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附件7： 認證認可行業(yè)標準草案編制說明 （參考格式） 1、基本信息 1.1 標準草案名稱 中文 移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范 英文 Security evaluation specifications for Dual-System of mobile device 1.2 與國際標準和國外先進標準一致性程度情況 □等同采用 □修改采用 □非等效采用 R未采用 標準編號 / 英文名稱 / 中文名稱 / 1.3 任務來源 批準立項的文件名稱和文件號 國家認監(jiān)委關于下達2017年第一批認證認可行業(yè)標準制定計劃項目的通知（國認科[2017]70號） 計劃編號 2017RB013 1.4制（修）訂 制定 □修訂（被修訂標準名稱及編號： ） 1.5 起止時間 2017年6 月16日--- 2018年 12月31日 1.6 標準起草單位 中國網(wǎng)安安全審查技術與認證中心、信息產(chǎn)業(yè)信息安全測評中心 1.7 起草組成員 劉思蓉、霍珊珊、董晶晶、蘭丹妮、崔穎、劉宇、劉健、畢強、賈雪飛、吳迪、布寧、胡楊 1.8標準體系表內(nèi)編號 1.9調(diào)整情況 2、背景情況 2.1 目的、意義 （工作開展背景及要求） 隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展，移動智能終端設備功能越來越強大，移動智能終端正逐漸由影響我們的生活開始走進我們的工作當中。移動智能終端為企事業(yè)單位提供了更為豐富的辦公渠道、提高了工作效率，同時，也為企事業(yè)單位保護和維護系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全帶來了更大的挑戰(zhàn)。由于移動終端接入的開放性、靈活性和終端的多樣性，因此其安全性一直備受關注。移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品應運而生，目前國內(nèi)相關產(chǎn)品存出不窮。 移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品是一種能夠在移動終端上同時運行的兩個系統(tǒng)，并能夠?qū)崿F(xiàn)兩個系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互隔離的移動終端操作系統(tǒng)產(chǎn)品。兩個系統(tǒng)中，一個系統(tǒng)為安全系統(tǒng)（工作系統(tǒng)），一個為生活系統(tǒng)（個人系統(tǒng)），兩個系統(tǒng)同時運行，互相隔離，兼顧工作使用和個人使用。工作系統(tǒng)和生活系統(tǒng)分別有各自獨立的文件系統(tǒng)、應用和數(shù)據(jù)，工作系統(tǒng)通常安裝內(nèi)網(wǎng)的工作應用，生活系統(tǒng)安裝個人應用，兩個系統(tǒng)擁有各自獨立的數(shù)據(jù)存儲區(qū)，實現(xiàn)應用和數(shù)據(jù)的隔離。在工作系統(tǒng)內(nèi)，通?？梢愿鶕?jù)用戶需求，從硬件驅(qū)動層進行限制（包括禁用工作系統(tǒng)的USB口、藍牙和SD卡等），能夠有效防止數(shù)據(jù)通過移動終端泄露。 近年來，移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品備受關注。因此，開展移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價研究就顯得尤為迫切，制定《移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范》不僅可為用戶選擇移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品提供合理依據(jù)，也可為移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、測試、評估和認證提供指導，對于保障信息系統(tǒng)安全運行和數(shù)據(jù)安全具有重要的意義。 另外，目前國內(nèi)移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品的實現(xiàn)水平不一，安全性參差不齊，與國外水平也存在一定的差距，在未來的應用中必將存在很大的安全隱患。因此，必須盡快地建立一套移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品的安全技術評價標準，來規(guī)范移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品功能及安全性的實現(xiàn)，為移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品在未來的應用中能夠提供更安全的服務奠定更堅實的基礎。 2.2 與國內(nèi)外相關標準、文獻的關系 1. 目前國內(nèi)外尚無移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全技術相關標準，國內(nèi)移動終端雙系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展處于深度困擾和迷茫狀態(tài)中。