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宜昌市危險廢物集中處置中心 危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急演練方案 為進一步加強危險廢物集中收集處置過程中安全生產管理工作，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，切實提升中心各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產意識和對突發(fā)事件的應急反應速度和應急搶險能力，維護人民群眾的生命和財產安全，構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的突發(fā)事件應急體系，確保一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低限度，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，提高全中心應對突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力，編寫此方案。 　　 一、應急演練領導小組成員： 總 指 揮：肖淑君 副總指揮（現(xiàn)場指揮）：郭貴偉 現(xiàn)場指揮部：郝斌、舒翼 應急監(jiān)測組：方登志、嚴霄 現(xiàn)場調援組：生產部、工程部、技術部 信息傳輸組：辦公室 評 估 組：技術部 二、應急演練時間： 二零一二年 月 日 三、應急演練地點： 宜昌市危險廢物集中處置中心 四、應急演練內容： 一是宜昌市危險廢物集中處置中心在處置危險廢物時，發(fā)生泄漏并燃燒；二是運送危廢的車輛在運輸過程中，發(fā)生意外泄漏事故。 假設宜昌市危險廢物集中處置中心在處置危險廢物時，桶裝廢液發(fā)生泄漏并引發(fā)燃燒，產生大量有毒煙霧，中心及時啟動應急預案，對雨水口進行封堵并對消防廢水進行收集，集中到事故調節(jié)池，中心積極組織自救，同時上報有關上級主管部門；環(huán)保部門接報后及時組織市、區(qū)兩級環(huán)保部門和環(huán)境應急專家趕赴現(xiàn)場，開展環(huán)境應急事故技術指導工作，在中心的配合下對危險廢物進行快速、安全處置。 假設在緊急處理中心環(huán)境污染事故的同時，又有一輛運送危險廢物（廢乳化液）的車輛在運輸途中發(fā)生意外事故，導致大量的廢乳化液泄漏，影響道路，同時事故地靠近柏臨河，如果處置不及時，大量廢乳化液極有可能流入柏臨河，污染河道?，F(xiàn)場指揮部接報后，及時調整力量進行快速處置。 五、應急演練器材保障及注意事項： （一）演練車輛： 危險廢物運輸車一輛，救援車一輛，消防水車一輛，救援物質運輸車一輛，統(tǒng)一停放在車庫待命。 （二）演練通訊設備、通訊器材（對講機）由信息傳輸組負責、模擬道具、桌椅條幅警戒線等由生產部負責，其他后勤保障物資由辦公室負責。 （三）其他演練注意事項： 現(xiàn)場調查方面由生產部負責，現(xiàn)場監(jiān)測方面由實驗室負責，信息傳輸及影像資料方面由信息傳輸組負責。 六、應急演練過程模擬： 演練總指揮肖淑君主任宣布演練開始。 （一）接警與報告。 1、報警（會場模擬）。 現(xiàn)場指揮部接突發(fā)環(huán)境事故通報，通報人（趙坤擔任）。 2、接警（會場模擬）。 現(xiàn)場指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件通報時，值班人員（馬莉擔任）開啟電話錄音，問清事故情況，了解事故發(fā)生的時間、地點、原因、現(xiàn)狀、類型、特征。并告知現(xiàn)場指揮部領導。 3、報告（會場模擬） 值班人員接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，將有關情況通知現(xiàn)場調援組，調援小組立即對接警情況與舉報人進行復核。復核后調援小組趕赴現(xiàn)場，在第一時間將接警詳細情況報告郭貴偉副總指揮，同時聯(lián)系總指揮肖淑君通知建議啟動中心應急程序。 （二）進入應急狀態(tài)（會場模擬） 1、總指揮肖淑君同志宣布立即啟動《宜昌市危險廢物集中處置中心應急預案》。