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國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則 2007年10月 前 言 建筑能源審計(jì)是一種建筑節(jié)能的科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是對(duì)用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，對(duì)用能單位建筑能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對(duì)建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測、診斷和評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。 建筑能源審計(jì)是我國國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)中重要的環(huán)節(jié)。在建筑能源審計(jì)基礎(chǔ)上，研究制定能耗公示、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)等制度，并進(jìn)一步在公共建筑領(lǐng)域推廣能源服務(wù)和合同能源管理等節(jié)能改造機(jī)制。 本導(dǎo)則由建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司委托，同濟(jì)大學(xué)（主編）、清華大學(xué)、深圳建筑科學(xué)研究院等單位共同編制。 在編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和吸收了國外建筑能源審計(jì)及國內(nèi)工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)的成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)討論、修改和完善，制定了本導(dǎo)則。 本技術(shù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容是：總則，術(shù)語，基本規(guī)定，審計(jì)程序，審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)方法，審計(jì)報(bào)告和附錄。對(duì)建筑能源審計(jì)的定義、內(nèi)容、方法、程序及審計(jì)報(bào)告的編寫等進(jìn)行了原則規(guī)定。本導(dǎo)則是建筑能源審計(jì)的通用技術(shù)原則，重點(diǎn)對(duì)其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一；本導(dǎo)則整體上突出可操作性和引導(dǎo)性，為各地開展建筑能源審計(jì)工作提供指南。 本導(dǎo)則的附錄A和附錄B是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。 本導(dǎo)則主要起草人： 龍惟定、白 瑋、馬素貞（同濟(jì)大學(xué)） 魏慶芃、王 鑫（清華大學(xué)） 劉俊躍（深圳建筑科學(xué)研究院） 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則 目 錄 1 總 則... 1 2 術(shù) 語... 4 3 基本規(guī)定... 4 4 審計(jì)程序... 6 5 審計(jì)內(nèi)容... 9 6 審計(jì)方法... 13 7 審計(jì)報(bào)告... 16 1 總 則 1.1 為提高建筑能源管理水平，進(jìn)一步節(jié)約能源、降低水資源消耗、合理利用資源，特制定本導(dǎo)則。以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的運(yùn)行節(jié)能管理為突破口，建立既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系，提高國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑整體運(yùn)行節(jié)能管理水平。 1.2 建筑能源審計(jì)是一種建筑節(jié)能的科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是對(duì)用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，對(duì)用能單位建筑能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對(duì)建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測、診斷和評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。它的主要依據(jù)是，建筑能量平衡和能量梯級(jí)利用原理、能源成本分析原理、工程經(jīng)濟(jì)與環(huán)境分析原理以及能源利用系統(tǒng)優(yōu)化配置原理。 1.3 本技術(shù)導(dǎo)則適用于國家機(jī)關(guān)（包括人大、政協(xié)、黨委）辦公建筑、單體建筑兩萬平方米以上的大型公共建筑（特別是政府投資管理的賓館和列入國家采購清單的三星級(jí)以上酒店，以及商用辦公樓），和總建筑面積超過兩萬平方米的大學(xué)校園。 1.3.1 本技術(shù)導(dǎo)則以《大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)，并使用能耗統(tǒng)計(jì)中所得到的數(shù)據(jù)。 1.3.2 各省市建筑節(jié)能主管部門，應(yīng)根據(jù)能耗統(tǒng)計(jì)得到的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用能狀況，篩選出兩類重點(diǎn)審計(jì)單位：能耗較高的重點(diǎn)用能單位和能效較高的標(biāo)桿建筑，篩選方法見4.2節(jié)。 1.3.3 對(duì)篩選出的重點(diǎn)用能單位，通過能源審計(jì)找出其運(yùn)行管理的不足，為能效公示和實(shí)現(xiàn)低成本或無成本改造提供依據(jù)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果制定每個(gè)重點(diǎn)用能單位的用能定額，并作為用能管理的依據(jù)。 1.3.4 對(duì)篩選出的典型標(biāo)桿建筑（能效高的建筑），通過能源審計(jì)來評(píng)價(jià)其能源需求結(jié)構(gòu)（各分項(xiàng)能耗）和能源利用情況，并對(duì)其代表性做出判斷，以便為確立同類建筑的合理用能水平提供依據(jù)。 1.3.5 通過建筑能源審計(jì)，對(duì)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源分項(xiàng)計(jì)量和節(jié)能改造給予指導(dǎo)和協(xié)助。 