《xxx煤業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《xxx煤業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案（259頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

- 1 - 業(yè)有限公司 井下綜合應(yīng)急救援預(yù)案 一、 總則 1、 編制目的 為及時有效預(yù)防和應(yīng)對礦井范圍內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及社會安全事件。為各級管理人員制定工作目標(biāo)，明確具體職責(zé)，做到超前預(yù)防，達(dá)到防患于未然，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可行、可靠的應(yīng)急救援和事故處理方案，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，快速、科學(xué)、高效、有序地組織開展事故搶險和救災(zāi)工作，最 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 2、 編制依據(jù) 依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等法律、法規(guī)、條例，特制定本預(yù)案。 3、 適用范圍 本預(yù)案適用于 業(yè)有限公司 井 上、 下所轄范圍內(nèi)的瓦斯爆炸、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、礦井突水、運(yùn)輸、機(jī)電、冒頂?shù)瓤赡茉斐芍卮笕松韨龌蜇敭a(chǎn)損失的應(yīng)急救援。 4、 應(yīng)急預(yù)案體系 井下綜合應(yīng)急救援預(yù)案 - 2 - 井 下透水事故應(yīng)急救援預(yù)案 井下煤塵爆炸 事故 應(yīng)急救援預(yù)案 井下火災(zāi) 事故 應(yīng)急救援預(yù)案 井下瓦斯爆炸 事故 應(yīng)急救援預(yù)案 井下變電 硐 室事故應(yīng)急救援預(yù)案 井下大面積停電事故應(yīng)急救援預(yù)案 井下運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案 井下冒頂事故應(yīng)急救援預(yù)案 主扇意外停轉(zhuǎn) 事故 應(yīng)急救援預(yù)案 井下主排水事故應(yīng)急救 援預(yù)案 地質(zhì)災(zāi)害 事故 應(yīng)急救援預(yù)案 防汛及雨季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案 環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案 民用爆炸物品 事故 應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 5、 應(yīng)急工作原則 以人為本、生命至上；預(yù)防為主、有效應(yīng)對；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范、加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對；依靠科技、提高素質(zhì)。 二 、危險性分析 1、 礦井概況 （ 1） 地理位置 - 3 - 業(yè)有限公司 隸屬山西煤銷集團(tuán)大同有限公司 ，位于大同市南郊區(qū)云 岡 鎮(zhèn)白廟村西南 1 公里 處的大西溝內(nèi)，距市區(qū) 27 公里，北靠 109 國道和大秦鐵路云崗溝鐵路支線，距本礦 里范圍內(nèi)有云西煤站，生產(chǎn)的煤炭既可以通過公路又可以通過鐵路運(yùn)往全國各地，交通極為方便。本 礦井田面積為 方公里，呈不規(guī)則多邊形，東鄰?fù)杭瘓F(tuán)云 岡煤礦南與南郊區(qū)水泊寺小窯頭煤礦接壤，西與同煤集團(tuán)四臺溝礦毗鄰，北部為十里河床保護(hù)煤柱，主井口坐標(biāo)為 X：Y： H： 1200；副井口坐標(biāo)為 X： Y： H： 1198。 （ 2） 建井時間 業(yè)有限公司 是一座有近三十年開采歷史的礦井，始建于1985 年， 1986 年 10 月投產(chǎn)。 1995 年經(jīng)過聯(lián)營改造，由年產(chǎn) 15 萬噸擴(kuò)建到 21 萬噸。 2006 年經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳核定，生產(chǎn)能力為 19 萬噸 /年。 2009 年兼并重組作為單獨(dú)保留礦井，名稱核準(zhǔn)為：山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán) 業(yè)有限公司 。 （ 3） 礦井開采情況 本礦批準(zhǔn)開采的層位為侏羅紀(jì) 8#、 9#、 11 11 12#、 13#、14#煤層 。全井田共分三個水平開采，一水平開采 8#、 9#煤層，現(xiàn) 8#層已全部采空；二水平開采 11 11層，現(xiàn) 11 11全部采空；三水平開采 12#、 13#、 14#煤層， 現(xiàn)采 12#煤層，一個生產(chǎn)盤區(qū)，采煤方法為普通機(jī)械化采煤法 。 （ 4） 礦井瓦斯等級 - 4 - 根據(jù)同煤機(jī)字 [2007]314 號文件批復(fù)，我礦屬于低沼氣礦井， 對涌出量 t ， 對涌出量 2.7 m3/t。 但根據(jù)以往的開采歷史及事故總結(jié)，按高瓦斯礦井管理。 （ 5） 礦井通風(fēng)情況 礦井通風(fēng)方式中央并列式，主扇工作方法為抽出式。副井安設(shè)流式主扇一臺，電機(jī)功率 2× 75流式主扇一臺，電機(jī)功率 2× 110 臺運(yùn)轉(zhuǎn)，一臺備用。全礦井總進(jìn)風(fēng)量為 1800 米 3/分，總回風(fēng)量 1900 米 3/分，總負(fù)壓 1500 帕，有效風(fēng)量率達(dá) 85%以上，利用主扇反轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)反風(fēng)。能夠滿足礦井安全生產(chǎn)要求。 （ 6） 安全基礎(chǔ)設(shè)施、裝備 礦井監(jiān)控系統(tǒng)為 安全監(jiān)測系統(tǒng)，對全礦采掘工作面及主要回風(fēng)巷進(jìn)行全面監(jiān)測監(jiān)控，并與市、區(qū)安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，礦井建有完善的防塵消防供水系統(tǒng)。根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳綜合測試中心報告，煤塵爆炸指數(shù) 為 屬于煤塵爆炸危險性礦井，自燃 等級1 級，容易自燃。 地面有一座容量 200設(shè) 2 寸防火、防塵管路，各運(yùn)輸大巷每 50 米設(shè)一支管。在主井筒坑底車場、運(yùn)輸大巷及運(yùn)輸順槽的轉(zhuǎn)載點(diǎn)均設(shè)置噴霧裝置，定期對各類巷道進(jìn)行沖洗、粉刷及更換防塵設(shè)施。 礦井建有完善的排水系統(tǒng)。井下有主副水倉，主小倉容量 200，副小倉容量 156 ，鋪設(shè)有 兩趟 3 寸排水管路，排水泵型號 - 5 - 807 三臺，功率 45泵流量 48，揚(yáng)程 210 米，排水方式：工作面積水通過 潛水泵排至 12#層水倉，再由 12#層水倉排至11倉，然后排至地面靜壓水池及十里河支溝。一部分用作礦井灑水滅塵，消防用水及井下工程用水，一部分通過十里河用作澆灌及其它。 礦井開拓方式為斜井開拓。主井斜長 460 米，坡度 23。 主要擔(dān)負(fù)擔(dān)煤、下料、進(jìn)風(fēng)任務(wù)，主 提 升機(jī)型號為 ，提升方式為膠帶運(yùn)輸；副井斜長 344 米，坡度 23。 ,主要擔(dān)負(fù)回風(fēng)、行人、排水任務(wù)。 礦井采用雙回路供電。電源分別來自于同煤集團(tuán)云岡礦姜家灣電站、 大同生光供電 有限責(zé)任公司變電站，電壓等級 610井電壓等級 6 2、 危險源與風(fēng)險分析 （ 1） 易 發(fā)生 瓦斯爆炸的場所：采煤工作面上隅角、掘進(jìn)工作面、回風(fēng)巷、采空區(qū)等易積聚瓦斯的地方。 （ 2） 引起煤塵爆炸的主要場所：采煤工作面、掘進(jìn)工作面、回風(fēng)巷、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、有沉積煤塵的巷道等。 （ 3） 易發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)：采空區(qū)、采掘工作面、易燃易爆物品存放處、電氣設(shè)備集中區(qū)等。 （ 4） 礦井水害：由于地表塌陷或地質(zhì)構(gòu)造形成的裂隙以及采空區(qū)積水。 （ 5） 易發(fā)生頂板事故的場所：井下采掘工作面。 其它重大和一般危險源采用運(yùn)行控制或培訓(xùn)方式進(jìn)行日理、控 - 6 - 制。 