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第4講　英國君主立憲制和美國聯(lián)邦政府的建立 一、選擇題 1.(2019河南十二校聯(lián)考)有學者認為,英國“光榮革命”并非想象中那么平和,成千上萬民眾發(fā)動起的暴力行動和他們對詹姆士二世的反叛浪潮迅速波及英倫三島,這是革命得以成功的保證。這實際上說明“光榮革命”(　　) A.具有比較廣泛的群眾基礎 B.使議會成為唯一權力機構(gòu) C.暴力剝奪了國王的行政權 D.標志著君主立憲制的確立 答案　A　“成千上萬民眾發(fā)動起的暴力行動和他們對詹姆士二世的反叛浪潮迅速波及英倫三島,這是革命得以成功的保證”說明“光榮革命”具有廣泛的群眾基礎,故A項正確。 2.(2019廣東百校聯(lián)考)英國內(nèi)閣權力的發(fā)展是緩慢的、漸進式和積累式的,而這幾乎完全是自然的,并不是按預定的、經(jīng)審慎擬定的計劃進行的。這一現(xiàn)象說明英國(　　) A.國王作為國家元首卻缺乏實權 B.內(nèi)閣成員集體負責制尚不成熟 C.政治保守主義的色彩較為濃厚 D.政黨交替執(zhí)政難以形成凝聚力 答案　C　由材料“發(fā)展是緩慢的、漸進式和積累式的”“并非是按預定的、經(jīng)審慎擬定的計劃進行的”可知民主英國政治發(fā)展的穩(wěn)定性,政治保守主義色彩濃厚,故C項正確。 3.(2018廣東廣州一模)18世紀晚期到19世紀早期,英國下院出現(xiàn)了“黨鞭”。這一職位的設置是為了加強政黨內(nèi)部溝通和紀律監(jiān)督,以適應議會斗爭。但凡重大問題,特別是兩黨分歧嚴重時,表決前各黨“黨鞭”都會通報黨的立場,并要求本黨議員按照黨的指示投票?！包h鞭”在英國的出現(xiàn)(　　) A.加強了內(nèi)閣的政治影響 B.改變了議會至上的原則 C.推動了工業(yè)革命的進程 D.消除了兩黨之間的矛盾 答案　A　從材料信息看,“黨鞭”的設置是為了加強政黨內(nèi)部溝通和紀律監(jiān)督,“要求本黨議員按照黨的指示投票”,這樣可以約束議會議員各自行事,加強了內(nèi)閣的政治影響,故選A項。B項表述與史實不符;“黨鞭”的出現(xiàn)適應了政黨政治的需要,但與推動工業(yè)革命的進程無關,故C項錯誤;D項表述錯誤。 4.(2018吉林六校聯(lián)考)據(jù)記載,18世紀初英國國王常用賞賜官職、增加俸祿的方式拉攏下院議員,得到職位和年金的下院議員通常對國王唯命是從,被稱作“宮廷黨”。由此可知(　　) A.英國政黨政治基本形成 B.英王權力日益趨向膨脹 C.英王操縱了議員的選舉 D.君主立憲體制尚未完善 答案　D　英國政黨政治是以兩黨制的形成為標志,與材料內(nèi)容無關,故A項錯誤;18世紀英國國王權力受到《權利法案》的限制,英王權力膨脹與史實不符,故B項錯誤;材料反映的是英國國王拉攏議員,而不是英王操縱議員選舉,故C項錯誤;從材料可知,本應限制監(jiān)督君主的議員反而被英王拉攏,反映出英國君主立憲體制尚未完善,故D項正確。 5.(2018福建泉州高考適應性練習一)17世紀末,當發(fā)動“光榮革命”的輝格黨、托利黨的領袖們制定《權利法案》的時候,國王擁有行政權和對外聯(lián)盟權,但到了19世紀中期,國王終于淪為很少過問政府事務的國家象征。這一變化是由于(　　) A.責任內(nèi)閣制和政黨政治的發(fā)展 B.啟蒙思想深刻影響了英國 C.人民革命力量的不斷推動 D.工業(yè)革命對民主政治的推動 答案　A　17世紀末,國王擁有行政權和對外聯(lián)盟權,18世紀中期英國責任內(nèi)閣制開始形成以及政黨政治得到發(fā)展,國王的權力受到進一步的限制,內(nèi)閣掌握行政權并對議會負責,剝奪了國王的行政權,國王真正處于“統(tǒng)而不治”的地位,故A項正確。 