出臺移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品的標準，對于移動終端雙系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展具備至關重要的作用。 2. 《移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范》制定項目將以《GB/T 18336-2015信息技術 安全技術 信息技術安全評估準則》標準框架為基礎，以提高和規(guī)范移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全技術為目標，充分考慮國內(nèi)外主要移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品的特點和安全機制，提出安全技術的評價規(guī)范，為國內(nèi)相關產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、測試和評估提供指導作用。 3. 《GB/T 18336信息技術 安全技術 信息技術安全評估準則》等同采用ISO/IEC 15408國際標準，對應CC標準（Common Criteria for Information Technology Security Evaluation：信息技術安全性通用評估準則)。 4. 國外CC標準發(fā)展情況 5. 國外，CC（Common Criteria）組織一直致力于信息安全通用評估準則（Common Criteria for Information Technology Security Evaluation，簡稱“CC”)的研究和發(fā)布。在1996年發(fā)布了信息技術安全評價通用準則V1.0版，1998年發(fā)布CC V2.0版，1999年升級為CC V2.1版，同年被國際標準組織ISO吸納為國際標準，編號ISO/IEC 15408:1999。 6. 隨著各國在使用該標準過程中經(jīng)驗的積累和反饋，CC組織不斷對該標準進行相關修訂工作，2005年發(fā)布了CC V2.3版，該版本被ISO組織吸納升級為國際標準ISO/IEC 15408:2005版。2006年CC組織發(fā)布了CC V3.1版，這次修訂對上一版本進行了較大調(diào)整，經(jīng)過多次反復的意見征集和討論，最終在2009年7月發(fā)布最終修訂版（V3.1 Revision 3 Final）。2009年12月，國際標準組織ISO通過吸收CC V3.1的內(nèi)容，陸續(xù)將該標準的3部分完成發(fā)布（ISO/IEC 15408-1:2009、ISO/IEC 15408-2:2008、ISO/IEC 15408-3:2008），作廢了ISO/IEC 15408:2005標準。 7. 國內(nèi)GB/T 18336標準情況 8. 國內(nèi)，2001年3月我國發(fā)布了信息安全技術評價的基礎標準《GB/T 18336-2001信息技術 安全技術 信息技術安全性評估準則》（等同采用國際標準ISO/IEC 15408:1999）。在GB/T 18336中定義了評估信息技術產(chǎn)品和系統(tǒng)安全性所需的基礎準則，是度量信息技術安全性的基準。該標準針對在安全性評估過程中，信息技術產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全功能及相應的保證措施提出一組通用要求，使各種相對獨立的安全性評估結果具有可比性。 9. 2008年6月根據(jù)相應國際標準的修訂和更新情況，發(fā)布了該標準的新版本，編號為GB/T 18336-2008（等同采用國際標準ISO/IEC 15408:2005）。 10. 2015年根據(jù)相應國際標準的修訂和更新情況，發(fā)布了該標準的最新版本，編號為GB/T 18336-2015（等同采用國際標準ISO/IEC 15408:2009），目前該標準已經(jīng)發(fā)布生效。 3 編制過程 3.1 分工情況 項目（標準）承擔單位：中國網(wǎng)安安全審查技術與認證中心、信息產(chǎn)業(yè)信息安全測評中心。 本標準共分為6個章節(jié)，各部分內(nèi)容及分工如下： 1~3范圍、規(guī)范性引用文件、術語定義和縮略語，由承擔單位共同編制。 4、評價過程：由中國網(wǎng)安安全審查技術與認證中心負責編制。 5、評價要求：功能要求、安全要求、保障要求由信息產(chǎn)業(yè)信息安全測評中心負責編制， 總體說明、質(zhì)量保證能力基本要求、產(chǎn)品一致性檢查由中國網(wǎng)安安全審查技術與認證中心負責編制。 6、測評要求：由信息產(chǎn)業(yè)信息安全測評中心負責編制。 3.2起草階段 2017年6月-2017年12月 研究移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品有關規(guī)范，根據(jù)相關產(chǎn)品認證工作開展情況，在目前的草案基礎上提出《移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范》組內(nèi)討論稿。 