三 、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、 應(yīng)急組織體系 總指揮： 劉建業(yè)（ 董事長 ） 、 陳學(xué)平（ 總經(jīng) 理 ） 副總指揮： 伊迎九（ 生產(chǎn) 副經(jīng)理）、 梁永明（ 總工程師 ） 、 趙建和（ 機(jī)電副經(jīng)理 ） 、 史文斌（ 安全副經(jīng)理 ） 、 穆子雍（ 通風(fēng)助理 ） 指揮部成員：調(diào)度室、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、 一通三防科、 地測科、機(jī)電科、 供應(yīng)科、財務(wù)科、綜合管理科、人勞科、政工科。 辦公室設(shè)在調(diào)度室。 聯(lián)系電話： 8000（內(nèi)線） 2、 指揮部職責(zé) （ 1） 分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響 區(qū) 域、危害程度，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別。 （ 2） 決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動。 （ 3） 批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救 方案或現(xiàn)場預(yù)案。 （ 4） 報告上級部門，與政府應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。 （ 5） 評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應(yīng)急 救援級別。 （ 6） 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。 （ 7） 監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其它人員 - 7 - 的安全。 （ 8） 決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離。 （ 9） 協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關(guān)系 ， 以支持應(yīng)急組織。 （ 10） 適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任向社會公布。 （ 11） 宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急 結(jié)束。 （ 12） 決定各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。 3、 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) （ 1） 礦井搶險救災(zāi)事故組 組長： 生產(chǎn)副經(jīng)理 副組長： 總工程師 、安全 副經(jīng)理 、 機(jī)電副經(jīng)理 、通風(fēng)助理 成員：事故涉及單位負(fù)責(zé)人、安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人 （ 2） 供電、通訊事故組 組長： 機(jī)電副經(jīng)理 副組長：各應(yīng)急救援專項(xiàng)行動組組長、事故涉及單位負(fù)責(zé)人 成員：安監(jiān)處、機(jī)電科等部門負(fù)責(zé)人 （ 3） 技術(shù)組 組長： 總工程師 成員：安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、一通三防科等部門負(fù)責(zé)人 - 8 - （ 4） 物資供應(yīng)保障組 組 長： 供應(yīng) 科長 副組長： 機(jī)電 科、供應(yīng)科負(fù)責(zé)人 成員：財務(wù)科、機(jī)電科、 供應(yīng)科等部門 成員 （ 5） 醫(yī)療保障組 組長：后勤負(fù)責(zé)人 副組長：綜合管理科 科 長 成員：綜合科 、人事勞資科等部門 成員 （ 6） 治安、交通運(yùn)輸組 組長：安全副經(jīng)理 副組長：保衛(wèi)隊長、保衛(wèi)副隊長 成員：保衛(wèi)隊、綜合科 成員 （ 7） 宣傳教育培訓(xùn)組 組長： 安全副經(jīng)理 副組長：綜合 管理科科長 成員：工會、培訓(xùn)部門 成員 （ 8） 事故調(diào)查組 組長： 安全副經(jīng)理 副組長：安監(jiān)處長 成員： 安監(jiān)處 、 生產(chǎn)技術(shù)科、保衛(wèi)科、調(diào)度室 等單位負(fù)責(zé)人 （ 9） 后勤服務(wù)及善后處理組 組長： 后勤負(fù) 責(zé)人 - 9 - 副組長：綜合 管理 科 科 長 成員：安檢科、綜合科 、人事勞資科單位負(fù)責(zé)人 職責(zé) （ 1） 負(fù)責(zé)牽頭組織編制、會審、修訂應(yīng)急救援預(yù)案。 （ 2） 承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報告，請求總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 （ 3） 負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合。 （ 4） 傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場。 （ 5） 在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員的搶險救援工作。 （ 6） 組織、協(xié)調(diào)救援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報。 （ 7） 落實(shí)上級有關(guān)指示，對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān) 記錄。 （ 8） 組織、監(jiān)督各類事故應(yīng)急預(yù)案演練。 四 、預(yù)防與預(yù)警 1、 危險源監(jiān)控 （ 1） 瓦斯爆炸：按照規(guī)定配齊瓦斯檢查人員，對各個區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查、巡查。 （ 2） 煤塵爆炸：建立綜合防塵系統(tǒng)，安裝噴霧灑水裝置。 （ 3） 火災(zāi)：建立消防管路系統(tǒng)和消防水池 （ 4） 礦井水害：查明礦井水文地質(zhì)條件，編制長期防治水規(guī)劃和 - 10 - 年度防治 水計劃，進(jìn)行地下水動態(tài)觀測， 水害預(yù)測分析，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”等綜合防治水措施。 其它重大和一般危險源采用運(yùn)行控制培訓(xùn)方式進(jìn)行日常管理控制。 2、 預(yù)警行動 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即 向礦調(diào)度室匯報，由調(diào)度室向各相關(guān)部門發(fā)布相關(guān)信息。 3、 信息報告與處置 （ 1） 信息報告與通知 礦調(diào)度執(zhí)行 24 小時值班制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)接警工作，當(dāng)發(fā)生重特大事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場人員及事故單位要立即向礦應(yīng)急指揮中心報告基本情況。應(yīng)急處置過程中，還要及時報 告 事件動態(tài) 、 搶險救災(zāi)等有關(guān)情況。 1） 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)； 2） 事故的簡要經(jīng)過、傷害程度、傷亡人數(shù)、涉及范圍。 3） 事故發(fā)生原因的初步判斷； 4） 事故發(fā)生后當(dāng)前已采取的措施及事故的搶險救災(zāi)情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。 （ 2） 信息上報 礦應(yīng)急指揮中心工作人 員在接（聽）到現(xiàn)場人員或事故單位“重特大事故”報告（匯報）后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向煤業(yè)公司調(diào)度中心和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急指揮部 領(lǐng)導(dǎo)、 應(yīng)急指揮中 - 11 - 心當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人匯報。 （ 3） 信息傳遞 礦應(yīng)急指揮中心工作人員及時了解和掌握事故情況，并確定救援重點(diǎn)對象和區(qū)域。