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火災事故處置應急預案四篇 （篇一） 為努力構(gòu)建社會主義和諧社會，切實提高我鎮(zhèn)火災事故撲救和處置能力，快速有效地指揮調(diào)度一切救援力量，消除災情，最大限度地減少人員傷亡和火災損失，有效地保護我鎮(zhèn)人民生命、財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟建設的順利進行，確保各項滅火救援任務的圓滿完成，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本應急預案。 一、適用范圍 本預案適用于**鎮(zhèn)實際管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的一般火災事故（Ⅳ級）：（1）造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的; （2）造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下，或受災50戶以上、100戶以下的; （3）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè)，以及儲備可燃或有毒物資的（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。 二、組織指揮體系與職責 我鎮(zhèn)一旦發(fā)生適用范圍內(nèi)的火災事故，應立即啟動本事故應急預案和組織指揮系統(tǒng)，實施統(tǒng)一指揮。 （一）成立鎮(zhèn)火災事故應急指揮部 總指揮：鎮(zhèn)長。 副總指揮：鎮(zhèn)分管應急工作、安全工作的領(lǐng)導、**鎮(zhèn)派出所所長。 成員：各村、社區(qū)主任、鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)辦、考核辦、**鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院、事發(fā)地村（居、社區(qū)）、企業(yè)負責人。 （二）鎮(zhèn)指揮部職責 1、統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)火災事故應急救援行動。 2、負責啟動和解除本預案。 3、組織指導全鎮(zhèn)較大火災事故應急救援演練。 4、對救援行動作出決策,下達命令和進行監(jiān)督。 5、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。 6、向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。 （三）成員單位職責 1、鎮(zhèn)黨政辦：及時向越城區(qū)政府報告事故和搶險進展情況；落實上級領(lǐng)導和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資和能源的應急供應和保障工作；負責新聞報道和輿論宣傳。 2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負責鎮(zhèn)指揮部的日常工作；督促村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位制訂完善火災事故應急預案；組織全鎮(zhèn)滅火救援演練；組織專家開展應急救援咨詢服務工作；組織火災事故調(diào)查。 3、**鎮(zhèn)派出所：負責組織事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊火災事故中的違法犯罪活動，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。 4、衛(wèi)生院：負責事故現(xiàn)場醫(yī)務人員，醫(yī)療器材，急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計傷亡人員情況。 5、人武部：協(xié)同黨政辦做好物資和能源的應急供應和保障工作；協(xié)同派出所做好事故現(xiàn)場的維秩工作；協(xié)同社事辦做好現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移工作。 其他鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和單位根據(jù)火災事故應急救援行動需要，在鎮(zhèn)指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)工作。 三、應急救援及報告程序 （一）發(fā)生火災事故后，事故單位除立即撥打110、119、120電話外，單位主要負責人應當按照本單位制定的火災應急救援預案，立即組織救援，并立即報告鎮(zhèn)消防安全工作站，再由鎮(zhèn)消防安全工作站報告總指揮和副總指揮，并由黨政辦上報上級政府和相關(guān)部門。 （二）鎮(zhèn)政府接到火災事故報告后，立即按照鎮(zhèn)火災事故應急預案，做好指揮、領(lǐng)導工作。各成員單位應按照火災事故應急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。 （三）當鎮(zhèn)政府和現(xiàn)場指揮部確定火災事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向越城區(qū)區(qū)府辦報告，請求區(qū)重特大火災事故應急指揮部給予支援。 四、事故現(xiàn)場處置 （一）成立現(xiàn)場指揮機構(gòu) 發(fā)生火災事故后，總指揮、副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。 （二）迅速開展救治工作 現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援工作組： 1、滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火，現(xiàn)場傷員的搜救。該組由鎮(zhèn)消防安全工作站、村（居、社區(qū)）義務消防隊伍組成，鎮(zhèn)消防安全工作站負責。 2、傷員搶救組：負責對受傷、中毒人員進行搶救，并保證救治藥品和救護器材的供應。該組由鎮(zhèn)社事辦及鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成，鎮(zhèn)社事辦負責。 3、治安維護組：負責進行現(xiàn)場治安維護，確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定；負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導，人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由派出所、城管中隊、事故單位和所在村（居、社區(qū)）有關(guān)人員組成，**鎮(zhèn)派出所負責。 4、物資供應組：負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。該組由鎮(zhèn)黨政辦、城管辦負責。文章定制服務電話：4000-121-855 5、專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由鎮(zhèn)安全辦負責。 6、新聞報道組：負責新聞發(fā)布，事故報道及協(xié)調(diào)管理等相關(guān)工作，鎮(zhèn)黨政辦負責。 7、善后事宜處理組：事故發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導負責組織對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好后事，消除各種不穩(wěn)定因素。 8、預備機動組：由總指揮部臨時確定。 五、事故調(diào)查處理 按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查和取證工作，并積極配合省、市、區(qū)調(diào)查組的聯(lián)合調(diào)查。 六、工作原則 （一）以人為本，減少損失。在處置火災事故時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門盡職盡責、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。 （三）防消結(jié)合，以防為主。要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類火災隱患，從源頭上預防火災事故的發(fā)生。 七、附則 （一）本預案在實施過程中，有關(guān)責任部門和單位如不履行職責或玩忽職守，并造成嚴重后果，將追究其負責人相應的行政責任。 （二）本應急預案管理單位為鎮(zhèn)消防工作站，隨著形勢發(fā)展做出修訂與完善，必要時及時修訂 （三）本預案自印發(fā)之日起實施。 （篇二） 為建立健全**鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急機制，最大程度地預防和減少火災事故的發(fā)生，切實提高撲救和處置火災事故的整體能力，降低事故造成的危害和影響，保護公共設施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。 一、處置原則 ? （一）預防為主，防消結(jié)合。 各村（居）和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改消除各類消防隱患，從源頭上預防火災事故的發(fā)生。 ? （二）以人為本，減少損失。 在處置各類火災事故時，始終堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護公共設施和人民群眾財產(chǎn)安全，把火災造成的損失降到最低限度。 ? （三）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)同作戰(zhàn)。 在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各村（居）、各部門根據(jù)在滅火工作中應履行的職責，盡職盡責、密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。 二、組織指揮體系及職責分工 ? ?**鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。 （一）組織指揮機構(gòu) ? ?二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故以及超出事發(fā)地村（居）應急處置能力的火災事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的，鎮(zhèn)辦成立**鎮(zhèn)火災事故滅火救援應急處置指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)應急指揮部）?？傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔任，副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任，成員由各有關(guān)單位負責人和各村（居）負責人組成。 ? ?鎮(zhèn)應急指揮部主要職責：領(lǐng)導全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設工作；啟動本預案，統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備參加救援；及時向上級報告事故處置進展情況，必要時提請上級人民政府啟動更高級別應急預案；統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。 ? ?鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位主要職責： ? ?1.派出所：負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動，保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理，保證救援工作道路暢通；參與火災事故原因調(diào)查和責任追究工作。 ? ?2.消防支隊： 承擔鎮(zhèn)應急指揮部的日常工作，負責火災事故信息受理、研判、報告，視情況提請鎮(zhèn)應急指揮部啟動本預案；督促村（居）、各單位制定和完善火災事故應急預案；做好消防救援人員日常培訓演練，建立火災救援專家組，事后組織火災事故原因調(diào)查。 ? 3.安監(jiān)站： 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參與事故的調(diào)查與處理。 ? 4.衛(wèi)生院：負責組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員，及時掌握傷員救治情況；必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導，最大程度減少人員傷亡；指導消防部門開展救護技術(shù)培訓。 ? 5.村建站：負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修，提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力，架設臨時供水管線，確?；饒鰮渚扔盟枰?；協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設計、配套設施資料和專業(yè)人員，提供相關(guān)搶險搶修物資裝備。 ? 6.供電公司： 協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施，為滅火救援工作順利進行提供保障。 ? ? 7.民政辦：負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作；做好救災物資的儲備工作。 ? ? 8.財政所： 負責提供應急處置工作必要的保障資金。 ? ? 9.監(jiān)察室：負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調(diào)查處理，并依法追究違法違紀人員的行政責任。 ? ?10.通信運營商： 根據(jù)滅火救援工作需要，負責火災事故現(xiàn)場應急通信保障，確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。 ? ?11.人武部：當發(fā)生重大、特別重大火災或危險化學品燃燒火災事故時，根據(jù)現(xiàn)場情況，依據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的要求，組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。 12.其他有關(guān)單位： 根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應急指揮部的要求，做好各自職責范圍內(nèi)相關(guān)工作。 （二）日常辦事機構(gòu) ? 鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，組織消防宣傳、培訓和演習等工作，在火災事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。 （三）現(xiàn)場處置機構(gòu) ? 火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦應立即組成現(xiàn)場指揮部，指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任，副指揮由消防支隊主要負責人擔任，成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負責人組成。為便于指揮，現(xiàn)場指揮部應設于火災現(xiàn)場附近合適地點。 ? 現(xiàn)場指揮部主要職責：盡快組織實施火災撲救和人員救援，減少事故損失；及時向鎮(zhèn)應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況，掌握事故現(xiàn)場的變化情況，提出具體增援要求和實施意見；根據(jù)鎮(zhèn)應急指揮部的指示，組織現(xiàn)場處置和善后處理工作，做好現(xiàn)場清理和保護；負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。 三、應急響應 ? （一）信息報告?；馂氖鹿拾l(fā)生后，消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場，按相關(guān)滅火救援預案組織滅火救援，同時根據(jù)火災情況確定火災事故的等級，報告鎮(zhèn)政府和派出所 。 （二）先期處置。事故發(fā)生后，各村（居）應立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時，應立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動本級火災事故滅火救援應急預案，并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應急指揮部辦公室報告。 ? （三）預案啟動。 