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學(xué)前教育政策與法規(guī)概論形考作業(yè)答案 一、簡(jiǎn)答題 1、目前我國(guó)涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有哪些？ 答：目前我國(guó)涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、自治性教育法規(guī)、教育行政規(guī)章、教育法律解釋和國(guó)際教育條約。 2、 簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系的構(gòu)成。 答：我國(guó)現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系由縱向五個(gè)層次和橫向六個(gè)部門構(gòu)成。（1）我國(guó)教育法律、法規(guī)體系中縱向主要有五個(gè)層次：教育法、教育部門法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章。（2）我國(guó)教育法律、法規(guī)體系中橫向?qū)哟沃饕辛x務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、成人教育法、民辦教育促進(jìn)法等六大部門法律。 3、簡(jiǎn)述學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別。 答：（1）學(xué)前教育政策與學(xué)前教育法規(guī)的聯(lián)系：首先，學(xué)前教育法規(guī)集中地反映黨和國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)在學(xué)前教育方面的意志和主張，規(guī)定學(xué)前教育各英工作的行為準(zhǔn)則，是學(xué)前教育政策的定型化和規(guī)范化。其次，學(xué)前教育政策不僅指導(dǎo)著學(xué)前教育立法的過程，而且指導(dǎo)著學(xué)前教育法規(guī)的運(yùn)行和實(shí)施，是學(xué)前教育法規(guī)的靈魂。第三，學(xué)前教育政策是制定學(xué)前教育法規(guī)的依據(jù)，學(xué)前教育法規(guī)是學(xué)前教育政策得到實(shí)施的保證。只有在黨和國(guó)家制定的學(xué)前教育政策的指導(dǎo)下實(shí)施學(xué)前教育法規(guī)，才能更好地發(fā)揮學(xué)前教育法規(guī)為學(xué)前教育政策服務(wù)的作用。（2）學(xué)前政策與學(xué)前教育法規(guī)的區(qū)別：制定的機(jī)關(guān)不同、約束力不同、表現(xiàn)形式不同、實(shí)施方式不同、穩(wěn)定性不同、調(diào)整范圍不同。 4、簡(jiǎn)述教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件。 答：1）有損害事實(shí)。違法對(duì)社會(huì)所造成的損害有兩種情況：一種是違法行為造成了實(shí)際的損害，如體罰學(xué)生使幼兒身體受到傷害；另一種是違法行為雖未造成實(shí)際損害，但已存在這種可能性，如有關(guān)部門明知幼兒園房屋有倒塌的危險(xiǎn)，卻拒不撥款維修。2）損害的行為必須違反教育法。一方面是指行為的違法性；另一方面違法行為必須是一種行為。3）行為人有過錯(cuò)。所謂過錯(cuò)是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。4）違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。 5、《幼兒園管理?xiàng)l例》確立的我國(guó)幼兒園管理體制有何特征？ 答：我國(guó)幼兒園管理體制為“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”和“有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的特征主要有：第一，政府負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)管理地方化。地方負(fù)責(zé)即政府負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府要把幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重要一環(huán)來抓，要貫徹國(guó)家有關(guān)幼兒教育的方針政策、規(guī)章制度，對(duì)地方幼教事業(yè)的發(fā)展做了規(guī)劃和布局方案，管理當(dāng)?shù)馗黝愑變簣@。第二，分級(jí)管理，教育部門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。教育行政部門是政府管理各類教育的職能部門，擔(dān)負(fù)著當(dāng)?shù)卣畬?duì)有關(guān)幼兒教育決策的參謀者及貫徹執(zhí)行的組織者的作用。第三，分工負(fù)責(zé)，幼兒教育事業(yè)管理社會(huì)化。幼兒教育事業(yè)本身涉及衛(wèi)生、福利、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域，因而必須依靠和動(dòng)員全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。 6、《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園的保育和教育工作做了哪些規(guī)定？ 答：《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園的保育和教育工作做了一系列的規(guī)定：要求幼兒園要貫徹保教結(jié)合原則，促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展；要遵守教育行政部門對(duì)幼兒園的招生編班作出的規(guī)定；要以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式；嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒；要做好安全衛(wèi)生保健工作。 