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抓黨建 促轉(zhuǎn)型 強(qiáng)企業(yè) 努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作新突破 嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（惠民街道）黨委書(shū)記 王秋兒 （2011年6月25日） 今年以來(lái)，嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（惠民街道）黨委以迎接國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成功報(bào)批為契機(jī)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，凝心聚力，奮勇?tīng)?zhēng)先，走出率先發(fā)展之路。今年上半年預(yù)計(jì)完成合同外資1.01億美元，完成實(shí)到外資6500萬(wàn)美元；1-5月份，實(shí)際利用縣外內(nèi)資8.3億元，同比增長(zhǎng)95.2%；規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值79.1億元，同比增長(zhǎng)23.1%；財(cái)政總收入4.6億元，同比增長(zhǎng)6.56%；其中地方財(cái)政收入2.1億，同比增長(zhǎng)20.33%。蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)（街道）發(fā)展的強(qiáng)大引擎，這也必然要求非公有制企業(yè)黨建工作適應(yīng)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新要求的需要。為此，區(qū)（街道）黨委積極探索“示范引領(lǐng)、網(wǎng)格活動(dòng)、立體服務(wù)、項(xiàng)目管理、品牌培育、一體共贏”的非公有制企業(yè)黨建工作新方法，大力開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)格化管理工作，全力推進(jìn)“發(fā)展、黨建”雙強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)建設(shè)，通過(guò)抓黨建，有效促進(jìn)了企業(yè)做大做強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 一、主要做法 （一）大力推進(jìn)黨建覆蓋網(wǎng)建設(shè)，使非公有制企業(yè)黨組織“建起來(lái)” 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的組織建設(shè)是做好非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。我們下大力氣抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)黨建覆蓋網(wǎng)建設(shè)。一是思想認(rèn)識(shí)到位。區(qū)（街道）黨委不但把在非公有制企業(yè)中建立黨組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更把黨建工作作為助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力武器，始終把非公有制企業(yè)黨建放在心上，抓在手上，擺上重要議事日程，成立了非公有制企業(yè)工作黨委，統(tǒng)一對(duì)全區(qū)（街道）的非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)做到黨組織成熟一個(gè)組建一個(gè)，鞏固一個(gè)提高一個(gè)，努力做到每位黨員都編入黨組織、黨的工作覆蓋到每家企業(yè)，確保每個(gè)黨員都能發(fā)揮作用。二是組織健全到位。區(qū)（街道）黨委根據(jù)實(shí)際，根據(jù)非公有制企業(yè)“地域相鄰、行業(yè)相近、歷史淵源”等特點(diǎn)，將全區(qū)（街道）非公有制企業(yè)劃分成17個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格成員單位在20個(gè)左右，通過(guò)建立區(qū)域化黨建活動(dòng)站、選派黨建工作特派員、共同開(kāi)展活動(dòng)等方式，推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)黨的工作共建共創(chuàng)。三是平臺(tái)建設(shè)到位。為了便于管理和開(kāi)展活動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格都確立了一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織為牽頭中心企業(yè)，按照“10+N”（10即“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有固定場(chǎng)所、有熱線電話(huà)、有上墻制度、有遠(yuǎn)教設(shè)施、有黨建資料、有學(xué)習(xí)園地、有工作臺(tái)賬、有工作人員、有志愿者隊(duì)伍；N為個(gè)性化內(nèi)容，即有黨建展廳、美容室等）模式建設(shè)非公有制企業(yè)星級(jí)黨群服務(wù)中心，為網(wǎng)格內(nèi)黨員員工提供較好的活動(dòng)陣地。四是人員落實(shí)到位。區(qū)（街道）成立非公有制企業(yè)網(wǎng)格化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選聘17名網(wǎng)格黨建特派員，形成黨委書(shū)記掛帥抓總，分管副書(shū)記牽頭協(xié)調(diào)，縣委組織員和黨委組織委員具體落實(shí)，黨建工作特派員積極參與，相關(guān)部門(mén)大力配合的非公有制企業(yè)黨建工作格局。 （二）大力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，把非公有制企業(yè)黨組織“管起來(lái)” 在具體實(shí)踐中，我們注重創(chuàng)新制度機(jī)制，切實(shí)把非公有制企業(yè)黨組織“管起來(lái)”，把廣大非公有制企業(yè)的黨員員工凝聚在黨組織的周?chē)行Т龠M(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。一是用制度管。區(qū)（街道）黨委整合網(wǎng)格黨建資源，在網(wǎng)格內(nèi)非公有制企業(yè)實(shí)施黨建“六聯(lián)”工作模式，即“黨的組織聯(lián)建、黨員活動(dòng)聯(lián)辦、教育管理聯(lián)抓、企業(yè)文化聯(lián)育、文明先進(jìn)聯(lián)創(chuàng)、工作經(jīng)費(fèi)聯(lián)?！?，同時(shí)，以群眾推優(yōu)、“五在前”標(biāo)兵、“黨員之星”評(píng)創(chuàng)、黨員議事會(huì)、人才激勵(lì)等“七法”來(lái)實(shí)現(xiàn)黨員管理科學(xué)化，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。二是用評(píng)審管。為確保工作落到實(shí)處，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)推進(jìn)黨建陣地建設(shè)，從2010年開(kāi)始全面開(kāi)展非公有制企業(yè)星級(jí)黨群服務(wù)中心（和諧家園）評(píng)創(chuàng)工作。凡考核驗(yàn)收合格的星級(jí)黨群服務(wù)中心，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5-2萬(wàn)元。我們規(guī)劃三年內(nèi)建成以3-4個(gè)五星級(jí)、5個(gè)以上四星級(jí)、10個(gè)以上三星級(jí)為主的黨群服務(wù)中心體系，使非公有制企業(yè)星級(jí)黨群服務(wù)中心覆蓋區(qū)（街道）所有非公有制企業(yè)。三是用載體管。在具體實(shí)踐中，積極創(chuàng)設(shè)各類(lèi)載體，明確黨員先鋒行動(dòng)方向。特別是開(kāi)展以“提升素質(zhì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、服務(wù)群眾”為總要求的黨員登高行動(dòng)，公開(kāi)先鋒承諾，引導(dǎo)廣大企業(yè)黨員進(jìn)行“思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績(jī)、安全作業(yè)”四個(gè)方面的登高行動(dòng)。四是用目標(biāo)管。全面實(shí)施“增強(qiáng)五種意識(shí)、爭(zhēng)當(dāng)五型黨員”、“黨員創(chuàng)新創(chuàng)效”、“黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位能手”、“黨員五在先”等主題活動(dòng)，使黨員參與企業(yè)發(fā)展的積極性進(jìn)一步提高，真正體現(xiàn)出“平時(shí)工作能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危急關(guān)頭能豁出來(lái)”的先鋒模范作用。去年七一期間，我們表彰了非公有制企業(yè)“十佳轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”共產(chǎn)黨員，并制成展版到非公有制企業(yè)流動(dòng)展出，使廣大企業(yè)黨員學(xué)有榜樣、趕有方向。五是用素質(zhì)管。為適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需求和黨員自身發(fā)展的需要，區(qū)（街道）黨委積極鼓勵(lì)和推動(dòng)非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展黨員“學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)”等方面學(xué)習(xí)活動(dòng)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年組織網(wǎng)格黨建特派員和非公有制企業(yè)黨支部書(shū)記到省委黨校進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，赴溫州樂(lè)清等地學(xué)習(xí)非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，以“七學(xué)同步”（即領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家講學(xué)、調(diào)研促學(xué)、遠(yuǎn)教導(dǎo)學(xué)、競(jìng)賽比學(xué)、檢查督學(xué)、簡(jiǎn)報(bào)助學(xué)）的方式，使黨員的教育培訓(xùn)體現(xiàn)“針對(duì)性強(qiáng)、教育性強(qiáng)、時(shí)代性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)”的特點(diǎn)，深化了非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。 （三）大力開(kāi)展各類(lèi)黨建活動(dòng)，讓非公有制企業(yè)黨組織“動(dòng)起來(lái)” 讓黨組織、黨員作用有效發(fā)揮出來(lái)，是非公有制企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。在實(shí)踐中，我們注重豐富非公有制企業(yè)的黨建活動(dòng)，大力發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓黨組織和黨員“動(dòng)起來(lái)”。