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一、風(fēng)電項目開發(fā)前期工作流程 （一）風(fēng)電項目宏觀選址工作流程說明圖解 風(fēng)電場宏觀選址流程說明 一、流程總說明 1.風(fēng)電場宏觀選址的概念 風(fēng)電場宏觀選址是在認(rèn)真研究國家和地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細(xì)調(diào)查地區(qū)風(fēng)能資源分布情況，廣泛收集區(qū)域風(fēng)電場運行數(shù)據(jù)，通過對若干場址的風(fēng)能資源、電網(wǎng)接入和其它建設(shè)條件的分析和比較，確定風(fēng)電場的建設(shè)地點、開發(fā)價值、開發(fā)策略和開發(fā)步驟的過程，是保證公司風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。 風(fēng)電場宏觀選址主要指導(dǎo)文件：《風(fēng)電場場址選擇技術(shù)規(guī)定》。 2.影響風(fēng)電場宏觀選址的主要因素 風(fēng)電場宏觀選址，要結(jié)合以下因素對候選風(fēng)電場進(jìn)行綜合評估，并擬定場址：風(fēng)能資源及相關(guān)氣候條件、地形和交通運輸條件、土地征用與土地利用規(guī)劃、工程地質(zhì)、接入系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)以及影響風(fēng)電場建設(shè)的其他因素。 3.風(fēng)電場宏觀選址的基本原則 1）風(fēng)能資源豐富、風(fēng)能質(zhì)量好 擬選場址年平均風(fēng)速一般應(yīng)大于6m/s，風(fēng)功率密度一般應(yīng)大于200W/m2；盛行風(fēng)向穩(wěn)定；風(fēng)速的日變化和季節(jié)變化較??；風(fēng)切變較??；湍流強(qiáng)度較??；無破壞性風(fēng)速。 由于各地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)電價不同、風(fēng)電場建設(shè)條件與海拔高度差異較大、可安裝風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量不同，風(fēng)電場最低可開發(fā)風(fēng)速從6～7米/秒不等。 2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 3）滿足聯(lián)網(wǎng)要求 認(rèn)真研究電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和規(guī)劃發(fā)展情況，根據(jù)電網(wǎng)容量、電壓等級、電網(wǎng)網(wǎng)架、負(fù)荷特性、建設(shè)規(guī)劃，合理確定風(fēng)電場建設(shè)規(guī)模和開發(fā)時序，保證風(fēng)電場接得進(jìn)、送得出、落得下。 4）具備交通運輸和施工安裝條件 擬選場址周圍港口、公路、鐵路等交通運輸條件應(yīng)滿足風(fēng)電機(jī)組、施工機(jī)械、吊裝設(shè)備和其它設(shè)備、材料的進(jìn)場要求。場內(nèi)施工場地應(yīng)滿足設(shè)備和材料存放、風(fēng)電機(jī)組吊裝等要求。 5）保證工程安全 擬選場址應(yīng)避免洪水、潮水、地震、火災(zāi)和其它地質(zhì)災(zāi)害（山體滑坡）、氣象災(zāi)害（臺風(fēng)）等對工程造成破壞性的影響。 6）滿足環(huán)境保護(hù)的要求 避開鳥類的遷徙路徑、侯鳥和其它動物的停留地或繁殖區(qū)。和居民區(qū)保持一定距離，避免噪聲、葉片陰影擾民。盡量減少耕地、林地、牧場等的占用。 7）規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模滿足經(jīng)濟(jì)性開發(fā)要求，項目滿足投資回報要求，一般要求風(fēng)電場資本金回報率不低于8%。 二、風(fēng)電場宏觀選址工作流程說明 1.研究規(guī)劃 項目公司在項目開發(fā)和宏觀選址工作中，要研究國家和地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注國家規(guī)劃的六個千萬風(fēng)電基地和地區(qū)百萬風(fēng)電基地項目動態(tài)，跟蹤國家海上風(fēng)電規(guī)劃和示范項目進(jìn)展，詳查地區(qū)風(fēng)資源分布，搶占優(yōu)質(zhì)陸地和海上風(fēng)電資源。 2.簽訂開發(fā)協(xié)議 初步擬定的開發(fā)區(qū)域確定后，要積極和地方政府溝通，向政府（一般為縣一級）報送開發(fā)請示，爭取資源配置承諾和開發(fā)權(quán)，和政府達(dá)成初步開發(fā)意向后，編制風(fēng)電場開發(fā)協(xié)議，初步確定開發(fā)區(qū)域坐標(biāo)，同時報送公司規(guī)劃發(fā)展部和政府主管部門，審定同意后，由項目公司和地方政府簽訂風(fēng)電場開發(fā)協(xié)議。