并立即完成以下任務： （1）向應急工作領導小組所有成員通報突發(fā)事件的初步調查情況。 （2）組織救援力量奔赴現(xiàn)場，協(xié)助先期到達的調援組開展應急處置工作，控制事件發(fā)展。 （3）通知應急監(jiān)測組組織人員、器材奔赴現(xiàn)場。 （4）通知信息傳輸組趕赴現(xiàn)場，保障通訊設施通暢，保存影音資料。 總指揮向伍家崗區(qū)環(huán)保局報告，做好準備隨時啟動《宜昌市伍家崗區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，按照分工，各應急專項工作組分別按照預案通知各組成員進入應急工作狀態(tài)。 （三）現(xiàn)場開展應急調監(jiān)測并協(xié)助應急處置（現(xiàn)場模擬） 應急演練工作領導人員、現(xiàn)場調援組、應急監(jiān)測組、信息傳輸組等相關環(huán)境應急隊伍以最快的速度趕赴現(xiàn)場，按照分工開展應急工作： 1、現(xiàn)場指揮部展開工作（現(xiàn)場模擬）。 應急工作領導成員先后到達現(xiàn)場，立即投入環(huán)境應急指揮中心的工作。應急指揮中心實時了解各應急小組所在位置或已展開應急工作的情況。 2、現(xiàn)場調援組展開工作（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場調援組已經先期到達現(xiàn)場，針對事故現(xiàn)場的泄漏點已先期被調援組用沙袋堵住，消防水車正在對彌漫在空氣中的化學品進行稀釋。該組成員按照突發(fā)環(huán)境事件應急程序要求，開展事故調查取證工作： （1）實施現(xiàn)場警戒。在事故現(xiàn)場拉起警戒線，禁止無關人員進入警戒線內。 （2）實地勘察。重點核實泄漏化學品的種類、數(shù)量，進行事故周邊實地勘察，判斷風向，查看并記錄事故現(xiàn)場狀況，包括事故對土地、水體、大氣環(huán)境的危害；對人身的傷害；對設備、物體的損害，以及事故破壞范圍、污染物排放情況、污染途徑、危害程度、周圍環(huán)境狀況等，并編寫現(xiàn)場勘查筆錄，同時進行影像記錄。 （3）應急措施。首先熄滅所有明火、隔絕一切火源，防止發(fā)生燃燒和爆炸?，F(xiàn)場處理人員需佩戴所要求的防護用品及防毒面具。廢液現(xiàn)場用沙土圍堤，回收物料，避免進入下水道等密閉系統(tǒng)；剩余液體用吸收棉吸附，并將吸收棉回收，疏散周邊員工至盡可能的安全防護距離以外。 3、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場（實地演練）。 （1）應急監(jiān)測小組到達現(xiàn)場后，向總指揮肖淑君報到。在向現(xiàn)場調援組了解調查情況后，應急監(jiān)測人員按事先制定的監(jiān)測方案實施監(jiān)測。 （2）應急監(jiān)測組攜帶便攜式氣體監(jiān)測儀，著防護設備進入現(xiàn)場，檢測揮發(fā)性氣體種類、濃度，監(jiān)測泄露液體種類、濃度。 （3）應急監(jiān)測組在泄漏點周邊上、下風向及污染水體下游監(jiān)測大氣、水的污染情況。 （4）將需要送回實驗室分析的樣品迅速送回，實驗室分析人員接到樣品后立即開展分析。 （5）提交監(jiān)測報告。 向中心應急演練工作領導小組報告初步監(jiān)測情況。內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、排放污染物的種類、性質、濃度和可能釋放量及其危害等，判定、預測受污染或可能受污染的地區(qū)范圍和影響程度，提出適當?shù)膽碧幚硖幹玫慕ㄗh。 應急監(jiān)測組負責與各有關部門聯(lián)系和溝通，進一步了解污染事故情況。 （6）繼續(xù)進行監(jiān)測。 現(xiàn)場應急監(jiān)測小組根據(jù)中心應急監(jiān)測方案要求的點位、頻次、項目、監(jiān)測方法、質控措施，按規(guī)范繼續(xù)開展事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境應急監(jiān)測和采樣工作。 