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重慶市 奉節(jié)縣 歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃 西 南 農(nóng) 業(yè) 大 學 重慶市奉節(jié)縣人民政府 2002年12月 目 錄 第一章 項 目 概 況 1.1 項目名稱： 1.2 項目主管單位： 1.3 項目實施單位： 1.4 項目實施地點 1.5 建設期限： 1.6 編制單位： 1.7 項目內(nèi)容和規(guī)模： 1.8 項目投資與資金籌措： 1.9 項目效益： 第二章 項目規(guī)劃背景與規(guī)劃依據(jù) 2.1 項目建設背景 2.2規(guī)劃依據(jù) 第三章 項目的必要性和可行性 3.1 園區(qū)建設的必要性 3.2 園區(qū)建設的可行性 第四章 市場需求與分析 4.1 晚熟臍橙市場分析 4.2 肉兔、種羊市場分析 第五章 項目建設條件 5.1 奉節(jié)縣自然社會經(jīng)濟概況 5.2 項目建設地概況 5.3 項目技術支撐條件 第六章 規(guī)劃的指導思想及總體目標 6.1 規(guī)劃的指導思想 6.2 園區(qū)功能 6.3 總體目標 第七章 總體布局和規(guī)劃 7.1 內(nèi)容，布局，規(guī)模 7.2 建設期 第八章 子項目規(guī)劃 8.1 晚熟臍橙示范園項目規(guī)劃 8.2 優(yōu)質(zhì)草食家畜養(yǎng)殖項目規(guī)劃 8.3節(jié)水灌溉技術示范項目規(guī)劃 8.4 居民新村建設規(guī)劃 第九章 投資估算與資金籌措 9.1 投資估算 9.2 資金籌措 第十章 財務效益分析 10.1 收入分析 10.2 成本分析 10.3 項目經(jīng)濟效益評價 第十一章 社會、生態(tài)效益評價 11.1 社會效益 11.2 生態(tài)效益 第十二章 環(huán)境容量綜合評價 12.1 環(huán)境容量評價的目的和意義 12.2 環(huán)境容量評價方法及影響因素 12.3 環(huán)境容量綜合評價 12.4 對策及建議 第十三章 組織管理與運行機制 13.1 園區(qū)組織管理 13.2 園區(qū)運行機制 第十四章 園區(qū)建設的對策與建議 14.1 統(tǒng)一認識，積極支持 14.2 加強服務，健全組織 14.3 政策優(yōu)惠，吸引外資 14.4 立足高起點，突出高效益 14.5 瞄準市場，注意宣傳 14.6 搞好技術和人才貯備 第一章 項 目 概 況 1.1 項目名稱：重慶市奉節(jié)縣歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 1.2 項目主管單位：重慶市奉節(jié)縣人民政府 1.3 項目實施單位：奉節(jié)縣泰豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 1.4 項目實施地點：奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐營村 1.5 建設期限：2～5年 1.6 編制單位：西南農(nóng)業(yè)大學，奉節(jié)縣人民政府 1.7 項目內(nèi)容和規(guī)模 示范園區(qū)以晚熟臍橙示范園為主體和核心，輔以生態(tài)、高效的優(yōu)質(zhì)草食家畜養(yǎng)殖項目，進行節(jié)水灌溉高新技術示范，并建立居民新村安置高山貧困移民和三峽工程移民。 示范園區(qū)規(guī)劃面積約1880畝，包括：(1) 晚熟臍橙示范園項目：占地1610畝，其中示范果園1500畝，采穗圃50畝，苗圃50畝；(2) 優(yōu)質(zhì)草食家畜養(yǎng)殖項目：占地40畝（不含牧草種植，牧草間種于晚熟臍橙示范園），養(yǎng)殖兔（種兔及肉兔）和羊（種羊）；(3) 節(jié)水灌溉技術示范項目：建立完善高標準的、與晚熟臍橙示范園配套的噴灌和滴灌系統(tǒng)，著重于示范高效、節(jié)水的灌溉高新技術；(4) 居民新村建設：占地230畝，可新安置高山貧困移民和三峽工程移民300余戶近1000人，并穩(wěn)定已安置的30余戶農(nóng)村移民。 1.8 項目投資與資金籌措 歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)共計投資2258萬元（其中晚熟臍橙示范園投資730.3萬元，草食家畜養(yǎng)殖項目投資375萬元，節(jié)水灌溉技術示范項目投資248.1萬元，居民新村建設項目投資904.6萬元）。 示范園區(qū)建設所需資金量大，建設期較長，因此應采取多渠道籌集資金予以解決。所需資金來源：爭取國家及上級主管部門投資800萬元，引資及自籌1058萬元，銀行貸款400萬元。 1.9 項目效益 該項目全部建成并穩(wěn)定達產(chǎn)后，年銷售收入為1123萬元（其中：晚熟臍橙示范園年產(chǎn)無公害晚熟臍橙3100噸、優(yōu)質(zhì)晚熟臍橙種苗37.5萬株，合計產(chǎn)值695萬元；草食家畜養(yǎng)殖項目年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉兔10萬只30萬公斤、種兔1萬只、種羊180只，合計產(chǎn)值428萬元）。 到第6年項目完全建成并穩(wěn)定達產(chǎn)后，項目年利稅436.4萬元，年利潤363.4萬元；投資利潤率為32.9%，投資利稅率為39.5%，靜態(tài)投資回收期為3.0年（不含建設期，也不考慮晚熟臍橙示范園第3～5年未穩(wěn)定達產(chǎn)的因素）；表明本項目具有較好的可行性。 該項目也具有巨大的社會效益和生態(tài)效益。 環(huán)境容量分析表明，在項目建設的第5～20年，歐營生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)資源承載能力和經(jīng)濟承載能力均可保證園區(qū)計劃安置的移民1000人達到“富裕型”生活水平，從而達到示范園區(qū)妥善安置、致富三峽工程移民和高山貧困移民的目的。 第二章 項目規(guī)劃背景與規(guī)劃依據(jù) 2.1 項目建設背景 生態(tài)農(nóng)業(yè)就是依據(jù)現(xiàn)代生態(tài)、經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程的方法，因地制宜地設計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一和同步提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的可持續(xù)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的目標和宗旨一致，但生態(tài)農(nóng)業(yè)更注重于環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”功能。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是20世紀80年代我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上具有開創(chuàng)意義的重大變革。它作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可行模式，受到了國家的高度重視，也為億萬農(nóng)民所樂于接受，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已列入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 隨著工業(yè)中大量廢水、廢氣、廢渣的排放和農(nóng)業(yè)上大量使用化肥、農(nóng)藥，我國的環(huán)境污染日益加重，與環(huán)境污染有關的疾病發(fā)病率越來越高，人民的生存環(huán)境受到嚴重威脅。隨著人民收入的增加和生活水平的提高，健康狀況也成為人們普遍關注的問題。生產(chǎn)大量的優(yōu)質(zhì)無污染綠色農(nóng)產(chǎn)品供應市場，已經(jīng)在國家決策部門、各級政府和企業(yè)間達成共識。本規(guī)劃以生產(chǎn)大量的優(yōu)質(zhì)無污染綠色農(nóng)產(chǎn)品作為重要的規(guī)劃目標之一，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。 舉世矚目的三峽工程建設，給地處庫區(qū)腹心地帶的奉節(jié)縣的發(fā)展帶來了難得的機遇和挑戰(zhàn)。奉節(jié)縣是三峽庫區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣，也是國家重點扶貧縣。