1.3.6 通過能源審計(jì)計(jì)算得到建筑的分項(xiàng)單位能耗，來評(píng)價(jià)建筑的能源利用結(jié)構(gòu)及能源利用效率；并可通過比較重點(diǎn)用能建筑和標(biāo)桿建筑的分項(xiàng)單位能耗值，計(jì)算得到重點(diǎn)用能建筑的節(jié)能潛力（重點(diǎn)用能建筑的各分項(xiàng)單位能耗值減去同類型的標(biāo)桿建筑的相應(yīng)分項(xiàng)單位能耗，該差值再乘以相應(yīng)區(qū)域的面積即可得到節(jié)能潛力）。 1.3.7 各省市根據(jù)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)結(jié)果，確定公示方案，向社會(huì)公布這些建筑的能效信息，接受社會(huì)監(jiān)督。 1.4 本導(dǎo)則的制定依據(jù)： 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國審計(jì)法》 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》 《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)） 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)） 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第143號(hào)） 《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署；建質(zhì)[2007]1號(hào)） 《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實(shí)施意見》（建設(shè)部、財(cái)政部：建科[2007]245號(hào)） 國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005） 國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游飯店星級(jí)的劃分及評(píng)定》（GB/T14308-2003） 國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB17166-1997） 國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587-1995） 國家標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》（GB 15316-94） 國家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883-2002） 1.5 建筑能源審計(jì)除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。 1.6 建筑能源審計(jì)項(xiàng)目須建立如下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)： 1.6.1 各?。ㄊ校┙ㄔO(shè)主管部門負(fù)責(zé)成立省（市）建筑能源審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑能源審計(jì)工作，負(fù)責(zé)建筑能源審計(jì)過程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)向公眾公示審計(jì)結(jié)果。 1.6.2 建筑能源審計(jì)工作應(yīng)由各?。ㄊ校┙ㄔO(shè)行政主管部門委托的建筑能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)指派專人成立建筑能源審計(jì)小組，負(fù)責(zé)能源審計(jì)的全部具體工作并出具最終報(bào)告。審計(jì)小組組長須對(duì)審計(jì)結(jié)果和最終報(bào)告的真實(shí)可靠負(fù)責(zé)。 1.6.3 建筑能源審計(jì)小組一般由建筑、暖通空調(diào)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員組成。 1.6.4 建筑能源審計(jì)小組應(yīng)配備筆記本電腦、通訊對(duì)講、激光測距儀、溫度/濕度/二氧化碳濃度/照度等測試儀器或綜合測試儀器等設(shè)備。 1.6.5 被審計(jì)建筑物的所有權(quán)人或業(yè)主可以委托物業(yè)管理公司配合審計(jì)，但應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人。 1.6.6 責(zé)任人職責(zé)： l 全權(quán)代表被審計(jì)建筑的所有權(quán)人； l 對(duì)所提供的基本數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任； l 負(fù)責(zé)與審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源審計(jì)小組的溝通與協(xié)調(diào)； l 負(fù)責(zé)安排建筑能源審計(jì)必要的現(xiàn)場工作條件； l 負(fù)責(zé)提供建筑能源審計(jì)所需要的能源費(fèi)用賬單、能源管理文件等各種有關(guān)資料； l 在審計(jì)報(bào)告上簽字認(rèn)可。 1.6.7 聯(lián)絡(luò)人職責(zé)： 負(fù)責(zé)與審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源審計(jì)小組的溝通，并將問題反饋給責(zé)任人。拒絕或者拖延提供與建筑能源審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正，并在媒體上曝光。 1.7 能源審計(jì)小組成員在能源審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。審計(jì)人員對(duì)于被審計(jì)建筑與能源審計(jì)無關(guān)的經(jīng)營財(cái)務(wù)情況負(fù)有保密義務(wù)。 2 術(shù) 語 2.1 能源審計(jì) energy audit 能源審計(jì)是指用能單位或主管部門自己或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源使用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢測、核查、分析和評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)建議的活動(dòng)。 2.2 建筑能源審計(jì)building energy audit 建筑能源審計(jì)是指由專業(yè)的能源審計(jì)人員受政府主管部門或業(yè)主的委托，對(duì)建筑的部分或全部能源活動(dòng)進(jìn)行檢查、診斷、審核，對(duì)能源利用的合理性做出評(píng)價(jià)、并提出改進(jìn)措施的建議，以增強(qiáng)政府對(duì)建筑用能活動(dòng)的監(jiān)控能力和提高建筑能源利用效率。 