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工作報(bào)告/自查報(bào)告 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）2003年校務(wù)公開工作自查報(bào)告 　　中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）2003年校務(wù)公開工作自查報(bào)告 　　 　　在學(xué)校推行校務(wù)公開是學(xué)校加強(qiáng)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持走群眾路線,全心全意依靠教職工辦學(xué)，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務(wù)公開具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開等多方面的顯著作用。隨著改革開放和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校務(wù)公開工作的重要性早就有所認(rèn)識(shí)，在上個(gè)世紀(jì)九十年代末就針對(duì)校務(wù)公開這方面的工作進(jìn)行了一些初步嘗試。特別是2002年在教育系統(tǒng)全面推行校務(wù)公開以來，在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，推動(dòng)了學(xué)校依法治校、民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)的步伐，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成績。現(xiàn)將我校近年來的校務(wù)公開工作做以下總結(jié)，并研究、制定今后的工作設(shè)想。 　　一、幾年來校務(wù)公開工作開展情況 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推行校務(wù)公開。學(xué)校黨委高度重視校務(wù)公開工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)（教代會(huì)）協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工群眾積極參與、有關(guān)部門全力協(xié)助配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，做到了職責(zé)清楚，分工明確，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃，保證了我校校務(wù)公開工作有效、穩(wěn)步地開展。特別是近年來學(xué)校在每年的工作要點(diǎn)中，都將校務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容納入其中，作為一年的工作任務(wù)安排下去。2002年學(xué)校工作中明確提出了：“健全組織，完善制度，推進(jìn)校務(wù)公開”的任務(wù)，2002年底對(duì)成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了充分醞釀，2003年正式成立了由原校黨委書記張錦高（現(xiàn)任學(xué)校校長）牽頭，原校黨委副書記李玉和（現(xiàn)任校工會(huì)主席）分管的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)還多次在學(xué)校工作會(huì)議和黨委會(huì)上，強(qiáng)調(diào)校務(wù)公開的重要性，提出一些意見和建議。2003年學(xué)校在全年工作目標(biāo)中又明確提出：“　加大決策執(zhí)行的監(jiān)督力度。繼續(xù)推進(jìn)校務(wù)公開，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)及各個(gè)監(jiān)督委員會(huì)、民主黨派、老干部等在民主辦學(xué)中的監(jiān)督作用。”今年四月正式成立校務(wù)公開辦公室，辦公室掛靠在校工會(huì)，工會(huì)常務(wù)副主席楊景明兼任校務(wù)公開辦公室主任，并配有專職的校務(wù)公開干部。 　?。ǘ┙⒔∪?guī)章制度，促進(jìn)和規(guī)范校務(wù)公開。學(xué)校在廣泛征求意見和反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，于2002年起草制訂了《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》。后經(jīng)教職工代表大會(huì)討論通過了這一《實(shí)施細(xì)則》。2003年學(xué)校正式行文簽發(fā)了《中共中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）委員會(huì)關(guān)于印發(fā)校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則的通知》。本《實(shí)施細(xì)則》結(jié)合我校實(shí)際，全面具體地規(guī)定和明確了我校校務(wù)公開工作的各項(xiàng)內(nèi)容、公開的形式、組織領(lǐng)導(dǎo)與公開的程序，對(duì)各單位、各部門進(jìn)一步推行校務(wù)公開工作提出了具體要求，是我校關(guān)于校務(wù)公開工作的指導(dǎo)性文件。按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，有的單位結(jié)合本部門實(shí)際情況制定了相應(yīng)措施，使校務(wù)公開更進(jìn)一步深化，從而規(guī)范和促進(jìn)院務(wù)公開、系務(wù)公開。與此同時(shí)，各單位積極制訂完善業(yè)務(wù)規(guī)章，強(qiáng)化制度建設(shè)，學(xué)校先后出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，如《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長辦公室關(guān)于2004年報(bào)考及推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生的通知》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）人才引進(jìn)工作辦法（試行）》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教學(xué)名師計(jì)劃實(shí)施與管理辦法》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）關(guān)于調(diào)整崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法》、《房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于職工住房貨幣化分配實(shí)施中若干具體問題的意見》等等，規(guī)范了各項(xiàng)管理事宜，使學(xué)校的重大事項(xiàng)及涉及教職工和學(xué)生切身利益的事項(xiàng)得到公開，做到了校務(wù)公開有章可循。 　　