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銀川一中楊學(xué)萍 國家的宏觀調(diào)控 一 課標(biāo)要求 1 闡釋市場是資源配置的基礎(chǔ) 分析用法律和道德規(guī)范市場秩序的重要性 2 闡明發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的的意義 解析政府在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用的典型事例 說明發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)離不開國家的宏觀調(diào)控 1 市場經(jīng)濟(jì)的基本原理 市場與計(jì)劃市場調(diào)節(jié)及其弊端市場配置資源市場秩序 2 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征國家的宏觀調(diào)控 考綱考點(diǎn) 三 教學(xué)重點(diǎn) 1 市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)2 規(guī)范市場秩序3 建立健全社會(huì)信用制度4 國家的宏觀調(diào)控 四 教學(xué)難點(diǎn) 1 市場準(zhǔn)入規(guī)則 競爭規(guī)則 交易規(guī)則2 宏觀調(diào)控的手段 四 課程類型復(fù)習(xí)課 五 教學(xué)方法 講述法和探究法結(jié)合 六 課時(shí)安排 2課時(shí) 第二課時(shí) 課標(biāo)要求 考綱 重難點(diǎn)分析 高考試題分析 第一課時(shí) 課本知識(shí)講解 重難點(diǎn)知識(shí)的講解分析 解題的方法和解題應(yīng)該注意的問題 七 具體的教學(xué)過程 溫故知新 前后知識(shí)之間的聯(lián)系 經(jīng)濟(jì)的含義 在一定的生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的生產(chǎn) 分配 交換 消費(fèi)等活動(dòng) 以及在這些活動(dòng)中結(jié)成的人與人之間的關(guān)系 生產(chǎn)活動(dòng)的制度背景 公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 生產(chǎn)活動(dòng)的體制背景 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制 生產(chǎn)的國際背景 經(jīng)濟(jì)全球化 要求 鞏固公有制的主體地位 市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用 加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控 二者結(jié)合 堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策 把引進(jìn)來和走出去結(jié)合起來 要求 要求 基本知識(shí)點(diǎn)回憶 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的資源知什么 什么是資源的配置 上一節(jié)內(nèi)容的總結(jié)及其與本屆知識(shí)的聯(lián)系 市場配置資源 原因方式如何配置優(yōu)點(diǎn) 需要公平 公正 有序的市場秩序 市場調(diào)節(jié)存在局限性 需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控 既充分發(fā)揮了市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用 又保證經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展 靠競爭實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置 國家的宏觀調(diào)控 含義 主要目標(biāo) 是什么 必要性 為什么 手段 怎么樣 本專題知識(shí)的邏輯線索 2 國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段 1 必要性 市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的 同時(shí)在市場能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域和地方 由于單純的市場調(diào)節(jié)具有 和的弱點(diǎn)和缺陷 必然造成資源的浪費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng) 不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展 2 主要目標(biāo) 促進(jìn) 增加就業(yè) 穩(wěn)定物價(jià) 保持國際收支平衡 3 手段包括 法律手段和必要的行政手段 盲目性 自發(fā)性 滯后性 經(jīng)濟(jì)增長 經(jīng)濟(jì)手段 主干知識(shí)串講 國家的宏觀調(diào)控 原因 含義 手段 主要目標(biāo) 市場調(diào)節(jié)的局限性 調(diào)節(jié)和控制 經(jīng)濟(jì)手段 法律手段 行政手段 自發(fā)性盲目性滯后性 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)保持物價(jià)水平平衡國際收支 市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的 社會(huì)主義性質(zhì)決定的 二 國家宏觀調(diào)控的含義和主要目標(biāo) 1 含義 國家運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制 重點(diǎn)分析 宏觀調(diào)控 主要為間接調(diào)控 凡是市場機(jī)制能解決的問題 政府不再進(jìn)行干預(yù) 主要為宏觀管理 即政府主要對(duì)市場進(jìn)行宏觀總量的控制 要解決的主要是戰(zhàn)略性 政策性的大問題 而微觀經(jīng)濟(jì)決策 生產(chǎn)什么 怎樣生產(chǎn) 