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紹興市新建商品住宅、公共建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則 根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建科[2005]55號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真做好<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>宣 貫實(shí)施及監(jiān)督工作的通知》（建標(biāo)函[2005]121號(hào)）和紹興市人民政府紹政辦發(fā)[2005]127號(hào)關(guān)于印發(fā)《紹興市區(qū)建筑節(jié)能工作實(shí)施意見》的文件 精神，對(duì)紹興市執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出如下實(shí)施細(xì)則。 一、實(shí)施范圍 凡在紹興市區(qū)范圍內(nèi)的所有新建商品住宅工程、公共建筑工程，各縣（市）范圍內(nèi)的新建公共建筑工程，均必須按本細(xì)則要求實(shí)施建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)施工。 二、實(shí)施要求 1、新建公共建筑工程必須嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。 2、市區(qū)范圍內(nèi)的新建商品住宅必須嚴(yán)格按照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134-2001）及浙江省標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1015-2003）及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。 3、按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品住宅、公共建筑工程的外墻、屋面、樓梯間墻體和窗戶必須滿足以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的節(jié)能設(shè)計(jì)要求，墻體的保溫應(yīng)采用自保溫和外保溫工藝技術(shù)，不宜采用內(nèi)保溫工藝技術(shù)。 4、按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品住宅、公共建筑工程的外窗（含陽(yáng)臺(tái)門透明部分），均必須采用中空玻璃（多層住宅宜采用平開窗）等滿足保溫隔熱性能的窗。 5、新建住宅工程的頂層應(yīng)采用太陽(yáng)能等可再生能源利用技術(shù)及裝置，設(shè)置太陽(yáng)能熱水器。2006年1月1日起，次頂層也應(yīng)設(shè)置太陽(yáng)能熱水器。 三、其它有關(guān)要求 1、采用外保溫節(jié)能技術(shù)的，外墻面不得采用飾面磚鋪貼，防止開裂、剝落現(xiàn)象的發(fā)生，同一外墻應(yīng)使用同一生產(chǎn)單位的外墻保溫材料。對(duì)于框架結(jié)構(gòu)建 筑，宜采用滿足保溫隔熱要求的具有良好抗裂性能的輕質(zhì)材料作外填充墻，強(qiáng)度不低于3.5MPa。外保溫和自保溫圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須符合浙江省《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)造規(guī)定。 2、在建筑工程中應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品均必須經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并由省級(jí)有關(guān)部門鑒定通過(guò)，具有《浙江省科技成果鑒定證書》及《浙江省建設(shè)科技成果推廣項(xiàng)目證書》，其質(zhì)量和性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 3、建設(shè)單位要遵守國(guó)家節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、組織竣工驗(yàn) 收，建設(shè)單位在組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收建筑節(jié)能實(shí)施情況，并在向市或縣建設(shè)行政管理部門備案的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi) 容。 4、設(shè)計(jì)單位要遵循建筑節(jié)能法規(guī)、節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)能要求，嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件必須完備，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。太陽(yáng)能熱水器應(yīng)與建筑整體設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)。 5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，在審查報(bào)告中單列是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)；審查人員應(yīng)簽字并加蓋審查機(jī)構(gòu)印章。 不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論應(yīng)為不合格。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用，市建設(shè)（建筑 業(yè)）行政主管部門或縣建設(shè)（建筑業(yè)）行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。 6、施工單位要按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，確保工程施工符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。 7、監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同，對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。 8、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在提交的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，提出有關(guān)建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。 9、住宅建筑嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省居住建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能工程驗(yàn)收導(dǎo)則》。通過(guò)節(jié)能工程驗(yàn)收的住宅小區(qū)，建筑業(yè)主管部門予以發(fā)文公布。 四、獎(jiǎng)懲措施 1、獎(jiǎng)勵(lì)措施 凡按照規(guī)定進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，憑工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督意見，經(jīng)市墻改辦核實(shí)后，根據(jù)紹興市 人民政府紹政辦發(fā)（2005）127號(hào)文件第二條的規(guī)定，墻改專項(xiàng)基金退還比例提高10%，對(duì)面積超過(guò)5000m2并列入市級(jí)新型墻材和建筑節(jié)能應(yīng)用示范 試用工程項(xiàng)目，根據(jù)新型墻體材料應(yīng)用實(shí)際情況給予以下補(bǔ)助：建設(shè)單位每平方米1元，設(shè)計(jì)單位0.3元，施工單位0.2元。單個(gè)建筑工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò) 10萬(wàn)元。 2、處罰措施 各建設(shè)行政主管部門對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）、《實(shí)施工程建 設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰： （1）建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑節(jié)能材料、建筑構(gòu) 配件和設(shè)備；或施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；或未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的；處20萬(wàn) 元以上50萬(wàn)元以下的罰款。 建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；或驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；或?qū)Σ缓细竦慕ㄔO(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的；處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰 款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下的罰款。 （2）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；責(zé)令改正，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。 （3）施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位如不按照要求對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，一經(jīng)查實(shí)將由建設(shè)行政主管部門對(duì)當(dāng)事人和其所在單位進(jìn)行批評(píng)和處罰，直至取消審查資格。 （4）施工單位在施工中不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，責(zé)令其改正，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。 （5）工程監(jiān)理單位，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；或?qū)⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽宇的；責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。 五、實(shí)施時(shí)間 2005年10月1日后申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查的規(guī)定范圍內(nèi)的商品住宅工程和公共建筑工程，均必須按本細(xì)則要求執(zhí)行，此前文件與本細(xì)則規(guī)定不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。