協(xié)議中一般要明確擬開發(fā)風(fēng)場坐標(biāo)、測風(fēng)塔設(shè)立、擬開工時間和地方政府需要配合的工作等。 3.委托咨詢單位 委托咨詢單位進(jìn)行宏觀選址前，需要收集區(qū)域各種信息，初步確定幾個可能建設(shè)風(fēng)電場的區(qū)域。其主要途徑有以下三種： 1）參考已投運電場 全國已建成了很多風(fēng)電場，有些風(fēng)電場附近還有未開發(fā)的區(qū)域。根據(jù)已建風(fēng)電場的實際發(fā)電情況，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向以及有關(guān)地形地貌、海拔高度，分析判斷周邊風(fēng)電場的開發(fā)前景。 2）咨詢相關(guān)部門 全國主要風(fēng)電開發(fā)地區(qū)已基本進(jìn)行過風(fēng)能資源調(diào)查和風(fēng)電場工程規(guī)劃?？上蛴嘘P(guān)部門，如發(fā)改委、政府風(fēng)電辦公室、氣象部門、風(fēng)電場設(shè)計咨詢單位、電力部門或前期工作經(jīng)驗豐富人士咨詢。 3）結(jié)合風(fēng)資源分布圖 中國氣象科學(xué)研究院和部分省區(qū)的有關(guān)部門繪制了全國或地區(qū)的風(fēng)能資源分布圖，按照風(fēng)功率密度和有效風(fēng)速出現(xiàn)小時數(shù)進(jìn)行風(fēng)能資源區(qū)劃，標(biāo)明了風(fēng)能豐富的區(qū)域，可用于指導(dǎo)宏觀選址。 4.宏觀選址資料收集 項目公司在組織風(fēng)電場宏觀選址工作之前，最主要的工作在于收集場址相關(guān)資料，并以此為依據(jù)開展下一步工作。由于不同區(qū)域和不同項目對資料要求可能不同，需收集資料的清單建議如下： 1）海上風(fēng)電 序號 資料名稱 主要內(nèi)容 收資單位 1 地形圖 相關(guān)海域1：5萬和1：15萬以上海底地形圖 市/縣國土局-海洋局 2 電力系統(tǒng)規(guī)劃文件（含報告和電網(wǎng)接線圖） 地區(qū)或城市電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃 市電力公司計劃科 3 氣象、水文資料 風(fēng)電場區(qū)域常規(guī)氣象和長期測站風(fēng)向、風(fēng)速等 市/縣氣象局 4 海洋功能區(qū)劃報告（含功能劃分圖） 風(fēng)電場附近海洋功能分區(qū) 市/縣海洋局 5 海上交通運輸及構(gòu)筑物分布 航道、錨地、禁航區(qū)等現(xiàn)狀及規(guī)劃，場址區(qū)域附近船只類型和航行路線等 市/縣海事局 6 地方志 地方志 市/縣發(fā)改委 7 礦藏分布 風(fēng)電場區(qū)域附近礦藏分布情況 市/縣國土局 8 海洋自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)電場區(qū)域自然保護(hù)區(qū)分布情況 市/縣環(huán)保局 9 環(huán)境敏感點、水源地等生態(tài)分布圖 國家保護(hù)物種（動植物）棲息、繁殖、遷徙地 市/縣環(huán)保局 10 漁業(yè)資源分布及養(yǎng)殖、捕撈作業(yè) 風(fēng)電場區(qū)域分布情況 市/縣漁業(yè) 管理局 11 海纜管道分布 海底電纜和管道工程等分布情況 市/縣水利（務(wù)）局 12 軍事設(shè)施分布 風(fēng)電場區(qū)域軍事用海洋管理區(qū)范圍 市/縣軍事局（人武部） 13 旅游保護(hù)范圍資料 風(fēng)電場區(qū)域旅游保護(hù)資料及規(guī)劃 市/縣旅游局 14 市/縣建設(shè)規(guī)劃 明確市/縣建設(shè)總體規(guī)劃 市/縣規(guī)劃局 15 文物景區(qū)證明 項目所在區(qū)域及其附近現(xiàn)存文物資料、景區(qū)建設(shè)資料 市/縣文物局 16 區(qū)域風(fēng)電場規(guī)劃報告 風(fēng)電場規(guī)劃 省/市/縣 發(fā)改委 2）陸上風(fēng)電收資清單 序號 資料名稱 主要內(nèi)容 收資單位 1 地形圖 風(fēng)電場所處區(qū)域1：1萬（若有）、1：5萬地形圖（必須） 市/縣國土局 2 電力系統(tǒng)規(guī)劃文件（含報告和電網(wǎng)接線圖） 地區(qū)或城市電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃 市電力公司 計劃科 3 氣象、水文資料 風(fēng)電場區(qū)域常規(guī)氣象和長期測站風(fēng)向、風(fēng)速等 市/縣氣象局 4 土地屬性分布圖 風(fēng)電場范圍內(nèi)及其周邊區(qū)域功能屬性 市/縣國土局 5 衛(wèi)星航片 風(fēng)電場范圍內(nèi)及其周邊區(qū)域地表、地物分布 市/縣國土局 6 地方志 地方志 市/縣發(fā)改委 7 礦藏分布圖 