《山地旅游景區(qū)公共設施建設與服務指南》標準文本(征求意見稿)
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DBXX/ XXXXX—XXXX ICS DB52 貴 州 省 地 方 標 準 DB 52/ XXXXX—XXXX 山地旅游景區(qū)公共設施建設 與服務指南 XXXX - XX - XX 發(fā)布 XXXX - XX - XX 實施 目 次 前言 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 一般規(guī)定 附錄A (規(guī)范性附錄) 設置示例 前 言 本標準按照GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫》給出的規(guī)則編 寫。 請注意本文件的某些內容可能涉及專利內容。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責 任。 本標準由貴州省旅游發(fā)展委員會提出。 本標準由貴州省旅游標準化技術委員會(GZ/TC18)歸口。 本標準起草單位:貴州省旅游發(fā)展委員會質監(jiān)處、貴州師范學院鄉(xiāng)土研究中心。 本標準主要起草人:陳志永、吳亞平、朱梅梅、岳江山。 16 DBXX/ XXXXX—XXXX DBXX/ XXXXX—XXXX 1 范圍 本標準規(guī)定了山地旅游景區(qū)公共設施建設與服務的術語和定義、一般規(guī)定的要求。 本標準適用于貴州省內接待海內外旅游者的各種類型的山地旅游景區(qū)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。 GB 2894 安全標志及其使用導則 GB 3095 環(huán)境空氣質量標準 GB 3096 聲環(huán)境質量標準 GB 3838 地表水環(huán)境質量標準 GB 8978 污水綜合排放標準 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范 GB/T 17775 旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定 GB/T 18973旅游廁所質量等級的劃分與評定 GB/T 31383《旅游景區(qū)游客中心設置與服務規(guī)范》 3 術語和定義 下列術語和定義適用于本文件。 3.1 山地旅游mountain tourism 以山地自然環(huán)境為主要的旅游環(huán)境載體,包括山體景觀、山地水體景觀、山地動植物景觀、山地立體氣候和山地居民適應山地環(huán)境所形成的社會文化景觀,以山地觀光、休閑、度假、健身、娛樂、教育、運動、攀登、探險、考察、野外拓展等為特色旅游項目的一種現(xiàn)代旅游形式。 3.2 旅游景區(qū) tourist attractions 以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。本規(guī)范中旅游區(qū)(點)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能, 具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區(qū)。該管理區(qū)應有統(tǒng)一的經營管理機構和明確的地域范圍。 3.3 景區(qū)公共設施 Public facilities in the scenic spot 支撐旅游公共服務的景區(qū)公共設施主要包括:景區(qū)交通設施、景區(qū)游覽設施、配套基礎設施、旅游安全設施、衛(wèi)生設施、信息化管理設施、環(huán)境保護設施和技術。 3.4 景區(qū)公共服務tourist attraction Public service 管理者和員工借助一定的旅游資源(環(huán)境)、旅游服務設施及通過一定的手段向游客提供的各種直接和間接的方便利益,滿足其旅游需要的過程和結果。游公共服務一般包含五大方面內容:旅游公共交通服務、旅游公共信息服務、旅游公共環(huán)境服務、旅游公共安全服務、旅游公共救助服務。 