傳達(dá)總指揮部的決定、命令。及時向上級指揮部匯報事故情況。 五、 應(yīng)急響應(yīng) 1、 響應(yīng)分級 一般分類三級： （ 1） 三級緊急情況：需要山西煤銷集團(tuán)和政府部門響應(yīng)的緊急情況。 （ 2） 二級緊急情況：需要利用煤業(yè)公司資源處理的緊急情況。 （ 3） 一 級緊急情況：能夠利用單位的資源處理的緊急情況。 2、 響應(yīng)程序 （ 1） 指揮部成員接到事故災(zāi)害報告后，要迅速趕到指揮中心或事發(fā)地點(diǎn)，聽取事故簡單情況介紹，接受指揮 部 命令，分頭開始行動。 （ 2） 應(yīng)急啟動后，現(xiàn)場救援人員和技術(shù)組立即趕赴現(xiàn)場確定應(yīng)急對策，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資。 （ 3） 迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜 由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 （ 4） 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研 究制定搶救方案和安全措施。 - 12 - （ 5） 礦救護(hù)隊、各專業(yè)組按照各處的職能和 指揮 部 的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。 （ 6） 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員求助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 （ 7） 在事故搶救險過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無法得 到 有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向礦部指揮部匯報。 （ 8） 由指揮部總 指揮決定向上級部門求救，請求兄弟單位進(jìn)行增援。 （ 9） 必要時礦總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求政府組織周邊群眾 進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 3、 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束后，礦總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位，應(yīng)急救援中心辦公室進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評審。 六、 信息發(fā)布 由宣傳 部門根據(jù)上級決定發(fā)布事故消息，及時報道救災(zāi)的先進(jìn)單位、模范人物， 激勵群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心， 宣傳 政府減災(zāi)措施 、宣傳組織救援工作 。 七、 后期處理 1、搶險救援行動完成后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)救援組成員要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。 - 13 - 2、搶救結(jié)束后，技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。 八、 保障措施 1、 通信 與信息保障 （ 1） 機(jī)電科要制定本礦應(yīng)急通信保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 （ 2） 礦應(yīng)急指揮中心成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。 2、 應(yīng)急隊伍保障 （ 1） 礦救護(hù)隊要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕 到 事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 （ 2） 醫(yī)療負(fù)責(zé)人要制定應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。 （ 3） 保衛(wèi)隊要制定治安管 理 和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實(shí)行管 制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 （ 4） 調(diào)度室、安監(jiān)處、 生產(chǎn) 技術(shù)科、一通三防科等部門要對重特大事故搶救、搶險過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。 （ 5） 各單位、各部門必須無條件地服從應(yīng)急指揮中心命令，所有參加搶救、搶險的人員要積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。 3、 應(yīng)急物資裝備保障 - 14 - （ 1） 供應(yīng)科、機(jī)電科、綜合管理科要制定應(yīng)急物質(zhì)設(shè)備保障預(yù)案，保證礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救 、 搶險中有充足的材料 和設(shè)備（包括救災(zāi)材料、通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備 等）。 （ 2） 各 單位、各部門的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用。 （ 3） 各單位、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應(yīng)急指揮中心 要求將所需的物資、設(shè)備等及時送到指定地點(diǎn)。 4、 經(jīng)費(fèi)保障 （ 1） 綜合管理科做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計劃，財務(wù)科要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行中各項(xiàng)活動的開支。 （ 2） 綜合管理科、財務(wù)科、供應(yīng)科必須保證礦發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 5、 其他保障 （ 1） 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、法令、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度 ，規(guī)范行為，杜絕蠻干。 （ 2） 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高現(xiàn)場管理水平。 （ 3） 明確崗位責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共 管，不留死角，形成處處有人管，事事有人抓的良好局面。 （ 4） 做好職工的政治思想工作，加強(qiáng)職業(yè)道德教育， 遵章 守紀(jì) 。 （ 5） 大力宣傳“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，利用多種形式積極開展安全教育活動，強(qiáng)化職工安全意識，牢固樹立安全第一的思想，從思想上防止事故發(fā)生。 - 15 - （ 6） 定期組織人員進(jìn)行安全檢查，及時處理問題，排查 隱患，堵塞漏洞，防患于未然。 （ 7） 加大現(xiàn)場考核力度，嚴(yán)明獎懲辦法，教育員工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。 （ 8） 定期組織員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)交流，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，特殊工種必須持證上崗。 （ 9） 及時保質(zhì)保量地建（構(gòu)）筑各類安全防御工程（設(shè)施）。 （ 10） 合理使用、定期維護(hù)和檢修各類設(shè)備（施），將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 11） 各單位要根據(jù)實(shí)際情況，圈定危險目標(biāo)，提示警戒標(biāo)志，有的放矢，做好預(yù)測預(yù)報和日常管理工作。 （ 12） 在可能發(fā)生事故的地方配置好相應(yīng)的搶險救災(zāi)器械 備用。 九、 培訓(xùn)與演練 1、 培訓(xùn) 預(yù)案 一經(jīng)發(fā)布，由各應(yīng)急行動組組長負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，所有應(yīng)急行動人員必須做到懂救 援方法、懂救援原則、懂救援措施。 