風(fēng)電場內(nèi)及其周邊區(qū)域礦藏分布情況 市/縣國土局 8 自然保護(hù)區(qū)范圍圖 風(fēng)電場區(qū)域自然保護(hù)區(qū)分布情況 市/縣環(huán)保局 9 環(huán)境敏感點、水源地等生態(tài)分布圖 國家保護(hù)物種（動植物）棲息、繁殖、遷徙地 市/縣環(huán)保局 10 軍事設(shè)施分布 風(fēng)電場區(qū)域軍事用海洋管理區(qū)范圍 市/縣軍事局（人武部） 11 旅游保護(hù)范圍資料 風(fēng)電場區(qū)域旅游保護(hù)資料及規(guī)劃 市/縣旅游局 12 市/縣建設(shè)規(guī)劃 明確市/縣建設(shè)總體規(guī)劃 市/縣規(guī)劃局 13 文物景區(qū)證明 項目所在區(qū)域及其附近現(xiàn)存文物資料、景區(qū)建設(shè)資料 市/縣文物局 14 區(qū)域風(fēng)電場規(guī)劃報告 風(fēng)電場規(guī)劃 省/市/縣發(fā)改委 3）收資需要說明： A、市包括縣級市和地級市 B、資料收集提供方為市/縣政府相關(guān)部門，資料收集責(zé)任方是項目公司；資料收集配合方是設(shè)計院。 5.宏觀選址現(xiàn)場踏勘 宏觀選址現(xiàn)場踏勘前，需要咨詢機(jī)構(gòu)先進(jìn)行室內(nèi)選址工作，主要是根據(jù)擬選場址地形圖分析當(dāng)?shù)仫L(fēng)資源典型特征，包括對風(fēng)機(jī)排布方式、風(fēng)場規(guī)劃容量做最初的估算。室內(nèi)選址工作完成后，由項目業(yè)主組織，并邀請地方相關(guān)部門人員一道到擬選場址進(jìn)行實地考察?？疾斓膬?nèi)容主要是風(fēng)能的大小，同時至少包括：土地的可用性（規(guī)劃）、地形地貌、工程地質(zhì)、交通運輸、電網(wǎng)情況、初步確定測風(fēng)塔的位置。 考察風(fēng)場風(fēng)能的大小，主要通過以下途徑： 咨詢當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，并搜集相關(guān)氣象資料； 有關(guān)風(fēng)電場工程規(guī)劃材料； 聽取當(dāng)?shù)鼐用竦拿枋觯? 察看有無風(fēng)成地貌； 如果附近有風(fēng)電場，可參考其可研報告或者實際運行數(shù)據(jù)。 6.編制《風(fēng)電場宏觀選址報告》 通過室內(nèi)選址和現(xiàn)場踏勘以后，咨詢機(jī)構(gòu)綜合分析資源條件和其它建設(shè)條件，排除那些不具備一項或多項建設(shè)條件的地點，如風(fēng)能很小、土地征用難度大、進(jìn)場道路與場內(nèi)道路造價高、接入系統(tǒng)造價很高甚至無法解決等。最后確定若干個備選場址，并編制《風(fēng)電場宏觀選址報告》。 7.宏觀選址報告審查 公司總部組織相關(guān)專家對項目公司和咨詢單位編制的《風(fēng)電場宏觀選址報告》進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見最終確定風(fēng)電場場址。 （二）風(fēng)資源測量工作流程說明圖解 風(fēng)資源測量工作流程說明 一、流程總說明 風(fēng)電場前期測風(fēng)投入雖少，但對項目機(jī)組選型、微觀選址、發(fā)電量影響大，是風(fēng)電開發(fā)最重要的前期工作之一。因此，應(yīng)嚴(yán)格按照《風(fēng)電場風(fēng)能資源測量方法》GB/T18709-2002、《風(fēng)電場風(fēng)能資源評估方法》GB/T18710-2002、《風(fēng)電場風(fēng)能資源測量和評估技術(shù)規(guī)定》三個指導(dǎo)文件的具體要求，在測風(fēng)階段給予足夠的投入，安裝足夠數(shù)量的測風(fēng)塔，并安裝滿足要求的傳感器，測風(fēng)時間滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 二、風(fēng)資源測量工作流程及注意事項 1.測風(fēng)塔室內(nèi)選址 測風(fēng)塔的位置和數(shù)量一定要在地形圖上先確定，再到現(xiàn)場調(diào)整并最終確定，否則容易可能造成測風(fēng)塔之間位置疏密不一。室內(nèi)選址需明確以下幾個問題： 主導(dǎo)風(fēng)向：明確判定當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向； 測風(fēng)塔數(shù)量：根據(jù)風(fēng)場面積、地形地貌、風(fēng)資源分布等合理確定； 測風(fēng)塔空間代表性：盡量遠(yuǎn)離障礙物，避免安裝在風(fēng)場最高點或者最低點； 測風(fēng)塔高度：不應(yīng)低于預(yù)期安裝風(fēng)電機(jī)組的輪轂高度； 測風(fēng)塔儀器配置：最高處安裝兩套風(fēng)速計、一套風(fēng)向標(biāo)；葉片最低處應(yīng)安裝風(fēng)速儀；10米高度處安裝一套風(fēng)速計、風(fēng)向標(biāo)；北方低溫風(fēng)電場應(yīng)加裝溫度計。 