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建設工程變更備案服務指南 為加強建設工程招標投標項目的監(jiān)督管理，規(guī)范招標投標活動，完善有形建筑市場，根據深圳市人民政府《關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定》（深府［2008］86號文）的要求，自2008年6月1日起，對深圳市行政區(qū)域內屬于市建設行政主管部門管轄的建設工程實行工程變更備案制度?，F將申辦工程變更備案的條件和要求提供的資料清單及相關事項明確如下。 一、工程變更備案辦理條件 ㈠已按規(guī)定完成施工招標投標程序，已經簽訂施工合同，并開始施工。 ㈡財政性資金投資招標工程的變更根據有關規(guī)定報政府指定審計機構備案。 ㈢單項工程變更超過50萬元或超過合同價5%的；建設單位應當在變更造價確定后10個工作日內，將變更原因、變更內容等報工程造價管理機構備案。 二、工程變更備案提交的資料清單 ㈠《建設項目工程變更報告?zhèn)浒副怼罚ㄒ皇絻煞荩? ㈡ 工程變更資料（包括：工程變更指令單、設計變更圖紙、工程簽證單、洽商記錄等）； ㈢ 變更過程的影像證據資料（僅限于事后無法核實的變更，如拆除變更或隱蔽項目的變更等）； ㈣ 其他相關資料。 三、工程變更備案的主要內容 ㈠工程變更程序是否符合合同約定或規(guī)定審批程序； ㈡工程變更依據是否充分； ㈢工程變更內容是否與招投標文件、施工合同實質性內容約定相背離； ㈣工程變更內容是否真實合理； 四、工程變更備案的法律依據 ㈠《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》（2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）； ㈡《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部107號令）； ㈢《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部149號令）； ㈣《注冊造價工程師管理辦法》（建設部150號令）； ㈤《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》（粵府40號令）； ㈥《廣東省建設工程項目招標中標后監(jiān)督檢查辦法（試行）》（粵建管字[2004]10號）； ㈦《關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定》深府〔2008〕86號； ㈧深圳市建設工程造價管理站貫徹《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003），修改深圳市計價標準和相關規(guī)定的實施辦法（深建價[2003] 22號）； ㈨《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》（深建字〔2005〕159號）； ㈩《非財政性資金投資的招標工程建設項目工程造價審定及公示辦法》； （十一）其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。 五、辦理時限 10個工作日（自申請單位交齊上述規(guī)定資料之日起計算。確有必要延長備案期限的，應當經備案機構主管負責人批準） 六、合同備案程序 第一步 ：建設單位在深圳市建設工程造價網（www.szcost.cn）“辦事指南”中下載或到深圳市建設工程造價管理站合同管理科領取《建設項目工程變更報告?zhèn)浒副怼啡鐚嵦顚懟虼蛴?，并按要求備齊工程變更備案應提交的資料; 第二步：建設單位向深圳市建設工程造價管理站合同科提交工程變更主要原因分析報告?zhèn)浒副砑案鞣N工程變更備案清單資料，并領取備案受理回執(zhí); 第三步：備案機構組織造價專業(yè)人員進行備案，必要時召集相關單位了解情況及實地核查; 第四步：建設單位憑備案受理回執(zhí)領取備案通知書 七、違規(guī)后果 ㈠未按規(guī)定備案的工程變更，不得作為工程結算的依據。 ㈡按規(guī)定必須進行工程變更備案而未備案或存在其他違規(guī)行為的，應按《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》的規(guī)定對相關單位及相關責任人做不良行為記錄。 八、重要提示 ㈠工程變更備案時不確認變更價款，其具體金額在竣工結算時審查確定。 ㈡工程造價管理機構可以根據需要，對工程變更備案內容的實施情況進行現場抽查。需要提供影像證據資料的變更而未提供的，備案部門可不予認可。 ㈢單項工程變更增加造價300萬元以上且增加造價超過合同價5％以上時，建設單位應在工程變更實施前組織專家對變更內容進行技術經濟論證，并在提交工程變更備案時附上專家意見書。 ㈣工程變更建議涉及到結構、外墻等影響工程及公眾安全的，必須經設計單位同意并提交相應變更設計。工程變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時，發(fā)包人報規(guī)劃管理部門或其他主管部門審查批準。 注：辦文受理地點深圳市振興路3號建藝大廈9樓合同管理科 深圳市建設工程造價管理站 二〇〇八年十二月 建設項目工程變更報告?zhèn)浒副? 建設單位： 監(jiān)理單位： 施工單位： 建設項目名稱 合同價款 變更項目名稱 變更編號 預計變更造價 變更時間 報 告 事 項 變更原因： □ 建設單位原因(建設規(guī)模、標準提高、新增項目等) □ 不可預見因素(地質條件變化等) □ 設計、勘察單位原因(設計失誤、勘察設計失誤等) □ 監(jiān)理或咨詢公司原因(招標工程量清單有誤、現場管理失誤等) □ 其它原因(政策原因、驗收規(guī)范、標準變化等) 如非上述原因請說明 變更具體內容： 建設單位(蓋章)： 項目負責人(簽名)： 聯系電話： 日期： 備案意見 現場抽查情況： 經辦人(簽名)： (備案章) 科室領導： 分管站領導：