為誰生產(chǎn) 交由企業(yè)根據(jù)市場信號(hào)自主決定 主要表現(xiàn)為規(guī)劃 協(xié)調(diào) 監(jiān)督和服務(wù) 經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè) 表現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)總量的增加 人均收入的增長和生活質(zhì)量的提高 重要性 是增強(qiáng)綜合國力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ) 是全面建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)保障 第二個(gè)目標(biāo)分析 增加就業(yè) 必要性 使勞動(dòng)資源得到充分利用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增加和居民收入的普遍增長 有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境 第一個(gè)目標(biāo)分析 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長 穩(wěn)定物價(jià)和國際收支平衡 穩(wěn)定物價(jià) 含義 保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定 不大起大落 重要性 是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)特 快 健發(fā)展的重要保證 國際收支平衡 含義 國家在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中收 支大體平衡 重要性 促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長 維護(hù)國家獨(dú)立和主權(quán) 總結(jié) 目標(biāo)的四個(gè)內(nèi)容之間的關(guān)系四目標(biāo)是相互聯(lián)系 相互制約 相互促進(jìn)關(guān)系 要實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 必須綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段 統(tǒng)籌安排 三 國家宏觀調(diào)控的手段 1 經(jīng)濟(jì)手段 1 含義 國家 經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)利益 經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 2 特點(diǎn) 間接性 3 主要工具 經(jīng)濟(jì)杠桿經(jīng)濟(jì)政策 財(cái)政 貨幣 價(jià)格 收入分配等政策經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃 五年規(guī)劃 年度計(jì)劃 例題 我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重缺乏的國家 而且地區(qū)分布不平衡 面對(duì)嚴(yán)重缺水的現(xiàn)實(shí) 北方一些大城市實(shí)行累進(jìn)收費(fèi)制度 大幅度提高水價(jià) 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看 大幅度提高水價(jià)的做法 A 是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)資源配置進(jìn)行調(diào)控B 是利用行政手段對(duì)資源配置進(jìn)行調(diào)控C 是運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源配置D 不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 AC 命題意圖 區(qū)別經(jīng)濟(jì)手段和行政手段 2 法律手段 1 含義 國家 經(jīng)濟(jì)法規(guī) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 主體 制定和運(yùn)用 調(diào)節(jié) 2 作用 市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì) 有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)利 調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動(dòng)和市場秩序 保證經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)立法 規(guī)范 調(diào)整 經(jīng)濟(jì)司法 保證 打擊 3 行政手段 1 含義 國家 行政機(jī)構(gòu) 行政措施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)2 特點(diǎn) 直接 迅速須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律3 表現(xiàn) 營業(yè)執(zhí)照 衛(wèi)生許可證 公共交通 通信收費(fèi) 關(guān)閉污染嚴(yán)重的小煤窯 小油田 主體 作用 調(diào)節(jié)和管理 方式 采取 二 本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容與前后知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系 市場是有效的資源配置方式 市場有其弱點(diǎn)和缺陷 加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控 保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo) 易錯(cuò)知識(shí)點(diǎn) 1 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下 