6.(2018安徽合肥高三檢測)依照英國政治學家的權威性表述,英王有被咨詢權、鼓勵權和警告權。當政治斗爭發(fā)展到引起政府危機時,英王能夠充當仲裁人,起到恢復民主程序、穩(wěn)定政局的作用,這意味著英國君主(　　) A.在議會與首相之間起協(xié)調(diào)作用 B.“統(tǒng)而不治”局面已被打破 C.成為推動民主發(fā)展的關鍵人物 D.對維系政局穩(wěn)定有一定作用 答案　D　英國議會掌握立法權,首相掌握行政權,君主“統(tǒng)而不治”,無法協(xié)調(diào)議會和首相,故A項錯誤;英國君主“統(tǒng)而不治”局面被打破材料沒有涉及,故B項錯誤;英國君主成為推動民主發(fā)展的關鍵人物材料沒有涉及,故C項錯誤;“英王能夠充當仲裁人,起到恢復民主程序、穩(wěn)定政局的作用”表明英國君主對維系政局穩(wěn)定有一定的作用,故D項正確。 7.(2018安徽“江南十?！甭?lián)考)何順果在《美國史通論》中寫道:“作為國家的立法機構(gòu),其組成方法和權力與‘大陸會議’相同,各州可選派代表2至7名,但在國會每個州只有一票表決權。更重要的是,有關宣戰(zhàn)、締約、舉債、召集軍隊和任命總司令等重大事項的決定,均須取得13州中至少9個州的同意?！边@種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是(　　) A.中央政權軟弱無力 B.完成獨立戰(zhàn)爭的需要 C.三權分立相互制衡 D.民主政治的妥協(xié)理念 答案　A　材料信息反映了當時美國各州權力過大,其主要原因是中央政權軟弱無力,故選A項。材料無法體現(xiàn)三權分立相互制衡,故C項錯誤;B、D兩項與材料無關。 8.(2019廣東茂名調(diào)研)美國東部時間2016年11月9日凌晨1:40,第58屆總統(tǒng)選舉初步結(jié)果揭曉,共和黨總統(tǒng)候選人唐納德特朗普贏得總統(tǒng)選舉。這說明唐納德特朗普將在宣誓就職之后(　　) A.成為國家元首、國會首腦和軍隊總司令 B.有權提名任命政府高級官員 C.有權增加參、眾兩院共和黨人的席位 D.有權隨意替換最高法院大法官 答案　B　美國是三權分立,國會首腦與材料中“總統(tǒng)”不符,故A項錯誤;總統(tǒng)掌管行政權,故B項正確;美國是三權分立,故C項錯誤;最高法院大法官須經(jīng)總統(tǒng)提名,國會批準,除非瀆職,否則終身任職,隨意替換與事實不符,故D項錯誤。 9.(2019云南昆明高三調(diào)研)南北戰(zhàn)爭后,美國制定并通過了第14條憲法修正案,宣布:全體美國人不僅是他們那幾個州的公民,也是美國的公民。這一修正案(　　) A.維護了美國的共和體制 B.解放了美國的黑人奴隸 C.擴大了聯(lián)邦政府的權力 D.保障了美國公民的權利 答案　C　材料強調(diào)美國聯(lián)邦制而非民主共和政體,故A項錯誤;材料強調(diào)的是美國公民而非黑人奴隸,故B項錯誤;由材料“全體美國人不僅是他們那幾個州的公民,也是美國的公民”可知擴大了聯(lián)邦政府的權力,故C項正確;材料強調(diào)的是美國聯(lián)邦制而非公民的權利,故D項錯誤。 10.(2018河南六市聯(lián)考)費城制憲會議的代表們既希望聯(lián)邦政府的權威得到有效的保障,但又要防止不同利益集團對政府權力的壟斷;既反對貴族或寡頭政治,又害怕簡單無序的“暴民政治”。這表明代表們希望(　　) A.建立有效和有限的政府 B.加強聯(lián)邦政府的權力 C.建立分權制衡的中央政府 D.