7、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》對(duì)幼兒教育的內(nèi)容與要求做為哪些規(guī)定？ 答：在綱要的教育內(nèi)容與要求中，將幼兒學(xué)習(xí)的范疇按學(xué)習(xí)領(lǐng)域相對(duì)劃分為廣大教師所熟悉的健康、語言、社會(huì)、科學(xué)和藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，并同時(shí)強(qiáng)調(diào)了各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展。內(nèi)容與要求部分則說明為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，教師應(yīng)該做什么，該怎樣做，與此同時(shí)，將該領(lǐng)域教育的內(nèi)容自然地負(fù)載其中。 8、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)我國(guó)幼兒教育的改革與發(fā)展提出了哪些意見？ 答：關(guān)于我國(guó)幼兒教育的改革與發(fā)展提出了六大意見：（1）明確新時(shí)期幼兒教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)；（2）進(jìn)一步完善幼兒教育管理體制和機(jī)制，切實(shí)履行政府職責(zé)；（3）加強(qiáng)管理，保證幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展；（4）全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高幼兒教育質(zhì)量；（5）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；（6）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職峽，保證幼兒教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行。 9、如何理解“民辦教育屬于公益性事業(yè)”？ 答：對(duì)于“民辦教育屬于公益事業(yè)”這一性質(zhì)的理解，有兩點(diǎn)需要注意：1）民辦學(xué)校享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。2）民辦學(xué)校出資人依法可獲得合理回報(bào)。 10、政府主管部門對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行管理與監(jiān)督？ 答：政府主管部門對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督共五條，其中四條規(guī)定了政府主管理部門對(duì)民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督，一條規(guī)定了國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。1）對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)和教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。2）政府部門對(duì)民辦幼兒園的督導(dǎo)、評(píng)估。3）審批機(jī)關(guān)對(duì)民辦幼兒園招生簡(jiǎn)章和廣告的備案。4）有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理受教育者及其親屬的申訴。5）國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦教育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。 11、園長(zhǎng)的主要職責(zé)是什么？ 答：幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)全面主持幼兒園工作，其主要職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。（2）領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。（3）負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。（4）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲。（5）負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益。（6）組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。（7）組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作。（8）負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。 12、保教結(jié)合的內(nèi)涵是什么？ 答：（1）所謂保，通常是指為保護(hù)幼兒生理、心理健康，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育而進(jìn)行的體格鍛煉，預(yù)防疾病，執(zhí)行科學(xué)作息制度、保健衛(wèi)生制度等內(nèi)容的活動(dòng)過程。（2）所謂教，通常是指有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，合理安排幼兒生活，培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣，豐富幼兒知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展智力，促進(jìn)其良好的社會(huì)適應(yīng)性等活動(dòng)過程。