國家的宏觀調(diào)控對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)作用 2 凡是行政機(jī)構(gòu)采取的手段和措施都是行政手段3 財(cái)政政策和貨幣政策的內(nèi)容的混淆4 宏觀調(diào)控原因的片面認(rèn)識(shí) 財(cái)政政策和貨幣政策的比較 內(nèi)容 項(xiàng)目 不相同點(diǎn) 含義不同 主體不同 運(yùn)用杠桿不同 效果和作用不同 基本觀點(diǎn)提煉 1 市場經(jīng)濟(jì)條件下 市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用 但市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性 盲目性和滯后性的弱點(diǎn) 所以必須加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控 2 為了保證市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行 克服市場調(diào)節(jié)的局限性 國家必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 法律和行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控 3 三個(gè)手段及其關(guān)系的直接運(yùn)用 宏觀調(diào)控的目標(biāo) 擴(kuò)大內(nèi)需 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長閱讀材料 回答下列問題 材料一為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長 國家安排了約4萬億元的投資 以帶動(dòng)地方政府和社會(huì)投資 四萬億投資分配如下圖所示 熱點(diǎn)鏈接 2009年財(cái)政的4萬億投資 物價(jià)問題 國家發(fā)展改革委2011年1月4日公告稱 反價(jià)格壟斷規(guī)定將于2011年2月1日起實(shí)施 該規(guī)定明確了價(jià)格壟斷協(xié)議 濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等三類價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任 反價(jià)格壟斷規(guī)定 明確禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更價(jià)格的八種價(jià)格壟斷協(xié)議 包括 固定或者變更商品的價(jià)格水平 固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度 固定或者變更對(duì)價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi) 折扣或者其他費(fèi)用 使用約定的價(jià)格作為與第三方交易的基礎(chǔ) 約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式 約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價(jià)格 通過其他方式變相固定或者變更價(jià)格等 自1998年以來 我國各地房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)快速上漲 許多地方的住房價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通百姓的購買能力 造成房價(jià)居高不下的原因主要有 土地成本高 征地拆遷成本高 市政配套等行政事業(yè)收費(fèi)高 經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量不足 市場需求量大 此外房產(chǎn)商虛擬交易 囤積居奇 哄抬房價(jià) 擾亂市場秩序等違規(guī)行為進(jìn)一步助長了房價(jià)的攀升之風(fēng) 從2005年以來 國家一直規(guī)范房地產(chǎn)市場 調(diào)控房價(jià) 收到了一定的效果 直至2010年 國務(wù)院重拳出擊 進(jìn)一步采取更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策 稅收政策等有針對(duì)性的措施 房價(jià)問題 針對(duì)2009年瘋狂的樓市 溫家寶總理表態(tài) 本屆政府會(huì)管理好房價(jià) 但是 在接下來的3個(gè)月里 房價(jià)依舊是飛速上漲 平均漲幅高達(dá)10 63 4月份 新一輪嚴(yán)厲的調(diào)控政策終于組合出臺(tái) 4月13日 住建部態(tài)度強(qiáng)硬地表示 對(duì)房價(jià)過高 上漲過快和住房供應(yīng)不足的城市 要限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為 4月14日 國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議要求 二套房貸首付不得低于50 遏制房價(jià)過快上漲 4月15日 國土資源部推出2010年全國住房供地計(jì)劃 18萬公頃供應(yīng)量遠(yuǎn)超去年的76461公頃 4月17日 國務(wù)院發(fā)出了 關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知 即 新國十條 政府這一系列的動(dòng)作對(duì)樓市影響十分的明顯 尤其是在 新國十條 出臺(tái)之后 整個(gè)樓市的供需出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn) 在之后的一個(gè)多月的時(shí)間里 房地產(chǎn)商 炒房客和購房者的觀望氛圍濃厚 新房成交量急劇下降 房價(jià)上漲放緩 甚至部分房地產(chǎn)商打折售房 但總體形勢并不明朗 各地政府還在運(yùn)量相應(yīng)的地方政策 27 材料一今年年初 玉米每公斤漲到將近2元 豆粕漲到230元一包 漲了近一倍 飼料價(jià)格的上漲 致使雞蛋成本增加 同時(shí) 今年夏天 南方發(fā)生水災(zāi) 夏天雞產(chǎn)蛋率低 使得雞蛋供應(yīng)緊張 因此 