2、 演練 預(yù) 案每年度舉行一次演練，以暴露預(yù)案和程序的缺陷， 并對本預(yù)案在實(shí)施過程中的完整性和周密性進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見 ， 進(jìn)行修訂。 十 、獎懲 - 16 - 應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰和獎勵；對不履行應(yīng)急處置職責(zé)，遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 十一、 、附則 1、 應(yīng)急預(yù)案備案 本預(yù)案報市煤業(yè)公司備案 2、 維護(hù)和更新 為了確保預(yù)案的科學(xué)性、合 理性和現(xiàn)實(shí)性，由礦救援中心指揮部成員和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成評審組對預(yù)案進(jìn)行評審，評審結(jié)束后由預(yù)案編寫小組對評審組提出的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)進(jìn)一步修改，修訂結(jié)束后報送市煤業(yè)公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮審批。 3、 制定與解釋 調(diào)度中心負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理、培訓(xùn)、演練工作，每季度由調(diào)度中心組織有關(guān)部門對預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并把檢查結(jié)果總結(jié)分析，提出修改意見。 - 17 - 附件 1：救災(zāi)指揮人員名單、電話表 順序 姓名 職務(wù) 電話 手機(jī) 1 劉建業(yè) 董事長 8001 13935216999 2 陳學(xué)平 總經(jīng)理 8001 13333421148 3 伊迎九 生產(chǎn)經(jīng)理 8003 13994327773 4 史文斌 安全經(jīng)理 8008 13935267899 5 粱永明 總工程師 8004 13803420017 6 趙建和 機(jī)電經(jīng)理 8009 15835024128 7 穆子雍 通風(fēng)助理 8005 13753206331 8 賈志忠 綜合科科長 8002 13603522906 9 白 金 一通三防科長 15034518897 10 劉東紅 調(diào)度主任 13703525203 11 王生泰 安監(jiān) 處長 13603525616 12 張 東 供應(yīng)科長 13403645298 13 劉 江 生產(chǎn)技術(shù)科長 15235288779 14 龐有悅 地測科長 13629196651 15 趙志強(qiáng) 人事勞資科長 13546072223 16 李亞平 政工科長 13935224598 17 徐惠 機(jī)電科長 18735160926 - 18 - 附件 2：協(xié)同單位（部門）電話號碼 順序 單位 電話號碼 1 市煤業(yè)公司調(diào)度 7183935 2 區(qū)煤管局 4042517 3 區(qū)礦山救護(hù)隊 4065397 4 市礦山救護(hù)隊 2023231 5 同煤集團(tuán)三醫(yī)院 7081112 6 大同市三醫(yī)院 120 7 大同市五醫(yī)院 2059999 8 同煤集團(tuán)四臺礦 7087114 9 同煤集團(tuán)云岡礦 7087119 - 19 - 業(yè)有限公司 井下透水事故應(yīng)急救援預(yù)案 第一部分 事故類型和危害程度分析 礦井發(fā)生透水事故其危害非常嚴(yán)重 ，主要表現(xiàn)為： 1、 沖跨支架、造成巷道塌 冒 。 2、 損毀設(shè)備，影響生產(chǎn)以至癱瘓。 3、 透水量大時，淹沒巷道，堵困人員，造成傷亡。 第二部分 應(yīng)急處置基本原則 應(yīng)急處置的基本原則 ： 優(yōu)先營救人員，保護(hù)人員的安全，防止和控制事故蔓延，盡可能降低事故損失，遵照以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 根據(jù)上述的基本原則本預(yù)案基本任務(wù)包括以下幾個方面： 1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 2、迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性 及 危害程度。 3、消 除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。 4、查清事故原因，評估危害程度。 第三部分 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 一、 應(yīng) 急救援組織機(jī)構(gòu) 礦成立應(yīng)急救 援指揮機(jī)構(gòu)，并由生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、一通三防 - 20 - 科、探水隊、 保衛(wèi)隊、機(jī)電科、供應(yīng)科、人事勞資科、運(yùn)輸隊、生產(chǎn)隊、綜合管理科 、保衛(wèi)隊 等單位組成相應(yīng)的救援 隊伍。 二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、 應(yīng)急救援指揮部 總指揮：董事長、 總經(jīng)理 副總指揮：生產(chǎn)副經(jīng)理 成員：總工程師、安全副經(jīng)理、通風(fēng)助理 理、機(jī)電副經(jīng)理、礦調(diào)度室、綜合管理科、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、 地測科、機(jī)電科、一通三防科、供應(yīng)科、人勞科 各職能科 室及隊組負(fù)責(zé)人。 職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的水害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 （ 2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審 與發(fā)布。 （ 3）負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)。 （ 4）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練，對演練中暴露問題及時組織修訂、補(bǔ)充和完善。 （ 5）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評估，并組織落實(shí)。 （ 6）負(fù)責(zé)落實(shí)事故處理方案和營救遇險人員方案。 （ 7）負(fù)責(zé)按照《預(yù)案》程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng) ，進(jìn)行應(yīng)急救援行動。 （ 8）負(fù)責(zé)選定井下救援基地，任命井下基地指揮。 （ 9）負(fù)責(zé)清點(diǎn)井下被團(tuán)人員數(shù)量和姓名。 - 21 - （ 10）負(fù)責(zé) 簽發(fā)入井許可證。 （ 11）負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作。 （ 12）負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查。 （ 13）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 2、 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在礦 調(diào)度室 主任：調(diào)度主任 成員：調(diào) 度室成員、一通三防科長、安監(jiān)處 長 、機(jī)電科長、技術(shù)科長、地測科長、保衛(wèi)隊長及有關(guān)隊長。 報警電話：井下 8000 辦公室職責(zé)： （ 1）在接到報警信號時，保證迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。 （ 2）事故發(fā)生后負(fù)責(zé)通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。 （ 3）及時傳達(dá)指揮部的命令。 （ 4）掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報 告。 3、 應(yīng)急隊伍 通風(fēng)隊、瓦斯隊、探水隊、保衛(wèi)隊、機(jī)電隊、供應(yīng)科、運(yùn)輸隊、生產(chǎn)隊、綜合辦。 （ 1） 搶險救災(zāi)行動組： 組長：生產(chǎn)副經(jīng)理 副組長：總工程師、機(jī)電副經(jīng)理、安全副經(jīng)理 - 22 - 成員：生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、安監(jiān)科、運(yùn)輸隊、生產(chǎn)隊、探水隊 職責(zé)： 1） 保養(yǎng)并維護(hù)好各類裝備、儀器。 2) 經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應(yīng)急救援的演練工作，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 3) 發(fā)生災(zāi)變事故時，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，進(jìn)行具體的搶險救災(zāi)。 4) 堅持 24 小時 值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準(zhǔn)備針對突 發(fā)事件。 （ 2） 醫(yī)療急救行動組 組長：綜合管理科長 成員：辦公室成員、司機(jī)及其他后勤人員 職責(zé)： 1)備足搶險救災(zāi)過程中所需的各類搶救器材。 2)建立與上級及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。 3)在上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮。 4)建立現(xiàn)場急救站，設(shè)置明顯標(biāo)志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。 5)建立對受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。 6)保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人生安全。 （ 3） 治安保衛(wèi)行動組 - 23 - 組長：保衛(wèi)隊長 副組長：保衛(wèi)隊副 隊 長 成員：保衛(wèi)隊所 有人員 職責(zé)： 1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，對危害區(qū)外 的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)單位外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂。 2）組織營救受害人員，組織疏散、 撤離或者采取措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。 3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會制安，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)破壞。 4）必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作。 5）搞好災(zāi)變期間 易燃、易爆，危險化學(xué)品監(jiān)控和管理工作。 （ 4） 物資供應(yīng)行動組 組長：機(jī)電副經(jīng)理 副組長：供應(yīng)科長、機(jī)電科長 成員：材料 、設(shè)備管理人員 職責(zé)： 1） 根據(jù)不同災(zāi)變分類備好相應(yīng)的救災(zāi)物資。 2）按規(guī)定及時為搶險救災(zāi)人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術(shù)裝備水平。 3）組織人員和車輛，運(yùn)送救災(zāi)物資，保證救援物資快速、及時供 - 24 - 應(yīng)到位。 （ 5） 后勤生活服務(wù)組 組長：后勤負(fù)責(zé)人 副組長：辦公室主任 成員：辦公室人員、食堂人員、服務(wù)員 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)維護(hù)正常的生活秩序。 2）做到搶險救災(zāi)的后勤保障工作。 3）負(fù)責(zé)安排增援人員的飲食和休息。 （ 6） 宣傳教育組 組長：安全副經(jīng)理 副組長：安監(jiān)處長、辦公室主任 成員：安管人員、技術(shù)員 職責(zé)： 1） 負(fù)責(zé)及時收集、掌握準(zhǔn)確完整的事故信息。 2）向新聞媒體、應(yīng) 急人員及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息。 3）負(fù)責(zé)謠言控制，澄清不實(shí)傳言。 4）做好災(zāi)區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，堅定信念，鼓舞士氣。 5）發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝困難。 （ 7） 善后處理行動組 - 25 - 組長：綜合管理科長 副組長：人事勞資科長 成員：勞資人員、生產(chǎn)隊組負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。 2）督促、指導(dǎo)事故單位及時通知傷亡人員家屬。 3）落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善 后處理的動態(tài)。 （ 8） 資料組 組長：礦總工程師 副組長：通風(fēng)助理、機(jī)電副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理 成員：生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、一通在防科、機(jī)電科、安監(jiān)處 職責(zé)： 1）收集現(xiàn)場有關(guān)資料、記錄事故處理情況。 2）了解掌握事故的發(fā)展方向、綜合分析各種事?lián)?，為事故的正確處理提供技術(shù)依據(jù)。 第四部分 預(yù)防與預(yù)警 一、危險源監(jiān)控 1、我礦礦井水患主要為：采空積水 （ 1） 11#層?xùn)|北部采空區(qū)積水約為 （ 2） 11#南部采空區(qū)積水約 12#煤層采空區(qū)也有積水，對 下部對應(yīng)的 13#層開采構(gòu)成威脅。 - 26 - 2、事故預(yù)防措施 （ 1）利用現(xiàn)有的排水設(shè)備，排水管路，安排專人不間斷排水，保證開采下部煤層時，對應(yīng)的上部采空區(qū)無積水。 （ 2）堅持“有掘必探，先探后掘”的探放水原則。在掘進(jìn)下層巷道時，必須根據(jù)以往收集的上層積水資料以及積水補(bǔ)給途徑，分析、計算其積水量、積水范圍及影響范圍，提前設(shè)計井下探放水孔，標(biāo)定出探水線位置，并下達(dá)臨時水情水害預(yù)報，確保安全生產(chǎn)。 （ 3）定期檢查水泵和排水管路的正常運(yùn)行；定期觀察、分析 主要地點(diǎn) 積水水位及自溢水和排放積水量，尤其在雨季要加強(qiáng) 觀察力度， 確保安全生產(chǎn)。 （ 4）留設(shè)好防水保安煤柱 。 二、預(yù)警行動 1、 任何人發(fā)現(xiàn)井下突水時，應(yīng)立即撤離突水區(qū)域后，立即向調(diào)度室匯報突水的情況，同時在有可能的情況下 采取一切措施控制災(zāi)害的蔓延。 2、 礦調(diào)度室接到突水情況匯報后，立即通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)由礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)決定通知井下相關(guān)單位組織人員進(jìn)行撤離或幫助控制水害的蔓延。 3、 救災(zāi)指揮部接到災(zāi)情匯報后立即啟動運(yùn)行，根據(jù)水害的實(shí)際情況按照處理計劃的要求，明確各成員及單位的職責(zé)，由總經(jīng)理任總指揮，下達(dá)搶險救災(zāi)命令，礦總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)實(shí)施搶險救災(zāi)預(yù)案。 - 27 - 4、 由救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)害的實(shí)際情況和控制現(xiàn)狀決定是否向上級部門求援。 5、 由救災(zāi)指揮部實(shí)施災(zāi)害控制后制定恢復(fù)生產(chǎn)前的安全措施。 第五部分 信息報告程序 一 、任何人如發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆時，應(yīng)立即報告調(diào)度室，并組織有經(jīng)驗(yàn)的老工人觀察其變化情況，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即撤離危險區(qū)域，并及時向調(diào)度室匯報相關(guān)情況。 二 、報警電話：井下 8000。 三 、發(fā)生透水事故后，由調(diào)度室電話、變電所電話和受災(zāi)區(qū)域較安全地點(diǎn)電話為專線，確保 24 小時暢通。 