鎮(zhèn)應急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、 重大、特別重大或較有影響的火災事故，立即報告總指揮啟動本預案，通知各有關(guān)成員單位到場參與處置。各有關(guān)成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。 ?（四）聯(lián)合救援。 鎮(zhèn)應急指揮部根據(jù)火災發(fā)展情況，或依照事發(fā)地的請求，統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備，抽調(diào)相關(guān)部門人員、設備，組織若干滅火救援工作組，趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應急指揮部指令后，各部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應急指揮部下設 5 個專業(yè)組，由總指揮統(tǒng)一指揮。 ? 1.滅火救援行動組：負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預案，指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責，下設作戰(zhàn)、通信、供水等小組。 ? 2.滅火救援保障組： 負責滅火救援物資、人員的調(diào)集，指揮調(diào)集社會力量參與事故處置，做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設物資裝備小組，負責滅火救援所需裝備和物資（消防專用裝備及滅火劑除外）的供應和運送，由鎮(zhèn)相關(guān)部門負責；專家咨詢小組，負責指導戰(zhàn)術(shù)方案的制定，為指揮部決策提供科學依據(jù)，對火災進行判斷和評估，決定消防力量行動的安全保障，由消防部門負責；給養(yǎng)小組，負責參戰(zhàn)人員的飲食保障，由事發(fā)地村（居）、單位負責。 ? 3.醫(yī)療救護組：負責組織各醫(yī)療機構(gòu)赴現(xiàn)場搶救傷員，由衛(wèi)生院 負責。 ? 4.現(xiàn)場維護組：負責事故現(xiàn)場治安維護，確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責，下設交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。 ? （五）善后處理。 事故危險消除后，由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作，各有關(guān)部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；對火災造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置；對緊急調(diào)集、征用的人力物力，特別是企（事）業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除受災人員的心理創(chuàng)傷。 ? （六）信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一部署，新聞報道應及時、準確、 全面、客觀。 ? （七）火災原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證，依法追究有關(guān)人員事故責任。 ? （八）調(diào)查評估。 鎮(zhèn)應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦，對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。 四、應急保障 ? （一）信息保障。消防支隊指揮中心要完善 119 接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設，并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量；建立健全并認真落實火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應急過程中的通信保障工作。 ?（二）物資保障。鎮(zhèn)辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設備器材實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。灑水車作為消防車的補充，所屬單位應落實應急制度，并做好相應準備工作。 ?（三）資金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn) 財政年度專項經(jīng)費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。 ?（四）隊伍保障。依據(jù)國家《城市消防站建設標準》和《**鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施公安消防站規(guī)劃和建設工作，提高撲救火災能力；鎮(zhèn)辦和企（事）業(yè)單位、各村（居）、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，提高撲救火災的能力。 （五）消防水源保障。消防、水廠等部門應加強消火栓管理和維護工作，確?；饒龉┧?。 ? 五、宣傳、培訓與演習 ? ?鎮(zhèn)辦應采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村（居）和消防支隊應定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、志愿（義務）撲救力量的專業(yè)培訓，提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時，應積極組織志愿者及群眾的培訓，提高自救互救能力。