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工作報(bào)告/調(diào)查報(bào)告 10月關(guān)于中國(guó)農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文2018 　　一、背景目的 　　縣婦聯(lián)最新調(diào)查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學(xué)齡兒童34675人，占17.3%?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)，XX年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(XX—2020年)》。近年來(lái)，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化調(diào)查研究，組織關(guān)愛(ài)活動(dòng)，健全關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家教指導(dǎo)，為建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。XX年以來(lái)，共組織“六一”慰問(wèn)、“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金”、“維權(quán)救助”等項(xiàng)目活動(dòng)共計(jì)58.8萬(wàn)元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對(duì)突出的京當(dāng)鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制正在逐步建立，留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境逐步優(yōu)化。 　　在總結(jié)幾年來(lái)有效做法的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制從工作和實(shí)踐方面進(jìn)行了深入的研究和探討，為健全關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開(kāi)展了“健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制專題調(diào)研”活動(dòng)，初步提出關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)制及組織保障等，推進(jìn)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化、實(shí)效化，促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。 　　二、構(gòu)成要素 　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制是指針對(duì)留守兒童在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，圍繞關(guān)愛(ài)服務(wù)，在政府主導(dǎo)下的多部門(mén)責(zé)任主體和社會(huì)參與，所提供的補(bǔ)償性措施和全方位的社會(huì)支持。基本原則是：以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作格局，堅(jiān)持因地制宜、立足實(shí)際的工作模式，堅(jiān)持多措并舉、關(guān)愛(ài)服務(wù)的相應(yīng)措施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的責(zé)任主體是：黨委政府的相關(guān)部門(mén)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制基本構(gòu)成要素包括： 　　一是關(guān)愛(ài)機(jī)制：包括領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任分工、政策支持、考核評(píng)估等。 　　二是關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建政府保障、學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù)、社會(huì)幫扶、親情關(guān)護(hù)相結(jié)合的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。 　　三是關(guān)愛(ài)陣地：學(xué)校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的重要陣地。學(xué)校是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導(dǎo)站、青少年活動(dòng)中心、托管機(jī)構(gòu)等是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。 　　四是關(guān)愛(ài)隊(duì)伍：主要由精通、作風(fēng)扎實(shí)的專業(yè)工作隊(duì)伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊(duì)伍;富有愛(ài)心和社會(huì)責(zé)任感的志愿者隊(duì)伍組成。 　　五是關(guān)愛(ài)活動(dòng)：針對(duì)留守兒童實(shí)際需求，設(shè)計(jì)和開(kāi)展專職親情撫慰、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧助困、心理疏導(dǎo)、家教指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、安全保護(hù)等多種形式、富有實(shí)效的活動(dòng)。 　　三、 運(yùn)行模式 　　一是注重以政府為主導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。政府作為社會(huì)公共權(quán)利主體，對(duì)留守兒童問(wèn)題的解決承擔(dān)著主要責(zé)任和義務(wù)。政府應(yīng)牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。 　　二是注重以學(xué)校為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對(duì)留守兒童負(fù)有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過(guò)建立補(bǔ)償機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)和完善。鼓勵(lì)教師擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”，在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢輔導(dǎo)室、開(kāi)通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強(qiáng)留守兒童的心理健康教育。 　　三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。