2.3 能源需求 energy demand 能源需求指為滿足特定的工藝目的和舒適性目的，在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段認(rèn)為所需要消耗的能源，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則來進(jìn)行計(jì)算。也可定義為用能負(fù)荷。 2.4 能源消耗量energy consumption 能源消耗量是指一定時(shí)間段內(nèi)（一般為一年）運(yùn)行某個(gè)目標(biāo)建筑物所需要的各種能源的總量。主要包括電力、燃料油、燃?xì)?、燃煤、市政熱水（或蒸汽）及水等。包括低熱值燃料、生物質(zhì)能和太陽能等的利用。 3 基本規(guī)定 3.1 建筑能源審計(jì)的內(nèi)容分為三級(jí)： l 第一級(jí)，基礎(chǔ)項(xiàng)； l 第二級(jí)，規(guī)定項(xiàng)； l 第三級(jí)，選擇項(xiàng)。 3.2 基礎(chǔ)項(xiàng)：由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人或業(yè)主自己或由其委派的責(zé)任人完成。 3.2.1 提供被審計(jì)建筑的基本信息，填寫附表A1； 3.2.2 提供能源審計(jì)所需要的各種資料數(shù)據(jù)； 3.2.3 配合能源審計(jì)工作的開展。 3.3 規(guī)定項(xiàng)：由各地建設(shè)主管部門委托的審計(jì)組完成；由被審計(jì)建筑的所有權(quán)人或業(yè)主自己或委托人配合完成。 3.3.1 與建筑物所有權(quán)人或業(yè)主指定的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，以及主要運(yùn)行管理人員舉行工作會(huì)議，了解大樓運(yùn)營情況及建筑能耗存在的問題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。 3.3.2 審閱并記錄一至三年（以自然年為單位）的能源費(fèi)用賬單。 包括:用電量及電費(fèi)、燃?xì)庀牧考叭細(xì)赓M(fèi)、水耗及水費(fèi)、排污費(fèi)、燃油耗量及費(fèi)用、燃煤耗量及費(fèi)用、熱網(wǎng)蒸汽（熱水）耗量及費(fèi)用、其它為建筑所用的能源消耗量及費(fèi)用。記錄表格見附表A2。 3.3.3 分析能源費(fèi)用賬單，計(jì)算出能源實(shí)耗值，將能耗按三類區(qū)分： l 第一類能耗，即常規(guī)能耗和水耗。得到①建筑供暖、通風(fēng)和空調(diào)能耗；②照明能耗；③插座（室內(nèi)辦公設(shè)備和家電）能耗；④動(dòng)力設(shè)備（電梯等）能耗；⑤熱水供應(yīng)能耗。 l 第二類能耗，即特殊能耗。例如，24小時(shí)空調(diào)的計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、大型通信機(jī)房、有大型實(shí)驗(yàn)裝置（例如大型風(fēng)洞、極端氣候室、P3實(shí)驗(yàn)室）的實(shí)驗(yàn)室、工藝過程對(duì)室內(nèi)環(huán)境有特殊要求的房間等的能耗。并將其從總能耗中扣除。 l 第三類能耗，按建筑面積定額收費(fèi)的城市熱網(wǎng)供熱消耗量。此類建筑能耗費(fèi)用值應(yīng)單獨(dú)記錄。 3.3.4 審閱建筑物的能源管理文件，應(yīng)包括： l 建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或建筑能源管理責(zé)任人的任命或聘用文件； l 過去一到三年內(nèi)所采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果的說明文件； l 大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐）或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定； l 大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐）或設(shè)備機(jī)房的運(yùn)行管理規(guī)程； l 大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐）或設(shè)備機(jī)房的運(yùn)行記錄； l BA系統(tǒng)中保存的過去（至少一年的）能耗數(shù)據(jù)； l 能耗計(jì)量裝置（儀表）的校驗(yàn)證明； l 主要管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。 3.3.5 巡視大樓，填寫現(xiàn)場調(diào)查表。 3.3.6 對(duì)建筑內(nèi)不同用途的各房間進(jìn)行隨機(jī)抽檢，從每種用途中抽取10％的面積的房間，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。 3.4 選擇項(xiàng)：由經(jīng)建設(shè)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或按合同能源管理模式運(yùn)作的能源服務(wù)公司完成。選擇項(xiàng)可以包括：室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測、空調(diào)制冷機(jī)房能效檢測、供熱鍋爐房能效檢測、通風(fēng)系統(tǒng)能效檢測等。以及雙方商定的其它詳細(xì)檢測項(xiàng)目。 4 審計(jì)程序 4.1 ?。ㄊ校┙ㄖ茉磳徲?jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級(jí)和上級(jí)人民政府建設(shè)主管部門的要求，確定年度建筑能源審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，篩選被審計(jì)建筑。 4.2 篩選原則：根據(jù)本年度建筑能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將當(dāng)?shù)氐母黝惤ㄖ▏覚C(jī)關(guān)辦公建筑、賓館、商場、寫字樓等）分類按單位能耗從低到高的順序排列，分別找出最小值、下四分位數(shù)、中位數(shù)、上四分位數(shù)和最大值（一組建筑物單位面積能耗值的中位數(shù)是指，在這組建筑物中，有50%的建筑物能耗值比該數(shù)小，50%的能耗值比該數(shù)大；上四分位數(shù)是指，在這組建筑物中，有75%的建筑物能耗值比該數(shù)??；下四分位數(shù)指有25％的建筑能耗比該數(shù)小。這五個(gè)數(shù)值可以基本反映某個(gè)城市的能耗水平）。從建筑單位面積能耗高于上四分位數(shù)的25％的建筑中，按照國家相關(guān)規(guī)定抽取一定數(shù)量的建筑作為重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行審計(jì)；從建筑單位面積能耗低于下四分位數(shù)的25％的建筑中，抽取一定數(shù)量的建筑作為標(biāo)桿建筑進(jìn)行審計(jì)。篩選時(shí)優(yōu)先選取國家機(jī)關(guān)辦公建筑及政府投資管理的賓館。 