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制度方案 南方電網公司安全生產隱患排查治理實施細則范本 溫馨提示：本示范文本內容均可根據(jù)需要任意編輯，文本僅供參考，感謝您的閱讀下載！ 第 1 頁 共 7 頁 第一章總則 第一條為了建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故事件，保證電網、設備和人身安全，依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產隱患排查治理暫行規(guī)定》、電監(jiān)會《關于加強電力設備（設施）安全隱患管理工作的指導意見》和公司《安全生產令》等安全生產有關規(guī)章制度，制定本細則。 第二條公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變配電、供用電、調度及檢修試驗等各生產經營單位均應執(zhí)行本細則。 有關法律、行政法規(guī)和公司的標準制度對安全生產隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條本細則所稱安全生產隱患（以下簡稱隱患），是指生產經營單位因違反國家、行業(yè)及公司安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、制度，或者因設備質量、生產運行場所等因素在生產經營活動中存在可能導致事故事件發(fā)生的設備等物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等。 本細則所指的事故事件是指《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）及《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全[2012]11號）規(guī)定的各類事故事件，以及《中國南方電網有限責任公司電力事故（事件）調查規(guī)程（試行）》（南方電網安監(jiān)〔2011〕22號，簡稱事故事件調規(guī)）規(guī)定的事故事件。 隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害性較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患，以及可能引發(fā)公司事故事件調規(guī)規(guī)定的三級及以下事件的隱患。重大隱患，是指危害性較大，停電設備多、影響范圍較大，需經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患，以及可能引發(fā)公司事故事件調規(guī)規(guī)定的事故及一、二級事件的隱患。 第四條牢固樹立“隱患險于明火，事故源于隱患”的理念，充分發(fā)揮標準制度和機制效能，強化風險預控，全面推行安全風險管理，注重運用技術手段和信息化手段，增強危險源監(jiān)控和隱患排查治理實效。 第五條應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的要求組織安全生產，按照公司安全生產的相關標準、制度認真做好設備的運行維護、電網的調度控制和基建工程的文明施工。嚴禁在安全生產條件不具備、安全措施不到位的情況下組織生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，把安全生產作為公司的生命線。 第二章隱患排查治理的職責 第六條公司安監(jiān)部是隱患排查治理的監(jiān)督檢查及歸口管理部門；公司各職能部門是隱患排查的指導監(jiān)督主體，負責制定本部門管轄范圍內設備、電網、作業(yè)等隱患排查的標準，組織、指導和督促各級單位開展隱患的排查治理。 第七條分子公司（二級單位）是隱患排查、治理和防控的管理主體，是電網隱患排查、治理和防控的責任主體，應加強對下級單位隱患排查治理工作的管理、督促和指導；地市供電局、超高壓局、電廠（三級單位）縣級供電企業(yè)（四級單位）是地區(qū)電網、設備、二次系統(tǒng)及作業(yè)等隱患排查、治理和防控的責任主體。 第八條三、四級單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責，分管負責人對隱患排查治理工作負直接責任；三、四級單位相關職能部門為隱患排查治理工作的直接管理部門，按照“誰主管，誰負責”的原則負責組織開展本專業(yè)隱患排查技術及方法的培訓和典型事故事件暴露隱患的學習，指導、檢查和督促一線班組有效開展隱患的排查治理，確保隱患排查工作落實到位。各級安全監(jiān)察部門對本單位隱患排查治理工作依法依規(guī)實施綜合監(jiān)督管理。 第三章隱患排查治理的管理及要求 第九條各單位要按照設備、電網及二次系統(tǒng)隱患排查標準（詳見附錄D、E、F），利用在線監(jiān)測、局放試驗、紅外、紫外、超聲波、超高頻、地電波等技術手段，認真開展各類隱患的排查工作，并對排查出的隱患有針對性地制定整改措施，有效防止因設備、電網及二次系統(tǒng)隱患引發(fā)的各類事故和電力安全事件。 第十條各單位要高度重視隱患排查治理工作，保證隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)各類隱患的檢查發(fā)現(xiàn)、風險評估、分類評級、重點監(jiān)控、治理改進各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。 第十一條各單位要保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。 