要以村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋、活動(dòng)中心為基礎(chǔ)，通過(guò)“代理家長(zhǎng)”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督制度，建立安全保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護(hù)。 　　四是注重以家庭為核心開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。推行監(jiān)護(hù)人監(jiān)控制度，強(qiáng)化留守兒童家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí);明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長(zhǎng)自律機(jī)制;加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)留守兒童家長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)留守兒童減量化。 　　五是以社會(huì)參與為支持開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。通過(guò)全社會(huì)的文化建設(shè)、媒體宣傳引導(dǎo)等，構(gòu)建留守兒童的精神支柱;發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和志愿者提供實(shí)質(zhì)性的關(guān)愛(ài)和幫扶，在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童關(guān)愛(ài)資源的不足，解決留守兒童的實(shí)際困難。 　　四、 保障措施 　　一是動(dòng)態(tài)信息。以準(zhǔn)確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測(cè)、層層建檔、及時(shí)匯總、深入分析、準(zhǔn)確評(píng)估和共同使用留守兒童信息庫(kù)，為開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)提供詳實(shí)可靠依據(jù)。 　　二是法律政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的深入研究，制定有針對(duì)性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)、義務(wù)教育等有關(guān)制度，強(qiáng)化和支持家長(zhǎng)履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)教養(yǎng)責(zé)任。進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度。 　　三是監(jiān)督考核。制定考核指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制進(jìn)行專項(xiàng)考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關(guān)部門(mén)的年度考核目標(biāo)，納入基層考核，納入義務(wù)教育檢測(cè)指標(biāo)體系和教師考評(píng)考核，切實(shí)保證留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的各項(xiàng)措施發(fā)揮實(shí)效。 　　四是統(tǒng)籌機(jī)制。設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、建立關(guān)愛(ài)基金，多渠道開(kāi)展社會(huì)籌資等方式，重點(diǎn)保障農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制中專職人員隊(duì)伍、陣地建設(shè)、專項(xiàng)活動(dòng)、家庭教育指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。形成教育牽頭，婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委和關(guān)工委、公檢法司等相關(guān)職能部門(mén)以及社會(huì)組織廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題，合力做好留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。 　　范文二 　　當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)的國(guó)家行列，如何關(guān)注老人愉快的度過(guò)晚年，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會(huì)工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無(wú)子女的老人，也包括與子女分開(kāi)居住的老人。據(jù)全國(guó)老齡委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲以上老人占人口總數(shù)10%，XX年將達(dá)到2億。同時(shí)，越來(lái)越多的青壯年夫婦外出去繁華都市打工，隨之產(chǎn)生一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。他們正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，但無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，缺少父母情感的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些兒童甚至?xí)虼俗呱戏缸锏缆贰? 　　3月中旬，為了仔細(xì)了解空巢老人和留守兒童的生活和生存狀況，該鎮(zhèn)組織部分人大代表和駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對(duì)全鎮(zhèn)37個(gè)村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)彭王、長(zhǎng)王兩村進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，以尋求改善農(nóng)村空巢老人和留守兒童的生活保障的良策。 　　空巢老人和留守兒童的生活現(xiàn)狀 　　(一)空巢老人生活現(xiàn)狀 　　據(jù)調(diào)查，黃集鎮(zhèn)有60歲以上空巢老人3570人，占總?cè)丝诘?.20%，占老齡人口的45%。其中彭王、長(zhǎng)王兩村共有空巢老人142人，其中60— 70歲的70人，占49%;71—81歲的56人，占39%;80歲以上的16人，占12%;一人獨(dú)居的6人，占4%，夫妻同居的99人，占69%;長(zhǎng)年有病的42人，占29%;長(zhǎng)年參加生產(chǎn)勞動(dòng)的100人，占70%;在家撫養(yǎng)孫兒的52人 　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)空巢老人對(duì)現(xiàn)在生活狀況比較滿意。