調(diào)該公司當(dāng)年境外投資凈收益率為17.59％，創(chuàng)下歷史新高，但并沒有體現(xiàn)國(guó)有資本的境外投資凈收益率持續(xù)增長(zhǎng)，故③排除；材料中“累計(jì)年化國(guó)有資本增長(zhǎng)率為14.51％”，這說明主權(quán)財(cái)富基金的境外投資有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，故④正確。故選C。 8．中央政治局12月13日召開會(huì)議為2019年經(jīng)濟(jì)工作定下主基調(diào)，目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，此前，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知要求用好財(cái)政杠桿，積極破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下列措施合理的有 ①推行資源稅從價(jià)計(jì)征→新能源取代傳統(tǒng)能源→經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ②央行提高存款準(zhǔn)備金率→增加市場(chǎng)貨幣流通量→刺激消費(fèi)→經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ③推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革→全面落實(shí)稅收新政→企業(yè)稅負(fù)減輕→經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) ④適度提高財(cái)政赤字率→擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)?！顿Y增加→刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】D 【解析】推行資源稅從價(jià)計(jì)征并不能新能源取代傳統(tǒng)能源，①推導(dǎo)錯(cuò)誤；央行提高存款準(zhǔn)備金率是貨幣政策而不是財(cái)政政策，并且央行降低而不是提高存款準(zhǔn)備金率，才能增加市場(chǎng)貨幣流通量，刺激社會(huì)總需求而不是消費(fèi)，②傳導(dǎo)錯(cuò)誤；③④正確且符合題意。故本題答案選D。 【點(diǎn)睛】 區(qū)分財(cái)政政策和貨幣政策：貨幣政策是由中國(guó)人民銀行制定的，主要是通過利率、存款準(zhǔn)備金率等的變動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，主要解決的是貨幣流動(dòng)性的問題；財(cái)政政策是由國(guó)家財(cái)政部制定的，通過稅收、國(guó)債等變動(dòng)調(diào)節(jié)資金，實(shí)現(xiàn)資源配置等。 9．《2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要，今年財(cái)政政策將成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手。下列屬于合理的財(cái)政措施的是 ①合理適度的財(cái)政赤字可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ②降低人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，拉動(dòng)消費(fèi) ③增發(fā)國(guó)債，增加稅收，財(cái)政收入越多越好 ④減少稅收，企業(yè)稅負(fù)減輕，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】經(jīng)濟(jì)下行壓力依然嚴(yán)峻，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)需實(shí)行積極的財(cái)政政策，因此合理適度的財(cái)政赤字，減少稅收，企業(yè)稅負(fù)減輕，可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，①④正確且符合題意。②是貨幣政策，不符合題意，排除。③說法錯(cuò)誤，應(yīng)減少稅收，財(cái)政收入并非越多越好。故本題選B。 10． 2019年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響傳導(dǎo)可能是 ①實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi) ②保持貨幣供應(yīng)量適度增長(zhǎng) ③地方政府減少專項(xiàng)債券規(guī)模 ④解決好非公企業(yè)融資貴問題 ⑤優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) ⑥增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā) 展后勁 A．①一③一⑤ B．①一⑤一⑥ C．②一④一⑥ D．②一⑤一④ 【答案】B 【解析】本題考查財(cái)政政策和貨幣政策的影響，考查考生解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。積極的財(cái)政政策意味著政府可能會(huì)減稅降費(fèi)，擴(kuò)大支出，從而提高財(cái)政赤字，政府債券規(guī)模會(huì)擴(kuò)大，A錯(cuò)誤；減稅降費(fèi)是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，B推導(dǎo)正確；穩(wěn)健的貨幣政策意味著要保持貨幣供應(yīng)量適度增長(zhǎng)，但這與是否解決非公企業(yè)融資難、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等問題沒有直接關(guān)系，C、D推導(dǎo)錯(cuò)誤；故本題答案選B。 11．普惠金融(inclusivefinance)是指以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢(shì)群體是其重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。從2018年10月25日起，中國(guó)人民銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)1%，可釋放資金約7500億元，主要用于支持相關(guān)銀行開拓小微企業(yè)市場(chǎng)，發(fā)放小微企業(yè)貸款。這一舉措 ①主導(dǎo)信貨流向，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ②創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，增加低收入者的收入、刺激居民的消費(fèi)需求 ③表明我國(guó)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)管理，使經(jīng)營(yíng)不善的小微企業(yè)扭虧為盈 ④加大對(duì)小微企業(yè)的全融支持力度，降低融資成本，優(yōu)化資源配置 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 【答案】D 【解析】中國(guó)人民銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)1%，可釋放資金約7500億元，主要用于支持相關(guān)銀行開拓小微企業(yè)市場(chǎng)，發(fā)放小微企業(yè)貸款，這一舉措導(dǎo)信貨流向，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于加大對(duì)小微企業(yè)的全融支持力度，降低融資成本，優(yōu)化資源配置，①④正確且符合題意；②與題意無(wú)關(guān)，排除；這一舉措表明我國(guó)支持小微企業(yè)而不是對(duì)其加強(qiáng)管理，更不能使經(jīng)營(yíng)不善的小微企業(yè)扭虧為盈，③錯(cuò)誤。