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第06天 世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整 高考頻度：★★★★☆ 難易程度：★★★☆☆ （2018年新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅲ）表3 1929—1931年美國(guó)部分行業(yè)工人周工資變化表（單位：%） 時(shí)間 類別 1929～1930年 1930～1931年 煙煤業(yè) -12．3 -19．1 金屬礦業(yè) -6．6 -18．3 制造業(yè) -7．2 -11．3 據(jù)表3可知，當(dāng)時(shí)美國(guó) A．最低工資標(biāo)準(zhǔn)失效 B．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整 C．經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深 D．政府財(cái)政支出銳減 【參考答案】C 沒有必然聯(lián)系，D不正確。 【名師點(diǎn)睛】本題以“1929—1931年美國(guó)工人工資的變化”為切入點(diǎn)，考查學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的掌握。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，資本家不斷壓低工人工資，導(dǎo)致工人的處境日趨困難，工人工資收入降低，導(dǎo)致購(gòu)買力下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步縮小，使得工業(yè)發(fā)展更加困難，危機(jī)進(jìn)一步加劇。解題時(shí)注意依據(jù)表格信息并結(jié)合經(jīng)濟(jì)危機(jī)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行分析。 【知識(shí)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)】 【重點(diǎn)知識(shí)解讀】 一、20世紀(jì)資本主義經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整 階段 內(nèi)容 原因 作用 大危機(jī)前 “自由放任”政策 傳統(tǒng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī) 大危機(jī)后 國(guó)家壟斷資本主義出現(xiàn) 大危機(jī)爆發(fā)，說明“自由放任”政策已不適合社會(huì)化大生產(chǎn)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 使美國(guó)渡過了大危機(jī) 第二次世界大戰(zhàn)后 國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展 美國(guó)的成功及各國(guó)的形勢(shì)需要 出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)代” 20世紀(jì)70年代后 減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù) 20世紀(jì)70年代初資本主義國(guó)家出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象 出現(xiàn)“混合經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展 啟示 ①任何一種政策都不是萬能的，不可能一成不變；②“自由放任”與國(guó)家壟斷資本主義是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的不同方式，都不可能徹底避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生 二、第二次世界大戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的新變化 1．表現(xiàn) （1）生產(chǎn)力發(fā)展：第三次科技革命的開展，使社會(huì)生產(chǎn)力有很大發(fā)展，形成了以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”模式。 （2）生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整：國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展；建立“福利國(guó)家”制度，國(guó)家干預(yù)深入到分配領(lǐng)域。 （3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，拓寬了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，改善了資源配置；產(chǎn)生了一大批新興產(chǎn)業(yè)，如原子能、電子計(jì)算機(jī)等。 （4）經(jīng)濟(jì)全球化：世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。 2．認(rèn)識(shí) （1）新變化的實(shí)質(zhì)是在資本主義內(nèi)部的自我改善，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。 （2）新變化是生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)、工人階級(jí)長(zhǎng)期不懈的斗爭(zhēng)和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)成果的吸收等多種因素共同作用的結(jié)果。 （3）要實(shí)事求是地看待資本主義的新變化。 ①事實(shí)表明，資本主義生產(chǎn)關(guān)系還有發(fā)展?jié)摿蜕Α? ②既要看到它發(fā)生的深刻變化，又要看到這些調(diào)整不可能從根本上解決資本主義的基本矛盾。 三、二戰(zhàn)后資本主義福利制度的特點(diǎn) 1．從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利，得到社會(huì)立法和制度上的保證。 2．福利種類繁多，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。 3．覆蓋面廣，低收入階層受惠多。 1．