有81%的農(nóng)村空巢老人依靠子女或自己勞動(dòng)進(jìn)行自養(yǎng)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他副業(yè)的自我勞動(dòng)收入以滿足基本生活要求。如：彭王四組98高齡的老奶奶王明珍，53歲時(shí)老伴去世。1984年，子孫因工作需要遷居襄樊后，她一直獨(dú)守空巢，開(kāi)墾2畝荒地，靠自己的勞動(dòng)進(jìn)行自養(yǎng)。她說(shuō)：兒孫買房、上學(xué)需要花大錢(qián)，我自己能過(guò)，不愿給子孫找麻煩。隨著經(jīng)濟(jì)收入、家庭生活水平的提高，不再因?yàn)槌院葐?wèn)題而發(fā)愁。多數(shù)老人期待與兒女一起生活，他們認(rèn)為和家人一起生活是最好的生活方式，而對(duì)生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種種原因未能夠與子女一起生活。加上老人與子女生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。個(gè)別子女具備所需的物質(zhì)條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。大多因了子外出打工或女兒出嫁，老人不得不獨(dú)守空巢，管理責(zé)任田，養(yǎng)家護(hù)院，或撫養(yǎng)孫兒。因此，孤獨(dú)是空巢老人心理健康的極大隱患。部分老人感覺(jué)到自己步入老年后在社會(huì)和家庭中的地位下降，社會(huì)認(rèn)同感不能得到滿足。他們都盼望子女能回來(lái)看望自己，因缺乏親情倍感孤獨(dú)。同時(shí)，身體狀況是老年人最擔(dān)心的問(wèn)題。晚年后，由于高血壓、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困擾，有的老人看不起病，有的甚至擔(dān)心子孫購(gòu)房、上學(xué)及日常生活開(kāi)支大，怕給子女拖累而拒絕接受治療?！袄嫌兴鶚?lè)”也是空巢老人所追求的。46%的老人認(rèn)為，只要心境好，能夠有自己比較滿意的生活方式、娛樂(lè)休閑方式就可以了，快樂(lè)才是關(guān)鍵的。有的老人以種地拾柴、放牧養(yǎng)禽為樂(lè)，有的老人喜歡聚集一起談古論今，有的則喜歡打麻將、看京劇。 　　農(nóng)村空巢老人家庭還普遍面臨看病就醫(yī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、人情往來(lái)等經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)子女外出務(wù)工還導(dǎo)致不少老人接替子女承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人情往來(lái)等責(zé)任，加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 　　但70歲以上高齡空巢老人缺乏生活照料，他們?cè)诔燥?、穿衣、入廁、上床、洗澡、走?dòng)等方面遇到重重困難，尤其是兩位老人同時(shí)得病，或一位老人獨(dú)居更為困難。 　　精神慰藉是空巢老人渴求的重要內(nèi)容，尤其是來(lái)自家庭成員的上門(mén)探視、打電話問(wèn)安等形式，他們渴求的探視頻率要求在一周或一月一次。他們渴求向配偶、子女或親友傾訴煩惱。 　　(二)留守兒童生活現(xiàn)狀 　　通過(guò)調(diào)查，黃集鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.5萬(wàn)人，14歲以下兒童16820人，其中留守兒童達(dá)5712人，占兒童總數(shù)的34%。通過(guò)對(duì)彭王、長(zhǎng)王兩村的178名留守兒童抽查，留守兒童父母一方外出的107人，占60%;留守兒童父母同時(shí)外出的71人，占40%;留守兒童中由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)的64人，占35%;被托付給親戚、朋友監(jiān)護(hù)的7人，占4%。 　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出打工，其中大部分夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無(wú)法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問(wèn)題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成不良影響。這種狀況易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，還有的脾氣暴燥、沖動(dòng)易怒，常常將無(wú)端小事升級(jí)為打架斗毆。因人口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題： 　　1、監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證 　　通過(guò)對(duì)該鎮(zhèn)秦家學(xué)區(qū)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)： 80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限和制約，針對(duì)留守兒童的需求提供特殊的教育和關(guān)愛(ài)力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童。 　　2、缺乏撫慰，身心健康令人擔(dān)憂 　　據(jù)調(diào)查，有70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。19%的留守兒童覺(jué)得自己不如人，11%覺(jué)得自己受岐視，9%有過(guò)被遺棄的感覺(jué)。 　　3、疏于照顧，人身安全不容忽視 　　監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力習(xí)，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分了侵害的對(duì)象。公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母幫助，極易造成嚴(yán)重后果。 更多* 農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 3月關(guān)于中國(guó)農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2018 農(nóng)村留守兒童調(diào)查情況報(bào)告 關(guān)于農(nóng)村留守兒童心理健康問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查 關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報(bào)告 2017中國(guó)農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 有關(guān)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 2017年農(nóng)村留守兒童人際關(guān)系調(diào)查報(bào)告 2017年關(guān)注農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告