3.5 服務質量service quality 服務能夠滿足規(guī)定和潛在需求的特征和特性的總和,即服務工作能夠滿足被服務者需求的程度。是企業(yè)為使目標顧客滿意而提供的最低服務水平,也是企業(yè)保持這一預定服務水平的連貫性程度。 4 一般規(guī)定 4.1 旅游交通 4.1.1 外部交通 旅游景區(qū)與所依托的城市(鎮(zhèn))間有旅游通道或旅游專線交通工具進行聯(lián)系。旅游通道建設應符合《旅游道路建設規(guī)范》,旅游景區(qū)外部交通標識應符合《旅游標識標牌建設規(guī)范》。 4.1.2 停車場建設與服務 4.1.2.1 面積 景區(qū)內各類停車場面積的總和要滿足旅游景區(qū)內游客接待量需求。 4.1.2.2 地面 建成有綠化停車面或綠化隔離線的生態(tài)停車場。 4.1.2.3 不同A級旅游景區(qū)停車場面積指標(指景區(qū)各類自配停車場面積總和) 5A級:10000平方米以上 4A級:6000平方米以上 3A、2A、1A級:3000平方米以上 4.1.2.4 停車場管理 設立明顯的停車線、回車線,回車線主要采用地面硬化指示或燈光指示兩種方式設立;對每個車位進行編號;劃分大車停車區(qū)和小車停車區(qū);分別設立汽車的出口和入口。 大型停車場應分設主次出入口,在入口站設立游客下車點,在出口設立游客上車點。 4.1.2.5 停車場服務 負責車輛的疏導、檢查和看管,指揮車輛合理停放,保證場內道路暢通;收費停車場應明示收費標準,并提供相應的服務和管理;提醒司機關好車輛門窗,勿將貴重物品留在車內。若發(fā)現(xiàn)車身有損傷痕跡,應及時向司機說明和確認,并做好登記工作;做好巡視檢查工作,提高防火防盜意識,確保場內車輛和公共設施的安全;發(fā)生車輛碰撞、剮蹭、損壞和丟失等情況,應立即報告有關部門,按相關程序處理。 4.1.3 內部交通與服務 4.1.3.1 游覽組織 游覽線路盡量形成環(huán)行線路,線路選線應不對旅游區(qū)景觀造成破壞,有利于旅游者觀賞。景區(qū)內道路分為步行道、車行道、特殊通道。道路設計突出景區(qū)特色,與當地文化相結合。 4.1.3.2 步行道 指僅供旅游者步行的道路,車輛不能進入。分為主要步行道、次要步行道、小徑。人工鋪裝步行道采用具有旅游景區(qū)本地特色的生態(tài)性材料建設,如用木頭、木板、竹板、卵石、礫石、石板等鋪設,在盡可能體現(xiàn)原生態(tài)的同時體現(xiàn)地方及民族特色。 4.1.3.3 車行道 主要供景區(qū)內機動車以及非機動車輛行駛的道路。主要機動車道要實現(xiàn)人車分流。 4.1.3.4 特殊通道 索道纜車、水體游船等,按照專門性標準設置。 4.1.3.5 停靠點 停車點和旅游碼頭位置要設置合理、安全,方便游人上下,與周圍環(huán)境協(xié)調,并具有特色。 4.1.3.6 內部交通服務 對于旅游景區(qū)從事交通工具(如電瓶車、游船、索道纜車等)的服務人員(如司機、操作人員等)應將游客安全放在首要位置,嚴格遵守操作安全規(guī)程,緩速行駛;注意上下交通工具游客的安全。地面交通工具行駛中應注意避讓游客;發(fā)生交通意外時,應有快速反應的救援服務。 4.2 游覽設施與服務 4.2.1 門票與服務 4.2.1.1 售票處 售票處設置應位置合理,標志醒目,以中外文明示旅游景區(qū)的開放時間、淡旺季門票價格(含其他收費項目明細)、優(yōu)惠辦法、套票以及享受優(yōu)惠票價的特殊群體(如學生、軍人、老年人、殘障人士等)、享受免票的特殊群體等購票信息。 4.2.1.2 窗口設置 根據游客流量設置相應數量的售票窗口,遇有客流量高峰期可根據實時流量及時調整購票窗口的數量,或設立排隊隔欄,并安排專人負責維持購票秩序;可設置團體購票窗口,對老人、幼兒、病患、殘障人士、孕婦等需要幫助的特殊游客,宜設置專門購票窗口或制定優(yōu)先購票制度和措施。 4.2.1.3 檢票入口 合理設置檢票入口,旅游旺季宜設立單獨的團隊入口;門禁系統(tǒng):使用電子門禁系統(tǒng)的,應確保設施運轉正常、狀態(tài)良好、應做到定期維護檢修。 4.2.1.4 門票 可選用紙質、塑料、磁卡或光盤等。