改變貴族或寡頭政治 答案　A　由材料“既希望聯(lián)邦政府的權威得到有效的保障,但又要防止不同利益集團對政府權力的壟斷”可得出代表們希望建立有效和有限的政府,故A項符合題意。B、C兩項都只概括了材料的一個方面, 故排除;“費城制憲會議”召開時美國實行的不是貴族或寡頭政治,故排除D項。 11.(2018湖南長郡中學檢測)1787年憲法規(guī)定:參議員或眾議員在當選任期內(nèi)不得出任合眾國當局在此期間設置或增加薪俸的任何文官職務;在合眾國屬下供職者,在繼續(xù)任職期間,不得擔任國會任何一院的議員。美國憲法這一規(guī)定(　　) A.維護了司法權的獨立 B.推行了議行合一的制度 C.加強了中央政府權威 D.確保了國家立法權獨立 答案　D　材料中“參議員或眾議員”“在合眾國屬下供職者”反映的是立法權和行政權,材料未涉及司法權,故A項錯誤;“議行合一”與1787年憲法規(guī)定的三權分立不符,故B項錯誤;材料中的規(guī)定與加強中央政府權威無關,故C項錯誤;材料中“參議員或眾議員在當選任期內(nèi)不得出任合眾國當局在此期間設置或增加薪俸的任何文官職務”“在合眾國屬下供職者,在繼續(xù)任職期間,不得擔任國會任何一院的議員”表明立法權和行政權的分立,故D項正確。 12.(2018湖北武漢四調(diào))1972年,女眾議員瑪莎格里菲斯所推動的過去被擱置的“男女平權憲法修正案”獲得參眾兩院通過,但在憲法規(guī)定的七年期內(nèi)由于沒有達到38州的同意而宣告失敗。這一過程說明美國(　　) A.三權分立的制度受到?jīng)_擊 B.多元價值觀念影響法律變革 C.中央集權的原則逐漸削弱 D.女性爭取選舉權的斗爭失敗 答案　B　從材料信息看,盡管參眾兩院通過了“男女平權憲法修正案”,但該修正案由于七年期內(nèi)“沒有達到38州的同意而宣告失敗”,這反映出仍有相當多的州不贊同“男女平權”,這一過程說明美國多元價值觀念影響法律變革,故選B項。A、C兩項與史實不符;材料信息強調(diào)的是“男女平權”,并非女性爭取選舉權,故D項錯誤。 二、非選擇題 13.(2018四川成都高三模擬)閱讀材料,完成下列要求。 材料一　到18世紀末,英國官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等。19世紀大批有關中國科舉制度的著作在英國問世。1835年一位英國人撰文評價東印度公司采用公開考試競爭原則選拔文職人員時說:“這種中國人的發(fā)明創(chuàng)造在印度的充分發(fā)展,預示著或許將來有一天,它會像火藥和印刷術一樣,在國家制度中,引起另一次偉大變革。”1836年英國觀察家默德赫斯特在著述中說:“假如我們的文職官員和副職官員在得到委任之前,能夠采取某種三級考試的選拔,那么他們就不會經(jīng)常出錯了?！?9世紀中后期,英國政府頒布了兩道改革文官體制的法令,逐步建立政治中立、職務常任、強化培訓、知識更新等頗具西方特色的近代文官考試制度,并被其他西方國家紛紛效仿。 ——據(jù)馬樺《英國文官考試制度研究》等 材料二　孫中山借鑒西方近代文官考試經(jīng)驗,吸取我國古代科舉考試合理內(nèi)核,創(chuàng)立了“五權分立”、考試任官的政治學說。中華民國南京臨時政府成立后一個月內(nèi)即制定了《文官考試委員官職令草案》《文官考試令草案》。袁世凱任大總統(tǒng)時期,相繼頒布《文官任職令》《文官保障法草案》和《文官懲戒條例》,初步形成了一套文官制度。1930年,南京國民政府成立考試院,著手推行公務員制度。1933年,公布《公務員任用法》,標志著近代公務員制度初步確定。但是國民政府一面采用公務員制度,另一面限制非國民黨員進入政府;一些地方實力派也把公務員制度視為中央政府對地方進行人事滲透、瓦解其統(tǒng)治基礎的陰謀,堅決阻撓公務員法的制定和推行?？偟膩砜?