4.3 在審計(jì)開始10個(gè)工作日之前，由?。ㄊ校徲?jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)確定審計(jì)對(duì)象，并書面通知被審計(jì)單位。 4.4 在審計(jì)開始至少5個(gè)工作日之前，被審計(jì)單位應(yīng)將填寫完成的基本信息表格（書面版和Excel電子版）送回?。ㄊ校徲?jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，并確定責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人。被審計(jì)單位應(yīng)向?qū)徲?jì)工作小組提供審計(jì)過程中必要的工作條件與技術(shù)輔助。 4.5 在審計(jì)開始之前，應(yīng)首先判斷建筑物開展能源審計(jì)的所具備的條件（見第5節(jié)），確定審計(jì)目標(biāo)。對(duì)不滿足最低審計(jì)條件的建筑，在媒體上公示，不對(duì)其實(shí)施能源審計(jì)，并發(fā)出整改通知，要求加強(qiáng)管理。該建筑應(yīng)在第二年提供相應(yīng)的審計(jì)條件。 4.6 審計(jì)工作小組進(jìn)駐建筑物的首日，主持召開建筑能源審計(jì)工作會(huì)議。與建筑所有權(quán)人或業(yè)主以及關(guān)鍵崗位的物業(yè)管理人員進(jìn)行溝通，落實(shí)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)日程、審計(jì)細(xì)目，以及審計(jì)過程中必要的工作條件與技術(shù)輔助條件；提出需審查調(diào)閱的文件和能源賬目、測試樓層和測試項(xiàng)目；核對(duì)基本信息表中的數(shù)據(jù)。 4.7 能源審計(jì)小組應(yīng)分成文件審查和現(xiàn)場測試及建筑/設(shè)備能耗數(shù)據(jù)采集兩個(gè)小組。一般情況下，現(xiàn)場審計(jì)過程需在5個(gè)工作日內(nèi)完成。 4.7.1 文件審查小組負(fù)責(zé)調(diào)閱能源賬目文件、相關(guān)的用能設(shè)備原始文件，審閱能源管理文件（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、組織機(jī)構(gòu)等），審閱設(shè)計(jì)圖紙和運(yùn)行記錄等。調(diào)查核實(shí)文件數(shù)據(jù)的來源與真實(shí)性。能源賬目至少應(yīng)包括12?36個(gè)月的能源費(fèi)用賬單（復(fù)印件和錄入標(biāo)準(zhǔn)電子表格）。 4.7.2 現(xiàn)場測試小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、測試及數(shù)據(jù)采集，主要包括大樓巡視（填寫巡視表格）和室內(nèi)環(huán)境測試。并將現(xiàn)場測試及采集的數(shù)據(jù)記錄在標(biāo)準(zhǔn)電子表格內(nèi)。 4.7.2.1 大樓巡視： l 第一步，對(duì)大樓進(jìn)行整體巡視，結(jié)合文件審查結(jié)果及建筑基本信息表，確定建筑能耗和管理的總體情況，如，圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、保溫層是否有破裂或脫落的現(xiàn)象、窗戶是否有遮陽措施、是否采用了節(jié)能燈具、是否有長明燈、長流水現(xiàn)象、是否有過冷過熱的房間等； l 第二步，對(duì)大樓內(nèi)的制冷機(jī)房、鍋爐房等設(shè)備機(jī)房進(jìn)行巡視，以便確定空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運(yùn)行不當(dāng)、能源浪費(fèi)、無法調(diào)節(jié)等問題； l 第三步，根據(jù)建筑內(nèi)各房間的不同用途進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對(duì)各種用途的房間，從每種用途中抽取10％的面積的房間，對(duì)所抽檢的房間，巡視室內(nèi)基本狀況，對(duì)室內(nèi)環(huán)境參數(shù)（溫度、相對(duì)濕度、照度等參數(shù)）的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，以確定是否存在設(shè)定不合理、能源浪費(fèi)、無法控制或調(diào)節(jié)等現(xiàn)象。 將巡視結(jié)果填入附表A3中。 4.7.2.2 室內(nèi)環(huán)境測試：從建筑內(nèi)各種不同用途的房間中隨機(jī)抽檢10％的面積的房間，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況（溫度、濕度、CO2濃度、照度）。至少檢測兩天，上午下午各一次。有條件的情況下可采用自記式溫濕度計(jì)，在整個(gè)審計(jì)階段跟蹤連續(xù)檢測并記錄，填寫附表A4。 4.7.2.3 結(jié)合建筑基本信息表和大樓巡視情況對(duì)制冷機(jī)房、鍋爐房及設(shè)備間內(nèi)的各種設(shè)備及輸配設(shè)備的運(yùn)行情況、調(diào)節(jié)和控制方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)，有條件時(shí)進(jìn)行必要的設(shè)備測試（方法見第6節(jié)），填寫附表B。 4.8 現(xiàn)場審計(jì)過程結(jié)束后，由能源審計(jì)工作小組分析數(shù)據(jù)，并出具審計(jì)報(bào)告： 4.8.1 對(duì)被審計(jì)的重點(diǎn)用能建筑的用能系統(tǒng)做出診斷，查找不合理用能現(xiàn)象，尤其是運(yùn)行管理方面的缺陷，分析節(jié)能潛力，并對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量給予一定的評(píng)價(jià)； 4.8.2 對(duì)被審計(jì)的標(biāo)桿建筑，應(yīng)對(duì)其至少三年的能源需求結(jié)構(gòu)（即，分類和分系統(tǒng)的單位面積能耗）及能源利用狀況進(jìn)行檢查和審核，并對(duì)其室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定該建筑的能源利用效率及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量是否符合或優(yōu)于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)來判定是否將其作為高能效的標(biāo)桿建筑； l 對(duì)國家機(jī)關(guān)辦公樓及寫字樓，采用每年每平方米的能耗量和每年每人（常駐人員）的能耗量兩個(gè)能耗指標(biāo)來評(píng)價(jià)其能源利用效率； l 對(duì)賓館建筑，采用每年每平方米的能耗量和每年每床位的能耗量兩個(gè)能耗指標(biāo)來評(píng)價(jià)其能源利用效率； l 對(duì)商場建筑，采用每年每平方米的能耗量和每年每營業(yè)小時(shí)數(shù)的能耗量兩個(gè)能耗指標(biāo)來評(píng)價(jià)其能源利用效率； l 對(duì)大學(xué)校園，采用每年每平方米的能耗量和每年每個(gè)學(xué)生的能耗量兩個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)其能源利用效率。 