（3）保和教雖然在定義上有其不同的側(cè)重點(diǎn)，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，它們兩者是相互包含、相互滲透的，即保中有教，教中有保。（4）保護(hù)幼兒的健康是現(xiàn)今保育著重考慮的一個(gè)方面，全新的健康概念應(yīng)當(dāng)包括幼兒生理、心理以及社會(huì)適應(yīng)等方面的內(nèi)容。保育和教育兩者之間是密不可分的，脫離了教育的保育就會(huì)錯(cuò)失幼兒保育中的教育時(shí)機(jī)，從而延誤幼兒獨(dú)立自主能力等的培養(yǎng)，造成保育員對(duì)幼兒一手包辦的局面；（5）而脫離了保育的教育，就會(huì)不符合幼兒的生理、心理特點(diǎn)，對(duì)他們要求過高，從而很難達(dá)到教育的效果，也不利于幼兒的健康成長(zhǎng)。因此，保育和教育作為幼兒園教育的兩個(gè)主要內(nèi)容，共同作用于幼兒，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。 13、公立幼兒園、民辦幼兒園、國(guó)有民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)收支有何區(qū)別。 答：（一）不同性質(zhì)的幼兒園收入的內(nèi)容也有所不同。（1）公立幼兒園的收入。①上級(jí)補(bǔ)助收入，即幼兒園從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。②事業(yè)收入，即幼兒園開展保育、教育及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括幼兒家長(zhǎng)交納的入園保育費(fèi)、伙食費(fèi)、作托兒童的住宿費(fèi)。③其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括幼兒園房屋出租收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。（2）民辦幼兒園的收入。與公立幼兒園相比，民辦幼兒園沒有上級(jí)補(bǔ)助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是民辦幼兒園的主要收入來源。（3）國(guó)有民辦幼兒園的收入。國(guó)有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣，也沒有上級(jí)補(bǔ)助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是主要收入來源。（二）不同性質(zhì)的幼兒園支出的內(nèi)容略有所不同。（1）公立幼兒園的支出。①教職員工人工費(fèi)用支出，即幼兒園工作人員的工資及福利費(fèi)用。其內(nèi)容包括工資支出、獎(jiǎng)金支出、福利支出、社會(huì)保障支出。②建設(shè)性支出，即幼兒園用于建設(shè)園舍和場(chǎng)所設(shè)施方面的支出，包括新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。③事業(yè)性支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、教學(xué)材料費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、園舍的修繕費(fèi)等。④折舊費(fèi)，包括大型教學(xué)設(shè)施、電腦等的折舊費(fèi)。（2）民辦幼兒園支出。民辦幼兒園的支出包括教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性支出、折舊費(fèi)、建設(shè)性支出或場(chǎng)地使用費(fèi)。前三項(xiàng)支出與公立幼兒園的支出一樣，建設(shè)性支出是針對(duì)個(gè)人獨(dú)立出資興辦的私立幼兒園來講的，場(chǎng)地使用費(fèi)是個(gè)人承包辦園情況下，個(gè)人支付給出租方（企業(yè)或事業(yè)單位）的園舍、場(chǎng)地有償使用費(fèi)。（3）國(guó)有民辦幼兒園的支出。國(guó)有民辦幼兒園的支出只包括教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性支出和折舊費(fèi)。 14、簡(jiǎn)述幼兒園國(guó)有資產(chǎn)的含義及其管理。 答：（1）含義：國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家所有、幼兒園擁有使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)。公立幼兒園的財(cái)產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)。（2）管理：國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家、任何部門、組織和個(gè)人都不得侵占、挪用、截留，甚至破壞、私分。各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，用好、管好國(guó)有資產(chǎn)、不得挪用、截留、浪費(fèi)，更不得私分和隨意處置，違者要承擔(dān)民事和刑事法律責(zé)任。不得改變所有權(quán)、幼兒園終止時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的處理。 15、簡(jiǎn)述幼兒園享有哪些合法權(quán)益？ 答：幼兒園的合法權(quán)益：（1）按章程自主管理；（2）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；（3）招收學(xué)生或其他受教育者；（4）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（5）給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（6）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；（8）拒紙任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 16、簡(jiǎn)述與幼兒相關(guān)的法律責(zé)任。 