2.測風(fēng)塔選址報告 由公司組織專家對測風(fēng)塔選址報告進(jìn)行審查。此報告有時在宏觀選址報告中列一章節(jié)，即測風(fēng)塔設(shè)立初步方案，可在宏觀選址報告審查時可同時進(jìn)行，這樣在和政府簽訂開發(fā)協(xié)議時即可將測風(fēng)塔設(shè)立的位置明確，減少后續(xù)測風(fēng)塔設(shè)立中政府審批工作。 3.測風(fēng)塔運行維護(hù) 測風(fēng)塔及測風(fēng)設(shè)備投入運行以后，要經(jīng)常對測風(fēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查儀器，防止數(shù)據(jù)失竊，及時發(fā)現(xiàn)問題。傳感器裝上以后，經(jīng)常會因為缺電、沙塵、積冰、傳感器故障、數(shù)據(jù)記錄儀故障、電纜磨損、雷擊等造成數(shù)據(jù)的丟失或失真。用無線方式接收數(shù)據(jù)的，還要保證及時向電信公司交費。安排責(zé)任心強(qiáng)、接受過培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)這項工作，是重要的保證措施之一。 經(jīng)過至少1年的測量，且有效數(shù)據(jù)完整率達(dá)到90％以上，即可進(jìn)入風(fēng)電場工程規(guī)劃階段。 （三）風(fēng)電場工程規(guī)劃工作流程說明圖解 風(fēng)電場工程規(guī)劃工作流程說明 一、流程總說明 依據(jù)《風(fēng)電場工程規(guī)劃報告編制辦法》，風(fēng)電場工程規(guī)劃主要研究內(nèi)容包括：風(fēng)電場選址、建設(shè)條件、規(guī)劃裝機(jī)容量、接入系統(tǒng)初步方案、環(huán)境影響初步評價、開發(fā)順序以及下一步工作安排等。 二、風(fēng)電場工程規(guī)劃工作流程及注意事項 1.規(guī)劃收資 在宏觀選址階段收集資料的基礎(chǔ)上，本階段只需要增加測風(fēng)數(shù)據(jù)的收集以及地質(zhì)勘查報告。對于測風(fēng)數(shù)據(jù)需要測風(fēng)塔的數(shù)據(jù)以及當(dāng)?shù)貧庀笳镜臏y風(fēng)數(shù)據(jù)。地質(zhì)勘查報告需要委托相關(guān)單位完成。 2.規(guī)劃報告編制 需要確定的方面： 1）風(fēng)電場場址比選 風(fēng)電場場址比選的工作內(nèi)容主要包括以下幾個方面： A、比較風(fēng)能資源和氣象條件 按照GB/T18710-2002《風(fēng)電場風(fēng)能資源評估方法》進(jìn)行評估。相關(guān)氣象條件要提出氣溫、沙塵、鹽霧、雷電、冰雹、雨（霧）凇、臺風(fēng)對風(fēng)電機(jī)組、發(fā)電量、工程施工等的影響。還應(yīng)初步選擇一種機(jī)型，初步比較各場址的年發(fā)電量 B、比較各場址的地形和交通條件 地形平坦單一，有利于減小湍流強(qiáng)度，有利于風(fēng)電機(jī)組的場內(nèi)運輸、擺放，有利于吊裝機(jī)械和其它施工機(jī)械的作業(yè)。復(fù)雜多變的地形則正好相反。交通條件主要比較風(fēng)電機(jī)組的運輸條件和運輸距離，同時要考慮施工機(jī)械的進(jìn)場、有無橋涵需要加固，有無道路或彎道需要加寬、改造。比較解決交通所需的工程土方量。 C、比較各場址的工程地質(zhì)條件 比較基礎(chǔ)處理的難易程度。在風(fēng)電場選址時，應(yīng)盡量選擇較場址穩(wěn)定，地震烈度小，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好的場址。作為風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)持力層的巖層或土層應(yīng)厚度較大、變化較小、土質(zhì)均勻、承載力能滿足風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)的要求。 D、其他比選內(nèi)容 當(dāng)?shù)卣途用駥υ谠摰貐^(qū)建風(fēng)電場的態(tài)度； 用地方面：當(dāng)?shù)厥欠褚褜鲋芬?guī)劃為其它用途，或附近有無和建風(fēng)電場沖突的項目。是否涉及到建筑物拆遷，魚塘、鹽場、耕地、林地的占用，地下有無礦產(chǎn)。風(fēng)電場用地是否涉及兩個不同的地市、省區(qū)； 環(huán)保方面：是否涉及到自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝，對動植物、居民有無不良影響； 總裝機(jī)容量：較大的裝機(jī)容量可以攤低道路、接入系統(tǒng)等固定成本； 投資：初步做出各場址的投資估算； 電價：預(yù)計項目能夠爭取到的電價。目前全國各主要省區(qū)風(fēng)電電價已經(jīng)確定。 2）規(guī)劃裝機(jī)容量 風(fēng)電場裝機(jī)容量取決于風(fēng)電場可利用土地面積、地形、風(fēng)資源分布、主導(dǎo)風(fēng)向等因素。 