一是文化促動(dòng)。以倡導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建“和”文化為切入口，舉辦非公有制企業(yè)員工文化節(jié)，組建了非公有制企業(yè)員工藝術(shù)團(tuán)，成立了時(shí)裝隊(duì)、管樂(lè)隊(duì)、排舞隊(duì)、合唱隊(duì)等文藝隊(duì)伍，舉辦了非公有制企業(yè)“唱響紅歌”大賽、企業(yè)報(bào)展評(píng)、書(shū)畫(huà)展示賽、籃球賽等文體活動(dòng)，豐富了非公有制企業(yè)黨員員工的業(yè)余生活。臺(tái)資企業(yè)晉億實(shí)業(yè)股份有限公司黨支部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，針對(duì)員工與企業(yè)臺(tái)方管理層之間缺乏有效溝通交流機(jī)制的實(shí)際情況，探索建立了“心靈驛站”，配備了“心靈調(diào)劑師”，采取跟蹤式定人服務(wù)機(jī)制，把人文關(guān)懷與心靈溝通有機(jī)融合起來(lái)，使公司“心靈驛站”成為員工“傾訴的窗口、情感的橋梁、思想的家園、心靈的港灣”。二是黨群互動(dòng)。我們充分發(fā)揮非公有制企業(yè)群團(tuán)組織的作用，積極拓寬黨建工作的外延。借助工會(huì)的覆蓋面，帶動(dòng)廣大員工積極參與企業(yè)發(fā)展；借助共青團(tuán)的青春活力和創(chuàng)新思維，使黨建活動(dòng)更有生機(jī)和活力；借助婦女組織的優(yōu)勢(shì)，聚焦女性領(lǐng)軍人物，展示現(xiàn)代巾幗風(fēng)采。黨群共建，形成合力，在助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作全覆蓋。浙江新嘉聯(lián)電子股份有限公司80后、90后員工比較多，公司黨總支通過(guò)群團(tuán)組織開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展我有責(zé)、我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等各種活動(dòng)，不斷豐富青年員工的業(yè)余生活，提升青年員工的綜合素質(zhì)，有效推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。三是關(guān)愛(ài)帶動(dòng)。建立健全黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制，實(shí)施關(guān)愛(ài)黨員的十二項(xiàng)服務(wù)措施，開(kāi)展“五必談、五必訪”、黨員過(guò)“政治生日”、“黨員聯(lián)系月”等活動(dòng)，成立黨員關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)黨組織與黨員、黨員與黨員之間的溝通，增強(qiáng)黨員的黨性觀念。以黨內(nèi)互助為主題，組織開(kāi)展“手拉手、心連心”活動(dòng)，為黨員解決就業(yè)、租房、辦證、培訓(xùn)等實(shí)際問(wèn)題，兩年來(lái)先后幫助11名黨員重新找到工作，為3名患病黨員開(kāi)展捐助活動(dòng)，讓非公有制企業(yè)黨員切實(shí)感受到了黨組織的溫暖。比如華悅木業(yè)有限公司黨支部成立了“愛(ài)心基金會(huì)”，建立婚慶喜事“祝賀到家”、生病住院“探視到家”、天災(zāi)人禍“關(guān)懷到家”、家庭糾紛“協(xié)調(diào)到家”、勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)解到家”、員工生日“祝福到家”的“六到家”制度，把關(guān)愛(ài)和幫扶帶給每一位員工。 二、工作成效 一是非公有制企業(yè)黨建工作形成生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，非公有制企業(yè)黨建工作正成為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要力量。把黨建工作有機(jī)地融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，與企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展形成良性互動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)的綜合實(shí)力，已經(jīng)成為當(dāng)前我區(qū)（街道）非公有制企業(yè)的重要選擇。很多企業(yè)主認(rèn)為，黨建確實(shí)是“看得見(jiàn)、摸得著”的生產(chǎn)力。正如晉億實(shí)業(yè)的董事長(zhǎng)所說(shuō)，“公司黨支部通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是公司市場(chǎng)拓展和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量”。 二是非公有制企業(yè)黨建工作增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，黨組織和黨員的作用發(fā)揮已經(jīng)成為企業(yè)增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要推手。黨員通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)員工在自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等各個(gè)方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一面旗幟。