答：幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。首先，當(dāng)幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，幼兒園如何通過法律的途徑來維護(hù)和保障自身的合法權(quán)益，侵害者又應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時(shí)，幼兒園作為法人須承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 二、論述題 1、試述《幼兒園工作規(guī)程》的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。 答：（1）關(guān)于保教結(jié)合原則。《規(guī)程》中提出的“實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則”，從倡導(dǎo)讓幼兒學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，到20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的學(xué)會(huì)關(guān)心的“三個(gè)學(xué)會(huì)”“三個(gè)面向”與的未來教育觀點(diǎn)來看，表明了幼兒園貫徹保教結(jié)合的原則是完全符合當(dāng)前世界教育革新和發(fā)展趨勢(shì)的。“保教結(jié)合”指教中有保、保中有教的工作方向和實(shí)施途徑，兩者統(tǒng)一為一條原則，既反映了學(xué)前教育的特點(diǎn)、幼兒身心發(fā)展的需求和幼兒園工作的規(guī)律，也突出了幼兒教師職責(zé)的特性。（2）關(guān)于幼兒園保育和教育目的和教育目標(biāo)。①教育目的和教育目標(biāo)，目的指人或組織對(duì)行為結(jié)果的主觀設(shè)想，是一種主觀狀態(tài)；而目標(biāo)是意識(shí)所針對(duì)的具體的行為對(duì)象，是客觀可經(jīng)驗(yàn)狀態(tài)。②學(xué)前教育目標(biāo)。確立幼兒園教育目標(biāo)的依據(jù)，一是依據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀要求；二是依據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律及其需要求。三是依據(jù)學(xué)前教育的啟蒙性質(zhì)。學(xué)前教育目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系、幼兒園教育目標(biāo)的實(shí)質(zhì)要求。（3）關(guān)于創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境。一是創(chuàng)設(shè)必備的活動(dòng)區(qū)、二是加大幼兒園綠化程度、三是充分開發(fā)幼兒園空間潛能。（4）讓幼兒主動(dòng)活動(dòng)、有充分的探索操作和主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。必須使幼兒園每一項(xiàng)活動(dòng)都是幼兒的主動(dòng)活動(dòng)，即在活動(dòng)的組織過程必須保證幼兒的積極主動(dòng)性。（5）關(guān)于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素質(zhì)。幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的基本路線，熱愛學(xué)前教育事業(yè)，愛護(hù)幼兒，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能，提高文化和專業(yè)水平，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。熱愛學(xué)前教育事業(yè)，是幼兒教師職業(yè)道德的基礎(chǔ)和前提；愛護(hù)兒童，尊重兒童，是做好學(xué)前教育工作的重要條件；教師和家長(zhǎng)互相尊重和團(tuán)結(jié)，是提高教育質(zhì)量的重要條件；不斷更新知識(shí)，提高修養(yǎng)，是幼兒教師的必修課程。（6）關(guān)于幼游戲。《規(guī)程》“以規(guī)定游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中”，游戲是對(duì)幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式。游戲是一種符合幼兒身心發(fā)展要求的活動(dòng)。（7）幼兒園管理。園長(zhǎng)通常會(huì)通過建立安全檢查制度、健康教育制度、安全教育制度、幼兒園生活制度、衛(wèi)生保健制度、幼兒園管理制度、班主任教師工作制度、幼兒園財(cái)政管理制度、獎(jiǎng)懲制度等各種制度來對(duì)幼兒園實(shí)施有效的管理。（8）幼兒園、家庭和社區(qū)教育。在家庭、幼兒園、社區(qū)三者之間存在著相互依賴、相互彌補(bǔ)、相互支撐、共同前進(jìn)的作用。幼兒首先接觸的是家庭、父母，幼兒園是他們踏入社會(huì)的第一個(gè)集體場(chǎng)所，社區(qū)中的許許多多家庭把社區(qū)筑成了一個(gè)小社會(huì)，而幼兒就是在社區(qū)中領(lǐng)略社會(huì)對(duì)他們的啟蒙。（9）附則。 2、聯(lián)系實(shí)際說明《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的實(shí)施對(duì)幼兒教師提出的要求。 答：1）教師應(yīng)具有全面正確的兒童發(fā)展的知識(shí)和全面、正確地了解兒童發(fā)展的能力，積極、適宜地把握兒童兒童發(fā)展的進(jìn)程及其特點(diǎn)，這是一個(gè)教師對(duì)兒童進(jìn)行有效教育、取得良好教育教學(xué)效果的首要前提。①正確地認(rèn)識(shí)兒童與兒童發(fā)展；②掌握兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展規(guī)律；③平視兒童，在與兒童交往和教育過程中研究?jī)和l(fā)展。