紙質可以選用高光紙、銅版紙等高級紙張;外形可借用景區(qū)內或當地知名景點和商品設計景區(qū)門票。門票主題顏色設計應與景區(qū)的CI設計保持一直,盡量使用景區(qū)的標志色;內容必須包含景區(qū)名稱,門票價格,門票編號,票面圖案,游覽簡圖,咨詢、投訴、緊急救援電話及游客警示等內容;門票除具備準入功能外,還可開發(fā)書簽型、明信片型、光盤型(電子信息化)等門票。 4.2.1.5 售票服務 提前到崗,做好售票前的準備工作,如使用手撕票的旅游景區(qū)準備好票據,認真登記票號。如使用磁卡門票的旅游景區(qū)應整理好磁卡,保證磁卡平整完好;備妥充足的零錢;按規(guī)定準時售票;主動介紹所售票務種類和價格,耐心解答游客詢問;售票員售票時應做到細心、準確、迅速。 4.2.1.6 檢票服務 提前到崗,準備好檢票工具或設施,按規(guī)定時間準時開始檢票;檢票員站在檢票位,對于持門票進入的游客,查驗其門票的真?zhèn)渭坝行?。對使用電子門禁系統(tǒng)的旅游景區(qū)應指導游客順序進入,防止門禁設施夾傷游客;對于持各類免票單據或有效證件進入的游客,核對單據和有效證件,核查是否符合旅游景區(qū)的免票政策;對老、幼、病、殘、孕等需要幫助的特殊游客,宜有專門的通道或服務程序和措施幫助其順利進入;對于團隊游客,應能提供快速的檢票服務,并做好游客人數的清點工作;對于持無效票的游客應說明原因,并引導重新辦理購票手續(xù)。 4.2.2 導覽手冊 置于游客中心由游客自取,確保游客每人一份。 4.2.2.1 內容 包含景區(qū)基本情況和特色介紹,景點布局圖和旅游線路圖,停車場、餐廳、廁所、醫(yī)療點、購物點等服務設施分布圖,咨詢、投訴、緊急救援電話,景點活動和表演時間表,游覽須知(包括營業(yè)時間、出入安全、物品攜帶、殘疾人和幼兒照顧等方面的注意事項)等。 4.2.2.2 文字 內容簡潔易讀;4A級及其以上級別旅游景區(qū)的中外文導游圖分開編制,3A及其以下級別旅游景區(qū)的中外文導游圖可合并在一張圖上。 4.2.3 游客中心 4.2.3.1 位置 根據地形地貌、地質條件修建游客中心,通常設在景區(qū)主入口附近或游客集中活動的區(qū)域。 4.2.3.2 布局 根據景區(qū)規(guī)模和用地情況,設置一個游客中心或多個不同級別的游客服務站(點)。 4.2.3.3 面積 游客中心的面積根據景區(qū)性質、規(guī)模和游客接待量確定。 4.2.3.4 建筑 具有文化性和特色性,能夠烘托景觀環(huán)境,并與周圍環(huán)境相協(xié)調。 4.2.3.5 主要功能區(qū)及設施 咨詢處(有工作人員提供咨詢服務);歷史文化展示中心(具有代表性的實物物品、有關記載的史料、研究專著和圖冊、圖片、書刊、音像制品);全景沙盤或全景視屏(反映景區(qū)主要景點和游覽線路的沙盤或視屏,讓游客更有立體空間感,把握景區(qū)景點的位置和游覽線路);導游全景圖(正確標識出主要景點及旅游服務設施的位置,包括各主要景點、游客中心、廁所、出入口、醫(yī)務室、公用電話、停車場等,并明示咨詢、投訴、救援電話);游程線路圖;景區(qū)免費導覽資料;景區(qū)節(jié)目活動預告欄。 4.2.3.6 旅游信息咨詢區(qū) 電腦觸摸屏;專用影視廳或影視播放系統(tǒng)介紹景區(qū)的內容和特色,對游客進行環(huán)保教育;景區(qū)風光展示區(qū);景區(qū)免費宣傳資料;售票窗口(出售景區(qū)門票、景區(qū)內交通工具的車票或一些游樂設施的票據等);游客須知(包括票價表、購票須知、營業(yè)時間、項目介紹、游覽須知等)。 4.2.3.7 旅游商品銷售區(qū) 購物場所(出售食品、飲料、旅游紀念品、正式出版印刷的景區(qū)宣傳資料,及雨傘、遮陽帽、太陽鏡等旅游商品)。 4.2.3.8 休息餐飲區(qū) 游客休息設施;免費閱讀報刊架;免費飲水機;經營性茶房、咖啡廳等;衛(wèi)生間(應包括衛(wèi)生間外殘疾人洗手處、老年人廁位、殘疾人廁位)。 4.2.3.9 導游服務區(qū) 講解員公告欄(在醒目的位置公布本景區(qū)的所有講解人員以及高級講解員的照片、姓名、編號和語種、收費標準);講解接待處。 