四 、發(fā)生透水事故后，被困人員及撤離人員，都應(yīng)以敲擊防塵防火鋼管，通過電話及喊話來互相通告、報警，內(nèi)容主要以水勢大小及估計積水量等。 五 、應(yīng) 急反應(yīng)人員主要以電話方式向外救援。 第六部分 應(yīng)急處置 一、響應(yīng)分級 一般分為三級 1、三級緊急情況：需要山西煤銷集團(tuán)公司響應(yīng)的緊急情況。 2、二級緊急情況：需要市煤業(yè)公司 資源 處理的緊急情況。 3、一級緊急情況：能夠利用本單位的資源處理的緊急情況。 二、響應(yīng)程序 1、立即召集 救災(zāi)指揮部所有成員，首先聽取當(dāng) 日 值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi) - 28 - 情匯報以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機(jī)，副井提升 機(jī) 的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（派專人去風(fēng)機(jī)房、副井絞車房組織與督促工作）。 2、通知事故單位和有關(guān)隊組、礦燈房、自救器發(fā)放室、 檢身房 、電腦考勤 準(zhǔn)確統(tǒng)計當(dāng)班下井人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布，通知各救災(zāi)行動組準(zhǔn)備救災(zāi)材料，醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。 3、指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)下井許可證，并通知礦房燈、自救器發(fā)放室和檢 身房，沒有下井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器。 4、選定井下救援基地，由有 具體救護(hù)知識的人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮。落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備，救災(zāi)器材等 ，選定安全 崗哨 位置 及人員，明確其任務(wù)。 5、命令礦救護(hù)隊進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護(hù)基地或其他安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受 傷人員困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系，穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部 ， 采取措施組織特別搶救。 6、救災(zāi)指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報告，責(zé)成 協(xié) 助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險人員不足時應(yīng)及時報告上級機(jī)關(guān)和 有關(guān)單位請求支援 ， 及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。 7、井下撤出人員和搶救人員完成后，命 令救援隊進(jìn)行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯等 情 況 ，同時撤出一線部分人員。救護(hù)隊長應(yīng)具體負(fù)責(zé)指揮救護(hù)隊按救護(hù)規(guī)程的要求完成偵察 - 29 - 任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮 部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護(hù)隊在安全地點(diǎn)監(jiān)視災(zāi)情 變 化，具體位置應(yīng)由井下救護(hù)基地負(fù)責(zé)人提出建議，報總指揮部確定。 8、指揮中心組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并派人檢查核實(shí)。 9、根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況 ，不 斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進(jìn)行。當(dāng)遇災(zāi)情變化時，應(yīng)及時修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間 后 ，應(yīng)抓緊恢復(fù)事故破壞的各個系統(tǒng)，使之正常，特別 是通風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結(jié)束工作 。 10、事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員 收集整理事故調(diào)查報告，并進(jìn)行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程 、 重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報并存檔。 第七部分 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 一、事故特征 透 水征兆：掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、 頂扳淋水加大、頂扳來壓、底板膨起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾有異 味等。 1、 一般預(yù)兆 （ 1）煤層變潮濕、松軟；煤幫出現(xiàn)滴水、淋水現(xiàn)象，且淋水由小變大；有時煤幫出現(xiàn)鐵銹色水跡。 （ 2）工作面氣溫降低或出現(xiàn)霧氣或硫化氫氣味。 - 30 - （ 3）有時可聽到 水的“嘶嘶”聲。 （ 4）礦壓增大 ，發(fā)生片幫、冒頂及底 鼓 。 2、工作面底扳灰?guī)r含水層突水預(yù)兆 （ 1）工作面壓力增大，底板 鼓 起、底 鼓 量有時達(dá) 500 ㎜以上。 （ 2）工作面底板產(chǎn)生裂隙，并 逐漸增大。 （ 3）沿裂隙或煤幫向外滲水，隨著裂隙的增大，水量增加，當(dāng)?shù)装鍧B水量增大到一定程度時，煤幫滲水停止，此時 滲水 時清時濁，底 板活動時水變渾濁，底板穩(wěn)定時水色變清。 （ 4）底板破裂，沿裂縫有高壓水噴出，并伴有“嘶嘶”聲或刺耳水聲。 （ 5） 底板發(fā)生“底爆”，伴有巨響，地下水量涌出，水色呈乳白色或黃色。 3、松散孔隙含水層突水預(yù)兆 （ 1）突水部位泛 潮、滴水， 且滴水現(xiàn)象逐漸增大，仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)水中含有少量細(xì)砂。 （ 2）發(fā)生局部冒頂，水量突然 增 大并出現(xiàn)流砂，流砂常呈間歇性，水色時 清時濁，總的趨勢是水量、砂量增加，直到流砂大量涌出。 （ 3）頂板發(fā)生潰砂，這種現(xiàn)象可能影響到地表，致使地表出現(xiàn)塌陷坑。 以上預(yù)兆是典型的情況，在實(shí)際具體的突水事故過程中，并不一定全部表現(xiàn)出來，所以應(yīng)該細(xì)觀察，認(rèn)真分析、判斷。 4、 、鉆進(jìn)時發(fā)現(xiàn)煤巖松散 、片幫、來壓或鉆眼中水壓、水量突然 - 31 - 增大，頂鉆等 現(xiàn)象 時，必須立即停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿。要立即撤出所有受水威脅地 區(qū)的人員，然后采取措施，進(jìn)行處理。 5、 、出水征兆觀測 隨著采掘工作面向前推進(jìn)，應(yīng)經(jīng)常觀測巷道及回 采工作面是否發(fā)潮、滴水、淋水、頂?shù)装鍘r石變形（底鼓、頂板冒落、片幫、巖石膨脹、巷道斷面縮小等）、支柱變形（支柱彎曲、支柱折斷）現(xiàn)象。這些現(xiàn)象 都可能是突水的征兆。 二、應(yīng)急組織與職責(zé) 1、立即招集救災(zāi) 指揮部所有成員，首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機(jī)，主井提升機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2、通知和事故單位和有關(guān)的區(qū)隊、礦燈房、自救器發(fā)放室、檢身房、電腦考勤室準(zhǔn)確統(tǒng) 計當(dāng) 班下井人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已下井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員 數(shù)量及分布，通知各救災(zāi)行動組準(zhǔn)備救災(zāi)材料，醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。 