（2）有效地選擇、組織教育內(nèi)容。教育內(nèi)容是教育的重要中介要素，直接制約著兒童所受到的影響的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向。首先，要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，確立“兒童發(fā)展目標(biāo)”為本的意識(shí)與實(shí)踐行為，明確兒童發(fā)展各方面目標(biāo)及其相互關(guān)系，并以此為指導(dǎo)全面分析本班兒童認(rèn)知、行為、情感等各方面發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、問題與需求，以確定全班幼兒和各幼兒的主要及重點(diǎn)的教育需求領(lǐng)域。其次，要明確教育內(nèi)容不等于“教材”，它不是死的、固定不變的，具有普遍的應(yīng)用性，而是活動(dòng)態(tài)變化的，具有明顯的針對(duì)性與適宜性。第三，教育內(nèi)容要緊密結(jié)合并來自于兒童發(fā)展和生活經(jīng)驗(yàn)。第四，社會(huì)、文化、本土自然和人文資源等也是教育內(nèi)容的另一寶貴而豐富的來源。（3）創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持性環(huán)境。創(chuàng)設(shè)發(fā)展支持環(huán)境的能力的內(nèi)容是非常豐富的，第一，為幼兒創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，以滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，獲得有益身心各方面健康發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)。第二，有效組織適合于幼兒的多種形式的教育活動(dòng)。第三，促進(jìn)兒童間積極的互動(dòng)與交往。第四，教師自身要成為兒童學(xué)2習(xí)和活動(dòng)的支持者、合作者和引導(dǎo)者。第五，積極與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)對(duì)幼兒園活動(dòng)有充分了解，理解、支持、配合幼兒園開展各種形式的活動(dòng)。第六，積極地評(píng)價(jià)兒童。評(píng)價(jià)是兒童重要的成長(zhǎng)氛圍，它既可促進(jìn)也可抑制、阻礙兒童的發(fā)展，尤其對(duì)年幼的、正在成長(zhǎng)中的、心理不成熟的幼兒，環(huán)境中的評(píng)價(jià)對(duì)他們心靈成長(zhǎng)的影響更加明顯和深刻。 3、試述幼兒園教育工作過程的基本原則。 答：幼兒教育工作的基本過程主要是指教育的內(nèi)容與要求、教育的組織與實(shí)施、教育的評(píng)價(jià)三個(gè)方面的一個(gè)循環(huán)過程。（1）教育內(nèi)容與要求方面：①情境化。教育內(nèi)容應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境的教育價(jià)值，使其達(dá)到潛移默化地教育人、影響人的目的。②活動(dòng)化?；顒?dòng)既是教育內(nèi)容的載體，也是教育內(nèi)容的本身。③過程化。教育內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是活動(dòng)過程與方式方法本身的教育功能。④經(jīng)驗(yàn)化。教育內(nèi)容強(qiáng)調(diào)要注重兒童的經(jīng)歷、感受、體驗(yàn)的教育價(jià)值。⑤生活化。教育內(nèi)容強(qiáng)調(diào)與兒童生活的緊密相連，并注重教育與生活的溝通，讓兒童在生活中得到教育，在生活中得到發(fā)展。（2）教育組織和實(shí)施方面：平等原則、創(chuàng)造性原則、發(fā)展性原則、環(huán)境創(chuàng)設(shè)的原則、教學(xué)的原則、師幼互動(dòng)的原則、托幼銜接幼小銜接的原則。（3）教育評(píng)價(jià)方面：各方協(xié)作原則、教師自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合原則、方法的多樣性原則、雙重評(píng)價(jià)原則。 4、聯(lián)系實(shí)際分析當(dāng)前我國(guó)幼兒教育的財(cái)政問題，并提出改革的建議。 答：（一）當(dāng)前我國(guó)幼兒教育財(cái)政問題：（1）幼兒教育財(cái)政投入的短缺和結(jié)構(gòu)性問題并存，教育資源分配不公且利用效率不高；（2）尚無獨(dú)立健全的、順應(yīng)時(shí)勢(shì)的幼兒教育財(cái)政投資體制；（3）對(duì)其他部門和社會(huì)力量辦園的規(guī)范和引導(dǎo)不力；（4）成本分擔(dān)責(zé)任不清，對(duì)幼兒園收費(fèi)缺乏明晰的指導(dǎo)。（二）對(duì)中國(guó)學(xué)前教育財(cái)政體制改革的建議：我國(guó)當(dāng)前的幼兒教育財(cái)政顯然具有新舊夾雜、過渡性、矛盾性、動(dòng)蕩性等社會(huì)轉(zhuǎn)型期所普遍具有的特征。（1）重構(gòu)幼兒教育財(cái)政管理體制。我國(guó)可以進(jìn)行幼兒園歸屬的層級(jí)調(diào)整，實(shí)行幼兒教育“地方負(fù)責(zé)，上級(jí)支持和指導(dǎo)”的管理體制。（2）加強(qiáng)幼兒教育財(cái)政投資決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)。注意幼兒教育財(cái)政投資決策和立法的基本程序與規(guī)則，將有助于保障和促進(jìn)幼兒教育財(cái)政投資決策和幼兒教育財(cái)政法規(guī)的質(zhì)量。幼兒教育財(cái)政投資決策和制定法規(guī)過程中，要注意多方平等參與，兼顧各方利益；發(fā)揮教育主管部門的宣傳和協(xié)調(diào)作用；幼兒教育財(cái)政決策要有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)；強(qiáng)化對(duì)財(cái)政投資方案和法規(guī)的執(zhí)行過程的監(jiān)控與管理。