4.2.3.10 其他服務區(qū)和設施 免費行李寄放處;擦鞋機;便民服務處(免費使用的殘疾人輪椅、童車、拐杖、雨傘等);免費手機充電站;商務中心(提供景區(qū)年票辦理、打印、復印、國內傳真及互聯(lián)網等服務);公用電話(IC);消防栓、滅火器箱;公共信息圖形符號(購物場所、醫(yī)療點、廁所等);游客中心功能分布圖;中外文對照的標志標識(外文種類以主要客源國語種為準);分類垃圾箱;郵政所(提供信函等基本郵政業(yè)務,提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等) ;醫(yī)務室(有專職醫(yī)護人員,備日常藥品、急救箱、急救擔架);緊急救援電話;投訴辦公室;游客意見箱(簿)。 4.2.4 引導標識 4.2.4.1 種類 應具備導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌、交通指示牌、景區(qū)廣告牌等。 4.2.4.2 布局 按各自功能和需要擺放。要求美觀醒目、位置合理、數量充足;在保證引導標識無缺漏的前提下,不能使景點被過多標識牌占據而阻擋了景觀的顯現(xiàn);引導標識的布置應與周邊環(huán)境和諧相融,注意安放高度、角度和與觀賞者的距離,確保游客能以最佳的觀賞角度和最舒適的方式觀看。 4.2.4.3 導游全景圖 主要包括景區(qū)總平面布局(主要景點分布)、游覽道路和服務設施分布(游客中心、廁所、出入口、醫(yī)務室、公用電話、停車場等)以及內部主要景點的文字、圖片介紹,包括中文內容和對照的英文。置于游客中心內或售票處附近顯要位置。 4.2.4.4 導覽圖 主要包括景區(qū)(點)平面圖、景區(qū)(點)名稱及概要文字介紹、游客當前所在位置標志。置于主要景區(qū)(點)入口或內側開闊處。 4.2.4.5 景物介紹牌 主要包括景觀名稱、特色介紹和解說。置于景觀分布處。 4.2.4.6交通指示牌 主要包括景區(qū)內道路交通標志、景點距離指示牌(包括景點位置、方向指示、途經主要節(jié)點名稱、各景點與主干道的距離及相互之間的距離等)、位置示意圖(示意游客當前所處位置)、環(huán)線導覽圖(標注景點內部環(huán)線)。設置在景區(qū)道路沿線、轉彎處、岔路口、景點出入口。 4.2.4.7 圖案 體現(xiàn)景區(qū)文化,有藝術感,直觀明了,雅致大方。 4.2.4.8 外形 外形別致,具有藝術感,符合景區(qū)自身風格,自然景觀中要淡化人工痕跡。 4.2.4.9 材質 根據景區(qū)的實際情況,從檔次、生態(tài)性、與景區(qū)協(xié)調性、實用性等方面選擇制作材料。常用材料包括:天然石材、天然木材、陶瓷、仿大理石、仿木、銅板、鋁板、不銹鋼、鈦金、亞克力、塑膠、玻璃等。 4.2.4.10 制作 制作要求精致、形式多樣、耐用,標識內容清楚、明了。 4.2.4.11 維護 安裝前對標識牌的材料進行處理加工,木材需要進行干燥、防腐處理,石材需要打磨、干燥、涂布專業(yè)養(yǎng)護劑;安裝后對標識牌進行定期維護保養(yǎng),木質標識牌需使用木材保護劑,石質標識牌需清洗、翻新、粘膠以及拋光等;人工材料需清洗、打臘、拋光等。 4.2.4.12 文字 內容簡潔易讀;語句長度使用10-15個字以內的短句;景物介紹使用耳熟能詳的詩句或故事幫助說明;至少要中英文對照,并根據景區(qū)主要客源國游客接待情況相應增加其語種(非英文)對照,要求對照語言并準確無誤;避免使用復雜字體;內容文字一般為1.3厘米見方;標題字號大于內容文字;橫寫時一律按照從左往右的順序;嚴格按照全國語言文字標準化技術委員會的標準使用語言文字;先中文后外文為序。 4.2.5 公共信息符號設置 4.2.5.1 數量和布局 數量與景區(qū)內游客接待量相適應,位置選在顯眼的地方,應按照GB/T 10001執(zhí)行。 4.2.5.2 圖形符號設計 規(guī)范、與景觀相協(xié)調、具有文化特色。 4.2.5.3 內容和范圍 標識符號的內容應涉及所有公共設施如停車場、出入口、售票處、廁所、餐飲設施,應按照GB/T 10001.1執(zhí)行。 4.2.5.4 視覺效果 要求精美、清晰,使用吸引旅游者注意力的色彩和色調,并保證夜間視覺效果良好,選擇與周邊環(huán)境協(xié)調的本地材質,并及時進行維護和保養(yǎng)。 