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“蒼蠅式”腐敗問題分析 “蒼蠅式”腐敗，其特點是點多面廣，直接損害群眾的切身利益，扭曲社會公平正義，敗壞黨和政府的形象，造成的危害之深之遠不容小覷。 一、“蒼蠅”式腐敗的主要表現(xiàn) 1、索賄受賄、貪污挪用型。這類對象主要為一些領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門、關(guān)鍵崗位負責(zé)人和具體經(jīng)辦人員，雖然違紀違法者職務(wù)低，違紀金額一般也不是太大，與查處的位高權(quán)重的高級領(lǐng)導(dǎo)干部不屬同一檔次，但由于處在基層，造成的危害卻十分嚴重。 2、以職謀利、以權(quán)謀私型。一是利用權(quán)力謀取私利或向親友輸送利益，如一些領(lǐng)導(dǎo)干部為本人或親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等。二是濫用執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)，如一些司法機關(guān)和行政機關(guān)的執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，并且隨意、濫用問題突出，同案不同罰，或以罰代管、只罰不管問題屢禁不止。三是利用職務(wù)之便騙取、貪污各種惠民資金。如一些鄉(xiāng)村干部在落實惠農(nóng)政策時，利用手中掌握的權(quán)力和“熟悉”政策的優(yōu)勢，辦事不公、弄虛作假，存在挪用侵占、騙取惠農(nóng)資金現(xiàn)象。四是侵犯群眾利益、與民爭利。如利用職權(quán)涉足資源開發(fā)等領(lǐng)域，形成不正當(dāng)競爭，與民爭利。五是借機斂財。如利用婚喪嫁娶，甚至子女升學(xué)、喬遷新居等各種時機收錢斂財。 3、奢侈浪費、腐化墮落型。一是不能嚴格遵守《廉政準則》和八項規(guī)定，把公款消費作為身份、地位的象征，奢侈浪費，公車私用，貪圖安逸享受，“四風(fēng)”表現(xiàn)典型。二是好大喜功，急功近利，為突出自己的政績，顯示自己的“魄力”，搞“形象工程”和“政績工程”。三是道德敗壞，生活腐化，出入燈紅酒綠場所，甚至包養(yǎng)情人。四是形式主義嚴重，不重實效，做勞民傷財?shù)谋砻嫖恼?，增加基層和群眾負?dān)。例如一些考核評比活動，雖無實質(zhì)內(nèi)容，但形式要求苛刻，迫使被考核單位浪費大量人力物力去疲于應(yīng)付。 4、作風(fēng)渙散、失職瀆職型。一是心態(tài)浮躁，投機鉆營，一心只想升遷提拔。二是依仗權(quán)勢，專斷獨行，紀律觀念和法律意識淡薄，作風(fēng)簡單粗暴。三是不作為、慢作為、亂作為，甚至吃拿卡要，向管理對象強行推銷物品、攤派錢物、索要贊助。四是中梗阻，執(zhí)行上級政策和領(lǐng)導(dǎo)指示打折扣，搞變通，甚至陽奉陰違，欺上瞞下，使政策難落實，群眾利益和政府公信力受損害。 二、“蒼蠅”式腐敗的主要特點 一是具有廣泛性，涉及領(lǐng)域?qū)挕母鞯毓_的近年來查辦的案件來看，涉及群眾利益的規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、征地拆遷、民政等多個領(lǐng)域均有違法違紀問題發(fā)生。 二是具有直接性，損害群眾利益?！吧n蠅”式腐敗案件直接損害人民群眾的利益，引發(fā)群眾不滿。 三是具有復(fù)發(fā)性，呈群發(fā)態(tài)勢。“蒼蠅”式腐敗總是累積多發(fā)，反復(fù)發(fā)作，甚至常態(tài)化發(fā)作。 四是具有隱蔽性，識別處理難。由于受傳統(tǒng)積習(xí)的深遠影響，人們對“蒼蠅”式腐敗往往習(xí)以為常，見慣不怪，“蒼蠅”式腐敗在各種“工作需要”、“情有可原”的借口和既得利益的籠罩下，具有較強的隱蔽性。大多涉案人員是大錯不犯、小錯不斷，腐敗時間跨度長，連續(xù)作案次數(shù)多，問題累積起來釀成大錯，由“蒼蠅”變成了“老虎”。 五是具有相對性，不宜簡單按單位大小或級別高低來衡量。一般而言，“蒼蠅”式腐敗的涉案人員官職小、權(quán)力小、級別低，但從各地近年查辦的案件來看，“老虎”與“蒼蠅”具有相對性，小地方有“大老虎”，位高權(quán)重的部門也存在“小蒼蠅”。 三、防治“蒼蠅”式腐敗的對策和建議 蒼蠅”式腐敗是社會頑疾，防治“蒼蠅”式腐敗必須出重拳下猛藥。 一是整治不良風(fēng)氣，鏟除“蒼蠅”式腐敗的文化土壤。結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”。通過宣傳引導(dǎo)、教育警示、文化培育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，在全社會營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，鏟除“蒼蠅”式腐敗的文化和社會土壤，讓作風(fēng)“小問題”不再被小視、“潛規(guī)則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打。 二是完善體制機制，打造防治“蒼蠅”式腐敗的制度籠子。要緊緊圍繞陽光用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一編織權(quán)力運行的制度籠子，有效遏止“蒼蠅”式腐敗。一是要精簡放權(quán)，規(guī)范用權(quán)，防止權(quán)力濫用。堅持凡有權(quán)力的地方，都必須做到陽光用權(quán)，確保權(quán)力公開運行；凡有權(quán)力的地方，都必須做到規(guī)范用權(quán)，讓權(quán)力在規(guī)范軌道上運行；凡有權(quán)力的地方，都必須做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，使權(quán)力和責(zé)任緊密結(jié)合在一起，不能只享有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)。二是要將權(quán)力全部公開，接受社會監(jiān)督，做到所有審批、服務(wù)事項在網(wǎng)上辦理。 三是加強監(jiān)督檢查，壓縮“蒼蠅”式腐敗的生存空間。一是嚴格落實各項監(jiān)督制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督下運行。二是組織好人大、政協(xié)、審計、新聞媒體等監(jiān)督機關(guān)或組織的監(jiān)督活動，有計劃、有重點地開展監(jiān)督工作，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。三是加強干部下訪、信訪舉報工作，多渠道收集和處理群眾舉報投訴和輿論反映，及時發(fā)現(xiàn)“蒼蠅”式腐敗的苗頭和線索。四是重視網(wǎng)上反映黨員干部違紀違法輿情的監(jiān)控、處理工作，及時掌握和搜集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，快速查處網(wǎng)上信訪舉報案件，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用。五是適時開展專項治理工作，集中糾正重點領(lǐng)域、重點行業(yè)中損害群眾利益的不正之風(fēng)。 四是強化案件查處，遏制“蒼蠅”式腐敗的蔓延勢頭。一是突出查處關(guān)系群眾切身利益的案件。對發(fā)生在社保、住房、低保、扶貧、救災(zāi)救助等領(lǐng)域的截留、擠占、挪用資金以及套取騙取資金、貪污私分資金、優(yōu)親厚友等問題，堅持露頭就打，以查促防。二是堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，在打“蒼蠅”的同時，更重要的是打“老虎”，狠打“老虎”、震懾“蒼蠅”，發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是要綜合運用法律、紀律和組織手段，嚴肅處理小貪小腐，對群眾反映強烈的“蒼蠅”式腐敗分子，要從根本上消除其濫用權(quán)力的條件，決不能讓“蒼蠅”坐大成勢變成“老虎”。