4.9 在遵循審計(jì)原則的前提下，審計(jì)小組需就審計(jì)報(bào)告得到的結(jié)論與被審計(jì)單位交換意見，形成最終審計(jì)結(jié)論。審計(jì)結(jié)論需有雙方責(zé)任人簽字，并上報(bào)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組存檔。 5 審計(jì)內(nèi)容 5.1 檢查大型公共建筑的節(jié)能管理狀況。 5.1.1 大型公共建筑的管理部門是否貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。 5.1.2每年是否安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。 5.1.3是否有健全的節(jié)能管理制度、齊全的節(jié)能管理文件，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，合理有效地利用能源。 5.1.4是否有健全的能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，是否配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。能源計(jì)量體系是否覆蓋建筑內(nèi)部使用的全部能源種類，并按不同的用能系統(tǒng)分裝總表、分表和子表，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)匯集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析、顯示和存檔，并具備與城市能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)的條件。 5.1.5是否指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)和管理能耗計(jì)量，是否有健全的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。 5.1.6是否建立了節(jié)能工作責(zé)任制。是否明確了節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，將能源使用管理制度化、落實(shí)到人。 5.1.7是否開展過節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。保證主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。 5.1.8是否設(shè)立了能源管理崗位，聘任的能源管理人員是否熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有節(jié)能知識(shí)、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱。能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 5.2 檢查能源管理所需文件。應(yīng)包括: 管理文件、技術(shù)文件和記錄文件。 5.2.1 建筑節(jié)能管理文件： 建筑節(jié)能管理文件是對(duì)大型公共建筑能源管理活動(dòng)的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、原始記錄要求等所作的規(guī)定。如: 管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)定等。 5.2.2 建筑能源技術(shù)文件： 建筑能源技術(shù)文件是對(duì)大型公共建筑能源管理活動(dòng)中有關(guān)技術(shù)方面的規(guī)定和資料，包括: 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等。其內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 5.2.3 建筑能耗記錄文件： 對(duì)建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲(chǔ)的記錄數(shù)據(jù)等資料，應(yīng)按《大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定保存，作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。 5.3 得到大型公共建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、綜合服務(wù)、特殊功能等）能耗，計(jì)算對(duì)應(yīng)的能耗指標(biāo)，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)的能耗是否合理。 5.4 開展建筑能耗審計(jì)的條件：包括最低條件、基礎(chǔ)條件和理想條件。 5.4.1 最低條件： 1) 至少有過去一年的耗電量、耗氣量的逐月數(shù)據(jù)； 2) 至少有一年的耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱量、耗熱水量等的全年數(shù)據(jù)。 3) 有準(zhǔn)確的總建筑面積、總?cè)藬?shù)、和建筑的運(yùn)行時(shí)間表； 4) 填寫附錄中的最低條件調(diào)查表。 滿足最低條件的建筑，可以開展能耗審計(jì)工作，但只能取得有限的審計(jì)結(jié)果，無法給出對(duì)該建筑能耗現(xiàn)狀的明確結(jié)論。 5.4.2 基礎(chǔ)條件： 1) 至少有過去一年耗電量、耗氣量的逐日數(shù)據(jù)； 2) 至少有一年的耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)； 3) 至少有一年的耗熱量的全年數(shù)據(jù)； 4) 有建筑、暖通空調(diào)、照明設(shè)備系統(tǒng)的竣工圖紙和設(shè)備清單； 5) 有空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行記錄。 6) 填寫附錄中的基礎(chǔ)條件調(diào)查表。 滿足基礎(chǔ)條件的建筑，能夠開展能耗審計(jì)工作，需要較多的工作量，取得的審計(jì)結(jié)果與實(shí)際值有一定偏差，但不影響結(jié)論。 5.4.3 完備條件： 1) 建筑物有完善的分項(xiàng)能耗計(jì)量系統(tǒng)，并至少有一年的數(shù)據(jù)； 2) 有至少一年的耗電量、耗氣量的逐日數(shù)據(jù)； 3) 有至少一年的耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)； 4) 有至少一年的耗熱量的全年數(shù)據(jù)； 5) 有建筑、暖通空調(diào)、照明設(shè)備系統(tǒng)的竣工圖紙和詳細(xì)設(shè)備清單； 6) 填寫附錄中的完備條件調(diào)查表。 