浙江眾成包裝材料股份有限公司黨員趙忠策積極發(fā)揮自身所長(zhǎng)，刻苦專(zhuān)研技術(shù)設(shè)備，通過(guò)不懈努力，該公司實(shí)現(xiàn)了核心技術(shù)的三級(jí)跳，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，還達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。 三是非公有制企業(yè)黨建提升凝聚力。非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，成為凝聚企業(yè)員工，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要抓手。黨組織成為黨的政策在企業(yè)宣講最好的“擴(kuò)音器”，及時(shí)將黨的方針政策向企業(yè)主、普通員工宣講，起到了事半功倍的效果；黨組織成為企業(yè)化解各類(lèi)矛盾的“穩(wěn)壓器”，運(yùn)用情感、制度、法律等方法，積極調(diào)處各類(lèi)矛盾，有效凝聚了人心，為企業(yè)打下了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；黨組織成為推動(dòng)企業(yè)參與公益事業(yè)“推進(jìn)器”，把回報(bào)社會(huì)作為黨建工作的重要方向，積極倡導(dǎo)非公有制企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)公益事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)不斷助力。例如浙江新嘉聯(lián)電子股份有限公司黨總支與優(yōu)家村簽訂村企共建協(xié)議，幫助村里解決了部分勞動(dòng)力，并積極支持新農(nóng)村建設(shè)。 三、幾點(diǎn)體會(huì) 一是要因地制宜，把非公有制企業(yè)黨建與具體實(shí)際相結(jié)合。我區(qū)（街道）非公有制企業(yè)眾多，行業(yè)分工多樣，投資主體多元，員工人數(shù)不少，素質(zhì)參差不齊，如何抓好黨建工作，關(guān)鍵是要因地制宜、緊貼實(shí)際、實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)，把黨建工作的要求與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域等實(shí)際情況相結(jié)合。特別是在具體的實(shí)踐中，一是要認(rèn)真分析，弄清企業(yè)的性質(zhì)、意愿、規(guī)模、發(fā)展方向等多方面的因素；二是要把握重點(diǎn)，按照先易后難、先大后小、先集中后分散、先重點(diǎn)后一般的工作原則，穩(wěn)步推進(jìn)；三是要樹(shù)立典型，通過(guò)典型示范和經(jīng)驗(yàn)推廣，讓企業(yè)主充分相信黨組織、充分依靠黨組織。 二是要把握要?jiǎng)?wù)，把非公有制企業(yè)黨建與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，作為非公有制企業(yè)，最終的目的就是發(fā)展壯大，任何與之相悖的舉措都不能成功。特別是在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮下，非公有制企業(yè)黨建工作理應(yīng)成為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一是要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗“堡壘”作用，積極宣傳黨的方針政策，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要發(fā)揮黨員的“尖刀”作用，積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是要發(fā)揮黨員的“釘子”作用，積極爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，扎根在一線、奉獻(xiàn)在一線，帶動(dòng)廣大員工為企業(yè)的發(fā)展壯大添磚加瓦。 三是要以人為本，把非公有制企業(yè)黨建與服務(wù)員工相結(jié)合。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，非公有制企業(yè)的員工來(lái)自五湖四海，素質(zhì)參差不齊，風(fēng)俗各不相同。要做好非公有制企業(yè)黨建，關(guān)鍵是要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，更好地服務(wù)普通員工，調(diào)動(dòng)普通員工的積極性，讓員工成為推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在具體實(shí)踐中，就是要堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)成非公有制企業(yè)黨建的參與者和受惠者，把員工當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的財(cái)富。一是要成為員工的貼心“小棉襖”，了解員工的疾苦，及時(shí)把黨組織的關(guān)愛(ài)送到困難員工、困難黨員的身邊；二是要成為員工與企業(yè)主溝通的“連心橋”，及時(shí)傾聽(tīng)員工的呼聲，把員工的意見(jiàn)建議及時(shí)反映給企業(yè)和有關(guān)方面；三是要成為困難問(wèn)題的“處理器”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)非公有制企業(yè)中不同利益群體的特點(diǎn)和需求，公正、公平地維護(hù)和協(xié)調(diào)各方利益，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成共同目標(biāo)和凝聚力戰(zhàn)斗力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。