今年9月份 雞蛋由每公斤6 2元飛漲到8 4元 被人稱為 不蛋定 材料二2010年以來的食品普遍漲價(jià) 先是 逗你玩 蒜你狠 姜你軍 這幾天又迎來了 不蛋定 糖高宗 油不得 食品價(jià)格上漲問題緊緊牽動(dòng)著普通家庭主婦的心 結(jié)合材料 回答以下問題 1 依據(jù)材料一說明 今年雞蛋價(jià)格大幅上漲的原因是什么 4分 2 由材料二 說明為什么食品價(jià)格的上漲緊緊牽動(dòng)著普通家庭主婦的心 6分 日用生活品價(jià)格問題 27 1 價(jià)值決定價(jià)格 飼料價(jià)格的上漲致使雞蛋成本增加 從而使雞蛋的價(jià)值量增加 價(jià)格上漲 2分 供求影響價(jià)格 供不應(yīng)求 價(jià)格上漲 今年夏天 南方發(fā)生水災(zāi) 夏天雞產(chǎn)蛋率低 使得雞蛋供應(yīng)緊張 出現(xiàn)供不應(yīng)求 從而價(jià)格上漲 2分 2 不同商品的需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反映程度不同 生活必需品對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度較小 而高檔耐用品對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反映程度較大 油 蛋等食品屬于生活必需品 其價(jià)格的上漲不會(huì)引起需求量的大幅下降 3分 物價(jià)的變動(dòng)會(huì)影響人們的購買能力 一般來說 物價(jià)上漲 人們的購買力普遍降低 會(huì)減少對(duì)商品的消費(fèi)量 在居民收入一定的前提下 油 蛋等生活必需品價(jià)格的上漲 會(huì)降低人們的購買能力 影響人們的消費(fèi)水平 3分 材料一 我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 表二 近5年我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù) 單位 萬人 注 目前我國每年新增就業(yè)機(jī)會(huì)約在900萬個(gè)左右 每年新增就業(yè)人員約1000萬 2009年還有150萬大學(xué)畢業(yè)生等待就業(yè) 每年約有大專以下的農(nóng)村富余勞動(dòng)力1 7 2 1億人 就業(yè)問題 表二我國2009年的人才供需對(duì)比 1 上述表格分別反映了我國就業(yè)狀況存在哪些問題 6分 2 結(jié)合圖表與材料 為我國各級(jí)政府解決畢業(yè)生的就業(yè)問題出謀劃策 11分 29 1 特點(diǎn) 從表一得出 大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加 總體就業(yè)形勢嚴(yán)峻 總供給大于總需求 2分 從表二得出 勞動(dòng)力市場的供 2分 需結(jié)構(gòu)失衡 本科畢業(yè)生的供給過多 專科生的供給不足 高校招生沒有針對(duì)市場需求 從表三得出 一方面 大學(xué)生的就業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變 另一方面 反映我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性 且西部地區(qū)和新興行業(yè)缺乏有效的吸引人才的措施 2分 2 根本措施是立足于通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè) 2分 要實(shí)施積極的就業(yè)政策 改善就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境 特別是中西部地區(qū)的環(huán)境 鼓勵(lì)大學(xué)生去中西部地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè) 2分 對(duì)高等院校的招生和專業(yè)針對(duì)市場需求進(jìn)行調(diào)整 使得學(xué)以致用 加大就業(yè)資金投入 加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo) 2分 鼓勵(lì)大學(xué)生自身要樹立正確的擇業(yè)觀念 努力自主創(chuàng)業(yè) 2分 多渠道開辟就業(yè)門路 一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)吸納更多的勞動(dòng)力 二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu) 鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體 私營 外資等多種所有制經(jīng)濟(jì) 三是充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢 積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè) 3分 注 其它角度回答 言之有理均可酌情給分 材料一 2010年初 大范圍降雪 降溫天氣侵襲全國很多地區(qū) 電荒 再次來臨 有專家指出 中國多個(gè)省份供電形勢持續(xù)緊張 其表象為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 用電需求強(qiáng)勁 寒潮提前 取暖負(fù)荷上升較快 但深層次原因則是電煤供應(yīng)機(jī)制不順 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 社會(huì)生產(chǎn)生活用電量激增 電力生產(chǎn)的基本建設(shè)滯后 投入不足 水電 火電的生產(chǎn)能力不能滿足需求 我國的企業(yè)和居民在電力方面消耗大 浪費(fèi)多 粗放式生產(chǎn)方式 材料二 一些省市已經(jīng)出臺(tái)了提高電價(jià) 實(shí)施分時(shí)電價(jià)的措施 所謂分時(shí)電價(jià) 即在用電高峰時(shí) 提高電價(jià) 用電低谷時(shí)實(shí)行平價(jià)或適當(dāng)降價(jià) 結(jié)合材料 談?wù)勔恍┑胤竭m當(dāng)提高電價(jià)和實(shí)施分時(shí)電價(jià)的依據(jù)和意義何在 資源能源問題 30 第一 