4.2.6 游客公共休息設施和觀景設施 4.2.6.1 數量和布局 根據游覽線路長度和攀登高度,設立休息點;休息點設立觀景的臺、亭、廊,以及休息椅、凳等設施;休息點容量能滿足景區(qū)游客接待量,設置位置醒目,不設置在危險地帶和場所。 4.2.6.2 造型 造型與景觀環(huán)境相協(xié)調,有特色性、文化性、對景觀有特別烘托效果。 4.2.6.3 材質 根據景區(qū)實際情況,從檔次、生態(tài)性、與景區(qū)協(xié)調性、實用性等方面選擇制作材料。常用材料包括:天然石材、天然木材、仿大理石、仿木、銅板、不銹鋼、塑膠等,同時要體現(xiàn)地方及民族特色。 4.2.6.4 制作 制作要求精致、形式多樣、耐用,有藝術感,保證無毛剌、無裂紋等。 4.2.6.5 維護 安裝前對材料進行處理加工,木材需要進行干燥、防腐處理,石材需要打磨、干燥、涂布專業(yè)養(yǎng)護劑;安裝后進行定期維護保養(yǎng),木質設施需使用木材保護劑,石質設施需清洗、翻新、粘膠以及拋光等;人工材料需清洗、打臘、拋光等。 4.2.7 導游(講解)服務 4.2.7.1 數量 導游(講解)人員的數量與游客接待規(guī)模和旅游區(qū)性質相適應。 4.2.7.2 服務 導游(講解)人員業(yè)務熟練、服務熱情,要求吐字清楚、講解語言生動、具有吸引力,導游服務有針對性,4A及其以上級別旅游景區(qū)應該有高級導游(講解)人員。 4.2.7.3 語種 語種根據景區(qū)的情況而定,要求能滿足旅游景區(qū)游客的需要。 4.2.7.4 設施 配備便攜式語音導游供游客選擇,如錄音方式解說器、感應式電子導游解說器、手控式電子導游解說器、無線接收式解說器、手機接收式講解器、數碼產品解說器等。 導游詞:設計科學、準確、真實、健康,突出景點個性,內容和語言有創(chuàng)新。 4.2.8 休閑娛樂項目 4.2.8.1 項目可行性 旅游景區(qū)內的娛樂項目在開發(fā)建設前,應從資源特色、區(qū)域背景、市場環(huán)境、開發(fā)條件、環(huán)境影響、社會效益、風險分析等方面進行項目可行性研究。 4.2.8.2 項目選址及資源環(huán)境條件 娛樂項目應根據景區(qū)土地利用情況、地形地貌條件、地質條件、交通運輸條件、水電供應條件、環(huán)境保護條件等,選擇合適位置。項目設施外觀和體量與周邊環(huán)境協(xié)調。 4.2.8.3 景區(qū)娛樂項目設施類型 可分為水上娛樂設施、陸上娛樂設施。水上娛樂設施包括浴場、游泳池、游船、游艇、垂釣池、水上游樂園、漂流等設施;陸上娛樂設施包括動植物園、娛樂中心、游覽車、索道、兒童樂園、博物館、展覽館、演藝場、高爾夫球場、滑雪場、速降、蹦極、攀巖等設施。 4.2.8.4 設施要求及空間標準 娛樂項目的各種設施應舒適、安全、檔次較高,體量適宜,與環(huán)境相協(xié)調。 4.3 配套基礎設施 4.3.1 供水設施 4.3.1.1供水量 4.3.1.1.1旅游景區(qū)供水量要滿足景區(qū)內居民和游客對水質、水量和水壓的需要。旅游景區(qū)用水分為生活用水、公建用水、消防用水和其他用水。生活用水主要包括旅游者、景區(qū)住宿接待、餐飲服務、景區(qū)員工以及景區(qū)內部居民的生活用水需求。生活用水量指示選取還應考慮當地氣候條件和旅游者的生活習慣。 4.3.1.1.2水可由給水管網、天然水源或消防水池供給,儲存于高位消防水池內。利用天然水源時,應確保估水期最低水位時消防水的可靠性,且應設置可靠的取水設施。消防給水宜與生產、生活給水管道系統(tǒng)合并,如合并不經濟或技術上不可能,可采用獨立的消防給水管道系統(tǒng)。 4.3.1.1.1其他用水是指旅游景區(qū)中進行灌溉、綠化、道路澆灑等用水,要進行合理測算。 4.3.1.2 供水系統(tǒng) 靠近城市的景區(qū)可考慮引入城市供水管網,其他景區(qū)可自備水源,形成獨立系統(tǒng)自行供水。自建水處理凈化站應盡量靠近用水地,采用投放化學藥劑、施壓過濾、臭氧以及紫外線等方式進行殺菌、消毒,達到生活飲用水標準后供應。 4.3.1.3 水源保護:景區(qū)內劃定飲用水保護區(qū),保證飲用水水質不受污染。 