下圖反映了20世紀(jì)30年代的美國(guó)內(nèi)外政策，依據(jù)史實(shí)對(duì)該漫畫解讀正確的是 A．國(guó)家干預(yù)，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的投資 B．“美國(guó)優(yōu)先”，導(dǎo)致二戰(zhàn)爆發(fā) C．增強(qiáng)國(guó)力，確立世界霸主地位 D．國(guó)家壟斷，奉行貿(mào)易保護(hù)政策 2．1933年4月，美國(guó)政府宣布禁止黃金出口。1934年政府規(guī)定：在美元原來價(jià)值的50%—12%之間固定它與黃金的比價(jià)。美國(guó)政府這些措施 A．導(dǎo)致美元喪失了世界貨幣地位 B．增強(qiáng)了本國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 C．緩和了資本主義國(guó)家間的矛盾 D．消除了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)本國(guó)的沖擊 3．以“獅子”和“狐貍”見稱的羅斯福，面對(duì)大危機(jī)審時(shí)度勢(shì)、大膽突破，采取“三R”（復(fù)興、救濟(jì)、改革）行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。新政的措施之一是實(shí)施“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”，下列項(xiàng)中屬于執(zhí)行該措施的機(jī)構(gòu)是 A．聯(lián)邦銀行 B．全國(guó)工業(yè)復(fù)興署 C．農(nóng)業(yè)調(diào)整署 D．緊急救濟(jì)署 4．下表為英國(guó)1951年和1982年政府福利支出與國(guó)民生產(chǎn)總值的變化情況（單位：億英鎊）。由此可見英國(guó) 福利支出 國(guó)民生產(chǎn)總值 1951年 20．74 145．08 1982年 685．10 3166．98 A．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貨幣擴(kuò)張有關(guān) B．政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng) C．縮小了各階層貧富差距 D．財(cái)政出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難 5．閱讀材料，完成下列要求。 材料一 19世紀(jì)50年代起，英國(guó)政府加大了工廠立法的力度。針對(duì)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀，1847年《十小時(shí)工作制法》規(guī)定，婦女、青年工人和童工日工作時(shí)間不得超過十小時(shí)。1850年議會(huì)通過了《工廠法》，它再次確認(rèn)了十小時(shí)工作制原則。進(jìn)一步規(guī)定了工廠的開工時(shí)間和工人的用餐時(shí)間，從而切實(shí)保障了工人的權(quán)益。1853年議會(huì)再次通過新的《工廠法》，這部工廠法規(guī)定，“正常工作日”的相關(guān)規(guī)定同樣適用于童工。1867年議會(huì)又通過工廠法修正案，將此前工廠法的適用范圍擴(kuò)大至所有雇傭人數(shù)超過50人的工廠。 ——摘編自高德步《英國(guó)的工業(yè)革命與工業(yè)化》 材料二 1929年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)大危機(jī)，隨之迎來大蕭條，由于失業(yè)和貧困的刺激，工潮此起彼伏，俄亥俄、加利福尼亞和威斯康星等州都爆發(fā)了流血罷工；從緬因到亞拉巴馬，35萬紡織工人發(fā)動(dòng)起事，影響遍及全國(guó)。1935年，《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法》在羅斯福新政中出臺(tái)。該法保障勞動(dòng)者享有組織和加入工會(huì)的權(quán)利。雇主不得采取干預(yù)工會(huì)的措施，雇主有義務(wù)就工資、工時(shí)及其他雇傭事宜，在誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，與工會(huì)展開集體談判。在短短一代人的時(shí)間內(nèi)，集體談判成為勞資關(guān)系的主流模式，集體勞動(dòng)關(guān)系法甚至成為“勞動(dòng)法”的同義語(yǔ)。 ——摘編自閻天《美國(guó)集體勞動(dòng)關(guān)系法的興衰》 （1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括英國(guó)工廠立法的特點(diǎn)并分析歷史背景。 （2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出和英國(guó)工廠立法相比，美國(guó)《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法》的特點(diǎn)，并分析該法在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生的影響。 6．閱讀材料，完成下列要求。 材料一 美國(guó)約翰遜總統(tǒng)在一所大學(xué)中關(guān)于“偉大社會(huì)”的演說（1964年5月22日）：“半個(gè)世紀(jì)以來，我們召喚出無限的創(chuàng)造力和永不衰竭的工業(yè)，為的是給所有美國(guó)人民創(chuàng)建一個(gè)富足的制度……下半個(gè)世紀(jì)的挑戰(zhàn)就是我們是否有智慧利用那種財(cái)富去豐富和提高我國(guó)的國(guó)民生活，以及促進(jìn)美國(guó)文明的素質(zhì)……在你們這個(gè)時(shí)代里，我們不僅有機(jī)會(huì)走向富裕的社會(huì)和強(qiáng)大的社會(huì)，而且能通向偉大的社會(huì)。” ——張建華《世界現(xiàn)代史資料匯編》 材料二 1942年12月，委員會(huì)發(fā)表一份報(bào)告，這就是著名的《貝弗里奇報(bào)告》，這份報(bào)告為戰(zhàn)后建立“新英國(guó)”勾勒了藍(lán)圖，是建設(shè)“福利國(guó)家”的指路標(biāo)。報(bào)告的主要內(nèi)容是建立一個(gè)包羅萬象的社會(huì)保障體系，讓所有英國(guó)人“不分階級(jí)不分貧富”，都有權(quán)享受社會(huì)福利制度的保護(hù)，“從搖籃到墳?zāi)埂薄?945年工黨執(zhí)政后，就開始履行它的諾言。 ——錢乘旦《英國(guó)通史》 材料三 1949年，社會(huì)保障支出在英國(guó)政府財(cái)政支出中所占的比重僅為13．