根據(jù)大比例地形圖、詳細(xì)測風(fēng)數(shù)據(jù)、適用機(jī)型以及有關(guān)風(fēng)資源分析軟件進(jìn)行初步風(fēng)機(jī)布置并確定。 3）接入系統(tǒng)初步方案 場址和現(xiàn)有變電站的距離，是否需要新建、改建變電站，線路的電壓等級，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、容量等。 4）環(huán)境影響初步評價 風(fēng)電場的建設(shè)對場址及外圍環(huán)境有無影響或影響的程度，是否涉及到自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝，對動植物、居民有無不良影響。 5）開發(fā)順序及下一步工作安排 主要指風(fēng)電場是否分期開發(fā)、先開發(fā)哪一片區(qū)域等工作。 3.《風(fēng)電場工程規(guī)劃報告》評審 公司總部需要組織相關(guān)專家對項目公司提交的《風(fēng)電場工程規(guī)劃報告》進(jìn)行評審。通過各備選場址資源條件與建設(shè)條件的綜合分析，選定可開發(fā)風(fēng)電場場址，并估算總裝機(jī)容量，進(jìn)行整體開發(fā)規(guī)劃。 （四）風(fēng)電場預(yù)可研/可研工作流程說明圖解 風(fēng)電場預(yù)可研/可研工作流程說明 一、流程總說明 在風(fēng)電場工程規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)電項目核準(zhǔn)要求，進(jìn)行風(fēng)電場預(yù)可研/可研報告編制。 風(fēng)電場預(yù)可研/可研的指導(dǎo)文件主要有： 《風(fēng)力發(fā)電場項目可行性研究報告編辦法》（2005）； 《風(fēng)電場工程可行性研究報告編制辦法》（發(fā)改能源[2005]899號）。 風(fēng)電場可研報告最重要的三個參數(shù)：風(fēng)電場年等效上網(wǎng)小時數(shù)、風(fēng)電場單位千瓦造價、資本金財務(wù)內(nèi)部收益率。 二、風(fēng)電場預(yù)可研/可研工作流程及注意事項 1.項目可研項目公司應(yīng)提供咨詢單位的資料 序號 資料內(nèi)容 1 風(fēng)電場范圍紅線（規(guī)劃范圍和本期范圍）； 2 項目投資方簡介； 3 風(fēng)電場1/10000地形圖或1/5000地形圖； 4 風(fēng)電場周邊區(qū)域氣象站歷年（近30年）氣象資料 5 風(fēng)電場測風(fēng)資料（滿一年），需滿足風(fēng)電場可研深度要求； 6 氣象站與風(fēng)電場測風(fēng)同期資料（一年）； 7 對于風(fēng)電場風(fēng)機(jī)擬選機(jī)型范圍，項目投資方意見； 8 風(fēng)電場規(guī)劃報告和評審意見 9 當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)劃報告，包括電網(wǎng)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖； 10 風(fēng)電場升壓站建筑風(fēng)格； 11 風(fēng)電場升壓站生產(chǎn)生活水源取水方式、采暖方式； 12 項目施工工期計劃； 13 工程管理資料（運營期間職能機(jī)構(gòu)設(shè)置及人數(shù)）； 14 風(fēng)機(jī)變的選用型（敞開式還是箱變）； 15 集電線路敷設(shè)原則（架空or電纜直埋）； 16 風(fēng)電場項目所在區(qū)域交通運輸條件現(xiàn)狀及規(guī)劃資料； 17 風(fēng)電場項目所在區(qū)域土地利用、規(guī)劃資料；風(fēng)電場所在區(qū)域土地屬性分布圖（耕地、林地、建設(shè)區(qū)）； 18 風(fēng)電場項目所在區(qū)域有無自然林分布，自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、水土保持禁墾區(qū)的證明資料；若存在自然林分布，自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、水土保持禁墾區(qū)，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標(biāo)注后提供）。 19 風(fēng)電場項目所在區(qū)域有無旅游保護(hù)范圍的證明資料；若存在旅游保護(hù)區(qū)，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標(biāo)注后提供）。 20 風(fēng)電場項目所在區(qū)域有無軍事設(shè)施、電臺、機(jī)場的證明資料；若存在軍事設(shè)施、電臺、機(jī)場，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標(biāo)注后提供）。 