盡管奉節(jié)縣近年經(jīng)濟發(fā)展很快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有長足的進步，但目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展還面臨較多的困難，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展水平低、基礎設施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的條件下完成大量移民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設的重任，就必須加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護、恢復和開發(fā)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建設“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，可以使移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”，擴大移民安置容量；同時它將為奉節(jié)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入活力，增大科技的示范、輻射和推廣作用，從而達到加快奉節(jié)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率和科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額的目的。 2.2規(guī)劃依據(jù) (1) 中共中央、國務院有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策及有關產(chǎn)業(yè)政策； (2) 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 國農(nóng)辦字(2000)25號文件精神和國農(nóng)辦字(1999)192號文件精神； (3)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》及國家制定的其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和規(guī)定等； (4) 重慶市《三峽庫區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃》； (5)《三峽庫區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》，農(nóng)業(yè)部、國務院三建委，2002年； (6)《三峽庫區(qū)畜牧業(yè)開發(fā)規(guī)劃》，農(nóng)業(yè)部、國務院三建委，2002年； (7)《重慶市百萬噸優(yōu)質(zhì)柑桔開發(fā)規(guī)劃》，重慶市計委，2002年； (8)《重慶市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，重慶市農(nóng)業(yè)局，2002年； (9)《奉節(jié)縣經(jīng)濟及社會發(fā)展規(guī)劃(2001-2020)》，奉節(jié)縣計委，2001年； (10)《奉節(jié)縣農(nóng)村扶貧開發(fā)十年綱要(2001-2010)》，奉節(jié)縣委、奉節(jié)縣人民政府，2001年； (11)《奉節(jié)縣柑桔產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)規(guī)劃》，奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)局，2002年。 第三章 項目的必要性和可行性 3.1 園區(qū)建設的必要性 3.1.1 是三峽庫區(qū)移民工作的需要 重慶直轄市肩負著黨中央賦予的辦好“庫區(qū)移民開發(fā)，振興工業(yè)經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、保護生態(tài)環(huán)境”四件大事的重任。三峽庫區(qū)的移民工程關系全局，影響重大。隨著三峽庫區(qū)建設的發(fā)展，移民工作任務已越來越艱巨；移民工作任務完成得好壞直接影響著三峽庫區(qū)的建設大局。奉節(jié)縣是移民大縣，全縣農(nóng)村移民43476人，已安置34512人，其中出縣安置23494人，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)安置7399人，縣內(nèi)其他安置3619人，待安置8964人。為了保證移民能“移得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”，就需要為移民提供新居住地發(fā)展生產(chǎn)的手段。調(diào)整移民新村（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是庫區(qū)移民致富的一個重要手段。歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建成，不僅可實現(xiàn)在發(fā)展中移民，而且可顯著改善移民的生活水平，使當?shù)匾泼裰鸩街赂?。同時，通過其示范、推廣和輻射作用，可以幫助奉節(jié)及庫區(qū)移民發(fā)展高效的種養(yǎng)業(yè)，增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)安居樂業(yè)，增加移民安置的穩(wěn)定性。 3.1.2 是三峽庫區(qū)生態(tài)建設的需要 三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善是三峽工程建設的關鍵，關系到長江中上游地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展?！皻W營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)山、水、園、林、路綜合治理，結(jié)合退耕還林，減少水土流失，提高規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率，達到治理和改善生態(tài)環(huán)境的目的。同時，其成功的經(jīng)驗對三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設具有很好的示范、輻射和帶動作用。 3.1.3 是扶貧開發(fā)工作的需要 奉節(jié)縣是國家重點扶貧縣，貧困人口多，扶貧工作艱巨。奉節(jié)縣現(xiàn)有81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、830個村、7351個社，總?cè)丝?10萬人；其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個，貧困人口達31萬人。根據(jù)國家對扶貧工作的新要求，奉節(jié)縣委、縣人民政府制定了《關于印發(fā)＜奉節(jié)縣農(nóng)村扶貧開發(fā)十年綱要(2001-2010)＞的通知》，在重慶市分配的全縣185個市定特困村的基礎上，增加確定65個縣定貧困村作為全縣扶貧的重點范圍，并按照集中連片的原則，把貧困人口集中的北部山區(qū)、西部山區(qū)、西南山區(qū)、東南山區(qū)四個片區(qū)的37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣扶貧開發(fā)的重點區(qū)域。 根據(jù)國務院2001年10月頒布的政府白皮書《中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)》，2001年至2010年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的任務，將主要通過繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加財政扶貧資金和扶貧貸款、改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件、提高貧困地區(qū)群眾的科技文化素質(zhì)等措施和途徑實現(xiàn)。