資源的有限性和人們生產(chǎn)生活對(duì)資源需求的無限性的矛盾 第二 商品的價(jià)格由價(jià)值決定 并受供求關(guān)系的影響 電力商品由于供不應(yīng)求 適當(dāng)提價(jià)是符合價(jià)值規(guī)律的 4分 有利于人們節(jié)約用電 有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本 有利于電力設(shè)備的維護(hù)和安全運(yùn)行 有利于資源的優(yōu)化配置 4分 從我國收入分配角度 談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)社會(huì)公平 1 效率是公平的物質(zhì)前提 社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在大力發(fā)展生產(chǎn)力 提高經(jīng)濟(jì)效率 增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能 2 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體 多種分配方式并存的分配制度 為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保障 3 保證居民收入在國民收入分配中占合理比重 勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措 為此 要 逐步提高居民收入在國民收入分配中占合理比重 勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重 著力提高低收入者的收入 逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制 4 再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措 為此 加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié) 保護(hù)合法收入 調(diào)節(jié)過高收入 取締非法收入 通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié) 整頓分配秩序 把收入差距控制在一定范圍之內(nèi) 防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化 實(shí)現(xiàn)公平分配 發(fā)揮財(cái)政作用 完善社會(huì)保障制度 5 統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 收入分配問題 1 我國目前出現(xiàn)收入差距擴(kuò)大化的原因是什么 市場調(diào)節(jié)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷 我國實(shí)行按勞分配會(huì)導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大 生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配也會(huì)造成收入差距擴(kuò)大 壟斷行業(yè)利用自身的壟斷地位及國家提供的資源 攫取了大量的壟斷收入 形成了 高收入族 歷史和地理原因A 城鄉(xiāng)差距主要是由城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的 B 各地區(qū)位置 資源條件不同 造成區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 及采取由東向西的發(fā)展戰(zhàn)略 拉大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平的差距 與國家宏觀調(diào)控有關(guān)的 為什么 的問題主要包括兩個(gè)方面 一是中央為什么要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控 二是中央為什么能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控 解題思路歸納 1 是國家履行經(jīng)濟(jì)職能的需要 2 是對(duì)人民負(fù)責(zé)的要求 3 是由中國共產(chǎn)黨的地位決定的 4 是提升國際地位的途徑 一是中央為什么要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控 中央為什么能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控呢 一方面是因?yàn)檎岣吡寺男薪?jīng)濟(jì)職能的水平另一方面是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨提高了駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力 與國家宏觀調(diào)控有關(guān)的 怎么樣 問題主要是中央應(yīng)怎樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控 從政治生活角度看 中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 正確實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo) 做到科學(xué)執(zhí)政 政府應(yīng)正確履行經(jīng)濟(jì)職能 適時(shí)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控 政府有關(guān)部門要采取必要的行政手段 保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 高考試題展示 2007年高考寧夏卷 15 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中 政府越來越多地運(yùn)用稅收 利率等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)杠桿能夠起到調(diào)節(jié)作用的根本原因在于 它們 A 是以政府強(qiáng)制為后盾的B 直接關(guān)系著市場主體的利益C 