21 風(fēng)電場項目所在區(qū)域有無文物保護(hù)范圍的證明資料；若存在文物，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標(biāo)注后提供）。 22 風(fēng)電場項目所在區(qū)域有無壓覆礦及采空區(qū)的證明資料；若存在壓覆礦及采空區(qū)，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標(biāo)注后提供）。 23 風(fēng)電場所在區(qū)域征租地價格； 24 當(dāng)?shù)氐胤讲牧希ńú模﹥r格； 25 施工及檢修道路占地的使用方案（征or租）； 26 諸如林木等用地的賠償情況及相關(guān)政策；環(huán)保和水保投資估算。 2.可行性研究報告 需要論述的主要內(nèi)容： 1）風(fēng)資源評估 風(fēng)電機(jī)組既要保證風(fēng)電機(jī)組多發(fā)電，又要保證機(jī)組疲勞載荷和極限載荷在設(shè)計指標(biāo)范圍之內(nèi)。脫離風(fēng)電機(jī)組來談風(fēng)資源是沒有依據(jù)的。風(fēng)資源各主要評價指標(biāo)： 風(fēng)電場輪轂高度處年平均風(fēng)速和風(fēng)功率密度：是評估風(fēng)資源豐富程度的直觀指標(biāo)。 風(fēng)電場風(fēng)速頻率分布曲線是與風(fēng)電場發(fā)電量緊密相關(guān)的主要指標(biāo)； 風(fēng)電場有效風(fēng)能玫瑰圖是決定風(fēng)電場布置方式和裝機(jī)容量的主要指標(biāo)； 風(fēng)向變化幅度大小、風(fēng)切變大小、湍流強(qiáng)度大小是風(fēng)能質(zhì)量指標(biāo)，直接影響風(fēng)電機(jī)組的疲勞載荷，并間接影響發(fā)電量； 風(fēng)電場50年一遇最大風(fēng)速直接影響風(fēng)電機(jī)組的極限載荷； 風(fēng)電場風(fēng)速日變化和年變化是研究風(fēng)資源的時間分布規(guī)律，看其是否與電網(wǎng)負(fù)荷特性相吻合。 2）風(fēng)電機(jī)組選型 A、影響風(fēng)電機(jī)組選型主要因素 滿足場址的安全和氣候條件 在GB 18451.1－2001 idt IEC 61400-1：1999《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組 安全要求》中，根據(jù)輪轂高度的年平均風(fēng)速、50年一遇10分鐘平均最大風(fēng)速 、湍流強(qiáng)度等將風(fēng)電機(jī)組分為4個等級，同時還有一個特殊設(shè)計的S級。應(yīng)根據(jù)場址的風(fēng)況選擇安全等級的級別。選機(jī)型時要和廠家充分技術(shù)交流，看機(jī)組是否能夠承受現(xiàn)場極限載荷和疲勞載荷。 此外還應(yīng)根據(jù)氣溫范圍確定選用標(biāo)準(zhǔn)型或低溫型機(jī)組。沿海和海島地區(qū)，需注意是否對防腐、雷擊和絕緣性能提出特殊要求。內(nèi)陸風(fēng)沙大地區(qū)，要求機(jī)艙密封好。 注意場址的交通運輸條件的制約 順應(yīng)風(fēng)電機(jī)組發(fā)展趨勢 盡量選用單機(jī)容量較大的、采用變槳變速技術(shù)的機(jī)型，以減少風(fēng)電機(jī)組的數(shù)量，增加發(fā)電量，從而減少土地面積的占用和吊裝次數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時避免將來因廠家停產(chǎn)而難以找到備品備件。 價格 主要包括風(fēng)電機(jī)組本體的價格及其塔架、基礎(chǔ)、吊裝費用、備品備件價格以及維護(hù)費用。單機(jī)容量不同時還應(yīng)比較配套設(shè)備和設(shè)施的費用。 機(jī)組技術(shù)成熟，運行可靠，有運行業(yè)績。 在有關(guān)技術(shù)參數(shù)方面（功率因數(shù)、低電壓穿越能力）盡量滿足電網(wǎng)公司要求。 售后服務(wù) 廠家有無專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。現(xiàn)場調(diào)試人員技術(shù)水平高低（尤其是新進(jìn)入風(fēng)電廠家）成為目前風(fēng)電場能否順利通過240小時驗收的重要條件。 其他要求：如某些招標(biāo)中限制機(jī)組單機(jī)容量。 B、風(fēng)電機(jī)組選型的主要方法步驟 根據(jù)交通運輸條件和安裝條件以，確定單機(jī)容量的范圍； 根據(jù)氣候條件和風(fēng)場安全等級，確定幾種備選的機(jī)型； 用WAsP等軟件將幾種備選機(jī)型作初步布置，計算出其理論發(fā)電量； 對各備選機(jī)型及其配套費用作投資估算。其中風(fēng)電機(jī)組、塔架價格用最新的招標(biāo)價格計算； 計算各備選機(jī)型的度電成本、千瓦投資等指標(biāo)。必要時進(jìn)行動態(tài)指標(biāo)排序，如資本金財務(wù)內(nèi)部收益率； 結(jié)合各備選機(jī)型的特征參數(shù)、結(jié)構(gòu)特點、控制方式、成熟性、可靠性、先進(jìn)性、價格、交貨進(jìn)度、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。 