本項目正是基于這些措施達到扶貧開發(fā)的目的，它可集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目；以增加貧困人口的收入為中心，依靠科技進步，著力優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益；以有利于改善生態(tài)環(huán)境為原則，加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；以市場為導向，選準產(chǎn)品和項目，搞好信息、技術、銷售服務，確保增產(chǎn)增收。 經(jīng)過多年扶貧工作，剩余的貧困人口大多集中在區(qū)域偏遠、交通閉塞、資源匱乏、生存環(huán)境惡劣的地區(qū)；因此，政府白皮書《中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)》還強調(diào)，“國家鼓勵和支持生存條件極其惡劣地區(qū)的貧困農(nóng)戶通過移民搬遷、異地開發(fā)的方式，開辟解決溫飽的新途徑”； 移民扶貧已成為跨世紀扶貧的重點之一。近年來，全國遷移安置了260萬貧困人口，其中已穩(wěn)定在遷入地居住的達240萬，使全國需要移民搬遷的貧困人口由750萬減少到500萬左右。對于深山區(qū)和高山區(qū)的貧困人口，奉節(jié)縣政府正嘗試進行移民式扶貧開發(fā)，本項目規(guī)劃的“歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”正是這種扶貧方式的試點；它新建居民點安置部分高山和深山貧困移民，穩(wěn)定解決移民的溫飽問題，并在不破壞遷入地的生態(tài)環(huán)境的條件下以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)（種養(yǎng)業(yè)）使之逐步致富，從而實現(xiàn)移民式扶貧開發(fā)。 3.1.4 是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要 中國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國，奉節(jié)是以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣。從目前情況看，其農(nóng)業(yè)基礎比較脆弱、小農(nóng)經(jīng)濟、粗放管理、分散經(jīng)營的情況比較突出，抵御各種自然災害的能力較低。天晴怕旱災，下雨怕洪澇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能靠天吃飯，毫無可持續(xù)發(fā)展之言。建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過對基礎設施的改造，山、水、園、林、路綜合治理，改造環(huán)境和生態(tài)條件，種養(yǎng)業(yè)立體發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)有序、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。 傳統(tǒng)的以糧食為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的阻礙因素，從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是今后一段時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要根據(jù)市場需求，削減糧食作物種植面積，加大高收益經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比例，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從增量到增效的轉(zhuǎn)變。尤其在庫區(qū)人多地少的地方，因地制宜大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，大幅度增加適宜山區(qū)地形和氣候的特色種養(yǎng)植業(yè)，是提高土地產(chǎn)出率、增加農(nóng)民收入的理想選擇。歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建成，可促進奉節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去的數(shù)量型、糧食型向效益型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，為園區(qū)及奉節(jié)的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。 3.1.5 可樹立形象、發(fā)揮輻射帶動作用 建設歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，可為奉節(jié)縣樹立良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形象，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將產(chǎn)生巨大的輻射帶動作用。優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)增效的重要環(huán)節(jié)；園區(qū)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)良品種、先進的科學種養(yǎng)技術和管理經(jīng)驗，不僅有助于奉節(jié)縣自身生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，更能充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，輻射周邊地區(qū)，促進周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 3.2 園區(qū)建設的可行性 就目前的情況和今后的發(fā)展趨勢來看，奉節(jié)縣歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設具有十分有利的條件，具體表現(xiàn)為以下幾個方面： 3.2.1 區(qū)位優(yōu)勢 奉節(jié)縣地處我國西南地區(qū)東部邊緣長江中游，三峽地區(qū)腹心地帶，地理坐標為北緯3029′19″～3122′23″，東經(jīng)1091′17″～10945′58″。東臨巫山縣，南接鄂西州的利川、恩施、建始三縣，西連云陽縣，北與巫溪縣接壤。奉節(jié)縣交通四通八達，尤其以水運更為方便，有“一江五河”，對外主要借長江航運之利，上可達萬州、重慶，下可達宜昌、沙市、武漢、南京、上海。奉節(jié)－恩施、奉節(jié)－巫溪、奉節(jié)－云陽、奉節(jié)－巫山四條主干線公路全部硬化，縣城至各主要集鎮(zhèn)的公路也全部硬化。 “重慶市奉節(jié)縣歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”擬建于奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐營村。該地位于長江北岸支流石馬河中段3－4級階地上，土地集中連片；基礎設施（供電、通訊、水利、水保等）良好；與渝巴路主干道連接約3.5公里，可以供5t的貨車暢通運行，交通運輸方便，利于輻射帶動和產(chǎn)品流通。項目實施地相對獨立，便于管理且不易傳播病蟲害。 3.2.2 自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 奉節(jié)縣是農(nóng)業(yè)大縣，其氣候適宜，屬高溫中濕多日照氣候類型，土壤肥沃，日照充足，雨量充沛，無霜期長，具有發(fā)展臍橙和養(yǎng)殖業(yè)的得天獨厚的氣候條件，是我國著名的臍橙之鄉(xiāng)。 項目所在地海拔高度在380至600米之間，氣候、土壤等均適合于臍橙栽培和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；交通方便，有助于產(chǎn)品流通；電力充足，為今后產(chǎn)品深加工提供了有利條件；環(huán)境優(yōu)美，無大氣污染與工業(yè)污染，水源潔凈，為生產(chǎn)高檔綠色食品提供了保障，可大大增強產(chǎn)品的市場競爭力。 臍橙產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是奉節(jié)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是其農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其以其臍橙產(chǎn)業(yè)見長。