滿足完備條件的建筑，容易開展能耗審計(jì)工作，并取得準(zhǔn)確可靠的審計(jì)結(jié)果。 5.5 建筑能耗審計(jì)所采用的能耗指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)如下，能耗審計(jì)的成果是獲得下列的指標(biāo)： 建筑能耗、水耗總量指標(biāo) 常規(guī)能耗總量指標(biāo) 特殊區(qū)域能耗總量指標(biāo) 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)能耗指標(biāo) 采暖系統(tǒng)能耗指標(biāo) 照明系統(tǒng) 能耗指標(biāo) 室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)能耗指標(biāo) 綜合服務(wù)系統(tǒng)能耗指標(biāo) 水耗指標(biāo) 5.6 指標(biāo)定義 5.6.1 建筑能耗總量指標(biāo)：建筑的能耗總量與建筑面積的比值。 5.6.2常規(guī)能耗總量指標(biāo)：建筑的常規(guī)能耗總量與建筑面積（扣除特殊區(qū)域面積）、建筑常駐人數(shù)（或建筑內(nèi)床位數(shù)）、或建筑運(yùn)行時(shí)間的比值。常規(guī)能耗，是指建筑能耗總量減去特殊區(qū)域能耗。 5.6.3 特殊區(qū)域能耗總量指標(biāo)：建筑的各類特殊區(qū)域設(shè)備能耗量與建筑特殊區(qū)域面積的比值。特殊區(qū)域，是指采用特殊專業(yè)設(shè)備且終端能耗密度高的區(qū)域，包括廚房、信息中心、洗衣房、實(shí)驗(yàn)室、潔凈室等。特殊區(qū)域設(shè)備能耗，是指該區(qū)域內(nèi)的專業(yè)設(shè)備及其專用輔助設(shè)備消耗的能源；該區(qū)域與其它區(qū)域共享的輔助設(shè)備（如集中空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備等）能耗應(yīng)按各自消費(fèi)的服務(wù)量折算到該區(qū)域的能耗中。 5.6.4 暖通空調(diào)系統(tǒng)能耗指標(biāo)：用于供暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的常規(guī)能源消耗與建筑面積的比值。其中： 1) 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)能耗指標(biāo)：指用于向房間供冷服務(wù)的設(shè)備系統(tǒng)能耗與建筑空調(diào)面積的比值。這部分能耗包括分散式空調(diào)設(shè)備和集中空調(diào)系統(tǒng)的冷源、輸配系統(tǒng)、末端及末端再熱設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、熱回收設(shè)備、風(fēng)幕設(shè)備等消耗的能源。利用新風(fēng)冷卻時(shí)的通風(fēng)設(shè)備能耗、提供熱舒適服務(wù)的電風(fēng)扇能耗也應(yīng)計(jì)入空調(diào)系統(tǒng)能耗。 2) 供暖系統(tǒng)能耗指標(biāo)：指用于向房間供暖服務(wù)的設(shè)備系統(tǒng)能耗與建筑采暖面積的比值。這部分能耗包括分散式供暖設(shè)備和集中供暖系統(tǒng)的熱源、輸配系統(tǒng)、末端、熱回收設(shè)備、風(fēng)幕設(shè)備、水處理設(shè)備等所有與供暖系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備消耗的能源。 5.6.5 照明系統(tǒng)能耗指標(biāo)：建筑照明系統(tǒng)能耗與建筑面積的比值。按不同功能，照明系統(tǒng)可分為以下三類： 1) 普通照明：用于滿足室內(nèi)照度需求的照明。 2) 應(yīng)急照明：建筑物內(nèi)部用于疏散、安全以及備用的照明。 3) 景觀照明：建筑物外部泛光照明燈具以及外部裝飾用照明。 5.6.6室內(nèi)設(shè)備能耗指標(biāo)：室內(nèi)設(shè)備能耗與建筑面積的比值。室內(nèi)設(shè)備，是指滿足建筑一般功能性要求的設(shè)備，包括通常從插座取電的各類設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)、電冰箱、電視機(jī)、臺(tái)燈等。 5.6.7 綜合服務(wù)系統(tǒng)能耗指標(biāo)：除暖通空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)之外的其它常規(guī)耗能系統(tǒng)（包括電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、熱水加熱系統(tǒng)等）能耗量與建筑面積的比值。 5.6.8 建筑水耗總量指標(biāo)：建筑的水耗總量與建筑內(nèi)常駐人數(shù)的比值。有游泳池的建筑，單獨(dú)注明游泳池水耗量，且游泳池的水耗指標(biāo)取為游泳池水量與池底面積的比值。 2 審計(jì)方法 6.1建筑面積、空調(diào)面積、采暖面積、建筑分項(xiàng)面積計(jì)算方法 6.1.1 數(shù)據(jù)來源：建筑竣工圖紙計(jì)算； 6.1.2 方法說明：建筑面積、建筑分項(xiàng)面積取外墻外邊界；不同功能交界處取墻的中線。 6.2 能耗總量 6.2.1 數(shù)據(jù)來源：建筑物用能記錄或能耗賬單，必須說明記錄日期； 6.2.2方法說明：由于每月能耗賬單的計(jì)費(fèi)時(shí)間不確定，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行時(shí)間修正，折算成實(shí)際月能耗。實(shí)際月，指每月1日0:00～每月最末日24:00；可按以下公式來折算： （公歷月的天數(shù)/當(dāng)月實(shí)際計(jì)費(fèi)的天數(shù)）x （在實(shí)際計(jì)費(fèi)時(shí)間內(nèi)的能耗值）。 6.3分項(xiàng)能耗 6.3.1 數(shù)據(jù)來源： l 分項(xiàng)計(jì)量結(jié)果； l 變配電系統(tǒng)原理圖及運(yùn)行記錄； l 設(shè)備運(yùn)行記錄； l 主要設(shè)備、主要支路的現(xiàn)場實(shí)測能耗； l 設(shè)備銘牌信息； l 建筑物典型年工作日、非工作日天數(shù)統(tǒng)計(jì)信息等。 6.3.2 方法說明: 1) 有分項(xiàng)計(jì)量結(jié)果的應(yīng)根據(jù)計(jì)量結(jié)果計(jì)算； 2) 無專門的分項(xiàng)計(jì)量設(shè)備，但某主要變配電支路有逐時(shí)的運(yùn)行記錄，且該支路對(duì)應(yīng)著某個(gè)耗能設(shè)備系統(tǒng)（不含其它系統(tǒng)），則應(yīng)根據(jù)運(yùn)行記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。對(duì)于制冷機(jī)和鍋爐，應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)出或用計(jì)算方法估測出每個(gè)負(fù)荷區(qū)的運(yùn)行小時(shí)數(shù)。