鎮(zhèn)應急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災事故滅火救援演習，對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決，不斷充實和完善救援應急預案，提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。 六、有關(guān)要求 ?（一）本預案是火災事故滅火救援的指導性方案，村（居）和各有關(guān)部門應當遵照執(zhí)行，并參照本預案，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況，制定相應的應急預案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關(guān)預案是本預案的子預案，相互配套聯(lián)動。 （二）本預案是火災事故發(fā)生后，鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性預案，在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機進行處理。 （三）各村（居）和各有關(guān)部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務，依法實施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性，強化責任，加強聯(lián)系，相互溝通，密切配合，做到滅火救援工作反應快、行動快、效果佳，確保萬無一失。 （四）滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令，不得各行其事、擅離職守，要加強請示、匯報，做到有令必行、有禁必止。 （五）滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。 （六）鎮(zhèn)應急指揮部要根據(jù)實際情況，每年有計劃地組織相關(guān)單位進行演練，提高各應急隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保火災聯(lián)合救援工作有效實施。 （篇三） 1、總則 1．1編制目的 ? ?規(guī)范火災事故應急救援的組織實施，保證滅火救援工作順利有序進行，最大限度地減少火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。 ? ?1．2編制依據(jù) ? ? ?本預案堅持政府統(tǒng)一指揮，有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的角度出發(fā)，建立統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的應急指揮體系，切實提高政府各部門和相關(guān)單位在應對重特大火災事故發(fā)生時的處置和快速反應能力，最大限度地避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。 ? ?1．3分類分級 ? ?本預案所稱的火災是指時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。按照火災發(fā)生的對象，常見的火災主要分為以下八類： ? ?(1)建筑火災：主要包括高層建筑火災、磚木結(jié)構(gòu)建筑火災、鋼筋結(jié)構(gòu)建筑火災、潔凈廠房火災、易燃結(jié)構(gòu)建筑區(qū)火災、悶頂火災、古建筑火災等。 (2)地下工程火災：主要包括地下商場火災、隧道火災、地下倉庫火災、電纜涵洞火災、礦井火災和地下車庫火災等。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? (3)化工火災：主要包括煉油廠火災、液化石油氣火災、井噴火災和油罐火災等。 (4)人員集中場所火災：主要包括賓館飯店火災、商場(廈)火災、影劇院火災、體育館火災、圖書館(檔案館)火災、托兒所(幼兒園)火災、學校火災和醫(yī)院火災等。 ? （5）交通工具火災：主要包括汽車火災、列車火災、飛機火災和船舶火災等。 (6)倉庫火災：主要包括露天堆垛火災、化學危險物品倉庫火災、冷庫火災和糧食倉庫火災等。 (7)工廠企業(yè)單位火災：主要包括紡織、輕工、電信器材、醫(yī)藥、電器、印刷等各行業(yè)工廠企業(yè)單位發(fā)生的火災。 ? (8)特殊情況火災：主要包括帶電設備(線路)火災、強風(干旱)情況下火災和有毒區(qū)域火災等。各類火災事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。 ? ? ? ? ?1．4適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生較大和一般火災事故的應對工作。 本預案指導全鎮(zhèn)的火災事故的應對工作。 ? ? 1．5工作原則 ? (1)堅持“預防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務。 ? (2)堅持政府領(lǐng)導、分級負責的原則。應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。 (3)堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。公安消防部隊負責火災現(xiàn)場的組織指揮和實施滅火救援，專職、義務消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，有關(guān)部門和駐軍、武警部隊密切配合，廣大干部群眾積極參與。 ? (4)堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應急處置能力。 (5)堅持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災事故應急指揮部，負責調(diào)集多方人力和物資支援滅火。 (6)堅持“救人第一”的原則。當火場有人員受到火勢威脅時，應當首先搶救人員。 (7)堅持“積極搶救保護財產(chǎn)”的原則。在實施滅火的同時，迅速組織人員疏散、保護公共財產(chǎn)和個人財物，盡力減少火災損失。 ? ? 2、組織體系 ? ? 2．1領(lǐng)導機構(gòu) ? ? 成立文廟鎮(zhèn)處置一般較大火災事故應急指揮部。負責發(fā)生一般較大火災時組織、指揮火災撲救和現(xiàn)場救援工作，協(xié)調(diào)各部門在處置火災時的物資、人員、設備調(diào)集等各項后勤保障工作。 ? ?總指揮總部的組成：鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導任總指揮，公安派出所、財政所、社會保障事務所、城建辦、衛(wèi)生院、供電所、民政所、火災發(fā)生地的村等單位分管領(lǐng)導為成員。 ? ? 2．2辦事機構(gòu) 應急指揮部下設辦公室在黨政辦，在應急指揮部的領(lǐng)導下，負責日常工作。 ? ? 2．3指揮機構(gòu) 成立鎮(zhèn)滅火救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)，全面負責火災現(xiàn)場的滅火救援指揮工作。 ? ? 2．4專家咨詢委員會 應急指揮部建立化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學、石油等各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為火災事故的應急處置工作提供決策建議。 3、運行機制 建立應對火災事故的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。 ? ?3．1預測與預警 ? ?3．1．1預測預警系統(tǒng) ? ? 應急指揮部按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各種火災事故的監(jiān)測、預報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預警服務系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，提高預警能力。 ? ?3.l.2預警級別和發(fā)布 ? ?預警級別依據(jù)火災事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級： I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 ? ?3．2應急處置 ? ?3．2．1信息報告 ?辦公室建立重要火災事故信息報告制度，及時、準確地收集信息資料，并報鎮(zhèn)人民政府和公安消防部門。重要火災信息要按規(guī)定及時上報。 ? ?3．2．2應急響應 火災事故發(fā)生后，辦公室應根據(jù)預警級別進行調(diào)度，并根據(jù)火災事故的類型、特點，有針對性地調(diào)集相應的消防專業(yè)人員和器材裝備。 ? ?3．2.3指揮與協(xié)調(diào) 發(fā)生火災事故，按程序啟動預案后，應急指揮部根據(jù)預案，統(tǒng)一組織、指揮火災撲救工作。建立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮火災事故現(xiàn)場應急處置工作。 ? ?3．2．4應急結(jié)束 火災撲滅后，現(xiàn)場指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火，同時應責成失火單位或相關(guān)單位、人員監(jiān)護火場。必要時，留下必需的滅火力量進行監(jiān)護。 應急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家對火災現(xiàn)場進行分析評估，提出結(jié)束應急狀態(tài)報本級應急委員會批準，由本級應急委員會發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。 應急結(jié)束后，應將各類消防設施和力量恢復到應急前的狀態(tài)。 ? ?3.3恢復與重建 ? ?3．3．1善后處置 ? ?火災事故發(fā)生后，應急指揮部應視受災程度和涉及范圍，相應成立災后處置領(lǐng)導小組，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。 ? ?3．3．2調(diào)查與評估 ? ?火災事故應急救援結(jié)束后，組成事故調(diào)查組，對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告。 ? ?必要時，可邀請有關(guān)單位的領(lǐng)導和工程技術(shù)人員參加檢查評估。 ? ?3．3.3恢復重建 ? ?災后，事發(fā)地各部門要組織恢復重建工作。 ? ?3．4信息發(fā)布 ? ?火災事故的信息發(fā)布，由政府有關(guān)部門負責。 ? ?4、應急保障 ? ?4．1人力資源 ? ?鎮(zhèn)應急分隊是滅火救援的主要力量，專職消防隊、義務消防隊是滅火救援的補充力量。 ? ?協(xié)同滅火救援力量有鐵路、礦山救護、醫(yī)療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護等隊伍。 ? ?4．2財力資源 ? ?鎮(zhèn)人民政府應在財政預算中安排滅火救援專項資金。 財政、審計部門加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計，確保?？顚Ｓ谩? 4.3物資保障 ? ? ?建立滅火救援物資信息管理系統(tǒng)。公安、專職和義務消防隊必須儲備一定量的滅火救援物資，消防安全重點單位也必須儲備一定量的滅火救援物資。