4.3.2 供電能源 4.3.2.1 供電量 旅游景區(qū)的電力負荷主要由旅游綜合接待基地、各旅游接待站的服務設施、娛樂設施和基礎設施用電以及景區(qū)內社區(qū)居民生活用電組成。接待用電宜按照旅游景區(qū)內各分區(qū)內接待點規(guī)劃的訂位綜合用電指標預測用電負荷。 供電系統(tǒng)運行應安全可靠,可采用環(huán)網開環(huán)運行,線路發(fā)生故障,應采取應急措施,保障景區(qū)供電需求。特種娛樂設施和景區(qū)內飯店宜采用雙電源。 4.3.2.2 電源布置 景區(qū)內的供電宜采用國家電網和地方電網聯(lián)網供電,電力線路應盡量采用電纜埋鋪設設。35kv以上高壓輸電線路以架空方式敷設時,宜避開游人視線,同時不能影響景區(qū)的景觀,10kv中壓配電線原則上采用電纜埋地敷設。 4.3.2.3 防雷設施 對空曠地區(qū)或山區(qū)的旅游景區(qū),區(qū)內的游樂設施、制高點的護欄、纜車、索道等活動設施以及建筑物、供電設施等處應裝備有防雷設施。防雷設施應注意美化,與環(huán)境協(xié)調。 4.3.3 郵電服務 4.3.3.1 郵政紀念服務 根據景區(qū)的大小和需求設置郵政支局或郵電所,能為游客提供電報、郵寄、包裹、特快專遞等郵政服務;提供紀念戳、本地紀念封、紀念郵票、紀念幣服務。 4.3.3.2 電訊服務 景區(qū)內公用電話的數量要能滿足旅游區(qū)接待游客數量的需求并至少具備國內直撥功能;公用電話亭及標志醒目、美觀,與周圍環(huán)境相協(xié)調,設置合理;有免費的急救電話;移動電話信號實現(xiàn)游客活動區(qū)域全覆蓋;結合旅游景區(qū)性質開通上網業(yè)務和寬帶服務。 4.3.4 消防設施 景區(qū)建設應符合GB50016的要求。對于沒有條件集中供水的寺廟、文物建筑、景觀建筑等應配置滅火器材。景區(qū)內的集中建設區(qū)輸水管線上設室外消火栓。 4.3.5 特殊服務設施 為殘疾人輪椅、盲道、無障礙設施(不含殘疾人廁所、廁位),老年人使用的拐杖,兒童使用的童車、童椅等。 4.4 管理 4.4.1 機構與制度 4.4.1.1 管理機構 建立健全景區(qū)管理機構,明確景區(qū)管理機構的分工,職責分明。 4.4.1.2 規(guī)章制度 景區(qū)規(guī)章制度健全,主要包括市場營銷、質量、導游、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、統(tǒng)計等規(guī)章制度;認真貫徹各項規(guī)章制度,并做好記錄工作。 4.4.2 旅游規(guī)劃 4.4.2.1 規(guī)劃制定 旅游景區(qū)應有具有相關資質的規(guī)劃編制單位專門編制的旅游景區(qū)總體規(guī)劃。 4.4.2.2 規(guī)劃審批 旅游景區(qū)所編制的旅游總體規(guī)劃,應經上一級旅游行政主管部門組織評審后報景區(qū)所在地人民政府批準實施。 4.4.2.3 規(guī)劃實施 在旅游總體規(guī)劃所提出的土地利用、功能布局、游覽項目和設施安排等,以及規(guī)劃中的各項建設項目和市場開發(fā)方案有具體措施,得到全面的實施,并行之有效。 4.5 旅游安全 4.5.1 安全保衛(wèi)機構 旅游景區(qū)內設有專門的安全保衛(wèi)機構,其職能包括交通、治安、消防和緊急救援等,有專人負責,有分管的專門領導。 4.5.2 安全保護制度 制定完善的安全保衛(wèi)制度,有專人負責管理景區(qū)內的安全,每天安排專人在景區(qū)內負責安全巡邏。安全保衛(wèi)人員總數與游客人數的比例,按照日容量1.5:1000配備。 4.5.3 安全處置 加強旅游高峰期游客安全處置,制定突發(fā)事件處理預案和應急措施,應急能力強,事故處理及時妥當,并做到檔案記錄準確、齊全。 4.5.4 安全設備設施 在旅游景區(qū)內至少設有安全集散廣場和兩個安全疏散通道,景區(qū)(點)設立110報警電話、報警臺,景區(qū)公布統(tǒng)一的急救電話號碼。對旅游景區(qū)內安全防護設施、報警、消防、防盜、救護、救助等設備進行定期檢查,保持設備的常見常新,交通、機電、游覽、娛樂等設備要保持完好,運行正常,無安全隱患。