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認(rèn)真貫徹 母嬰保健法 依法行業(yè)管理 婦幼保健院2014 10 31 中華人民共和國母嬰保健法 自1995年6月1日起施行 共7章39條 這是我國第一部保護(hù)婦女兒童健康 提高出生人口素質(zhì)的法律 屬行政法范疇 根據(jù)憲法而制訂 2001年6月20日中華人民共和國國務(wù)院令308號 公布 中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法 共8章45條 明確規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)從事母嬰保健服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守母嬰保健法和實(shí)施辦法 特點(diǎn)對公民而言有享受法律保障的義務(wù)對執(zhí)法人員而言必須執(zhí)法 守法 違法必究與計(jì)劃生育無關(guān) 母嬰保健法 的頒行 充分顯示了黨和政府對我國婦女兒童健康的關(guān)懷和重視標(biāo)志著我國婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)入法制管理的新階段 政府的工作有三個方面 一是立法 二是執(zhí)行 三是監(jiān)督 加強(qiáng)監(jiān)督 糾正錯誤 查處違法行為 是我們很重要的職責(zé) 注意 母嬰保健法 母嬰保健實(shí)施辦法 與 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 監(jiān)督執(zhí)法的接軌 堅(jiān)決查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法行為 要加強(qiáng)婚檢工作 中華人民共和國母嬰保健法 第一章總則 主要內(nèi)容本章主要規(guī)定了母嬰保健法的立法宗旨 立法的基本指導(dǎo)思想 規(guī)定了各級人民政府的職責(zé)以及母嬰保健部門的主管部門 第一條為了保障母親和兒童的健康 提高出生人口素質(zhì) 根據(jù)憲法 制定本法 立法目的保障婦女和兒童的健康提高出生人口素質(zhì) 立法根據(jù)憲法 第二條國家發(fā)展母嬰保健事業(yè) 提供必要條件和物質(zhì)幫助 使母親和嬰兒獲得醫(yī)療保健服務(wù) 國家對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持 釋義 建設(shè)健全的婦幼保健機(jī)構(gòu) 形成三級婦幼保健網(wǎng)為母親和嬰兒提供醫(yī)療保健服務(wù) 第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作 母嬰保健事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃 釋義 做好此工作是各級人民政府的神圣職責(zé) 積極防治由環(huán)境所致嚴(yán)重危害母親和嬰兒健康的地方性疾病 確定母嬰保健工作的許可制度 第四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國母嬰保健工作 根據(jù)不同地區(qū)情況提出分級分類指導(dǎo)原則 并對全國母嬰保健工作實(shí)施監(jiān)督管理 釋義 分級分類指導(dǎo)省級婦保院 市 地 級婦幼保健院 縣級婦幼保健院 第五條國家支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學(xué)研究 推廣先進(jìn) 實(shí)用的母嬰保健技術(shù) 普及母嬰保健知識 第六條對在母嬰保健工作中做出顯著成績和在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的組織個人 應(yīng)當(dāng)給予獎勵 第二章婚前保健 第七條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù) 內(nèi)容婚前衛(wèi)生指導(dǎo)婚前衛(wèi)生咨詢婚前醫(yī)學(xué)檢查 第八條婚前醫(yī)學(xué)檢查包括對下列疾病的檢查嚴(yán)重遺傳性疾病指定傳染病有關(guān)精神病 第九條經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查 對患指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚 第十條經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查 對診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況 提出醫(yī)學(xué)意見 采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的 可以結(jié)婚 第十一條接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員對檢查結(jié)果持有異議的 可以申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定 取得醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明 第十二條男女雙方在結(jié)婚登記時 應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明 第十三條省 自治區(qū) 直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況 制定婚前醫(yī)學(xué)檢查制度實(shí)施辦法 第三章孕產(chǎn)期保健 主要內(nèi)容孕前 孕時 產(chǎn)時 產(chǎn)后的保健指導(dǎo)和服務(wù)為科學(xué)育兒 合理營養(yǎng) 母乳喂養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)對嬰幼兒進(jìn)行體格檢查 心理行為指導(dǎo)預(yù)防接種新生兒疾病篩查嬰幼兒多發(fā)病 常見病防治 第十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù) 釋義母嬰保健指導(dǎo)孕婦 產(chǎn)婦保健胎兒保健新生兒保健 特別說明忌濫用藥忌放射線照射忌病毒感染忌煙酒 第十五條對患嚴(yán)重疾病或者接觸致畸物質(zhì) 妊娠可能危及孕婦生命安全或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo) 第十六條醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴(yán)重遺傳性疾病的育齡夫妻 提出醫(yī)學(xué)意見 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見采取相應(yīng)的措施 第十七條經(jīng)產(chǎn)前檢查 醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的 應(yīng)當(dāng)對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷 羊水過多或過少的胎兒發(fā)育異?；蛘咛河锌梢苫蔚脑性缙诮佑|過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的初產(chǎn)婦年齡超過35周歲的 第十八條經(jīng)產(chǎn)前檢查 有下列情況之一的 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說明情況 并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見 胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病胎兒有嚴(yán)重缺陷因患嚴(yán)重疾病 繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康 第十九條醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴(yán)重遺傳性疾病的育齡夫妻 提出醫(yī)學(xué)意見 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見采取相應(yīng)的措施 依照本法規(guī)定施行終止妊娠或結(jié)扎手術(shù)的 接受免費(fèi)服務(wù) 第二十條生育過嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前 夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查 第二十一條醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程 