3、指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)鑒發(fā)入井許可證，并通知礦燈房、自救器發(fā)放室和檢 身房，沒有入井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器。 4、選定井下救援基地，指定具有救護(hù)知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。 5、命令救護(hù)隊進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷 員救到井下救護(hù)基 - 32 - 地或其他安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知 受傷人員困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻 人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。 6、救災(zāi)指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報告，責(zé)成協(xié)助成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險人員 不足時應(yīng)及時報告上級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位請求支援， 及時滿足井下需要，千方百計完成撤人 搶險任務(wù)。 7、井下撤出人員和搶險人員完成 后，應(yīng)投入二線或三線力量，命令救護(hù)隊進(jìn)行偵察工作，掌握災(zāi)情性質(zhì)、 影響范圍 、災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯等 情 況，同時撤出一線部分人員。救護(hù)隊長應(yīng)具體負(fù)責(zé)指揮救護(hù)隊按救護(hù)規(guī) 程 要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，應(yīng)安排救護(hù)隊在安全地點(diǎn)監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由井下救護(hù)基地負(fù)責(zé)人提出建議報總指揮部確定。 8、指揮中心組織所有成員聽取偵察情況匯報后，結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并派人檢查核實(shí)。 9、根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況 ， 不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進(jìn)行。當(dāng)遇災(zāi)情變化時，應(yīng)及時修改救災(zāi)方案 ，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間后，應(yīng)抓緊恢復(fù)事故破壞的各 系統(tǒng)，使之正常，特別是通風(fēng) 系統(tǒng)，當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結(jié)束工作。 10、事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報 - 33 - 告，并進(jìn)行全面分析。對事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以 及 今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報并存檔。 三、應(yīng)急處置 1、現(xiàn)場救護(hù) 由礦救援隊在現(xiàn)場對傷員進(jìn)行必要的救治，并及時向礦調(diào)度室反映情況，為指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)提供準(zhǔn)確信息。 2、醫(yī)院救治 對于出井后的傷員由礦后勤保障人員直接從出井點(diǎn)接到醫(yī)院進(jìn)行救治。 四、注意事項(xiàng) 1、應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的程序。 應(yīng)急隊伍 或應(yīng)急人員必須在確定事故的類別 、級別并在確保自身安全的情況下，方可進(jìn)入事故現(xiàn)場。在確定事故性質(zhì) 并留下標(biāo)志后撤離事故現(xiàn)場。 2、根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個 體防護(hù)等級，合理配備個人防護(hù)設(shè)備。此外，在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應(yīng)重新評估所需的個體防護(hù)設(shè)備，以確保正確選配和使用個體防護(hù) 設(shè)備。 3、對應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)措施，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個體防護(hù)設(shè)備等。 - 34 - 第八部分 附件 附件 1：救災(zāi)指揮人員名單、電話表 順序 姓名 職務(wù) 電話 手機(jī) 1 劉建業(yè) 董事長 8001 13935216999 2 陳學(xué) 平 總經(jīng)理 8001 13333421148 3 伊迎九 生產(chǎn)經(jīng)理 8003 13994327773 4 史文斌 安全經(jīng)理 8008 13935267899 5 粱永明 總工程師 8004 13803420017 6 趙建和 機(jī)電經(jīng)理 8009 15835024128 7 穆子雍 通風(fēng)助理 8005 13753206331 8 賈志忠 綜合科科長 8002 13603522906 9 白 金 一通三防科長 15034518897 10 劉東紅 調(diào)度主任 13703525203 11 王生泰 安監(jiān)處長 13603525616 12 張 東 供應(yīng)科長 13403645298 13 劉 江 生產(chǎn)技術(shù)科長 15235288779 14 龐有悅 地測科長 13629196651 15 趙志強(qiáng) 人事勞資科長 13546072223 16 李亞 平 政工科長 13935224598 17 徐惠 機(jī)電科長 18735160926 - 35 - 附件 2：協(xié)同單位（部門）電話號碼 順序 單位 電話號碼 1 市煤業(yè)公司調(diào)度 7183935 2 區(qū)煤管局 4042517 3 區(qū)礦山救護(hù)隊 4065397 4 市礦山救護(hù)隊 2023231 5 同煤集團(tuán)三醫(yī)院 7081112 6 大同市三醫(yī)院 120 7 大同市五醫(yī)院 2059999 8 同煤集團(tuán)四臺礦 7087114 9 同煤集團(tuán)云岡礦 7087119 附件 3：重要物資裝備的名錄或清單 （１）應(yīng)急求援裝備、物資、藥品 針對透水事故需要準(zhǔn)備的裝備、物資、藥品： 裝備：應(yīng)有專用的潛水防護(hù)衣不少于 20 套。 物資：儲備 瓦潛水泵至少 3 臺， 45 千瓦水泵至少 2 臺及其它材料（如閘門、電機(jī)、電纜等）。 藥 品：各類因溺水需要急救的藥品要準(zhǔn)備齊全。 （２）應(yīng)急求援技術(shù)資料 1） 礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、礦井充水性圖； 2)井上、下對照圖； 3)巷道布置圖； 4)采掘工程平面圖； 5)通風(fēng)系統(tǒng)圖； 6)井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖； - 36 - 7)安全監(jiān)測裝備布置圖； 8)排水、防塵、防火管理系統(tǒng)圖； 9)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖； 10)井下透水避災(zāi)路線圖； 11)礦井地面、井下非常倉庫位置圖及說明書； 12)瓦斯、煤塵、頂板、水、風(fēng)量等技術(shù)數(shù)據(jù)； 13)作業(yè)規(guī)程、安全措施等程序文件。 附件 4：規(guī)范化格式文本 由礦辦統(tǒng)一進(jìn)行 有關(guān)信息處理、上報等規(guī)范化格式文本。 附件 5：關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙 避災(zāi)路線 （１）基本要求 迅速撤離透水地點(diǎn)，并向上山方向撤退，嚴(yán)禁向獨(dú)頭巷道撤離。 （２）針對我礦的實(shí)際狀況，在下列地點(diǎn)有可能發(fā)生水患。 