其臍橙栽培面積達17萬畝，產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值1.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16%。為適應國內(nèi)外市場的需求，通過本項目示范推廣晚熟臍橙品種，將帶動全縣臍橙產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，從而創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益和社會效益。 3.2.3 有利的宏觀環(huán)境 三峽大移民、西部大開發(fā)給奉節(jié)縣的大發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、三峽工程的移民開發(fā)、遷建重組、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設、天然林保護、退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，將引來國家賦予庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和巨額投資，而國家的投資將作為一種政策引導、示范帶動，有利于吸引社會資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)。我國加入WTO，也造就了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和壓力機制。同時，三峽大移民和西部大開發(fā)也將進一步?jīng)_擊著人們傳統(tǒng)的陳舊觀念，促使政府各級部門機關和廣大人民群眾在發(fā)展與改革的過程中，不斷樹立市場經(jīng)濟觀念，樹立發(fā)展觀念，以大開發(fā)促大發(fā)展，結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。廣大干部和人民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的重要保證。三峽大移民和西部大開發(fā)使奉節(jié)縣與對口支援地區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)的聯(lián)系進一步密切，這對加強橫向聯(lián)合，吸引發(fā)達地區(qū)技術和資金，充分利用縣內(nèi)縣外“兩個市場”和“兩種資源”，促進豐都經(jīng)濟的發(fā)展都是十分有利的條件。 3.2.4 可靠的技術、人才支撐和良好的群眾基礎 經(jīng)過多年的努力，奉節(jié)縣及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成一套較為完善的農(nóng)技推廣和服務體系，專職農(nóng)技人員和獲得農(nóng)民技術職稱的各類農(nóng)技人才已具有一定的規(guī)模，科技活動方興未艾，科教興農(nóng)戰(zhàn)略正在實施，這些都為園區(qū)建設提供了重要的基礎性保障。示范園區(qū)的規(guī)劃設計和項目可行性分析直接依托西南農(nóng)業(yè)大學的專家學者完成，既保證了項目設計和規(guī)劃的科學性，又建立了專家咨詢、服務的基礎，這為建設歐營生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提供了較好的技術條件。奉節(jié)縣政府已經(jīng)與西南農(nóng)業(yè)大學建立了?？h合作關系，確保示范園區(qū)建設乃至奉節(jié)縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展建立在科技不斷進步的基礎上。此外，示范園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的廣大農(nóng)民群眾中蘊藏了巨大的積極性，他們必將成為支持和推動示范園區(qū)建設的強大生力軍。 第四章 市場需求與分析 4.1 晚熟臍橙市場分析 2001年，世界柑桔總產(chǎn)量近1億噸（約占水果總產(chǎn)量的21％），柑桔產(chǎn)品（包括鮮果、橙汁和桔瓣罐頭等）的世界年貿(mào)易額約為65億美元，僅次于玉米和小麥，是第三大貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品。 世界柑桔年出口達到230余萬噸，其中西班牙占56%，中國只占6%左右，還趕不上摩洛哥（12%）。亞洲進口柑桔較多的地區(qū)為東南亞，年進口50余萬噸（日本24.6萬噸，香港9萬噸，其他20余萬噸）。鮮果進口以臍橙為多，而東南亞能生產(chǎn)臍橙的區(qū)域主要在中國。我國周邊的國家和地區(qū)能生產(chǎn)柑桔的不多，日本和韓國主要生產(chǎn)寬皮柑桔。俄羅斯和東歐也是柑桔的進口國，歷史上是我國柑桔出口的目的地。北美的寬皮柑桔市場主要是歐洲和美國在競爭。 我國柑桔絕大部分鮮銷于國內(nèi)市場，只有2%用于出口。1995－2000年我國年均出口18.2萬噸，其中福建占36.7%，廣東占27.0%， 廣西占13.9%，而重慶出口量極少。但是，中國進口柑桔正逐年增加；進口的柑桔主要是甜橙，進口較多的月份是3－9月，這主要是因為我國柑桔上市期集中在10月－次年3月份，因而國外柑桔能夠乘“需”而入。美國、西班牙等柑桔生產(chǎn)發(fā)達國家的柑桔成熟期覆蓋較長，且具有商業(yè)品種優(yōu)勢；我們有的品種，他們也有，他們十分喜歡克里曼丁桔而我們又沒有大規(guī)模商品生產(chǎn)。 中國的柑桔鮮果成本低于世界任何一個國家，大約為美國的1/2，日本的1/20。重慶地區(qū)勞動力價格相對較低，只相當于佛羅里達州的1/4，我國東南沿海地區(qū)的1/2以下水平，這有利于重慶地區(qū)柑桔的大力發(fā)展。 臍橙是國內(nèi)水果市場的暢銷品種，目前正處于市場成長階段，人均占有量不足1公斤，主要銷往大中城市和沿海發(fā)達地區(qū)。據(jù)測算，到2005年，國內(nèi)人均臍橙占有量按2公斤計，國內(nèi)市場容量在260萬噸以上。國產(chǎn)臍橙供應期集中在11－12月，3－10月臍橙市場基本被進口產(chǎn)品占領。由于美國臍橙在我國沒有價格優(yōu)勢（國產(chǎn)臍橙約3元/公斤，美國臍橙10－15元/公斤），因此，發(fā)展晚熟臍橙，其成熟期推遲2個月后市場需求量很大，具有十分廣闊的市場空間。 國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)臍橙在港、澳和東南亞等海外市場具有很大的發(fā)展空間，據(jù)預測，2005年后，海外市場潛力每年至少50萬噸。我國晚熟臍橙在價格方面具有明顯的優(yōu)勢，因此，如果提高晚熟臍橙的采后商品化處理水平等，有品牌并形成批量，那么在國際市場上也具有較強的競爭力，具有很大的市場空間。 4.2 肉兔、種羊市場分析 肉兔的飼養(yǎng)已有很長的歷史，1958年，我國就有出口凍肉兔，出口量達到308噸，數(shù)量雖少，但開創(chuàng)了出口肉兔的先河。到1967年時出口量達到8500噸，居世界第一，到上世紀80年代出口量達到2萬余噸。中國成為世界肉兔養(yǎng)殖第一大國，到2000年時，出口量達到46.08萬噸，兔肉出口量占世界貿(mào)易量的60%左右，保持出口大國的地位。 據(jù)FAO資料，2000年世界兔存欄量為47397.3萬只，養(yǎng)兔的國家雖有186個之多，但主要集中于歐洲和亞洲的12個國家，占總量的96%，存養(yǎng)量達到1000萬只以上的國家只有中國、烏茲別克斯坦、意大利、哈薩克斯坦和法國。 在國內(nèi)，兔的飼養(yǎng)量已超過2億只，雖遍布全國的20多個省市，但主要集中在山東（7305萬只）、四川（2887萬只）、河北（2512萬只）、河南（2075萬只）和江蘇（1451萬只），占全國總存欄量的80%。山東是兔業(yè)生產(chǎn)的大省，兔毛產(chǎn)量和兔肉產(chǎn)量分別占全國總量的96.6%（1.42萬噸）和34.33%(15.82萬噸)。 重慶市的肉兔生產(chǎn)近幾年已得到了較快的發(fā)展，肉兔的出欄量已達到730萬只，還沒有進入養(yǎng)兔大省市的行列。肉兔主要分布在璧山、江津、銅梁、永川和潼南等渝西片，占全市的70%，尤其是璧山和銅梁兩縣分別由重慶市風味源食品有限公司和銅梁群益兔業(yè)開發(fā)有限公司的龍頭作用，使璧山和銅梁兩縣的肉兔生產(chǎn)走在全市的前列。 多年來，羊肉的消費已經(jīng)成為消費熱點，倍受消費者的歡迎，產(chǎn)品供不應求，價格居高不下。