第十二條一般隱患，由三、四級單位及相關人員組織整改；重大隱患，由二級單位或由其委托三級單位組織制定并實施隱患治理方案，重大隱患報告及治理方案的相關要求見附錄B、C。 第十三條三、四級單位應結合日常運行維護、設備預試定檢、事故事件暴露的隱患和公司組織的專項檢查，組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的隱患。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行登記，建立隱患信息檔案，并按照職責分工落實治理。 第十四條三、四級單位應當建立隱患報告獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除隱患有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。第十五條各級單位應當按月度和年度對本單位隱患排查及治理情況進行統(tǒng)計分析，分子公司應分別于每月6日和每年1月31日前按附錄H~J的要求向公司有關職能部門報送月度統(tǒng)計表和年度分析報告，并抄送公司安監(jiān)部。 重大隱患，除按上述要求報送外，還應按附錄B的要求及時向上級單位報告，并逐級報告至公司職能部門及安監(jiān)部。 第十六條各級單位在隱患治理過程中，應做好風險分析和安全措施，防止發(fā)生次生的事故事件。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止作業(yè)或施工；對暫時難以停止作業(yè)或施工的相關作業(yè)現(xiàn)場、施工現(xiàn)場和運行設備，應當加強現(xiàn)場監(jiān)視和設備特維，防止事故事件發(fā)生。 第十七條各級單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故事件災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本細則的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向上級部門和當?shù)厝嗣裾嘘P部門報告。 第十八條公司或地方人民政府有關部門掛牌督辦的重大隱患，治理工作結束后，分子公司應當組織技術人員和專家對重大隱患的治理情況進行評估，并將治理情況報公司或地方人民政府有關部門，必要時公司將組織技術人員或專家進行評估。 第四章隱患排查治理的監(jiān)督及問責 第十九條分子公司安全監(jiān)察部門應定期組織對各單位隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；加強對重要設備、廠站和重點工程隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查；對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應立即下達整改通知書，并建立信息管理臺賬。 第二十條公司安監(jiān)部會同有關職能部門對公司系統(tǒng)內重大隱患掛牌督辦；分子公司安全監(jiān)察部門應會同職能部門對掛牌督辦的重大隱患每月至少進行一次現(xiàn)場督查，直至重大隱患整改完畢，并對可能引發(fā)三級及以上事件的隱患進行監(jiān)督。 第二十一條三、四級單位安全監(jiān)察部門應加強對本單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，并會同有關部門督促責任部門和車間、班組等按計劃和整改方案及時對隱患進行治理。 第二十二條對隱患整改不力的單位，上級主管部門應及時約談該單位相關負責人。各級單位及其負責人未履行隱患排查治理職責，導致發(fā)生生產安全事故事件的，依照《中國南方電網有限責任公司安全生產問責管理規(guī)定》（南方電網安監(jiān)〔2012〕3號）等相關規(guī)定和各單位的問責辦法進行嚴肅問責。 第二十三條分子公司違反本細則，有下列行為之一的，由公司安全監(jiān)察部門給予警告，必要時會同相關部門組織責任單位負責人“說清楚”： （一）未按公司相關要求開展安全生產隱患排查治理的； （二）未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表的； （三）未制定隱患治理方案的； （四）重大隱患不報或者未及時報告的； （五）對隱患治理不力或未按計劃開展治理的； （六）分子公司范圍內因隱患排查治理不及時或防范措施不落實導致分子公司范圍內發(fā)生重復性事故事件的。 第二十四條三、四級單位違反本細則，有下列行為之一的，由分子公司安監(jiān)部給予警告，必要至會同有關部門組織責任單位負責人“說清楚”： （一）未按分子公司相關要求開展安全生產隱患排查治理的； （二）未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表的； （三）未制定隱患治理方案的； （四）重大隱患不報或者未及時報告的； （五）對隱患治理不力或未按計劃開展治理的。 第二十五條三、四級單位因隱患排查治理不及時或防范措施不落實導致本單位發(fā)生重復性事故事件的，應提級問責，必要時到網公司“說清楚”。 第五章附則 第二十六條分子公司可以根據(jù)本細則，制定隱患排查治理和監(jiān)督管理的辦法。 三、四級單位可根據(jù)細則及分子公司的要求，制定相應的工作流程。 第二十七條各領域內隱患排查的技術要求和方法執(zhí)行公司相關職能部門制定的標準。 第二十八條本實施細則由公司安全監(jiān)察部會同有關職能部門負責解釋。 第二十九條本實施細則自頒布之日起施行。 7 / 7