提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量 預(yù)防和減少產(chǎn)傷 第二十二條不能住院的孕婦應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過培訓(xùn)合格的接生人員實(shí)行消毒接生 第二十三條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定 出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明 有產(chǎn)婦和嬰兒死亡及新生兒缺陷情況的 應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告 第二十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒 合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo) 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對嬰兒進(jìn)行體格檢查和預(yù)防接種 逐步開展新生兒疾病篩查 嬰兒多發(fā)病和常見病防治等醫(yī)療保健服務(wù) 第四章技術(shù)鑒定 主要內(nèi)容公民對婚前醫(yī)學(xué)檢查 遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷所提出的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見有異議 可申請技術(shù)鑒定 技術(shù)鑒定結(jié)論具有法律效力 第二十五條縣級以上地方人民政府可以設(shè)立醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織 負(fù)責(zé)對婚前醫(yī)學(xué)檢查 遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定 第二十六條從事醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的人員 必須具有臨床經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)知識 并具有主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù) 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織的組成人員 由衛(wèi)生行政部門提名 同級人民政府聘任 第二十七條醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定實(shí)行回避制度 如果技術(shù)鑒定組織中某成員和當(dāng)事人有利害關(guān)系 可能影響公正鑒定的 應(yīng)由聘任醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織成員的部門做出讓某成員回避的決定 第五章行政管理 主要內(nèi)容本章規(guī)定了各級人民政府 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的行政管理職責(zé) 對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以及從事母嬰保健工作技術(shù)人員的要求 第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施 加強(qiáng)母嬰保健工作 提高醫(yī)療保健服務(wù)水平 積極防治由環(huán)境因素所致嚴(yán)重危害母親和嬰兒健康的地方性高發(fā)性疾病 促進(jìn)母嬰保健事業(yè)的發(fā)展 第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作 第三十條省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo) 第三十一條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定 負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的母嬰保健工作 建立醫(yī)療保健工作規(guī)范 提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平 采取各種措施方便人民群眾 做好母嬰保健服務(wù)工作 第三十二條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查 遺傳病診斷 產(chǎn)前診斷以及結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的 必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可 第三十三條從事本法規(guī)定的遺傳病診斷 產(chǎn)前診斷的人員 必須經(jīng)過省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門的考核 并取得相應(yīng)的合格證書 從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查 施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生的人員 必須經(jīng)過縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的考核 并取得相應(yīng)的合格證書 第三十四條從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德 為當(dāng)事人保密 第五章法律責(zé)任 主要內(nèi)容本章是對違反母嬰保健法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任的規(guī)定 法律責(zé)任是指法律關(guān)系中的主體由于其違法行為 按照法律規(guī)定必須承擔(dān)的法律后果 是法律法規(guī)必不可少的重要組成部分 本法規(guī)定的法律責(zé)任包括刑事責(zé)任和行政責(zé)任兩類 第三十五條未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書的 有下列行為之一的 縣級為上地市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止 并可以根據(jù)情節(jié)給予警告或者處以罰款 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查 遺傳病診斷或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的施行終止妊娠手術(shù)的出具本法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的 第三十六條未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書 施行終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法中止妊娠 致人死亡 殘疾 喪失或者基本喪失勞動能力的 依照開刑法第一百三十四條 第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任 第五章附則 第三十八條本法下列用語的含義 指定傳染病 中華人民共和國傳染病防治法 中規(guī)定動作的艾滋病 淋病 梅毒 麻風(fēng)病以及醫(yī)學(xué)上認(rèn)為影響結(jié)婚和生育的其他傳染病 嚴(yán)重遺傳性疾病由于遺傳因素先天形成 患者全部或者部分喪失自主生活能力 后代再現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)高 醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病 有關(guān)精神病精神分裂癥 躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病 產(chǎn)前診斷對胎兒進(jìn)行先天性缺陷和遺傳病的診斷 第三十九條本法自1995年6月1日起施行 出生醫(yī)學(xué)證明 補(bǔ)辦只適合1996年1月1日后出生的嬰兒 1月1日前出生的 持接生單位 出生證明 報(bào)戶口 公安登記嚴(yán)把關(guān) 發(fā)現(xiàn)違法簽發(fā)要及時通知衛(wèi)生行政部門 對非法制作的違法行為 要依法予以嚴(yán)厲懲處 出生醫(yī)學(xué)證明 是中華人民共和國境內(nèi)出生人口的法定醫(yī)學(xué)證明 是新生兒獲得國籍和申報(bào)戶口的法定依據(jù) 不得出賣 轉(zhuǎn)讓 出借和私自涂改 否則 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)宣布作廢 并酌情對當(dāng)事人給予處理 謝謝