農(nóng)民養(yǎng)羊的積極性空前高漲，種羊緊缺，種羊生產(chǎn)成為致富的好途徑。 近幾年來，我國許多地區(qū)發(fā)展養(yǎng)兔、養(yǎng)羊等高效節(jié)糧型草食家畜作為畜牧業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施和廣大農(nóng)民脫貧致富的啟動項目，養(yǎng)兔、養(yǎng)羊正成為加速牧業(yè)發(fā)展和振興農(nóng)村經(jīng)濟的一個新興的特色產(chǎn)業(yè)。因兔、羊同為草食家畜，具有很強的放牧食草能力，可充分利用草地、荒山、灘涂、果林、空地等自然資源；另一方面，兔、羊早期生長快，生產(chǎn)周期短，飼料報酬高，經(jīng)濟效益好。肉兔在3月齡時體重能達到3kg以上，養(yǎng)兔的投入少、產(chǎn)出多，一只母兔在一年內(nèi)可提供商品仔兔40~50只，體重達到120~150kg，在歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選擇肉兔和種羊為養(yǎng)殖項目，主要是考慮到種（臍橙）－養(yǎng)（兔、羊）的協(xié)調(diào)發(fā)展，因兔、羊?qū)Νh(huán)境的依賴性強，對環(huán)境的破壞性小，同時也兼顧兔、羊自身的優(yōu)點，是園區(qū)開發(fā)的好項目。 第五章 項目建設條件 5.1 奉節(jié)縣自然社會經(jīng)濟概況 奉節(jié)縣地處我國西南地區(qū)東部邊緣長江中游，三峽地區(qū)腹心地帶；東臨巫山縣，南接鄂西州的利川、恩施、建始三縣，西連云陽縣，北與巫溪縣接壤。 奉節(jié)縣是農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣、財政窮縣，也是國家重點扶貧縣。2001年奉節(jié)縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值24.2億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為9.46億元、5.1億元和9.64億元。奉節(jié)縣有81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、830個村、7351個社，總?cè)丝?10萬人；其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個，貧困人口31萬人。農(nóng)業(yè)人口102.6萬人，耕地128.5萬畝，農(nóng)民人均純收入1330元。 5.1.1 地質(zhì)構(gòu)造 奉節(jié)縣境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造分屬大巴山弧，川東褶皺和川、鄂、湘隆起褶皺帶，且處于其父接復合部位。構(gòu)造形跡主要是褶皺，背斜一般較緊湊狹長，向斜相對較寬、較緩，山脈走向與構(gòu)造方向大體一致。地層全為沉積巖，從志留系至第四系，除缺失白堊系和第三系外均有出露。碳酸鹽巖類約占全縣幅員面積50.5%，碎屑巖類占49.6%，但各構(gòu)造差異迥然。 5.1.2 地形地貌 奉節(jié)屬川東盆地山區(qū)的一部分，長江由西向東橫貫縣境、切穿七曜山形成舉世聞名的瞿塘峽，并將全縣分為南北兩部，地形地貌復雜多樣。其總的特點是：南北高中部低，高差懸殊；構(gòu)造控制明顯，區(qū)域差異大；溪河縱橫、地形破碎、山大坡陡。其主要地貌類型有河谷低壩，占幅員面積的0.93%，單斜低山占22.99%，臺狀低山占3.79%，脊型中山占16.84%，巖溶低山占15.96%，巖溶蜂叢洼地占39.4%。 5.1.3 土壤條件 奉節(jié)縣內(nèi)地帶性土壤為黃壤，農(nóng)業(yè)土壤共有水稻土、沖積土、紫色土、黃壤土、石灰?guī)r土五大類型，以石灰?guī)r土類最多，占總耕地面積41.65%，紫色土次之，占28.79%，水稻土、黃壤土、沖積土分別占19.72%、9.01%和0.83%。土壤質(zhì)地以壤土為主，占農(nóng)業(yè)土壤的61.76%；粘土次之，占22.38%；沙土和礫石土較少，占15.86%。由于我縣土壤多為巖成土（碳酸鹽巖和紫色巖），農(nóng)業(yè)土壤發(fā)育不深。全縣含有碳酸鹽的土壤占農(nóng)耕地的93.57%，碳酸鈣含量一般為0.55%，因此縣內(nèi)土壤酸堿度多數(shù)為中性偏堿，pH值在6.5-8.5，多數(shù)中性土（pH6.5-7.5）占農(nóng)耕地28.5%，微堿性土（pH7.6-8.5）占55.71%，微酸性土（pH5.5-6.4）占15.38%，另有少量酸性土（pH＜5.5）占0.36%。其中低山河谷地帶栽植柑桔的沖積土pH值在5.5-7.5之間，有機質(zhì)含量平均為3.49%，堿解氮含量為79ppm，速效磷含量13ppm，速效鉀含量112ppm。 5.1.4 氣候條件 奉節(jié)縣屬于四川貧地中亞熱帶暖濕東南季風氣候類型。其主要特點是：冬暖、春早、夏熱、秋涼。四季分明，氣候溫和，無霜期長，光照適宜，雨量充沛。春季氣溫回升早，但回升不穩(wěn)定，由于冷空氣入侵造成的寒潮低溫冷害較為頻繁。夏季連晴高溫伏旱，秋季氣溫下降快，多秋綿雨，海撥700米以下區(qū)域年均溫15.26~19.3℃，≥10℃的年積溫4872.5～6299℃，年降雨量950～1636mm，極端最低氣溫-3.6～-2.6℃，一月平均氣溫4.5～7.1℃，無霜期295～300天，空氣相對溫度62～65%。年日照時數(shù)1639.1小時，太陽總輻射值93.7千卡/m2。 5.1.5 水資源、水文及水利條件 奉節(jié)縣水資源豐富，但時空分布不均，利用率低，潛力大，開發(fā)難度較大。全縣年降水量為51.73億m3，平均每平方公里產(chǎn)水68.2萬m3，年徑流總量約為27.95億m3。全縣用于農(nóng)業(yè)灌溉的工程7931處，可供水量為20618萬m3，約為農(nóng)業(yè)灌溉需水量的40%，全縣有100萬方以上的小（一）型水庫4座，?。ǘ┬退畮?5座，山坪塘、蓄水池9153口，引水渠堰2218條，我縣河流均屬長江水系，除長江流域，石筍河、草堂河、朱衣河等，連同大于50平方公里流域面積的河流共17條，徑流總量達40.874億m3。 5.1.6 植被特征及生物資源 奉節(jié)縣屬亞熱帶綠闊葉林區(qū)，生物資源豐富。據(jù)粗略統(tǒng)計，全縣植物有244科，1285種。經(jīng)濟作物占145種，經(jīng)濟林木占192種，用材林木占204種，中藥材占214種。果樹有柑桔、蘋果、梨、桃、杏、枇把、棗、板栗、核桃等38種126個品種,其中臍橙類有19個品種3個優(yōu)良單系。 5.1.7 交通運輸 奉節(jié)縣交通四通八達，尤其以水運更為方便，有“一江五河”，對外主要借長江航運之利，上可達萬州、重慶，下可達宜昌、沙市、武漢、南京、上海。近幾年來，縣委縣府作出了“交通興縣”的戰(zhàn)略決策，大搞交通建設，使我縣交通建設得到明顯改善，奉節(jié)－恩施、奉節(jié)－巫溪、奉節(jié)－云陽、奉節(jié)－巫山四條主干線公路全部硬化，縣城至各主要集鎮(zhèn)的公路也全部硬化，硬化公路總里程達371公里，公路總里程4066公里，其中等級公路里程368公里，公路通車里3260公里。全縣機耕道已貫通到各個村，實現(xiàn)了全縣村村通公路，但是現(xiàn)有機耕道坡陡、路窄、彎急不利運輸。歐營項目點與渝巴路主干道連接約3.5公里，可以供5t的貨車暢通運行。 5.2 項目建設地概況 “重慶市奉節(jié)歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”項目建設地――奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐營村地處奉節(jié)新縣城東北部，長江北岸，距新縣城30余公里。三峽大壩建成后，距江邊約5公里。已初通公路，并建成了供電、通訊及水利骨干系統(tǒng)，為將來的水陸運輸打下了較好的基礎。 該地位于山的中部，與四周隔離條件較好，沒有柑桔類果樹的檢疫性病蟲害。海拔高度在380至600米之間，平均坡度為20度，周邊谷地相對平坦。其氣候特點是四季分明，熱量條件較好；年平均氣溫17℃，年有效積溫在6100℃以上；年無霜期330天，年日照時數(shù)1639.1小時，年均降水量1100毫米，氣候濕潤。土層較深，一般在40cm以上；是柑桔栽培的最適宜區(qū)。長江水位上升后該地區(qū)是晚熟臍橙生產(chǎn)基地的理想位置。 示范園區(qū)以草堂河為主干河流，距石馬河1.5公里，高差330米，距長梁村沙壇溝5.5公里，溝內(nèi)常年有泉水匯入，溝兩岸集雨面積大，水量較為充沛。區(qū)內(nèi)還建有山彎塘和山平塘各一座，總?cè)莘e6.5萬m3，有一條長800余米的截水堰，接取山中的泉水和地表徑流，全年累計可引蓄水26萬m3，能充分保證居民新村的生活和生產(chǎn)用水。 