公務員制度在抗戰(zhàn)之前推行效果相對較好,而到了抗戰(zhàn)時期及解放戰(zhàn)爭時期則步履維艱,流于形式,甚至是連形式都沒有。 ——據(jù)楊學為《中國考試制度通史》、 張創(chuàng)新《中國政治制度史》等 (1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識,概括中英兩國近代文官考試制度探索的共同特點。(8分) (2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識,分別指出英國政府和南京國民政府近代文官制度實踐效果不同的原因。(16分) 答案　(1)特點:借鑒與傳承相結(jié)合;立法推進;逐步建立;與時代結(jié)合,不斷創(chuàng)新。 (2)英國:相對寬松自由的政治文化傳統(tǒng);公民文化政治素養(yǎng)較高;工業(yè)化的推進;代議制的建立與發(fā)展(政黨制度的形成與完善);政府公信力和執(zhí)行力較強;國內(nèi)政局長期穩(wěn)定。 中國:專制集權的政治文化傳統(tǒng);公民文化政治素養(yǎng)相對較低;工業(yè)化水平較低。國民政府一黨專政。中央政府與地方實力派的矛盾;政府公信力和執(zhí)行力相對較弱;國內(nèi)政局長期動蕩(或長期內(nèi)外戰(zhàn)爭的干擾)。 14.(2018福建漳州二調(diào))閱讀材料,完成下列要求。 材料　19世紀初,普魯士首相施泰因稱:“我們無須去摧毀所有的老傳統(tǒng),而是必須對它們做合乎時代精神的改造。我們不僅反對那些民主的空想家,而且也反對那些諸侯專橫權利的捍衛(wèi)者。從現(xiàn)狀中,我們能發(fā)展起這樣一種局勢,它既不會砸毀一切,又能超出原有結(jié)構(gòu)的氣氛不斷上演新的劇目?！? ——摘編自丁平《探析普魯士面臨 危亡而改革強國的促成因》 結(jié)合材料與所學世界史的相關知識,圍繞“傳承與變革”自行擬定一個具體的論題,并就所擬論題進行簡要闡述。(12分)(要求:明確寫出所擬論題,簡述須有史實依據(jù)) 答案　示例一 論題:英國君主立憲制是制度傳承與變革相結(jié)合的典范。 論述:英國是一個傳統(tǒng)的君主制國家?！洞髴椪隆泛炗喓?英國議會雛形產(chǎn)生。此時,王權明顯凌駕于議會之上。“光榮革命”后,國王和議會的關系發(fā)生了變化。議會通過《權利法案》等法律,限制王權;隨著責任內(nèi)閣制的完善,國王實際上處于“統(tǒng)而不治”的地位,君主立憲制確立。君主制、議會制等傳統(tǒng)得以繼承,但國王與議會權力對比卻發(fā)生了根本性的變革。因此,可以說,英國君主立憲制是制度傳承與變革相結(jié)合的典范。 示例二 論題:羅斯福新政兼有傳承與變革的雙重色彩。 論述:1929年,從美國開始的世界經(jīng)濟危機爆發(fā)。為化解美國經(jīng)濟危機,羅斯福總統(tǒng)推行新政。新政期間,羅斯福通過議會立法,出臺一系列法律,以維護資本主義私有制和民主制度,屬于原有資產(chǎn)階級民主制度的范疇;新政期間頒布的一系列法律和推行的措施,開啟了國家對經(jīng)濟大規(guī)模干預的先河,這是應對危機的重大變革。因此,羅斯福新政體現(xiàn)了“舊民主秩序的新應用”, 兼有傳承與變革的雙重色彩。 示例三 論題:孟德斯鳩的三權分立思想是對洛克思想的傳承與變革。 論述:洛克是英國啟蒙思想家,他認為國家權力由行政權、外交權、立法權等構(gòu)成,其中前兩種權力屬于國王,后一種權力屬于立法機關,形成了早期的三權分立思想。孟德斯鳩在繼承洛克思想的基礎上,創(chuàng)造性地提出立法權、行政權、司法權三權分立的思想。由此可見,孟德斯鳩的三權分立思想是對洛克分權思想的傳承與變革。