（附表B.1~B.3） 3) 對(duì)于照明系統(tǒng)和室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)，可調(diào)查統(tǒng)計(jì)設(shè)備數(shù)量、功率、運(yùn)行情況，將總功率與估算運(yùn)行時(shí)間相乘得到。（附表B.16~B.17） 4) 對(duì)于既無分項(xiàng)計(jì)量，也非單獨(dú)的變配電支路的其他設(shè)備子系統(tǒng)（暖通空調(diào)系統(tǒng)除外），可實(shí)地測量典型周的能耗（至少應(yīng)有逐日的值），得出工作日和非工作日能耗，再根據(jù)統(tǒng)計(jì)得到的全年工作日天數(shù)和非工作日天數(shù)進(jìn)行計(jì)算（附表B.18）； 5) 無法對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行典型周能耗測量時(shí)，應(yīng)測量工作日、非工作日各一個(gè)典型日子系統(tǒng)逐時(shí)的耗電功率，積分計(jì)算出子系統(tǒng)典型日電耗，再計(jì)算出全年電耗。 6.4 暖通空調(diào)系統(tǒng)的分項(xiàng)能耗計(jì)算方法： 在無法根據(jù)分項(xiàng)計(jì)量、變配電系統(tǒng)運(yùn)行記錄得到暖通空調(diào)系統(tǒng)能耗時(shí)，應(yīng)采用本方法計(jì)算。 暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)如下： l 有較為固定的（非隨機(jī)的）設(shè)備作息時(shí)間表； l 部分設(shè)備功率基本上不隨時(shí)間變化（如定速運(yùn)行的水泵、風(fēng)機(jī)等），只跟臺(tái)數(shù)有關(guān)； l 部分設(shè)備功率隨季節(jié)變化且隨機(jī)性較大（如集中空調(diào)系統(tǒng)的冷機(jī)、分散式空調(diào)機(jī)組、真正變頻運(yùn)行的風(fēng)機(jī)等），即使采集一周的數(shù)據(jù)也無法準(zhǔn)確描述；單臺(tái)設(shè)備功率較大，有專門的運(yùn)行管理人員和自動(dòng)控制系統(tǒng)，往還有較為詳細(xì)的運(yùn)行記錄。 根據(jù)暖通空調(diào)系統(tǒng)上述運(yùn)行特點(diǎn)，其能耗拆分方法按不同設(shè)備區(qū)分，各設(shè)備的能耗拆分方法如下，審計(jì)小組可根據(jù)實(shí)際情況選擇適合方法。 6.4.1 制冷機(jī)： 方法一，采用運(yùn)行記錄中的逐時(shí)功率（或根據(jù)運(yùn)行記錄中的冷機(jī)負(fù)載率和電流計(jì)算冷機(jī)的逐時(shí)功率），對(duì)全年運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行積分；（附表B.4） 方法二，若無逐時(shí)功率或逐時(shí)負(fù)載率、電流數(shù)據(jù)時(shí)，可將制冷機(jī)的額定功率與當(dāng)?shù)氐漠?dāng)量滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)相乘得到； 6.4.2 空調(diào)水泵: 方法一：采用運(yùn)行記錄中的逐時(shí)功率（或根據(jù)運(yùn)行記錄中的逐時(shí)電流計(jì)算水泵的逐時(shí)功率），對(duì)全年運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行積分；（附表B.5） 方法二：在沒有相關(guān)運(yùn)行記錄時(shí)（附表B.6）： l 對(duì)定速運(yùn)行或雖然采用變頻但頻率基本不變的水泵，實(shí)測各水系統(tǒng)（如冷卻水系統(tǒng)、冷凍水一次水系統(tǒng)、冷凍水二次水系統(tǒng)等）中，不同的啟停組合（即分別開啟1臺(tái)、2臺(tái)、……N臺(tái)）下水泵的單點(diǎn)功率，根據(jù)運(yùn)行記錄統(tǒng)計(jì)各啟停組合實(shí)際出現(xiàn)的小時(shí)數(shù)，計(jì)算每種啟停組合的全年電耗再相加。 l 對(duì)變頻水泵，實(shí)測各水系統(tǒng)在不同啟停組合下，工頻時(shí)水泵的運(yùn)行能耗，再根據(jù)逐時(shí)水泵頻率的運(yùn)行記錄計(jì)算逐時(shí)水泵能耗（根據(jù)三次方的關(guān)系），并對(duì)全年積分。 方法三：在既無相關(guān)運(yùn)行記錄，也沒有條件對(duì)設(shè)備耗電功率進(jìn)行實(shí)測時(shí)，計(jì)算方法與方法二類似，只是用額定功率代替實(shí)測功率。此方法只適用于定流量水系統(tǒng)。 6.4.3 空調(diào)機(jī)組/冷卻塔/新風(fēng)機(jī)組/通風(fēng)機(jī)，計(jì)算方法與水泵類似（附表B.7~B.9）。 6.4.4 風(fēng)機(jī)盤管，統(tǒng)計(jì)建筑物中各個(gè)區(qū)域風(fēng)機(jī)盤管的數(shù)量和功率，分別估算其運(yùn)行時(shí)間，相乘得到（附表B.10）。 6.4.5 分體空調(diào)，統(tǒng)計(jì)建筑物中所有分體空調(diào)的數(shù)量和功率，估算其運(yùn)行時(shí)間和平均負(fù)荷率，相乘得到（附表B.11）。 6.4.6 熱源 在采用自備熱源時(shí)，根據(jù)運(yùn)行記錄或燃料費(fèi)賬單統(tǒng)計(jì)熱源消耗的燃料量；熱源消耗的電量可認(rèn)為是恒定值，用實(shí)測功率乘以運(yùn)行時(shí)間得到。 在采用市政熱力時(shí)， 方法一：根據(jù)熱量表讀數(shù)計(jì)算； 方法二：在沒有安裝熱量表時(shí)，若換熱器二次側(cè)為定流量系統(tǒng)，且有二次水系統(tǒng)逐時(shí)進(jìn)出口水溫或溫差的運(yùn)行記錄，則可實(shí)測二次水系統(tǒng)的流量，計(jì)算得到。（附表B.13） 6.5 得到分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)后應(yīng)做能耗平衡檢驗(yàn)，以能源賬單的總能耗信息為依據(jù)，用下式計(jì)算： 式中： Etot : 總能耗（換算成一次能源，kWh） Ei: 第i項(xiàng)分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)（換算成一次能源，kWh） e：未被分項(xiàng)審計(jì)包括的其它能耗。 總能耗中的“其它”項(xiàng) e 不超過15％。若不滿足平衡校核條件，應(yīng)調(diào)整分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)的設(shè)定值，重新計(jì)算。 3 審計(jì)報(bào)告 7.1 能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)列出審計(jì)的目的和范圍、被審計(jì)設(shè)備/系統(tǒng)的特性和運(yùn)行狀況、審計(jì)結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費(fèi)用，并給出推薦措施。 