該地電力系統(tǒng)已經(jīng)改造，并已完成坡改梯工程，已建成道路及儲灌水的骨干系統(tǒng)，已移入高山貧困移民和三峽工程移民30余戶約100余人。 5.3 項目技術支撐條件 項目技術支撐主要依托單位為西南農(nóng)業(yè)大學，該校是西南地區(qū)唯一一所農(nóng)業(yè)部與重慶市共建重點高等農(nóng)業(yè)院校，是一所以農(nóng)業(yè)為主，理、工文、經(jīng)、商、管相結(jié)合的綜合性大學。經(jīng)國家教育部、農(nóng)業(yè)部、重慶市人民政府批準，原西南農(nóng)業(yè)大學與四川畜牧獸醫(yī)學院、中國農(nóng)科院柑桔研究所共同組建成六了新的西南農(nóng)業(yè)大學。目前，學校學科門類齊全，幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的各個領域，全?，F(xiàn)有14個院系，69個專業(yè)，現(xiàn)有教職工2700多人，其中教授、副教授700多人。學校設施和技術設備先進，新品種、新技術配套。本項目對口的研究院、園林學院、動養(yǎng)學院、資環(huán)學院等院系實力雄厚。參加本項目的人員大多為教授、副教授，具有博士、碩士學位，不僅具有較高的理論水平和豐富的教學、科研經(jīng)驗，了解和掌握本領域的最新科技成果、進展，而且具有較強的實際工作能力，曾多次參與類似的大型農(nóng)業(yè)開發(fā)，能保證項目的順利進行，達到預期的效果。 第六章 規(guī)劃的指導思想及總體目標 6.1 規(guī)劃的指導思想 堅持以市場為導向，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟收入為目標，以高新技術為依托，以自然環(huán)境包括水體的恢復、保護為中心，實現(xiàn)當?shù)刈匀毁Y源的可持續(xù)利用，發(fā)揮當?shù)厝肆?、交通、自然等?yōu)勢，搞好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，顯著提高示范園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，促進示范園區(qū)發(fā)展。 示范園區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，相對集中，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗的原則，按生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理運作模式，在種、養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)上建設高起點、高標準、上規(guī)模、上檔次的生產(chǎn)基地，積極培育產(chǎn)品流通市場，逐步形成市場牽龍頭、基地帶農(nóng)戶、加工促發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)奉節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。 努力把示范園區(qū)辦成奉節(jié)縣和三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)的對外形象工程，發(fā)揮科技、樣板示范作用，帶動奉節(jié)縣和周邊地區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的深入發(fā)展。 6.2 園區(qū)功能 奉節(jié)縣歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)旨在發(fā)揮如下六大功能： 6.2.1 產(chǎn)品生產(chǎn)功能 充分發(fā)揮自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，采用新品種和技術、良好的設施設備以及先進的經(jīng)營管理機制，通過高強度投入，獲取高額回報。著力培養(yǎng)和發(fā)揮園區(qū)的強大生產(chǎn)功能。堅持以市場為導向，科技為依托，著力發(fā)展既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又有廣闊市場前景，附加值高，主要滿足城市高消費群體，具前瞻性的名優(yōu)特新產(chǎn)品。將園區(qū)建設成為生產(chǎn)功能強大，環(huán)境優(yōu)美，綜合效益顯著，輻射、樣板、示范和帶動作用巨大，復合型，可持續(xù)發(fā)展的獨具奉節(jié)特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。 6.2.2 移民、扶貧功能 示范園區(qū)肩負著安置、穩(wěn)定、致富高山貧困移民和三峽工程移民的任務，同時也是移民和扶貧工作的一個樣板，它對奉節(jié)縣乃至三峽庫區(qū)的移民和扶貧工作都具有指導意義。 6.2.3 吸收轉(zhuǎn)化功能 以項目為載體，以推動農(nóng)業(yè)“兩個根本轉(zhuǎn)變”為契機，吸納、引進和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)高新技術和科研成果，發(fā)揮與展示科技是第一生產(chǎn)力的作用，探索促進奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)科技進步的途徑與機制，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走好技術創(chuàng)新之路，推動奉節(jié)縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長質(zhì)量和經(jīng)濟、社會效益水平。 6.2.4 示范輻射功能 通過項目的實施，在探尋農(nóng)業(yè)科技進步途徑與機制的同時，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理模式和健全經(jīng)營機制，亦即在技術創(chuàng)新基礎上推動制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，可以有效輻射、示范和帶動全縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。尤其是通過充分發(fā)揮園區(qū)在技術引進、品種繁育、示范推廣等作用，可以形成良好的園區(qū)形象，積累農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的經(jīng)驗，展示園區(qū)建設的綜合效應，對奉節(jié)縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展無疑具有奠基作用和示范功能。 6.2.5 資本融聚功能 建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，無異于搭建了工商企業(yè)投身農(nóng)業(yè)的舞臺；其中的項目則又是招商引資的重要依據(jù)和指南，故有利于引導工商企業(yè)介入農(nóng)業(yè)、融注縣內(nèi)外城鄉(xiāng)工商業(yè)資本，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工商經(jīng)濟的有機結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的市場化、產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，筑造新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的微觀基礎。 6.經(jīng)濟支撐功能 各地實踐表明，建設農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)，必須把各方面的優(yōu)勢條件和要素集中起來加以科學配置，故園區(qū)建設實際是凝聚優(yōu)勢，積聚能量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益的過程。換言之，園區(qū)建設的目標不僅是要建設成為農(nóng)業(yè)開發(fā)與改革試驗的基地，而且要使之率先成為奉節(jié)縣經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮和人民富裕的區(qū)域，成為奉節(jié)縣新的經(jīng)濟增長點。