3）風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度的確定 風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度主要取決于地表粗糙度（即風(fēng)速的垂直變化規(guī)律，風(fēng)切變）、風(fēng)電場上網(wǎng)電價水平、因塔架增高而付出的塔架費用、基礎(chǔ)費用、吊裝費用等。 風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度還取決于風(fēng)資源特性參數(shù)（風(fēng)切變、湍流強(qiáng)度、極大風(fēng)速值等），以減少機(jī)組疲勞載荷和極限載荷。 4）風(fēng)電場發(fā)電量計算 在確定了風(fēng)電場擬安裝的機(jī)型、輪轂高度后，即可計算風(fēng)電場的年上網(wǎng)電量。 建議風(fēng)電場發(fā)電量計算應(yīng)采取多種方法進(jìn)行相比對比驗證。除了上述用軟件計算方法外，建議多參考周圍風(fēng)電場的實際發(fā)電量情況，并根據(jù)風(fēng)資源情況不同風(fēng)電機(jī)組的功率曲線進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 5）經(jīng)濟(jì)評價 根據(jù)國家現(xiàn)行的財稅政策，按照國家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）。對項目進(jìn)行財務(wù)指標(biāo)計算，分析項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力，為項目的決策提供依據(jù)。 3.委托相關(guān)支持性文件所需報告 序號 項目內(nèi)容 編制單位（建議） 1 建設(shè)項目并網(wǎng)協(xié)議 項目所屬電網(wǎng)公司，華北電網(wǎng)公司 2 接入系統(tǒng)設(shè)計 項目所屬電網(wǎng)公司認(rèn)可的電力設(shè)計單位 3 環(huán)境影響報告表 有資質(zhì)的設(shè)計咨詢單位 4 項目建設(shè)用地文件 縣國土資源局 5 無文物保護(hù)證明文件 縣文物管理局 6 無壓礦證明文件 縣國土資源局 7 縣規(guī)劃主管部門同意場址選擇的文件 縣交通局 8 地震安全性評價報告 省級工程地震勘察院 9 項目所在區(qū)域交通現(xiàn)狀及規(guī)劃資料文件 縣交通局 10 對軍事設(shè)置無相互影響的證明文件 縣武裝部 11 項目所在區(qū)域或附近地下水位資料 縣水務(wù)局 12 項目所在區(qū)域自然林分布，自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）范圍 縣林業(yè)局 13 地質(zhì)災(zāi)害（安全性）評價 縣國土資源管理局推薦/委托 14 水土保持設(shè)計方案 省水利廳下屬設(shè)計單位 15 同意場址選擇的文件，包括電力出線路徑 依據(jù)可行性研究報告 （五）風(fēng)電項目核準(zhǔn)流程圖說明圖解 風(fēng)電項目核準(zhǔn)及后續(xù)工作流程說明 一、流程總說明 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第19號，發(fā)布《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》和發(fā)改能源[2005]1204號文《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》的要求，風(fēng)電項目實施核準(zhǔn)制 根據(jù)《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》總裝機(jī)容量50MW以下（不包括50MW）風(fēng)電項目由各省（區(qū)、市）發(fā)改委核準(zhǔn)，總裝機(jī)容量50MW及以上風(fēng)電項目由國家發(fā)改委核準(zhǔn)，并附上項目所在地省級發(fā)改委的意見。 二、風(fēng)電項目核準(zhǔn)及后續(xù)工作流程 1.核準(zhǔn)所需支持性文件（基本文件） 項目公司須提供風(fēng)電項目核準(zhǔn)所需支持性文件（基本文件）如下： 土地屬性。應(yīng)避開基本農(nóng)田。如果難以避開，當(dāng)?shù)卣▏临Y源管理部門）應(yīng)考慮調(diào)整土地規(guī)劃，或者置換； 風(fēng)場壓覆礦。省、市級國土資源管理部門出具不存在壓覆礦的文件證明。或者由具有礦產(chǎn)評估資質(zhì)的單位（級別要高，保證獲得省國土資源廳的批準(zhǔn)）編制的風(fēng)場壓覆礦評價文件； 自然保護(hù)區(qū)。