7.2 能源審計(jì)報(bào)告的格式 建筑能源審計(jì)報(bào)告按照以下格式撰寫： 7.2.1 第一章 概況，主要內(nèi)容： l 建筑能源審計(jì)的目的。 l 建筑基本信息綜述。在報(bào)告的附錄中可附上建筑的簡單圖紙。 l 建筑用能系統(tǒng)概況和主要設(shè)備清單。 l 審計(jì)團(tuán)隊(duì)的成員名單。 7.2.2 第二章 建筑物能源管理，主要內(nèi)容： l 建筑物能源管理機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人和主要人員名單。做簡單評(píng)價(jià)。 l 建筑物能源管理現(xiàn)狀。管理規(guī)定、節(jié)能措施、各種報(bào)表和文件。做簡單評(píng)價(jià)。 7.2.3 第三章 建筑能耗分析。 對(duì)重點(diǎn)用能建筑，主要內(nèi)容包括： l 通過巡視和審查文件發(fā)現(xiàn)的建筑管理不善、運(yùn)行不當(dāng)、能源浪費(fèi)、不合理用能、無法調(diào)節(jié)等現(xiàn)象，并進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)； l 通過能源費(fèi)賬單分析得到的建筑常規(guī)能耗總量（報(bào)告中應(yīng)分別列出常規(guī)能耗總量和扣除可再生能源供應(yīng)量之后的常規(guī)能耗量，前者用于計(jì)算分項(xiàng)能耗指標(biāo)，后者用于能耗公示）和耗水量； l 通過分拆計(jì)算得到建筑分項(xiàng)（即空調(diào)通風(fēng)、供暖、照明、室內(nèi)設(shè)備和綜合服務(wù)系統(tǒng)）能耗指標(biāo)以及耗水量指標(biāo)； l 給出公示所需要的能耗指標(biāo)。 對(duì)高能效的標(biāo)桿建筑，主要內(nèi)容包括： l 通過能源費(fèi)賬單分析得到的建筑常規(guī)能耗總量（報(bào)告中應(yīng)分別列出常規(guī)能耗總量和扣除可再生能源供應(yīng)量之后的常規(guī)能耗量，前者用于計(jì)算分項(xiàng)能耗指標(biāo)，后者用于能耗公示）和耗水量； l 通過分拆計(jì)算得到建筑分項(xiàng)（即空調(diào)通風(fēng)、供暖、照明、室內(nèi)設(shè)備和綜合服務(wù)系統(tǒng)）能耗指標(biāo)以及耗水量指標(biāo)； l 給出公示所需要的能耗指標(biāo)。 l 對(duì)建筑的運(yùn)行管理水平、能源利用狀況、和室內(nèi)環(huán)境狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，看其是否具有典型性，是否可以作為具有示范性質(zhì)的標(biāo)桿建筑； 7.2.4 第四章 對(duì)重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行節(jié)能潛力分析并提出一定的建議，主要內(nèi)容： l 指出通過改善管理和改進(jìn)技術(shù)可以明顯的實(shí)現(xiàn)節(jié)能的項(xiàng)目； l 需要進(jìn)一步做詳細(xì)審計(jì)的項(xiàng)目建議； l 對(duì)加強(qiáng)建筑能源管理的建議； l 提出改進(jìn)建筑能源計(jì)量系統(tǒng)的技術(shù)措施。 7.2.5 第五章 審計(jì)結(jié)論。 報(bào)告應(yīng)給出寫實(shí)性結(jié)論，客觀反映審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)論只針對(duì)具體建筑（或建筑群），不針對(duì)所有權(quán)人、建筑管理單位或任一用戶。審計(jì)結(jié)論應(yīng)包括： 7.2.5.1 按以下標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)等級(jí)： A B C D 室內(nèi)熱環(huán)境 被測試房間室內(nèi)溫濕度完全符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883- 2002） 75%以上被測試房間室內(nèi)溫濕度符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002） 50％以上被測房間室內(nèi)溫濕度超過室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002） 不足50%的被測房間室內(nèi)溫濕度滿足室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002） 室內(nèi)空氣品質(zhì) 被測試房間室內(nèi)CO2濃度均符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883- 2002） 75%以上被測試房間室內(nèi)CO2濃度符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002） 50%以上被測試房間室內(nèi)CO2濃度符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002） 不足50%的被測試房間室內(nèi)CO2濃度符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883- 2002） 能源管理的組織 能源管理完全融入日常管理之中，能耗的責(zé)、權(quán)、利分明。 有專職能源管理經(jīng)理，但職責(zé)權(quán)限不明。 只有兼職人員從事能源管理，不作為其主要職責(zé) 沒有能源管理或能耗的責(zé)任人 能源系統(tǒng)的計(jì)量 分系統(tǒng)監(jiān)控和計(jì)量能耗、診斷故障、量化節(jié)能，并定期進(jìn)行能耗分析 分系統(tǒng)監(jiān)控和計(jì)量能耗、但未對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行能耗分析 沒有分系統(tǒng)能耗計(jì)量，但能根據(jù)能源賬單記錄能耗成本、分析數(shù)據(jù)作為內(nèi)部使用 沒有信息系統(tǒng)，沒有分系統(tǒng)能耗計(jì)量，沒有運(yùn)行記錄 能源管理的實(shí)施 從所有權(quán)人、管理者直到普通用戶都很重視建筑節(jié)能，有完整的建筑節(jié)能規(guī)章、采取一系列節(jié)能措施 建筑管理者比較重視建筑節(jié)能，制訂過一些建筑節(jié)能管理規(guī)章和措施。 雖然有節(jié)能管理規(guī)章，但只針對(duì)一般用戶，少數(shù)人可以有超標(biāo)不節(jié)能的特殊權(quán)力。 完全沒有管理或沒有科學(xué)化的管理；或以犧牲室內(nèi)環(huán)境為代價(jià)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。 7.2.5.2 按4.8.2的方法，給出被審計(jì)建筑的兩項(xiàng)能耗指標(biāo)以及耗水量指標(biāo)。 7.2.5.3 有條件的建筑，應(yīng)按5.5中的能耗指標(biāo)體系，全部或部分給出分項(xiàng)指標(biāo)。