（三）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，分步實(shí)施校務(wù)公開?！≡谥鸩酵菩行?wù)公開的過程中，首先要求將與學(xué)校教育管理、改革密切相關(guān)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，全部予以公開。把群眾最為關(guān)心，反映最為強(qiáng)烈，社會(huì)最為敏感，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)。近年來學(xué)校通過教職工代表大會(huì)、校務(wù)公開專欄，向教職工公開了學(xué)校財(cái)政預(yù)算和年終收支結(jié)算的情況報(bào)告、學(xué)校大、中基建工程項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告、科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)營銷管理情況、職工住房分配名單和住房貨幣化補(bǔ)貼等涉及職工切身利益的事項(xiàng)。特別值得一提的是學(xué)校在組織、人事方面，對(duì)干部選拔、職務(wù)競(jìng)聘、人才招聘方面的工作做得較好，即公開崗位、公開條件、公開答辯、公開考核人選、公示擬聘人員。形成公開、公平的競(jìng)爭機(jī)制，取得了較好的效果，得到了群眾的認(rèn)可。 　?。ㄋ模┳⒅毓ぷ鲗?shí)效，采取切實(shí)措施推進(jìn)校務(wù)公開。我校的校務(wù)公開注意內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，不同內(nèi)容采取不同的公開形式，確保公開的效果。主要采取了會(huì)議形式、公文形式、視聽傳播媒體及其他形式。學(xué)校堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議和情況通報(bào)會(huì)制度，把通過教代會(huì)公開、征求意見，作為公開的重要形式，學(xué)校每學(xué)年都召開有處級(jí)干部、高級(jí)職稱人員、民主黨派、僑聯(lián)、離退休人員和教代會(huì)有關(guān)人員參加的干部大會(huì)，主要由校領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)通報(bào)并安排部署學(xué)校工作，聽取各方面的意見和建議。如2001年我校在仙桃召開的會(huì)議，2002年在黃崗的會(huì)議，廣開言路，暢所欲言，充分發(fā)揚(yáng)了民主調(diào)動(dòng)了大家辦學(xué)的積極性。每年分別召開1-2次統(tǒng)戰(zhàn)人士、離退休人員情況通報(bào)會(huì)或座談會(huì)，由校主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)學(xué)校改革發(fā)展建設(shè)等情況或聽取意見和建議。我校注重開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在九十年代就提出了實(shí)施“數(shù)字地大”工程，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，全部院、系及相關(guān)部門都已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)頁。許多信息、有關(guān)的制度、條例、措施、職責(zé)等公眾服務(wù)須知項(xiàng)目都通過網(wǎng)絡(luò)予以公開。?？⑿?nèi)電視廣播等傳播媒體，也是教職工了解校務(wù)的一種形式。以公開欄方式張貼信息，予以公示，是最直接向群眾公開情況的方式，很受教職工歡迎。為了使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，今年張錦高書記特批款在教職員工活動(dòng)較多的地方建了一個(gè)較大的宣傳櫥窗，專門用來發(fā)布校務(wù)公開信息，并提出一些具體的指導(dǎo)意見；原黨委副書記李玉和與校工會(huì)常務(wù)副主席楊景明親自選定櫥窗的位置和櫥窗的規(guī)格及樣式，以及審定一些公開的內(nèi)容。以今年為例，截止到上半年在學(xué)校校務(wù)公開欄內(nèi)公開的信息有50多項(xiàng)。學(xué)校的院系和各職能部門在住房、人事、招生、管理等問題上也經(jīng)常采用這種公開方式。我校校務(wù)公開形式多樣，不拘一格，根本目的是通過各種渠道使廣大教職工的知情權(quán)、民主監(jiān)督、參與管理得到保障，從而調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展建設(shè)。 　?。ㄎ澹┮孕?wù)公開為動(dòng)力，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作。幾年來，在推行校務(wù)公開的過程中，我校堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，力爭通過校務(wù)公開推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。通過校務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的積極性，加強(qiáng)了我校的民主與法制建設(shè)；最大限度地維護(hù)了廣大教職工、學(xué)生的合法權(quán)益；促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門自覺接受群眾監(jiān)督。廣大師生員工更加了解了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作、作風(fēng)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校各項(xiàng)工作水平和工作效率有了提高，群眾對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)管理措施、規(guī)章制度、政策法規(guī)做到了心中有數(shù)。