能夠彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的缺陷D 能夠熨平經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的波動(dòng) 解析 經(jīng)濟(jì)杠桿本質(zhì)上是通過對(duì)市場主體經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)其行為 故經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用直接關(guān)系市場主體利益 故應(yīng)選 項(xiàng)不符合題意 2008寧夏卷14 維持市場平衡健康發(fā)展 防止股市泡沫 是政府宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一 當(dāng)股市增長過快時(shí) 政府可采取的調(diào)節(jié)措施是 降低銀行存貸款利率 降低利息稅 上調(diào)股票交易印花稅 擴(kuò)大基金發(fā)行規(guī)模A B C D 解析 本題主要考查政府宏觀調(diào)控手段這一知識(shí)點(diǎn) 股市發(fā)展過快需要國家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段抑制股市的發(fā)展 可以運(yùn)用從緊的貨幣政策和緊縮性財(cái)政政策減少貨幣的投放量 故可以通過降低利息稅鼓勵(lì)存款 增加印花稅抑制股市的交易 因此答案為 答案 B 18 2008寧夏卷39 36分 閱讀資料 完成下列要求 材料三 氣候變化與工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染有密切的聯(lián)系 在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí) 我國近年不斷加大對(duì)工業(yè)污染治理的投資力度 政府通過政策引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放 避免 先污染后治理 表3中國工業(yè)污染治理投資來源構(gòu)成 3 分析表3數(shù)據(jù) 指出我國工業(yè)污染治理投資來源的變化趨勢以及導(dǎo)致這種變化趨勢的成因 4分 4 運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí) 提出政府在引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放方面可采取的調(diào)控手段和措施 8分 3 表3顯示 在我國工業(yè)污染治理投資中 國家預(yù)算內(nèi)資金所占比重下降 企業(yè)自籌資金所占比重大幅度上升 國內(nèi)貸款和利用外資所占比重下降 這說明企業(yè)在污染治理中發(fā)揮越來越重要的作用 體現(xiàn)了 誰污染誰治理 的原則 4 經(jīng)濟(jì)手段 對(duì)污染企業(yè)征收排污費(fèi) 污染稅 對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠貸款利率 限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款 若回答出污染排放許可證交易之類的措施 可適當(dāng)加分 但不能超過 行政手段 強(qiáng)制關(guān)閉污染環(huán)境的企業(yè)或限產(chǎn) 發(fā)放排污許可證 法律手段 環(huán)境立法 追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責(zé)任 2009年寧夏卷15 2009年1至4月份 我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0 8 工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降5 1 其中 原材料 燃料 動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降7 7 在此情況下 政府若要刺激經(jīng)濟(jì)增長 可采取的財(cái)政政策有 加大政府的社會(huì)保障支出 加大國企上繳財(cái)政的利潤比例 擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模 擴(kuò)大財(cái)政收支盈余A B C D 答案 A 解析 本題考查考生理論聯(lián)系實(shí)際的能力 屬于中等難度題 考察學(xué)生對(duì)宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段中經(jīng)濟(jì)政策 積極的財(cái)政政策的運(yùn)用和理解 解答此題時(shí)要注意材料關(guān)鍵詞 刺激經(jīng)濟(jì)增長 應(yīng)該是實(shí)施積極的財(cái)政政策 加大政府的社會(huì)保障支出 擴(kuò)大國債發(fā)行 而 與題意相反 38 26分 閱讀材料 回答下列問題 材料一2009年 國家繼續(xù)加大對(duì) 三農(nóng) 就業(yè) 社會(huì)保障 教育 醫(yī)療 節(jié)能減排 自主創(chuàng)新 中小企業(yè)等方面的支持力度 財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示 2009年我國的財(cái)政可能 非常困難 但民生仍然是財(cái)政投入的關(guān)鍵點(diǎn) 中央財(cái)政在2009年分別按月人均15元和10元的標(biāo)準(zhǔn) 提高了城市和農(nóng)村的低保補(bǔ)助資金 材料二2009年1月 某市政府拿出1億元財(cái)政資金 向特困戶 退休市民 殘疾人和在校中小學(xué)生等8類人員共67萬人發(fā)放消費(fèi)券 成人每人200元 學(xué)生每人100元 消費(fèi)券可在400多家商家使用 不但能抵用同等面額的現(xiàn)金 還可以享受程度不同的讓利折扣 此外 各地還出現(xiàn)了其他形式的消費(fèi)券 混用型 消費(fèi)券的資金來源是地方財(cái)政和企業(yè)讓利 但不能單獨(dú)使用 必須與一定的現(xiàn)金混用 如游客每花40元現(xiàn)金 可以使用10元旅游消費(fèi)券 讓利型 消費(fèi)券的資金來源是企業(yè)讓利 