同時，園區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)也要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，著眼于創(chuàng)造特色和精品，充分滿足日益增長的多層次、多元化的需要，并立足于培養(yǎng)和提高經(jīng)濟競爭力，為全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做貢獻。 6.3 總體目標 優(yōu)質(zhì)、高效、綠色無污染，生態(tài)與環(huán)境并舉，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；即種養(yǎng)業(yè)的種類和品種，應盡量選用國內(nèi)外優(yōu)良品種，要把優(yōu)質(zhì)放在首位，增強市場競爭力，做到人無我有，人有我精，力爭生產(chǎn)一流農(nóng)產(chǎn)品，提高知名度和經(jīng)濟效益。大力采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，降低成本，達到高效。加強病蟲綜合防治和生物防治，盡量減少或不用化學農(nóng)藥，減少激素的使用量，生產(chǎn)綠色高檔農(nóng)產(chǎn)品。實現(xiàn)品種優(yōu)良化，質(zhì)量標準化，產(chǎn)品批量化，管理現(xiàn)代化和效益規(guī)模化。 與此同時，積極搞好環(huán)境保護與水土保持，防止水土流失；搞好立體生態(tài)開發(fā)，經(jīng)濟作物行間種植牧草或綠肥，一方面達到水土保持的目的，另一方面可增加土地利用率，為養(yǎng)殖業(yè)提供原料。家畜的糞便經(jīng)發(fā)酵（沼氣池）熟化后用于種植業(yè)，達到良好的生態(tài)平衡和良性循環(huán)。 6.3.1 社會目標 以移民、扶貧和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范為主線，安置、穩(wěn)定并致富高山貧困移民和三峽庫區(qū)移民，使移民安居樂業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展中移民、開發(fā)式扶貧和發(fā)展中致富。 將示范園區(qū)建成奉節(jié)縣乃至庫區(qū)設施一流、技術一流、管理一流、效益一流的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)形象工程；辦出特色，辦出影響，走出一條具山區(qū)特色的種養(yǎng)殖商品化、市場化和社會化的新路子，使該示范園區(qū)具有高度的超前示范功能，成為奉節(jié)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型樣板，具備明顯的示范和帶動作用；提高奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)知名度，為其他地區(qū)建設同類項目提供經(jīng)驗并起到輻射示范作用。 6.3.2 環(huán)境目標 合理高效利用當?shù)刭Y源，全面采用節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能技術和生態(tài)工程技術，確保資源要素的優(yōu)化配置，加強環(huán)境保護，建立長期穩(wěn)定的生態(tài)安全格局。強化示范園區(qū)內(nèi)外大小生態(tài)系統(tǒng)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)，使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，保證園區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國家綠色食品要求，并使環(huán)境條件有利于人們身心健康。 6.3.3 技術目標 園區(qū)采用適當?shù)脑O施設備、各項技術在奉節(jié)縣乃至三峽庫區(qū)處于領先水平。在發(fā)展過程中，應根據(jù)市場需求，隨時做好新技術新產(chǎn)品的開發(fā)和引進，使該園區(qū)的品種、設施及設備、技術保障體系、管理體系等始終處于領先的水平。 6.3.4 經(jīng)濟目標 園區(qū)全部建成并進入正常生產(chǎn)年后，保證園區(qū)達到高效益、高回報、低風險。詳見本規(guī)劃的相關部分。 第七章 總體布局和規(guī)劃 7.1 內(nèi)容，布局，規(guī)模 重慶市奉節(jié)歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)將建設在奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐營村，總體布局見附圖。 示范園區(qū)以晚熟臍橙示范園為主體和核心，輔以生態(tài)、高效的草食家畜養(yǎng)殖項目，進行節(jié)水灌溉高新技術示范，并建立居民新村安置高山貧困移民和三峽工程移民。 示范園區(qū)規(guī)劃面積約1880畝，包括：(1) 晚熟臍橙示范園項目：占地1610畝，其中示范果園1500畝，采穗圃50畝，苗圃50畝；穩(wěn)定達產(chǎn)后年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害臍橙3100噸，晚熟臍橙優(yōu)質(zhì)種苗37.5萬株；(2) 優(yōu)質(zhì)草食家畜養(yǎng)殖項目：占地40畝（不含牧草種植，牧草間種于晚熟臍橙示范園），年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)肉兔14萬只、46萬公斤，種兔1.5萬只，種羊120只；(3) 節(jié)水灌溉技術示范項目：建立完善高標準的、與晚熟臍橙示范園項目配套的噴灌和滴灌系統(tǒng)，著重示范高效、節(jié)水的灌溉高新技術；(4) 居民新村建設：占地230畝，可新安置高山貧困移民和三峽工程移民300余戶近1000人，并穩(wěn)定已安置的30余戶農(nóng)村移民。 7.2 建設期 歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設期2～5年，其中晚熟臍橙示范園建設期2年，草食家畜養(yǎng)殖項目建設期3年，節(jié)水灌溉技術示范項目建設期2年，居民新村建設期5年。 第八章 子項目規(guī)劃 8.1 晚熟臍橙示范園項目規(guī)劃 8.1.1規(guī)劃內(nèi)容、布局與規(guī)模 8.1.1.1布局 晚熟臍橙示范園是歐營高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心和主體項目，其具體布局詳見附圖。 8.1.1.2規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)模 本項目占地約1620畝，約占示范園區(qū)用地面積的86%。 (1) 示范園建設 在現(xiàn)有基礎上，進一步熟化土壤，修建田間管理房，完善其他設施，從而建立高標準的95-1晚熟臍橙示范果園1500畝（定植優(yōu)質(zhì)種苗約8.4萬株），95-1晚熟臍橙采穗圃50畝；建立95-1晚熟臍橙苗圃50畝。 (2) 建立500噸自然通風貯藏庫1座。 由于是晚熟臍橙，且為鮮銷，因此貯藏庫只需用于果品短期周轉(zhuǎn)貯藏。 (3) 建立果品商品化處理（洗果打蠟）生產(chǎn)線1條。 意大利RODA新型商品化處理生產(chǎn)線1條，處理能力3噸/小時。處理后的果品可暫存于自然通風貯藏庫。 (4) 道路系統(tǒng)建設 道路系統(tǒng)由主路（干路）、支路和小路三級組成。主路一般沿輸水主干管布置，以及環(huán)水庫一周的環(huán)庫路，貫穿整個示范園區(qū)；路面寬度4~6米，以便于車輛運輸產(chǎn)品和肥料。支路一般沿灌溉系統(tǒng)的支管布置，沿等高線修筑，與主路垂直相接，寬度為2米左右。支路將園區(qū)分割為若干小區(qū)，各小區(qū)中間可根據(jù)需要設置小路，路面寬度0.5～1米，以行人為主，應與支路垂直相接，有的坡面可不設小路。 (5) 生態(tài)林網(wǎng)建設 示范園區(qū)林網(wǎng)體系主要由園區(qū)周邊綠化林帶、道路綠化林、居民新村周邊綠化林帶三部分構(gòu)成。園區(qū)周邊綠化林帶以較耐干旱的經(jīng)濟林樹種為主，采用喬灌結(jié)合的方式，配合一定的工程措施組成5米寬的綠化帶。道路綠化林帶主要在干路和支路兩側(cè)，約2～3米寬，干路綠化林以柳樹等為主，支路兩側(cè)則可以是綠化樹或果樹。居民新村周圍以具觀賞性的經(jīng)濟樹種為主，進行綠化片建設。 (6) 開展晚熟臍橙豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術、節(jié)水灌溉技術等培訓果農(nóng)6000人次，印發(fā)實用科學技術手冊5000冊。 8.1.1.3 實施計劃 項目建設期2年。 第1年：規(guī)劃設計，可研，熟化土壤，定植建園； 第2年：進一步完善肥水及道路系統(tǒng)，繼續(xù)熟化土壤，貯藏庫和商品化處理生產(chǎn)線土建，設備購置，安裝調(diào)試。 8.1.2 晚熟臍橙生產(chǎn)技術方案 園地規(guī)劃設計 果園改造 （土壤熟化、完善灌溉設施等） 臍橙種苗定植 上市銷售 科學栽培管理 (包括技術培訓與管理) 商品化處理 果品采收 (1) 品種選擇 為了實現(xiàn)規(guī)?；痉渡a(chǎn)，本項目選用晚熟臍橙品種2個，為奉節(jié)縣選育的“95-1晚熟臍橙”和從美國引進的“棱晚臍橙（Lane late）”。 “95-1晚熟臍橙”是從奉節(jié)縣栽培面積最大的臍橙品種?“奉節(jié)臍橙”（原名“奉園72-1臍橙”，中熟品種）芽變選育出的晚熟品系，它比“奉節(jié)臍橙”成熟期晚80天，且保持了“奉節(jié)臍橙”的其他優(yōu)良性狀，經(jīng)西南農(nóng)業(yè)大學鑒定，其遺傳性狀已經(jīng)穩(wěn)定。 “棱晚臍橙”是1950年在澳大利亞發(fā)現(xiàn)的華臍芽變，其植株和果實性狀與華臍相同，但成熟期更晚，為次年的3月份。該品種在重慶市多點試種表現(xiàn)良好。 砧木品種：由于項目實施地－－奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐營村土壤偏堿，因此需用枳橙、紅桔或軟香橙等品種作砧木。 (2) 種苗繁育 為短期內(nèi)獲得大量種苗、保證品種純正和無毒，擬采用具有較高技術含量的組織培養(yǎng)離體快速繁殖方法繁育種苗，由有實力的業(yè)主在相對隔離的環(huán)境下快速、標準化、大批量地繁育優(yōu)質(zhì)晚熟臍橙種苗供本項目使用。 (3) 種苗定植 春夏秋季均可定植，以秋季定植效果最好，晚秋氣溫較低時不宜定植苗木。定植密度以每畝地55株左右（4米33米）為宜。 (4) 田間栽培管理 l 幼樹撫育：采取以下措施，確保樹勢健壯：a.施肥壯梢，合理排灌；b.增種綠肥；c.深翻挖穴；d.適時整形修剪。 l 田間生產(chǎn)管理：幼樹從營養(yǎng)生長逐步過渡到生殖生長以后，開始開花結(jié)果，應盡快提高產(chǎn)量，迅速讓植株進入盛果期，同時應科學管理，采取措施提高果實品質(zhì)，使之產(chǎn)值提高并保持穩(wěn)定：a.抹芽放梢，以梢壯果，以果控梢，以果壓樹，實現(xiàn)營養(yǎng)生長與生殖生長的動態(tài)平衡；b.修剪，以輕度修剪為主，疏短結(jié)合；c.施肥攻梢以秋、冬肥為主，春肥、幼果肥為輔，防止徒長，也要防止樹勢過弱；d.套袋：果實套袋是提高果實商品性能的新技術之一，可防止果實日灼現(xiàn)象，果實顏色也趨于一致，同時還可防止果實膨大期以后施用農(nóng)藥后造成的果實農(nóng)藥殘留，保證臍橙產(chǎn)品無公害。套袋時間應在7?8月臍橙果實膨大期為宜。 (5) 病蟲害防治 利用生物防治和無公害農(nóng)藥防治病蟲害，切忌采用高毒、高殘留的化學農(nóng)藥。 (6) 采收 適時采收，避免碰傷果品，延長其貯藏期和貨架期。 (7) 商品化處理 商品化處理的目的在于保持果實新鮮，防止腐爛，提高果實商品性能，提高經(jīng)濟效益。其主要程序為：果實 漂洗（或淋洗） 清潔劑刷洗 清水淋洗 晾干 打蠟 拋光 分級選果 貼商標 裝箱 商品果 8.1.3 投資估算 8.1.3.1. 投資科目 本項目投資包括： (1) 土建及設備投資：477萬元，詳見表8-1。 表8-1 土建及設備設施投資表* 序 號 項 目 建筑面積 單價 投資額 (萬元) 備 注 Ⅰ 土建工程費 363 一 示范果園 1500畝 1500元/畝 225 土壤熟化等 二 采穗圃 50畝 2000元/畝 10 土壤培肥等 三 苗圃 50畝 3000元/畝 15 營養(yǎng)土配制等 四 貯藏庫 500 m2 600元/m2 30 五 洗果打蠟生產(chǎn)線 300 m2 300元/m2 9 鋼架篷。處理后的果品暫存于貯藏庫。 六 田間管理房 200 m2 400元/m2 8 七 道路系統(tǒng) 8000 m2 60元/m2 48 八 生態(tài)林網(wǎng)建設 18 Ⅱ 配套設施設備費 114 一 自然通風貯藏庫 16 1 通風設備 5萬元/套 5 2 水電配套工程 3 3 周轉(zhuǎn)箱 4000個 20元/個 8 二 洗果打蠟生產(chǎn)線 98 1 意大利RODA商品化處理生產(chǎn)線 90萬元 90 2 周轉(zhuǎn)箱 4000個 20元/個 8 合 計 477 * 晚熟臍橙示范園灌溉系統(tǒng)建設投資在“8.3 節(jié)水灌溉技術示范項目規(guī)劃”中單獨列出，此處不再計入建設投資。 (2) 交通運輸工具：農(nóng)用車2臺（5萬元/臺），水肥運輸車1臺（10萬元）；共計投資20萬元。 (3) 種苗費：示范園56株/畝，采穗園222株/畝，共計9.5萬株；優(yōu)質(zhì)種苗（容器育苗）價格5元/株；共計投資47.5萬元。 (4) 果農(nóng)技術指導、培訓費：培訓農(nóng)民6000人次，發(fā)放實用技術手冊5000冊；共投資10萬元。 (5) 項目其它費用投資估算：主要包括項目建設期管理和技術人員工資，辦公費用等；共計38萬元。 (6) 不可預見費：按前述（1）~（5）合計592.5萬元的3％計，17.8萬元。 (7) 流動資金：建設期田間管理資金，滾動計算；共計120萬元。 8.1.3.2 項目總投資 本項目建設投資為610.3萬元，項目總投資為730.3萬元，詳見表8-2。 表8-2 項目總投資表 編號 項 目 金額(萬元) 備 注 1 土建工程費 363 2 設施設備費 114 3 交通運輸工具 20 農(nóng)用車2臺（5萬元/臺），水肥運輸車1臺（10萬元） 4 種苗費 47.5 9.5萬株35元/株 5 果農(nóng)技術指導、培訓費 10 培訓農(nóng)民6000人次，發(fā)放實用技術手冊5000冊 6 其他費用 38 建設期管理和技術人員工資，辦公費用等 7 不可預見費 17.8 按1～6項合計592.5萬元的3％計 8 流動資金 120 9 項目建設投資 610.3 不含流動資金 10 項目總投資 730.3 含流動資金 8.1.4 財務效益分析 8.1.4.1 收入預測 本項目主導產(chǎn)品是來自晚熟臍橙示范園和采穗圃的、經(jīng)過商品化處理的優(yōu)質(zhì)柑桔果品，以及苗圃繁育的優(yōu)質(zhì)晚熟臍橙種苗；采穗圃的晚熟臍橙接穗主要考慮社會效益，為計算方便未列入收入計算。 項目建設完成后，示范果園和第3年采穗圃初果，以后產(chǎn)量逐漸提高，示范果園和采穗圃第6年和第5年分別進入盛果期，以后產(chǎn)量保持穩(wěn)定。苗圃第2年開始投產(chǎn)。 為計算方便，商品化處理生產(chǎn)線的增值收入已計入示范果園和采穗圃的果品收入（提高單價），故不再單獨計算。 表8-3 年銷售收入預測表 序 號 項目/年份 面積（畝） 畝產(chǎn)量 畝產(chǎn)值（元） 銷售收入（萬元） 備注 一 示范果園 1500 第3年 250 kg 500 75 單 價： 2.0元/kg 第4年 500 Kg 1000 150 第5年 1500 Kg 3000 450 第6年以后 2000 Kg 4000 600 二 采穗圃 50 第3年 500 Kg 1000 5 單 價： 2.0元/kg 第4年 1000 Kg 2000 10 第5年以后 2000 Kg 4000 20 三 苗圃 50 第2年以后 15000 株 30000 75 l 每年僅一半面積(30畝)出苗 l 單價：2.0元/株 8.1.4.2 總成本預測 項目成本包括生產(chǎn)成本、固定資產(chǎn)折舊費、無形及遞延資產(chǎn)攤銷費。 (1) 生產(chǎn)成本 示范果園（1500畝）年生產(chǎn)成本212.1萬元，采穗圃（50畝）年生產(chǎn)成本10.2萬元，苗圃（50畝）年生產(chǎn)成本21.9萬元。詳見表8-4～表8-6。 表8-4 示范果園單位面積（畝）生產(chǎn)成本預測表 項 目 單 價 單 位 數(shù) 量 金 額（元） 備注 綠肥種子 1.4元/公斤 公斤 60 84 有機肥 1元/公斤 公斤 200 200 復合肥 1.5元/公斤 公斤 240 360 農(nóng) 藥 80元/公斤 公斤 4 320 用 工 15元/工日 工日 30 450 合 計 1414 表8-5 采穗圃單位面積（畝）生產(chǎn)成本預測表 項 目 單 價 單 位 數(shù) 量 金 額（元） 備注 有機肥 1元/公斤 公斤 4