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湘潭縣五措并舉嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理 農(nóng)村黨員是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主力軍。打造一支政治素質(zhì)過硬、致富帶富能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，對于促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，也是各級黨組織不斷探索實(shí)踐的重要課題。湘潭縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，全縣有1567個基層黨組織，其中農(nóng)村黨支部644個，農(nóng)村黨員25678名，女黨員5644名，占14.9%；35歲以下的黨員8103名，占21.35%；高中及以上文化的黨員18943名，占49.9%。近年來，我縣對農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)采取嚴(yán)進(jìn)清源、強(qiáng)訓(xùn)提質(zhì)、爭優(yōu)保先、扶貧幫困、寬出增純五大舉措，多途徑加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好效果。 一是堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)清源，為農(nóng)村基層組織注入新血液。全面規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，在發(fā)展黨員過程中，嚴(yán)格實(shí)行“2233”制，即發(fā)展黨員必須經(jīng)過兩推薦、兩票決、三公示、三審查的程序嚴(yán)。增強(qiáng)各基層黨組織發(fā)展黨員的主動性，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均根據(jù)實(shí)際制定每個村的近五年發(fā)展黨員計劃，明確每年新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，女性黨員、35歲以下黨員和高中以上文化程度黨員所占比例。注重在年輕村組干部、青年農(nóng)民致富能手、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)務(wù)工人員和復(fù)員退伍軍人中發(fā)展黨員，對班子結(jié)構(gòu)老化、較長時間未發(fā)展黨員的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。2012年全縣新發(fā)展黨員688名，其中女黨員225名，占32.7%；35歲以下的黨員441名，占64.1%；高中及以上文化的黨員564名，占82.07%。 二是堅(jiān)持強(qiáng)訓(xùn)提質(zhì)，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍補(bǔ)充新能量。嚴(yán)抓黨員素質(zhì)提升，大力推行黨員教育培訓(xùn)“二三二”模式，即抓好兩大主體培訓(xùn)，強(qiáng)化三大陣地培訓(xùn)，推行兩大新媒體培訓(xùn)。抓好村級帶頭人隊(duì)伍培訓(xùn)，將村級黨組織書記培訓(xùn)班納入年度主體班；抓好黨員隊(duì)伍經(jīng)常性培訓(xùn)，通過黨員冬春訓(xùn)、“黨課日”、“一人學(xué)一技”等活動的常態(tài)化開展，提高黨員隊(duì)伍政策水平和業(yè)務(wù)能力。抓實(shí)縣委黨校、村級組織活動場所和遠(yuǎn)教站點(diǎn)三大陣地建設(shè)，發(fā)揮黨員教育培訓(xùn)的主陣地作用。建設(shè)湘潭縣黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)，推行黨員網(wǎng)上在線教育培訓(xùn)；開辦《蓮鄉(xiāng)黨建手機(jī)報》，實(shí)現(xiàn)黨員教育上手機(jī)，將流動黨員手機(jī)號碼登記入庫，有針對性地加強(qiáng)了對流動黨員的教育管理。通過推行“二三二”黨員教育培訓(xùn)新模式，去年以來全縣共舉辦各類專題培訓(xùn)班193場次，培訓(xùn)黨員干部16288人次，培育了一批致富能人和優(yōu)秀黨員干部，進(jìn)一步提升了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。 三是堅(jiān)持爭優(yōu)保先，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍增添新動力。把保持黨員先進(jìn)性，作為農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的核心，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展為契機(jī)，不斷激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。推行公開承諾長效機(jī)制，明確承諾要圍繞如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行，采取張貼公布、上網(wǎng)公示的方式向群眾公開承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督和評議。全面推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的工作實(shí)際科學(xué)設(shè)立四大類十二個崗位，積極為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使無職黨員“有崗有責(zé)”、“有位有為”，通過定期開展評比、表彰活動，對設(shè)崗定責(zé)工作表現(xiàn)中突出的黨員授予“共產(chǎn)黨員示范戶”、“黨員示范崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨”等榮譽(yù)稱號，廣大無職黨員責(zé)任心、使命感和工作熱情得到激發(fā)，形成了“黨員人人有崗位，一個黨員一面旗”的生動局面。 四是堅(jiān)持結(jié)對幫扶，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建開辟新路徑。根據(jù)年初對全縣各基層黨支部分級定級的結(jié)果，以“一般”和“較差”等級的農(nóng)村黨支部為重點(diǎn)，深入剖析形成原因，針對部分黨支部存在的組織軟弱渙散、工作局面被動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、綜治維穩(wěn)工作突出等問題，按照“黨群部門聯(lián)系軟弱村、政法部門聯(lián)系難管村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系貧困村、涉農(nóng)部門聯(lián)系專業(yè)村”的原則，廣泛開展以“機(jī)關(guān)聯(lián)系農(nóng)村、黨員聯(lián)系群眾，共建和諧新農(nóng)村”為目標(biāo)的“雙聯(lián)共建”活動，組織527個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部與644個農(nóng)村黨支部結(jié)對共建，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部黨員與一戶困難群眾“一對一”結(jié)對幫扶，利用機(jī)關(guān)和企事業(yè)黨支部的優(yōu)勢資源，幫促結(jié)對的農(nóng)村黨支部晉位升級，極大地扭轉(zhuǎn)了“一般”和“較差”類村黨支部的落后面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局形成。 五是堅(jiān)持寬出增純，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍倡樹新形象。以暢通不合格黨員出口為目標(biāo)，制定出臺了《湘潭縣處置不合格黨員實(shí)施辦法》，探索建立黨員年度考核和民主評議相結(jié)合的黨員黨性定期分析制度，按照“五定”原則（定標(biāo)準(zhǔn)、定內(nèi)容、定方式、定程序、定結(jié)果），實(shí)行黨性定期分析百分制計分辦法，逐步構(gòu)建起處置不合格黨員日常管理與黨員黨性定期分析相結(jié)合的 “兩考四評”長效機(jī)制。目前，通過日常考察和黨性定期分析，已認(rèn)定不合格黨員196名，其中125名限期整改、71名予以除名或開除處理，切實(shí)純潔了黨員隊(duì)伍，倡樹了正確導(dǎo)向。