202 盤區(qū)區(qū)域發(fā)生水災(zāi)的避災(zāi)路線。 該區(qū)域上覆為 11#采空區(qū)，根據(jù)收集的積水資料，采空區(qū)有積水約 1 萬 旦發(fā)生積水事故，人員必須立即由順槽巷道撤至 202盤區(qū)大巷、 212 運(yùn)輸大巷、 井底；如遇水勢過大，出井方向無法撤離時，應(yīng)向沿上山及回風(fēng)斜井撤離。 （３）撤退原則 1） 發(fā)生透水事故時，要向 出井 上山 方向 撤 退。 2） 如撤退仍有危險時，應(yīng)立即構(gòu)筑臨時避難硐室進(jìn)行自救，等待援助。 - 37 - 業(yè)有限公司 井 下煤 塵爆 炸 事故 應(yīng)急 救援 預(yù)案 第一部分 事故類型和危害程度分析 煤塵爆炸后其危害是非嚴(yán)重的，主要表現(xiàn)為： １、 產(chǎn)生有毒有害氣體，危害工作人員。 ２、 產(chǎn)生高溫火焰燒傷作業(yè)人員。 ３、 產(chǎn)生高壓氣體形成沖擊波使井巷、設(shè)備損壞及工作人員傷亡。 第二部分 應(yīng)急處置基本原則 應(yīng)急處置基本原則就是優(yōu)先營救 人員，保護(hù)人員的安全，防止和控制事 故蔓延，盡可能降低事故損失。其基本任務(wù)包括以下幾個方面： １、立即組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 ２、迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性及危害程度。 ３、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。 ４、查清事故原因，評估危害程度。 第三部分 組織機(jī) 構(gòu)及職責(zé) 一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 礦成立應(yīng)急救援指揮結(jié)構(gòu)，并由一通三防科、 安監(jiān)處、地測科、機(jī)電科、供應(yīng)科、運(yùn)輸隊、生產(chǎn)隊、綜合辦、保衛(wèi)隊等 單位組成相應(yīng)的救援 隊伍 。 - 38 - 二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、 應(yīng)急救援指揮部 總指 揮： 董事長、 總經(jīng)理 副總指揮：生產(chǎn)副經(jīng)理 成員：安全副經(jīng)理、通風(fēng)助理 、總工程師、機(jī)電副經(jīng)理、綜合管理科、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安監(jiān)處、地測科、 機(jī)電科、人事勞資科、供應(yīng)科 等各職能科室及隊組負(fù)責(zé)人 職責(zé)： （１）負(fù)責(zé)組織制定、修定煤礦井下可能發(fā)生的各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援方案； （２）負(fù)責(zé)組織應(yīng)救援預(yù)案的評審與發(fā)布； （３）負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)； （４）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補(bǔ)充和完善； （５）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查和評估，并組織落實(shí)； （６）負(fù)責(zé)落實(shí)事故處理方案和營救遇險人員方案 ； （７）負(fù)責(zé)按照《預(yù)案》程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援方案； （８）負(fù)責(zé)選定井下救援基地，任命井下基地指揮； （９）負(fù)責(zé)清點(diǎn)井下被困人員數(shù)量和姓名； （ 10）負(fù)責(zé)簽發(fā)入井許可證； （ 11）負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作； - 39 - （ 12）負(fù)責(zé) 配合事故調(diào)查； （ 13）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 2、 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室 辦公室設(shè)在礦 調(diào)度室 主任：調(diào)度主任 成員：調(diào)度室成員、供應(yīng)科、生產(chǎn)技術(shù)科 、一通三防科、機(jī)電科、地測科 報警電話： 8000 辦公室職責(zé)： （１）在接到報警信號時，保證迅速、準(zhǔn)確地向報警人 員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。 （２）事故發(fā) 生后負(fù)責(zé)通知指揮部成員和各 行動組成員。 （３） 及時傳達(dá)指揮部的命令。 （４）掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報告。 3、 應(yīng)急隊伍 通風(fēng)隊、探水隊、保衛(wèi)隊、機(jī)電科、供應(yīng)科、運(yùn)輸隊、生產(chǎn)隊、綜合管理科。 （ 1） 搶險救災(zāi)行動組 組長：生產(chǎn)副經(jīng)理 副礦長： 通風(fēng) 助理、總工程師、安全副經(jīng)理 成員：一通三防科、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、地測科 職責(zé)： - 40 - １）保養(yǎng)并維護(hù)好各類裝備、儀器。 ２）經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應(yīng)急救援的演練工作，做到召之即來，來之來戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 ３）發(fā)生煤塵爆 炸事故時，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，進(jìn)行具體的搶險救災(zāi)。 ４）堅持 24 小時 值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。 （ 2） 醫(yī)療急救行動組 組長：綜合管理科長 成員：辦公室成員、司機(jī)及其它后勤人員 職責(zé)： １）備足搶險救災(zāi)過程中所需的各類搶救器材。 ２）建立與上級及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。 ３）在上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。 ４）建立現(xiàn)場急救站，設(shè)置明顯標(biāo)志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。 ５）建立對受傷人員進(jìn)行分類急救、 運(yùn)送和轉(zhuǎn)院的標(biāo)準(zhǔn) 操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時的救治。 ６）保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人生安全。 （ 3） 治安保衛(wèi)行動組 組長：綜合管理科長 - 41 - 副組長：保衛(wèi)隊長 成員：保衛(wèi)隊所有人員 職責(zé)： １）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控 制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)單位外的人員傷亡或引起現(xiàn)場 混亂。 ２）組織營救受害人員，組織疏散、撤離或采取措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。 ３）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，嚴(yán)防不 法分子乘機(jī)破壞。 ４）必要時承擔(dān)搶險救災(zāi)工作。 ５）搞好災(zāi)變期間，易燃、易爆、危險化學(xué)品、監(jiān)控和管理工作。 （ 4） 物資供應(yīng)行動組 組長：機(jī)電副經(jīng)理 副組長：供應(yīng)科長、機(jī)電科長 成員：材料、設(shè)備管理人員 職責(zé)： １）根據(jù)不同災(zāi)變分類備好相應(yīng)的救災(zāi)物資。 ２）按規(guī)定及時為搶險救災(zāi)人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術(shù)裝備水平。 ３）組織人員和車輛，運(yùn)送救災(zāi)物資，保證救援物資快速、及時供應(yīng)到位。 - 42 - （ 5） 后勤生活服務(wù)組 組長：后勤負(fù)責(zé)人 副組長：辦公室主任 成員： 辦公室人員、 食堂人員 、 服務(wù) 員 職責(zé)： １）負(fù)責(zé)維護(hù)正常 的生活秩序。 2）做好