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村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點實施辦法 bug 天馬行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 bug 省財政廳 根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》（皖政〔2009〕90號）精神，現(xiàn)就我省一事一議財政獎補試點工作制定如下實施辦法。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會和省委八屆九次、十次全會要求，以推進農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，充分發(fā)揮基層民主，逐步建立農(nóng)民出資出勞為主體、政府獎補為引導、社會捐贈為補充的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 二、基本原則 開展一事一議財政獎補試點工作，必須堅持民主決策、籌補結(jié)合，量力而行、注重實效，因地制宜、分類指導，規(guī)范管理、陽光操作的原則。 三、實施范圍 全省各市、縣（市、區(qū)）所有行政村及國有農(nóng)林場。 四、獎補范圍 一事一議財政獎補范圍是以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”的公益事業(yè)建設(shè)，主要包括村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)等，以及村民認為需要的其他村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)。 跨村和農(nóng)民房前屋后的項目不納入一事一議財政獎補范圍。 五、目標任務(wù) 采用財政獎補的辦法，支持和鼓勵農(nóng)民開展一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)，調(diào)動廣大農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，逐步建立村級公益事業(yè)建設(shè)多渠道投入新機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)）財政按照政策規(guī)定安排獎補資金，各市、縣（市、區(qū)）開展公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補的行政村要達到行政村總數(shù)的80%以上，參與一事一議財政獎補的農(nóng)民要達到農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的80%以上。同時，各地要高度重視，建立健全工作制度，落實工作責任，基礎(chǔ)工作扎實，宣傳發(fā)動切實有效，群眾積極支持擁護。 六、資金測算及來源 1．農(nóng)民按照政策規(guī)定開展的籌資籌勞。目前，我省農(nóng)民每年每人籌資不超過15元，農(nóng)村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。 2．中央財政根據(jù)地方一事一議財政獎補工作開展情況和地方財政安排獎補資金情況，并依據(jù)“對村級一事一議補助”科目數(shù)按規(guī)定比例兌付獎補資金。 3．省財政根據(jù)農(nóng)業(yè)人口數(shù)按年人均10元標準安排獎補資金并據(jù)實結(jié)算。 4．縣（市、區(qū)）財政根據(jù)農(nóng)業(yè)人口數(shù)按年人均5元以上的標準落實獎補資金。 5．倡導鼓勵村集體經(jīng)濟組織和社會各界捐贈贊助。 七、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實責任。 （二）建立完善工作長效機制。建立由綜改辦牽頭，財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，按照“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、村級實施”的要求，組織實施試點工作。 （三）建立健全各項管理制度。完善一事一議制度，建立資金和項目管理制度，完善籌資籌勞程序，建立公開公示制度，建立公益設(shè)施管護機制。 （四）加強工作指導和督促檢查。定期組織對一事一議財政獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行檢查，及時掌握財政獎補項目的實施進展和獎補資金的撥付、兌現(xiàn)情況。加強跟蹤檢查和審計監(jiān)督，確保試點積極穩(wěn)妥推進，并取得實效，提高群眾滿意率。 （五）加強政策宣傳和組織引導。采取多種形式，廣泛深入宣傳試點政策，提高群眾知曉度，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。總結(jié)完善試點經(jīng)驗，加強信息溝通和交流，推廣典型做法，推動試點工作順利進行。