故本題答案選D。 12．個(gè)人所得稅法迎來了又一次大修。新“個(gè)稅法”將起征點(diǎn)由每月3500元提高至5000元；工資薪金等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅。子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人的支出也將作為專項(xiàng)附加項(xiàng)目予以扣除。新“個(gè)稅法”將 A．增加居民可支配收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力 B．顯著減少財(cái)政收入，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 C．低收入者少繳稅，刺激消費(fèi)需求 D．有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，消除貧富差距 【答案】A 【解析】本題考查個(gè)稅的意義。A選項(xiàng)觀點(diǎn)正確且符合題干，題中個(gè)稅調(diào)整可以減輕中低收入者的稅負(fù)，從而增加居民可支配收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，入選。B選項(xiàng)觀點(diǎn)與題干不符，個(gè)稅調(diào)整并不會(huì)顯著減少財(cái)政收入，影響財(cái)政的因素除了分配政策， 還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，個(gè)稅調(diào)整并不影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，排除。C選項(xiàng)觀點(diǎn)與題干不符，個(gè)稅調(diào)整后，低收入者稅負(fù)減輕，但不一定刺激消費(fèi)需求，扣除項(xiàng)目用于子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人的支出，并不會(huì)刺激消費(fèi)需求，排除。D選項(xiàng)觀點(diǎn)與題干不符，調(diào)整個(gè)稅，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，但并不會(huì)消除貧富差距，只會(huì)縮小貧富差距，排除。故本題選A。 二、非選擇題（本大題共2小題，共52分。） 13．閱讀材料，完成下列要求。 從2018年10月1日起，新個(gè)稅法過渡期政策開始實(shí)施，此舉是我國(guó)政府為盡早讓納稅人享受誠(chéng)稅紅利而相應(yīng)實(shí)施的政策。 材料一2018年6月19日，備受各界關(guān)注的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案》(以下簡(jiǎn)稱《修正案》草棠)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，之后，《修正案》(蘋案)于2018年6月29日在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開征求意見。截止7月10日，巴收集社會(huì)各界意見7萬(wàn)余條。 材料二此次個(gè)稅改革最大的亮點(diǎn)是建立了綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍按年計(jì)稅,解決了現(xiàn)行分類稅制下稅負(fù)不盡平衡的問題，更好地兼顧納稅人的收入水平和負(fù)擔(dān)能力，體現(xiàn)稅收量能負(fù)擔(dān)原則同時(shí)，子女教育、大病醫(yī)療，贍養(yǎng)老人等支出可扣除，實(shí)現(xiàn)降負(fù)紅利。 （1）結(jié)合材料一,運(yùn)用公民政治參與的知識(shí)，分析《修正案》(草案)向社會(huì)公開征求意見的原因。 （2）結(jié)合材料二，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析我國(guó)此次個(gè)稅調(diào)整的驅(qū)動(dòng)因素。 【答案】①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我國(guó)公民享有知情權(quán)、多與權(quán)等廣泛的政治權(quán)利和自由。②有利于使個(gè)人所得稅法能充分反映人民的意志，增強(qiáng)立法的科學(xué)性與民主性。③有利于增強(qiáng)公民對(duì)個(gè)人所得稅法的理解，推動(dòng)個(gè)人所得稅法的貫徹實(shí)施。④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 （2）①改革完善收入分配制度，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增加居民收入,是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)和必然要求。②收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提.此次個(gè)稅調(diào)整有利于增加居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力和消費(fèi)水平。③消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。此次個(gè)稅調(diào)整有利于擴(kuò)大消費(fèi)，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。 【解析】 本題以“個(gè)稅改革”為背景材料，從政治生活、經(jīng)濟(jì)生活等角度設(shè)置相關(guān)問題，考查學(xué)生對(duì)課本上關(guān)于公民的政治參與、個(gè)人所得稅的調(diào)整等基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，同時(shí)考查學(xué)生的閱讀能力、理解能力和概括能力。 （1）首先，本題考查政治生活中“公民的政治參與”的相關(guān)知識(shí)。關(guān)于公民的政治參與的知識(shí)點(diǎn)主要有：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等。其次，分析設(shè)問。從設(shè)問“向社會(huì)公開征求意見”中明確考查的知識(shí)點(diǎn)是“民主決策”，公開征求意見的原因，即是讓公民參與民主決策的原因：可以從我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、公民參與民主決策的意義等方面考慮。運(yùn)用課本上相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合材料組織答案即可。 （2）本題考查經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)。