（3）適當(dāng)增加幼兒教育財(cái)政投入，并提高幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率。我國(guó)目前正推行幼兒教育成本分擔(dān)政策，這是為了籌集更多的經(jīng)費(fèi)，而不是減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。我國(guó)幼兒教育尚需擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率，改善政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)的緊張狀況，應(yīng)更多地考慮如何“開源”，而不是“節(jié)流”（4）建立幼兒入學(xué)資。助體系和轉(zhuǎn)移支付制度，保障幼兒入學(xué)受教育的公平性。我國(guó)政府在財(cái)政上可以重點(diǎn)扶持公辦園，但要規(guī)定公辦園優(yōu)先招收貧困兒童，規(guī)定公辦園中貧困兒童所占的比例，對(duì)貧困兒童實(shí)行學(xué)費(fèi)減免政策。（5）有針對(duì)性地引導(dǎo)不同類型幼兒園漸進(jìn)改革。首先，促使非國(guó)辦園（包括部門辦園、公有制、集體所有制企事業(yè)園，社會(huì)辦量辦園等）健康成長(zhǎng)是我國(guó)幼兒教育財(cái)政改革的首要任務(wù)。另外，我國(guó)幼兒教育財(cái)政投資的對(duì)象，主要是教辦園的市場(chǎng)取向改革最終不可避免。這種改革可以在公有制框架內(nèi)進(jìn)行，即不改變其公有身份，但要淡化其公辦園的特權(quán)和待遇，促進(jìn)其與其他所有制成分的幼兒園的合作與交流，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)的運(yùn)行方式和管理方式，提高幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率。 填空題整理 1、盡管教育法律的內(nèi)容是廣泛的、復(fù)雜的、易變的，但其調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象是明確的，調(diào)整的始終是國(guó)家機(jī)關(guān)、政府及其教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校以及其他辦學(xué)組織、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的教育行為及其所引起的各種教育關(guān)系。2、一般認(rèn)為，幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設(shè)可以從以下幾方面努力：一是創(chuàng)設(shè)必備的活動(dòng)區(qū)；二是加大幼兒園綠化程度；三是充分開發(fā)幼兒園空間潛能。3、《幼兒園管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園的行政事務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行了一系列的包括教育行政部門的職責(zé)、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、幼兒園收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理、對(duì)幼兒園園舍環(huán)境的要求等。4、幼兒園教育評(píng)價(jià)具有三個(gè)功能：促進(jìn)每個(gè)幼兒的發(fā)展，促進(jìn)教師的自我成長(zhǎng)，促進(jìn)課程本身的發(fā)展。5、《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)民辦教育的性質(zhì)作為明確的規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分?！?、國(guó)有民辦園的經(jīng)費(fèi)來源有舉辦者投入，家長(zhǎng)交納的保育、教育費(fèi)，社會(huì)捐助和財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。 1.教育法律是由擁有立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的有關(guān)教育領(lǐng)域的規(guī)范性文件。2、教育政策是負(fù)有法律責(zé)任或行政責(zé)任的組織或團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的教育目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。3、我國(guó)的教育基本法是教育法。4.我國(guó)教育法以成文法為主要表現(xiàn)形式。主要表現(xiàn)是：憲法、_教育法規(guī)_______、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)__、_自治性教育法規(guī)_______以及教育行政規(guī)章、教育法律解釋和國(guó)際教育條約和協(xié)定。5、目前我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)前教育方面的行政法規(guī)主要有：《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。6、我國(guó)的教育政策體系由教育質(zhì)量政、教育體制政策、教育經(jīng)費(fèi)政策、教師政策四大政策組成。7、承擔(dān)法律責(zé)任的方式主要有三種：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。8、違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有兩種：行政處罰和行政處分。 1、《幼兒園工作規(guī)程》頒布時(shí)間是1989年6月5日，1996年6月1日起正式實(shí)施。