設有安全了望站,對景區(qū)內可能出現(xiàn)的災害進行監(jiān)控與防范。 4.5.5 安全標志 建立健全的安全標志系統(tǒng),在游客集散地、主要通道、危險地帶等區(qū)域要按照GB 2894設置安全標志系統(tǒng),主要包括禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。 4.5.6 安全宣傳 加強對安全保衛(wèi)人員的科學管理,提高其警惕意識。并且要做好旅游景區(qū)內游客的安全教育工作,提高游客的安全意識,避免發(fā)生安全事故。 4.5.7 醫(yī)療救護服務 4.5.7.1 數量和布局 根據旅游景區(qū)的面積大小確定專門的醫(yī)療服務站或醫(yī)療服務點的數量和合理布局。通常設在景區(qū)主要出入口、事故易發(fā)區(qū)域附近。 4.5.7.2 設施 醫(yī)療服務站內備有專職醫(yī)護人員、急救箱、急救擔架、日常藥品,設內部救援電話。 服務:要求救護人員進行急救培訓并達到持證上崗,能解決旅客的一般病況。 4.5.7.3 緊急救援中心 配備有關設備和醫(yī)務人員,緊急救援中心要求標志醒目,給游客一種安全感,建筑風格與景區(qū)內其他建筑保持一致,內部包括防火、防盜、防暴力、救護等部門。 4.5.7.4 其他服務 與多家醫(yī)療機構建立旅游救護定點醫(yī)院,建立綠色通道,對旅游者實施無條件先前救護。 4.6 衛(wèi)生 4.6.1 環(huán)境衛(wèi)生 旅游景區(qū)要保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,安排專人清掃。景區(qū)內文化娛樂場所和游泳場所的衛(wèi)生,應符合GB9664和GB9667。 4.6.2 廢棄物處理 4.6.2.1 污水處理 景區(qū)內的污水主要來源于接待和社區(qū)居民生活所產生的污水。污水量宜按照供水總量的90%計算,并由此確定污水處理站(點)的規(guī)模。污水處理:靠近城市的景區(qū)可將污水通過管道接入城市排水管網,匯集后送往城市污水處理廠加以凈化處理。在污水量少且難以接入城市管網的地區(qū),應采用適當的污水處理設備對污水進行處理達標后,才能外排。景區(qū)內的污水處理站設置于遠離游客集中的地方,并設置500米左右的隔離帶;雨水排放:景區(qū)內雨水采用地下雨水管網排放,或沿建筑物周圍、主要道路兩邊布置的明溝自然排放;主要接待服務區(qū)要保證雨污分離。 4.6.2.2 固體垃圾處理 在游人集中處設置垃圾收集容器,條件允許的景區(qū)應對垃圾進行分類收集(可回收和不可回收);危險廢棄物(醫(yī)療廢棄物、電池等)應集中收集,運送至專門的無害化處置中心。修建生活垃圾耗氧凈態(tài)堆場,選址遠離旅游區(qū)域和游覽道,以及水源地,并能防止雨水沖刷。做到日產日清,對各景區(qū)內產生的垃圾要求集中收集后,定期轉運至垃圾處理廠進行集中處理。垃圾箱桶及時清洗、消毒,收運垃圾最好選在開放時間之外。 4.6.2.3 垃圾箱 根據游客數量的多少確定垃圾箱數量;在游客集中區(qū)域,如門口、停車場、住宿點、餐飲點、購物點等處擺放較多的垃圾箱;垃圾箱要外觀整潔、造型美觀,與周邊環(huán)境相協(xié)調、安放牢固,要求不漏水、不生銹、結實耐用、有蓋,易于清洗。 4.6.2.4 吸煙區(qū)管理 禁止在公共場所吸煙,在特定的場所設置吸煙區(qū),標志清楚且管理到位。 4.6.2.5 廁所 星級廁所:根據景區(qū)實際情況和廁所選址,修建三星級以上廁所。星級廁所應符合GB/T18973進行建設和管理。不同A級旅游景區(qū)三星級以上廁所比例指標:5A級景區(qū)三星級以上廁所比例100%;4A級景區(qū)三星級以上廁所比例不低于30%;數量和布局:固定廁所的數量要充足,能滿足旅游景區(qū)游客接待人數的需要。根據實際需要,在旅游高峰期間的游客集中區(qū)域增設移動廁所。位置相對隱蔽,但易于尋找,方便到達,并適于通風、排污;造型:廁所要有文化氛圍,廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境的協(xié)調景區(qū)內的廁所全部采用水沖或生態(tài)廁所,設有專人清掃,保持廁所無異味、地面清潔;設施:潔具的質量較好,隔板與門均有,主要游覽場所廁所具備盥洗設施(水龍頭)、掛衣鉤、衛(wèi)生紙、皂液、面鏡、干手設備、煙缸等,且實用有效。 