也與現(xiàn)金按一定比例消費(fèi) 在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下 有人認(rèn)為 發(fā)行消費(fèi)券對(duì)我國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生積極的影響 也有人認(rèn)為發(fā)行消費(fèi)券治標(biāo)不治本 有局限性 2 結(jié)合上述材料分析發(fā)行消費(fèi)券對(duì)居民 企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的積極影響 并分析發(fā)行消費(fèi)券的局限性 14分 積極影響 發(fā)行消費(fèi)券會(huì)提高低收入居民的福利 刺激消費(fèi)需求 能起到擴(kuò)大企業(yè)嚴(yán)品銷量的作用 消費(fèi)券在短期內(nèi)對(duì)擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求 刺激宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的積極作用 局限性 財(cái)政型 消費(fèi)券會(huì)加大政府財(cái)政負(fù)擔(dān) 甄別消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)象會(huì)增加政府的執(zhí)行成本 單獨(dú)使用消費(fèi)券消費(fèi)會(huì)使居民把本來用于消費(fèi)的錢儲(chǔ)存起來 消費(fèi)需求不一定擴(kuò)大 發(fā)放消費(fèi)券是短期行為 并不能從根本上提高居民收入 解析 本題以發(fā)行消費(fèi)券為背景 考查學(xué)生解讀獲取信息的能力以及理解和運(yùn)用知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問題的能力 屬于 意義型 的題 需要把握好主體 對(duì)誰有意義 而設(shè)問中已給出了有效信息 對(duì)居民 企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的積極影響 所以注意從這三個(gè)角度 居民 企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì) 來聯(lián)系現(xiàn)實(shí)分析積極影響 及局限性 要注意角度的全面 2010年新課標(biāo)全國卷 14 在政府大力扶持下 我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛 截至2009年底 中國風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到2129萬千瓦 位居世界第三 從經(jīng)濟(jì)角度看 政府扶持新能源產(chǎn)業(yè)是因?yàn)?經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)能源需求巨大 開發(fā)新能源有利于可持續(xù)發(fā)展 中國能源供給結(jié)構(gòu)單一 可開發(fā)利用的新能源種類眾多A B C D 解析 此題以2009年末哥本哈根氣候會(huì)議為背景 從節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中新能源的利用中政府的政策出臺(tái) 實(shí)際上考察學(xué)生歷屆政府宏觀調(diào)控手段運(yùn)用的原因 以逆向思維的方式考察學(xué)生知識(shí)的靈活運(yùn)用能力 從設(shè)問得落腳點(diǎn)不難看出 答案選A 38 26分 閱讀材料 完成下列各題 近些年來 國內(nèi)接連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故 造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 一批相關(guān)政府官員因此被行政問責(zé) 據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計(jì) 該省中型煤礦百萬噸死亡率是大型煤礦的3 8倍 小型煤礦百萬噸死亡率則是大型煤礦的11 3倍 中小煤礦資源回采率一般只有20 左右 大量小煤礦和非法采煤點(diǎn)的存在 使管理部門難準(zhǔn)確掌握全省煤炭的實(shí)際產(chǎn)量 導(dǎo)致稅費(fèi)流失嚴(yán)重 該省2008年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革 原有的2598家煤礦企業(yè)被整合為1000家 兼并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬噸 省政府明確提出 在兼并重組企業(yè)的準(zhǔn)入上 堅(jiān)持一視同仁的原則 強(qiáng)進(jìn)弱退 優(yōu)進(jìn)劣退 在整合過程中 一些企業(yè)資產(chǎn)以作價(jià)或參股的方式被合并 但有的資產(chǎn)作價(jià)偏低 此外 個(gè)別兼并企業(yè)涉足煤炭開采業(yè)務(wù)時(shí)間不長 要消化掉新兼并來的大量產(chǎn)能 短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級(jí)的管理和技術(shù)人員 這將構(gòu)成新的安全隱患 1 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí) 分析該省煤炭行業(yè)實(shí)行重組的意義 對(duì)于材料提到的重組中存在的問題 你認(rèn)為應(yīng)如何解決 14分 提高技術(shù)水平和煤礦安全生產(chǎn)水平 實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 提高資源利用率 減少稅費(fèi)流失 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí) 堅(jiān)持市場原則 對(duì)資產(chǎn)作價(jià)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估 注重業(yè)務(wù)整合 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理