但是，在“公開”這一問題上仍存在著一定的差距和不足,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)，如：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍需進(jìn)一步提高對(duì)開展校務(wù)公開重要意義的認(rèn)識(shí)，仍需對(duì)校務(wù)公開工作給予足夠的重視；有些單位和部門，未能嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》要求實(shí)行公開，目前全校校務(wù)公開工作開展水平不平衡，工作力度有差異；有些單位和部門只重視了結(jié)果的公開而忽略了政策和過程的公開，在決策過程中難以收集群眾的意見，致使一些需要事前監(jiān)督的事項(xiàng)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督，盡管有的以不同形式進(jìn)行了校務(wù)公開，但在時(shí)間上不夠及時(shí)，不夠快難以滿足群眾的要求，形式上不夠規(guī)范，范圍不夠廣泛；甚至有的職能部門認(rèn)為校務(wù)公開是學(xué)校的事，是校務(wù)公開辦公室的事，與自己本單位無關(guān)；有的部門在有些事情處理上還存在著暗箱操做之嫌；專職校務(wù)公開干部沒有明確級(jí)別和職務(wù)，學(xué)校各種會(huì)議也不能參加，開展工作有一定難度等等。今后還應(yīng)在收費(fèi)、招生、學(xué)生管理和就業(yè)、財(cái)務(wù)管理、水電管理、工程招標(biāo)、大宗物資采購、職稱評(píng)定、干部人事工作以及關(guān)系教職工切身利益事項(xiàng)等方面更進(jìn)一步增大透明度，與此同時(shí)一些職能部門也應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂本單位的公開內(nèi)容和細(xì)則，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化，使廣大群眾更加滿意。 　　二、今后的工作思路 　　1、進(jìn)一步提高對(duì)校務(wù)公開的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)校務(wù)公開工作的重要意義，采取行之有效的措施，把全面推行校務(wù)公開當(dāng)成學(xué)校建設(shè)的重要工作來抓。 　　2、全面加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校將校務(wù)公開工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，　與學(xué)校的行政工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)一起布置、一起檢查、一起考核，把校務(wù)公開工作不斷引向深入。各院系也應(yīng)逐步推行院系務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、部署本學(xué)院系的院系務(wù)公開工作。院系公開工作要有計(jì)劃，有總結(jié)，有考核。 　　3、繼續(xù)完善校務(wù)公開工作的規(guī)章制度。各單位、部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本單位實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)校務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。財(cái)務(wù)、人事、教務(wù)、科技、學(xué)工、后勤、研究生院等部門和單位要制訂各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。制訂的方案、細(xì)則要全面具體，要確定各自公開的重點(diǎn)內(nèi)容與形式，要抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是辦事權(quán)限公開，二是辦事依據(jù)公開，三是辦事紀(jì)律公開，　四是辦事程序公開，五是辦事標(biāo)準(zhǔn)公開，六是辦事結(jié)果公開。 　　4、校務(wù)公開應(yīng)遵守以下原則：一要堅(jiān)持實(shí)事求是，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，抓住涉及學(xué)校改革發(fā)展和關(guān)系教職工切身利益的重大問題，以及教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有計(jì)劃分層次按步驟地組織實(shí)施；二要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格以黨和國家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)為依據(jù)，保證公開的合法性；三要堅(jiān)持民主與集中的統(tǒng)一，每項(xiàng)公開都須廣泛征求教職工意見，然后由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)研究決定；四要堅(jiān)持長期性與階段性相統(tǒng)一，不斷完善公開的內(nèi)容和形式。同時(shí)，校務(wù)公開要求真求實(shí)，做到實(shí)事求是，真實(shí)具體，不單純追求公開項(xiàng)目的數(shù)量，不做表面*，要突出重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵”點(diǎn)，這樣就會(huì)產(chǎn)生積極的“綜合效應(yīng)”。 　　5、不斷改進(jìn)校務(wù)公開工作的措施。學(xué)校和各單位、各部門要根據(jù)情況制作專門公開欄，及時(shí)公布和更新有關(guān)信息。但要防止形式主義，走過場(chǎng)；要進(jìn)一步研究利用好校園網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段開展校務(wù)公開工作。 　　6、根據(jù)校務(wù)公開工作的性質(zhì)和上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我校具體實(shí)際情況以及其他院校的做法，有的部門提出：校務(wù)公開辦公室設(shè)在工會(huì)，這種做法不便于和不利于這項(xiàng)工作的開展；建議：校務(wù)公開設(shè)在學(xué)校紀(jì)檢委為宜。 　　總之，做好校務(wù)公開工作是落實(shí)黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)，是凝聚人心的"陽光工程"，是關(guān)系到教職工切身利益和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的一件大事。希望全校各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致、狠抓落實(shí)，常抓不懈，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我校校務(wù)公開工作，為開創(chuàng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的新局面而努力奮斗。 　　2003年10月7日