5%，到1997年已經(jīng)上升到32%，成為英國(guó)財(cái)政支出中比例最大的一項(xiàng)，幾乎等于教育支出的三倍。其增長(zhǎng)速度高于其他任何一項(xiàng)政府支出。因此，英國(guó)推行福利制度改革。 （1）閱讀材料一，結(jié)合所學(xué)說明二戰(zhàn)后美國(guó)為成為一個(gè)偉大的社會(huì)，采取了哪些措施。其經(jīng)濟(jì)理論根源是什么? （2）依據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)，分析戰(zhàn)后英國(guó)在社會(huì)管理領(lǐng)域發(fā)生的變化及其原因。 1．【答案】D 貶值加深了資本主義各國(guó)的矛盾，C錯(cuò)誤；羅斯福新政實(shí)質(zhì)是資本主義制度的自我完善，沒有改變資本主義制度，而資本主義制度是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源，故D錯(cuò)誤。 3．【答案】B 【解析】美國(guó)政府給遵守全國(guó)工業(yè)復(fù)興署所制定法規(guī)的企業(yè)或公司頒發(fā)藍(lán)鷹徽章，被稱作藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)，故執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)該是全國(guó)工業(yè)復(fù)興署，故選B；聯(lián)邦銀行是與金融相關(guān)的機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)調(diào)整署負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，緊急救濟(jì)署負(fù)責(zé)安排救濟(jì)工作，故A、C、D均不符合題意，所以排除。 4．【答案】B 【解析】材料數(shù)據(jù)反映了英國(guó)1951年和1982年政府福利支出大幅增加，這體現(xiàn)了國(guó)家壟斷資本主義的特征，即政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)，故B正確；材料數(shù)據(jù)不能說明英國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與貨幣擴(kuò)張有關(guān)，故A錯(cuò)誤；材料數(shù)據(jù)并不能反映各階層貧富差距縮小，故C錯(cuò)誤；僅僅憑材料的數(shù)據(jù)也無法體現(xiàn)英國(guó)財(cái)政出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難，故D錯(cuò)誤。故選B。 5．【答案】（1）特點(diǎn)：關(guān)注弱勢(shì)群體；注重工作和生活環(huán)境的改善；通過不斷立法完善；適用行業(yè)范圍逐漸擴(kuò)大。 背景：工業(yè)革命的擴(kuò)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；工人運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)；代議制民主制度逐漸完善。 （2）特點(diǎn)：通過政府干預(yù)調(diào)整勞資關(guān)系；鼓勵(lì)集體談判；保障就業(yè)刺激消費(fèi)。 影響：有利于保障工人合法權(quán)益；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)；緩和了社會(huì)矛盾（有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定）。 第（2）問，第一小問，由材料二中的“1935年，《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法》在羅斯福新政中出臺(tái)”可以得出“通過政府干預(yù)調(diào)整勞資關(guān)系”；由“在誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，與工會(huì)展開集體談判”、“集體談判成為勞資關(guān)系的主流模式”等信息可以得出“鼓勵(lì)集體談判”；由“由于失業(yè)和貧困的刺激，工潮此起彼伏”可以推知為“保障就業(yè)刺激消費(fèi)”。第二小問，注意審題，要求回答“在當(dāng)時(shí)”的影響。根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，這對(duì)工人權(quán)益保護(hù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定都應(yīng)該有意義，即有利于保障工人合法權(quán)益、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、緩和了社會(huì)矛盾（有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定）。 6．【答案】（1）措施：實(shí)行國(guó)有化；建立福利制度。 經(jīng)濟(jì)理論根源：凱恩斯主義。 （2）從建立福利制度到削減福利開支。 戰(zhàn)后的原因：國(guó)家壟斷資本主義建立；工黨執(zhí)政。 20世紀(jì)90年代的原因：政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，不得不縮減福利開支；優(yōu)渥的福利制度之下，社會(huì)勞動(dòng)力不足；20世紀(jì)70年代后資本主義經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象。 【解析】本題考查二戰(zhàn)后美國(guó)等國(guó)資本主義的新變化。 第（1）問，依據(jù)材料一中1964年5月美國(guó)總統(tǒng)約翰遜提出“半個(gè)世紀(jì)以來，我們召喚出無限的創(chuàng)造力和永不衰竭的工業(yè)……給所有美國(guó)人民創(chuàng)建一個(gè)富足的制度……下半個(gè)世紀(jì)……利用那種財(cái)富去豐富和提高我國(guó)的國(guó)民生活……有機(jī)會(huì)走向富裕的社會(huì)和強(qiáng)大的社會(huì)”，結(jié)合戰(zhàn)后資本主義新變化的相關(guān)知識(shí)，從工業(yè)制度的原因有國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展、工黨執(zhí)政；依據(jù)對(duì)材料三中福利制度存在的問題的理解，聯(lián)系時(shí)代背景及相關(guān)知識(shí)，得出20世紀(jì)90年代福利制度改革的歷史原因及直接原因。