4、信息傳輸組到達現(xiàn)場（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場信息傳輸組迅速建立現(xiàn)場指揮部信息傳輸通道，以供現(xiàn)場指揮的領導和坐鎮(zhèn)監(jiān)控指揮中心的總指揮隨時調閱相關的信息資料。 5、緊急會商和報告（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場調援組、應急監(jiān)測組、信息傳輸組等相關人員，根據(jù)監(jiān)測結果、污染程度和周邊環(huán)境情況提出應急處置的對策建議，向總指揮肖淑君報告。并立即協(xié)助實施批準后的應急處置對策措施。 6、協(xié)助實施批準后的應急處置對策措施（現(xiàn)場模擬）。 現(xiàn)場調援組按照指揮中心的要求，積極協(xié)助切斷污染源、安排相應容器收集未泄漏的化學品、隔離污染區(qū)、防止污染擴散；聯(lián)系應急物資，采取一切必要措施消除或減輕污染。及時清運污染物。 7、事故影響跟蹤監(jiān)測（現(xiàn)場模擬）。 根據(jù)監(jiān)測技術方案，現(xiàn)場應急監(jiān)測小組繼續(xù)實施事故影響跟蹤監(jiān)測，持續(xù)報出監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染動態(tài)。 8、信息公布（會場模擬）。 由信息傳輸組負責向新聞媒體發(fā)布事態(tài)進展報告，并回答有關人員提問。 （四）應急終止（會場模擬）。 1、監(jiān)測結果顯示：污染事故已得到有效控制并且區(qū)域的環(huán)境污染已經基本消除?，F(xiàn)場應急監(jiān)測組向應急演練工作領導小組報告：某時刻監(jiān)測結果表明，事故發(fā)生2小時后，經采取一系列應急處理處置措施，污染潛在影響已消除。 應急指揮中心肖淑君同志向各現(xiàn)場應急小組發(fā)出停止應急狀態(tài)的指令。 2、轉入善后工作（現(xiàn)場模擬） 事故應急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場應急小組停止應急，清點人員和設備、器材，并撤離現(xiàn)場，轉入善后工作：現(xiàn)場調援組按規(guī)定提取相關物證、作好現(xiàn)場檢查筆錄并提交調查報告；應急監(jiān)測組編制應急監(jiān)測技術報告，必要時會同評估組做好環(huán)境安全后評估工作。 3、應急響應情況報告（會場模擬） 現(xiàn)場調援組、應急監(jiān)測組、信息傳輸組、評估組在應急響應終止后及時將事件的調查處理、應急監(jiān)測等情況以文字的形式報告中心應急演練領導小組。 情況總結內容一般包括：①調查污染事故的發(fā)生原因和性質，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。②應急過程的總結及改進建議，包括：急預案是否科學合理，應急組織機構是否合理，應急隊伍能力是否需要改進，響應程序是否與應急任務相匹配，采用的監(jiān)測儀器、通訊設備和車輛等是否能夠滿足應急響應工作的需要，采取的防護措施和方法是否得當，防護設備是否滿足要求等。 應急演練領導小組向伍家崗區(qū)環(huán)保局報告事件結果，信息傳輸組向有關人員發(fā)布信息。 遵照中心應急預案，本次環(huán)境突發(fā)事件經確認為一般環(huán)境事件，期，響應分級為二級，有限的緊急狀態(tài)，應急指揮中心將有關情況匯總后留檔備份。 4、生產前需要保障 （五）演練結束、領導點評（會場模擬）。 演練總指揮肖淑君主任宣布演練結束，并做點評。 宜昌市危險廢物集中處置中心 二Ο一二年二月十一日 附：中心應急響應流程圖 宜昌市危險廢物集中處置中心 應急響應流程圖 事故災難發(fā)生 告知受影響的操作人員和單位 人群疏散與安置 事故發(fā)現(xiàn)并報警 信息反饋 息反饋 首要應急協(xié)調人接報信息與處理 （是否啟動） 通知應急/救援力量 否 關閉 專業(yè)應急隊伍準備 向政府有關部門、上級管理部門報告 是 領導小組成員到位 應急隊伍救援 保安秩序維護 醫(yī)療救護 否 現(xiàn)場處置 現(xiàn)場清理 是 應急監(jiān)測 解除警戒 政府派專家到場 啟動預案 響應升級 救援行動 事故控制 應急結束 補充完善應急裝備 事故總結 后期污染監(jiān)測和處理 善后 修訂和完善應急預案