2、《幼兒園工作規(guī)程》分為十個(gè)部分，分別是總則，幼兒入園和編班，幼兒園的衛(wèi)生保健，幼兒園教育，幼兒園的園舍、設(shè)備，幼兒園的工作人員，幼兒園的經(jīng)費(fèi)，幼兒園、家庭和社區(qū)，幼兒園的管理，附則。3、《幼兒園工作規(guī)程》中提出最核心的教育原則是保教結(jié)合的原則。4、《城市幼兒園建筑面積定額》規(guī)定：“綠化用地每生不少于2平方米，有條件的幼兒園要結(jié)合活動(dòng)場(chǎng)地鋪設(shè)草坪，盡量擴(kuò)大綠化面積?！?、《幼兒園工作規(guī)程》和《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中對(duì)幼兒園辦園規(guī)模和班額做了規(guī)定，規(guī)定大班（5－7歲）不超過35人，中型幼兒園不超過9個(gè)班。6、《規(guī)程》規(guī)定：“幼兒園的教育活動(dòng)是有目的、有計(jì)劃引導(dǎo)幼兒主動(dòng)活動(dòng)的、多種形式的教育過程?！倍坝螒颉笔菍?duì)幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式?！?、經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的第一個(gè)幼兒教育法規(guī)是《幼兒園管理?xiàng)l例》，于1990年2月1日開始實(shí)施。8、《條例》分為六章三十二條，即總則、舉辦幼兒園的基本條件和審批程序、幼兒園的保育和教育工作、幼兒園的行政事務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、附則。 9、《條例》中提出在全國(guó)各地舉辦幼兒園應(yīng)遵循因地制宜的原則，并堅(jiān)持“兩條腿走路”的幼兒教育事業(yè)發(fā)展的方針。從管理體制上則提出地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。 10、凡違反《條例》規(guī)定應(yīng)給予行政處罰、行政處分、追究刑事責(zé)任幾種形式的處罰。 1、2001年7月2日教育部頒布的對(duì)全國(guó)幼兒教育進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)的政策法規(guī)文件是《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。2、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出幼兒園教育的根本任務(wù)是為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。3、教育內(nèi)容是教育的主要中介要素，教材選擇決定教育有效性的關(guān)鍵因素是，看教材是否具有適宜性。4、幼兒園教育評(píng)價(jià)的功能概括說是：促進(jìn)每個(gè)幼兒的發(fā)展、促進(jìn)教師的自我成長(zhǎng)、促進(jìn)課程本身的發(fā)展。5、在《關(guān)于幼兒園教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中確立了學(xué)前教育的管理體制是：地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分區(qū)規(guī)劃、整體推進(jìn)。6、《關(guān)于幼兒教育與改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定：公辦幼兒園轉(zhuǎn)制必須報(bào)經(jīng)省級(jí)教育部門。而舉辦幼兒園辦園則必須經(jīng)由縣級(jí)以上教育部門審批，頒發(fā)辦園許可證等。7、根據(jù)我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，民辦幼兒園應(yīng)該屬于公益性的組織。8、根據(jù)我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定籌辦民辦幼兒園應(yīng)經(jīng)由縣以上人民政府教育審批，審批通過后，籌建期不得超過三年。 1、_國(guó)家教師制度_______是指一國(guó)以法律設(shè)定和推行的教師制度的總稱。通常由_教師資格_______或許可制度、職務(wù)或職稱制度、任用制度、培訓(xùn)進(jìn)修制度和獎(jiǎng)懲制度組成。2、.__教師資格制度______是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度。3.我國(guó)現(xiàn)行教育法規(guī)定的國(guó)家教師制度主要有_教師資格制度_______、教師職務(wù)制度_____和教師聘任制度。4、對(duì)教育法上幼兒教師的概念，要側(cè)重從以下兩個(gè)方面理解：教師是履行教育職責(zé)的_專業(yè)人員_______；教師具有特定的_權(quán)利和義務(wù)_______。5、在有關(guān)幼兒園的《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》這三個(gè)政策法規(guī)中屢次提到了“保教結(jié)合”的原則，由此確立了該院在在幼兒教育中的重要地位。6、當(dāng)前我國(guó)幼兒園大多實(shí)行的是園長(zhǎng)責(zé)任制，幼兒園的法人是園長(zhǎng)。 7、幼兒園教師除具有一定的基本素質(zhì)、教學(xué)能力以及人格特征外，還要具有良好的普通話水平，要求達(dá)到二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)，此外要有良好的身體素質(zhì)，尤其是無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作需要。8、幼兒園承擔(dān)著雙重任務(wù)，那就是教育幼兒和服務(wù)家長(zhǎng)。9、目前我國(guó)幼兒園資產(chǎn)主要有三種成分構(gòu)成，即流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。10、侵害幼兒的合法權(quán)益，對(duì)其造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其民事責(zé)任。