2018年1月-2018年8月 結合認證評價實踐和產(chǎn)品調(diào)研情況，修訂《移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范》組內(nèi)討論稿，形成征求意見稿。 2018年9月-2018年10月 對《移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范》（征求意見稿）向相關檢測機構、技術專家、企業(yè)等以函件和會議形式征求意見。 3.3征求意見階段 2018年9~11月，以郵件形式向相關第三方檢測機構、技術專家、企業(yè)征求意見，并以會議形式向項目組及相關機構、專家征求意見，達成一致。 3.4標準審定階段  4 主要技術內(nèi)容的確定 1、 研究內(nèi)容 本項目研究內(nèi)容包括： 1） 通過分析國內(nèi)外移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品涉及的關鍵技術及工作原理，確定安全邊界并分析其“安全環(huán)境”； 2） 結合產(chǎn)品功能和實際需求，識別移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品應用可能存在的威脅及安全假設； 3） 基于安全環(huán)境、安全威脅和應用假設的分析結果，提煉、標識移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品應達到的技術和管理“安全目標”； 4） 根據(jù)確定的安全目標，結合現(xiàn)有技術和法律法規(guī)要求提出對移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品的技術要求； 5） 基于產(chǎn)品功能和安全功能技術要求，研究制定相應的檢測方法，并建立相關評價準則； 6） 根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及用戶應用和國家信息安全管理需要，確定有效實現(xiàn)移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全目標導出的安全要求，產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)者信息安全保障能力應達到的級別，明確相關要求及方法； 7） 綜合產(chǎn)品功能、安全功能、安全保障能力要求，及相應測試評價方法的研究結果，形成標準草案； 8） 根據(jù)標準驗證應用結果、專家評審意見，修訂標準草案，包括：在檢測認證活動中驗證應用標準，組織專家對標準草案及驗證應用情況進行評審，遵循保證標準科學性、可操作性、一定前瞻性等原則，對標準草案進行修訂。 2、 技術方案 本項目擬采取的技術路線如下： 1） 廣泛調(diào)研國內(nèi)外移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品技術現(xiàn)狀，深入分析移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品實際需求； 2） 基于分析調(diào)研結果，確定產(chǎn)品安全邊界，并分析產(chǎn)品“安全環(huán)境”，識別可能存在的威脅、組織安全策略及安全用戶假設； 3） 根據(jù)識別的安全環(huán)境和威脅，標識技術和管理“安全目標”； 4） 依據(jù)安全目標，從《GB/T 18336-2015信息技術 安全技術 信息技術安全評估準則》第二部分中選取相應的安全功能要求組件，研究制定相應的檢測和評價方法，并增加標識產(chǎn)品的功能要求，及相應測試評價方法； 5） 根據(jù)當前管理和應用需求，確定移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品應達到的信息安全保障能力級別，從《GB/T 18336-2015信息技術 安全技術 信息技術安全評估準則》第三部分中選取相應的安全保障要求組件，并規(guī)定相關評估方法和評價準則； 6） 制定移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范草案； 7） 在檢測、認證活動中驗證移動終端雙系統(tǒng)產(chǎn)品安全評價規(guī)范標準草案，并根據(jù)需要進行標準草案修訂。  5 驗證情況（適用于方法類標準） 5.1 驗證單位情況 驗證單位 驗證人員 驗證時間 5.2 驗證、試行過程 5.3 驗證數(shù)據(jù)分析 5.4 驗證、試行評價 5.5 其他應說明的情況 無 6 附加說明（可選項） 6.1 宣貫標準的建議 6.2 修訂和廢除現(xiàn)行有關標準的建議 6.3重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 6.4 其他需要說明的情況 6.5 參考文獻 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 電子郵箱 注1：本格式的通用部分為第1章、第2章、第4章和第6章。 注2：3.4適用于標準草案送審稿，3.5適用于標準草案報批稿，3.6中“預期的管理目標”適用于規(guī)程類標準，3.6中“技術指標”適用于方法類標準，第5章適用于方法類標準編制說明的編寫。 注3：3.1和第6章為可選項，其余為必填項。 編寫日期： 年 月 日