4.7景區(qū)管理信息化 景區(qū)應有依托于地方網站或市(州)以上旅游專業(yè)網站的具有獨立國際、國內域名的網站或獨立網站。網站堅持日常專人維護,數據實施更新。景區(qū)內電腦觸摸屏的內容應與網站一致。網站主要內容應包括:景區(qū)新聞,包括景區(qū)動態(tài)、政策、通知、注意事項等新聞,以及行業(yè)重要新聞、動態(tài)、消息等;景區(qū)風景文化展示,包括景區(qū)景觀圖片、風景圖片、觀光片,景區(qū)文字或聲音介紹,旅游目的地的歷史文化、風土人情、政治經濟等介紹;旅游線路設計,包括景區(qū)內精品旅游線路。服務項目,包括景區(qū)客房預訂、訂餐服務、門票出售、交通工具租用或使用辦法、個性化旅游指南。幫助中心,主要指景區(qū)的呼救電話、救援措施、遇難自救等措施,以及網站用戶幫助。 論壇,主要是旅游信息交流、熱門話題討論、用戶問題在線問答、發(fā)表游記和照片等。 網頁內容要豐富、詳細,真實的報道旅游景區(qū)內旅游資源、特色文化、特色飲食、配套服務設施等旅游資訊。頁面設計清楚簡潔,信息重點突出。不同A級旅游景區(qū)管理信息化指標:5A級具有三種以上文字的獨立網站,開展網上訂票、訂房等電子商務活動,接收并處理網上投訴,有電子門禁系統(tǒng)和實時監(jiān)控系統(tǒng);4A級具有兩種以上文字的獨立網站,開展網上訂票、訂房等電子商務活動,有電子門禁系統(tǒng);3A級有網站,有電子門禁系統(tǒng)。 4.8 資源和環(huán)境的保護 4.8.1 生態(tài)環(huán)境保護與建設 4.8.1.1 空氣質量 應符合GB3095相關標準要求,嚴格控制內景區(qū)內建設會對空氣質量造成破壞的場所和設施。 4.8.1.2 噪聲質量 應符合GB3096相關標準要求。 4.8.1.3 水源質量 應符合GB3838和GB 8978控制水源的清潔度;地面水環(huán)境質量達到GB3838的規(guī)定;污水集中統(tǒng)一管理,嚴格控制內景區(qū)內建設會對水質質量造成破壞的場所和設施。 4.8.1.4 生物多樣性 嚴格按照《中華人民共和國野生動物保護法》和《中華人民共和國野生植物保護條例》進行管理,根據景區(qū)實際情況劃分不同等級的保護范圍,采取相應的保護措施。 景觀娛樂水體、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生達到國家旅游局制定的《旅游規(guī)劃通則》規(guī)定。 4.8.2 旅游資源保護 根據景區(qū)實際情況建立景區(qū)旅游資源監(jiān)控系統(tǒng),記錄備案景區(qū)內所有旅游資源的基本特征信息,通過儀器監(jiān)控或工作人員輪詢的方式獲取旅游資源的實時狀態(tài)數據,與原始數據進行對比,及時發(fā)現(xiàn)旅游資源保護中出現(xiàn)的問題。制定景區(qū)旅游資源保護規(guī)章,并采取合適的保護措施,如防火、防盜、防捕殺、古建筑修繕、古樹名木保護等。 4.8.3 地方文化保護 深入挖掘地方的獨特文化,并進行采用適合的保護措施,如做好民間文化的收集整理,并做好完善的記錄工作。 4.8.4 旅游容量調控 嚴格控制旅游景區(qū)內游客的數量,不超過旅游景區(qū)最大承載量。調控措施:差異化的門票價格;實行進入景區(qū)預訂,采用控制游覽時間門票;最大日流量超過極限時關閉景區(qū)入口;通過為游客提供更多游覽區(qū)域以提高景區(qū)內的接待能力;開發(fā)周邊景區(qū),疏導游客;開展形式多樣、內容豐富的環(huán)保宣傳活動;增加管護人員,提高管護質量。 4.8.5 采用新型環(huán)境保護技術 采用新型環(huán)保型能源、交通工具、餐飲設備和餐具,禁止使用產生高噪音或有害氣體、漏油漏氣車輛、船舶等嚴重破壞環(huán)境的設施、設備,安裝油煙凈化裝置,避免對旅游景區(qū)造成環(huán)境污染和破壞。- 配套講稿:
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