風(fēng)場要避開自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，經(jīng)過批準(zhǔn)可以占用試驗區(qū)。項目申請報告要附有省環(huán)保局的文件； 天然林保護(hù)區(qū)。風(fēng)場要避開天然林保護(hù)區(qū)。項目申請報告要附有省林業(yè)局的文件； 軍事設(shè)施。風(fēng)機(jī)位、道路、集電線路等風(fēng)電場內(nèi)設(shè)施，要按照當(dāng)?shù)匚溲b部要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當(dāng)?shù)匚溲b部出具的要求避開區(qū)域及距離的文件； 文物。風(fēng)機(jī)位、道路、集電線路等風(fēng)電場內(nèi)設(shè)施，要按照當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T出具的要求避開區(qū)域及距離的文件； 水土保持。應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制水土保持設(shè)計文件。項目申請報告要附有省水利廳的審批文件； 地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制地質(zhì)災(zāi)害評價報告。項目申請報告要附有省國土資源廳的審批文件； 地震安全性評價。風(fēng)場位于地震烈度6度以上的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位依據(jù)可行性研究報告編制地震安全性評價報告。項目申請報告要附有省地震局的審批文件； 環(huán)境影響評價（表）。項目申請報告要附有省環(huán)保局編制的環(huán)境影響評價（表）； 電力系統(tǒng)接入，和/或接入系統(tǒng)設(shè)計及審查文件。項目所在地電網(wǎng)公司同意擬建風(fēng)電場并網(wǎng)的承諾，和/或接入系統(tǒng)設(shè)計文件以及項目所在地電網(wǎng)公司的審批文件，是項目可行的一個必要條件； 金融機(jī)構(gòu)貸款承諾。項目申請報告要附有本項目商業(yè)銀行貸款承諾的文件。 2.風(fēng)電機(jī)組招標(biāo) 項目公司根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)編制的風(fēng)機(jī)技術(shù)規(guī)范書，組織風(fēng)電機(jī)組的招標(biāo)工作。 3.風(fēng)機(jī)聯(lián)絡(luò)會 風(fēng)電機(jī)組廠家確定以后，項目公司需及時組織其與咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)計聯(lián)絡(luò)會。會上需確定土建、電氣、綜自、風(fēng)能、集電線路等專業(yè)的設(shè)計原則。 4.風(fēng)電機(jī)組微觀選址 風(fēng)電場微觀選址即風(fēng)電機(jī)組位置的選擇。風(fēng)電場微觀選址目的在于通過機(jī)組布置方案的優(yōu)化，確定機(jī)位，其目標(biāo)是獲得精確、優(yōu)化的發(fā)電量，為業(yè)主投資提供可靠的依據(jù)。為保證風(fēng)機(jī)的安全性，微觀選址工作必須要求風(fēng)機(jī)制造商參加并對所選機(jī)位進(jìn)行最終確認(rèn)。 1）風(fēng)電機(jī)組微觀選址的布置原則 A、追求發(fā)電量最大 B、盡量集中布置 集中布置可以減少風(fēng)電場的占地面積，充分利用土地，在同樣面積的土地上安裝更多的機(jī)組；其次，集中布置還能減少電纜和場內(nèi)道路長度，降低工程造價，降低場內(nèi)線損。值得注意的是，多行多列布置的能量損失，和主導(dǎo)風(fēng)向、地形、海拔高度、地面粗糙度也有關(guān)系。要減小尾流影響，就要增加風(fēng)電機(jī)組之間的距離。這和集中布置的原則是矛盾的。方案比較就要在矛盾中尋求最優(yōu)。 C、滿足風(fēng)電機(jī)組的運輸條件和安裝條件 在平坦地形條件下，滿足這一原則是很容易的。在山區(qū)，滿足這一原則經(jīng)常有難度。要根據(jù)所選機(jī)型需要的運輸機(jī)械和安裝機(jī)械的要求，機(jī)位附近要有足夠的場地能夠作業(yè)和擺放葉片、塔筒，道路有足夠的坡度、寬度和轉(zhuǎn)彎半徑使運輸機(jī)械能到達(dá)所選機(jī)位。 D、視覺上要盡量美觀 在與主風(fēng)能方向平行的方向成列，垂直的方向上成行。行間平行，列距相同。行距大于列距發(fā)電量較高，但等距布置在視覺上較好。追求視覺上的美觀，會損失一定的發(fā)電量，因此在經(jīng)濟(jì)效益和美觀上，也要有一定的平衡。 2）機(jī)組布置基本步驟 風(fēng)電機(jī)組的布置和發(fā)電量的計算，一般都借助于相關(guān)軟件完成。 5.初步設(shè)計 經(jīng)過項目核準(zhǔn)及微觀選址工作之后，項目公司便可委托相關(guān)設(shè)計單位進(jìn)行風(fēng)電場初步設(shè)計與施工圖設(shè)計工作。