與各消防器材生產(chǎn)廠家建立聯(lián)系點，利用廠家的資源提供滅火救援后備物資，以便調(diào)集利用。 ? ?應急指揮部根據(jù)滅火救援需要，依據(jù)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。 ? ?4.4基本生活保障 ? ?民政部門要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時救治。 ? ?醫(yī)療衛(wèi)生保障 ? ?各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定相應的預案，組織足夠的醫(yī)務人員和設備及時到達滅火救援現(xiàn)場組織救護，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則實施醫(yī)療救治，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。 ? ?4．6 交通運輸保障 ? ?公安交通管理部門負責對事故現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。 ? ?根據(jù)火場需要，調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證火場應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。 ? ?4．7 治安維護 ? ?公安機關(guān)負責災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊妨礙 滅火救援行動和破壞救災物資的行為。 ? ?4．8 人員防護 ? ?應急指揮部對緊急疏散人員要妥善安置，可以依法征用機關(guān)、學校、文化娛樂場，必要時也可依法征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員的生活所需。 ? ?鎮(zhèn)人民政府為消防部隊救援人員配備符合要求的安全防護裝備和滅火救援器材裝備，確保人員安全。 ? ?4．9通信保障 ? ?發(fā)生火災事故后，建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡，保障通信暢通。 ? ?4．10公共設施 建設、供水、供電、人防等部門要按照職責分工，負責事發(fā)現(xiàn)場建筑設施、供水管道和供電設施的完好。 ? ?5、監(jiān)督管理 ? ?5．1預案演練 ? ?應急指揮部應適時組織滅火救援演習，檢驗預案的實際效果。 ? ?5．2宣傳和培訓 ? ?有關(guān)主管部門要將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容，提高公眾消防安全意識，增強火災事故應急處置能力。教育行政主管部門要將消防知識納入教學培訓內(nèi)容，并督促落實。 ? 有關(guān)單位要把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓工作內(nèi)容，開展普及性教育培訓。 ? ?5.3責任與獎懲 ? 依照有關(guān)法律和規(guī)定，對在滅火救援中做出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導致事態(tài)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應當追究有關(guān)責任人員的責任。 ? ?6、附則 ? ?6．1預案解釋部門 ? ?由鎮(zhèn)處置一般較大火災事故指揮部辦公室負責解釋。 ? ?6．2預案的實施 ? ?本預案自發(fā)布之日起實施。 （篇四） ? ?根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，為預防和控制較大火災事故的發(fā)生和一旦發(fā)生較大火災事故以后，有條不紊地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，全面貫徹落實“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，特制定前鋒鎮(zhèn)較大火災應急救援與調(diào)查處理預案： ? ? ?一、火災事故類別 ? ? ? 1、特別重大火災事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災； ? ? ? 2、重大火災事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災； ? ? ? 3、較大火災事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災； ? ? ? 4、一般火災事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。 ? ? ?二、處置原則 ? ? ? 在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各種滅火救援力量的職能作用，在實施滅火救援行動中，始終貫徹“先救人、后救物，先重點、后一般，搶險救援與生活保障同步”的行動原則。采取科學的處置方法，快速有效地實施較大火災撲救和積極參加其他災害事故的應急救援。 ? ? ?三、應急搶險救援機構(gòu) ? ? ? 鎮(zhèn)成立較大火災事故應急搶險救援指揮部。 ? ? ? 指揮：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 ? ? ? 職責：全面負責較大火災事故應急指揮、協(xié)調(diào)和決策，下達應急指令，召開指揮部會議和應急聯(lián)席會議，按照鎮(zhèn)政府要求，根據(jù)事故性質(zhì)、規(guī)模和地理位置等布置應急處置工作。 ? ? ? 副指揮：分管消防副鎮(zhèn)長 ? ? ? 職責：協(xié)助指揮長做好全鎮(zhèn)較大火災事故應急處置的指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。 ? ? ? 成員單位：黨政辦、前鋒派出所、安監(jiān)站、村建站、文廣站、衛(wèi)生院、企管站、鎮(zhèn)中心小學、前鋒供電所、鎮(zhèn)供水公司 ? ? ? 職責：參與較大火災事故應急處置的指揮、協(xié)調(diào)和決策工作，落實指揮部應急指令。 ? ? ? 指揮部下設以下8個應急處置小組： ? ? ? 1、滅火救援組： ? ? ? 組長：前鋒派出所所長 ? ? ? 副組長：前鋒派出所指導員 ? ? ? 成員單位：前鋒派出所、前鋒消防隊、道路站、衛(wèi)生院、村建站、前鋒供電所、供水公司 ? ? ? 職責：掌握災情并預測發(fā)展變化情況，實施隨機指揮，具體組織有關(guān)部門和單位協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)生重特大火災事故及時請求上級支援。 ? ? ?2、 警戒組 ? ? ?組長：前鋒派出所所長 ? ? ?副組長：前鋒派出所指導員 ? ? ?成員單位：前鋒派出所、農(nóng)路站 ? ? ?職責：根據(jù)應急救援需要和災害事故性質(zhì)，確定警戒區(qū)域，維護事故現(xiàn)場交通秩序，保證執(zhí)行任務的各種車輛暢通無阻。 ? ? ?3、后勤保障組 ? ? ?組長：黨政辦負責人 ? ? ?副組長：鎮(zhèn)財政所所長 ? ? ?成員單位：黨政辦、財政所、村建站、前鋒供電公司、供水公司、前鋒電信支局 ? ? ?職責：負責災害事故現(xiàn)場水、電、氣供應或切斷、通信暢通、環(huán)境監(jiān)測及所需器材裝備和其他物資供應。 ? ? ?4、醫(yī)療救護組 ? ? ?組長：前鋒衛(wèi)生院院長 ? ? ?成員單位：前鋒衛(wèi)生院及相關(guān)村社區(qū)衛(wèi)生室 ? ? ?職責：負責現(xiàn)場傷員的救治和運送。 ? ? ?5、新聞報道組 ? ? ?組長：鎮(zhèn)文廣站站長 ? ? ?成員單位：鎮(zhèn)文廣站 ? ? ?職責:了解災情動態(tài)和救援情況，確立宣傳口徑，負責新聞報道和發(fā)布，編寫情況快訊。 ? ? ?6、事故安撫組 ? ? ?組長：鎮(zhèn)民政助理 ? ? ?成員單位：鎮(zhèn)民政辦、有關(guān)保險公司及單位 ? ? ?職責：安撫災民，發(fā)放救災物資和救災款，組織災民自救。 ? ? ?7、技術(shù)專家組 ? ? ?組長：鎮(zhèn)安全辦負責人 ? ? ?成員單位：前鋒派出所、衛(wèi)生院、村建站 ? ? ?職責：配合縣技術(shù)專家組工作，對滅火、防化搶險救援方案進行論證審查，及時提供有關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，解決處理搶險救援過程中的技術(shù)難題。 ? ? ?8、事故調(diào)查組 ? ? ?配合縣事故調(diào)查組對災害事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查，認定事故原因和責任，災害事故調(diào)查處理、評估或核實災害損失。 ? ? ?四、較大火災事故現(xiàn)場處置 指揮部在接到報告后，根據(jù)火災事故性質(zhì)和種類，首先調(diào)集消防大隊和派出所到現(xiàn)場進行處置。并根據(jù)報警情況，及時向縣政府和安委會報告，調(diào)集相關(guān)增援力量到場配合協(xié)同作戰(zhàn)。 ? ? ?1、火災撲救 ? ? ?在指揮部的統(tǒng)一部署下，由消防大隊負責火災的撲救，并根據(jù)火災等級發(fā)展情況，請求上級支援。 ? ? ?2、警戒疏散 派出所負責火災現(xiàn)場警戒區(qū)域劃定，實施現(xiàn)場警戒，疏散警戒區(qū)域無關(guān)人員，組織突出隊協(xié)同消防隊員搶救被困人員。同時，負責維護現(xiàn)場交通秩序，實施局部交通管制。根據(jù)需要由指揮部調(diào)集縣治安大隊或武警中隊協(xié)助警戒和疏散。 ? ? ?3、醫(yī)療救護 根據(jù)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署，政府統(tǒng)一調(diào)集救護車和醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護。 ? ? ?4、通信聯(lián)絡 根據(jù)現(xiàn)場需要，由電信支局負責提供現(xiàn)場有線通信，搶修有線通信線路。 ? ? ?5、后勤保障 負責滅火作戰(zhàn)需用物資的調(diào)集和儲備；落實個人防護器材；協(xié)調(diào)滅火設備和檢查進入火場的人員防護裝備落實情況。 ? ? ?6、事故調(diào)查 火災發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部應積極開展火災事故原因調(diào)查，形成書面材料報鎮(zhèn)政府；發(fā)生較大以上火災事故由縣以上安監(jiān)部門牽頭組織調(diào)查。 ? ? ?五、具體要求 ? ? ?1、一旦發(fā)生較大火災，指揮部應立即通知相關(guān)單位負責人趕赴現(xiàn)場。迅速成立指揮部并將指揮位置前移至出事現(xiàn)場，指揮救援。 ? ? ?2、火場救人任務較重時，指揮部應堅持“救人第一”的原則，酌情將主要力量調(diào)集到救援和疏散人員方面。 ? ? ?3、參戰(zhàn)人員要采取必要的個人防護措施。 ? ? ?4、消防部隊力量調(diào)動和滅火行動命令，應由消防指揮員逐級下達，堅決防止滅火整體方案因局部行動的不一致而干擾和破壞。 ? ? ?5、指揮員要密切注意火場各種復雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施避免傷亡。 ? ? ?6、滅火行動中，要優(yōu)先利用著火場所的內(nèi)部固定滅火設備，提高滅火效率。要做好不間斷地戰(zhàn)斗協(xié)同工作，充分發(fā)揮各參戰(zhàn)力量的作用，形成整體合力。