分析材料，從材料中找出本次個(gè)稅調(diào)整的原因：解決了現(xiàn)行分類稅制下稅負(fù)不盡平衡的問題（體現(xiàn)了完善我國(guó)的分配制度）；子女教育、大病醫(yī)療，贍養(yǎng)老人等支出可扣除，實(shí)現(xiàn)降負(fù)紅利（體現(xiàn)了增加居民收入，有利于刺激消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展等）。運(yùn)用課本上相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合材料組織答案即可。 14．閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。 材料一：2018年4月26日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳印發(fā)《2018年收入分配重點(diǎn)工作》。明確了四大方面共20項(xiàng)工作。 一是完善初次分配制度，包括深化城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)、完善技術(shù)工人激勵(lì)政策、實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策、著力增加農(nóng)民收入等；二是履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，包括推進(jìn)稅收制度改革，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)兜底保障能力等；三是就促進(jìn)社會(huì)公平，包括推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、強(qiáng)化教育機(jī)會(huì)公平、保障就業(yè)機(jī)會(huì)公平等；四是夯實(shí)收入分配體系建設(shè)基礎(chǔ)，包括充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善收入分配統(tǒng)計(jì)與核算，建立收入分配政策評(píng)估體系等。 材料二：2018年繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策取向不變，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度。繼續(xù)加大資金用于加快保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”等民生工程、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整（包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃），更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上,保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù)。 （1）結(jié)合材料一，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明我國(guó)應(yīng)如何增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平。 （2）結(jié)合材料二談?wù)勜?cái)政在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是如何發(fā)揮作用的？ 【答案】（1）①根本途徑：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)力，在社會(huì)財(cái)富總量增加的基礎(chǔ)上逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，深化收入分配制度改革，完善初次分配制度。③增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，完善收入分配統(tǒng)計(jì)與核算，建立收入分配政策評(píng)估體系。④促進(jìn)收入分配更合理、更有序。要擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、強(qiáng)化教育機(jī)會(huì)公平、保障業(yè)機(jī)會(huì)公平等。 （2）①國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。②國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家加大保障性住房、衛(wèi)生教育建設(shè)，保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù)等，維護(hù)了社會(huì)公平，改善了人民生活。③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。中央財(cái)政加大農(nóng)村“水電路氣房”等民生工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的支出，發(fā)揮促進(jìn)資源配置的作用。④國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。實(shí)施積極的財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性減稅,確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 【解析】本題以2018年度我國(guó)分配政策和財(cái)政政策貨幣政策的重點(diǎn)任務(wù)為背景設(shè)題，考查《經(jīng)濟(jì)生活》收入分配與社會(huì)公平、財(cái)政的作用等有關(guān)知識(shí)。 （1）第一、審設(shè)問。設(shè)問限定的作答范圍是收入分配公平的措施，屬于措施類問題。第二、審材料、調(diào)動(dòng)所學(xué)知識(shí)。材料提及夯實(shí)收入分配體系建設(shè)基礎(chǔ)、完善初次分配制度、履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能、促進(jìn)社會(huì)公平等有效信息，可以對(duì)應(yīng)教材實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入分配的途徑：根本途徑、制度途徑、初次分配、再分配等。第三、組織答案。 （2）第一、審設(shè)問。設(shè)問限定作答范圍是財(cái)政的作用，具體作答財(cái)政在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，屬于措施類問題。第二、審材料、調(diào)動(dòng)所學(xué)知識(shí)。材料提及加大資金用于加快保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”等民生工程、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整（包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃），更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用；積極的財(cái)政政策取向不變，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。第三、組織答案。