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單耗管理科的主要職責(zé)： （一） 負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)三級(jí)單耗參數(shù)、企業(yè)歷史單耗數(shù)據(jù)的收集、整理和維護(hù)工作； （二） 承擔(dān)總署下達(dá)的國家單耗標(biāo)準(zhǔn)、課題的制定、函審任務(wù)，參與本關(guān)區(qū)單耗標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)的研究、制定、修改等工作； （三） 負(fù)責(zé)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)商品單耗的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核定； （四） 負(fù)責(zé)加工貿(mào)易企業(yè)前期驗(yàn)廠、放棄貨物、受災(zāi)貨物、外發(fā)加工等的核定確認(rèn)； （五） 實(shí)施單耗風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分析工作； （六） 檢查監(jiān)督保稅物流企業(yè)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)保稅物流業(yè)務(wù)經(jīng)營行為真實(shí)性、合法性。 黃埔海關(guān)駐鳳崗辦事處轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部單耗單證管理規(guī)范 第一條 為了規(guī)范加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)部單證、賬冊(cè)管理促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)形升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的分類監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《黃埔海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法實(shí)施細(xì)則》及海關(guān)其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 凡在我辦事處注冊(cè)或者備案（不包括異地報(bào)關(guān)備案）的對(duì)外加工裝配經(jīng)營單位及加工企業(yè)、外商投資企業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)，必須按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定建立。健全、保管有關(guān)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)及業(yè)務(wù)的賬冊(cè)、單證和報(bào)表等。 第三條 凡在我辦事處備案或注冊(cè)的對(duì)外加工裝配經(jīng)營單位及加工企業(yè)、外商投資企業(yè)等加工貿(mào)易企業(yè)必須按照海關(guān)相關(guān)細(xì)則及條例建立健全、保管下列賬冊(cè)、單證和報(bào)表： 1. 財(cái)務(wù)賬冊(cè)。包括總賬、三欄明細(xì)賬、多欄明細(xì)賬、現(xiàn)金出納賬、進(jìn)銷存數(shù)量明細(xì)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表。 2. 進(jìn)出存賬。包括進(jìn)口原料進(jìn)出賬、成品進(jìn)出賬、國內(nèi)購料進(jìn)出賬、成品（國內(nèi)銷售）進(jìn)出賬、邊角廢料（殘次品賬）、委托加工與受托加工賬。 3. 物流單證。包括原料入倉單、領(lǐng)料單、成品入庫單、補(bǔ)/退料單、不良品入庫單、成品出貨單、工藝流轉(zhuǎn)單。 4. 生產(chǎn)管理單證。包括生產(chǎn)工藝流程圖、訂單、反映成品用料用量的BOM表和生產(chǎn)指令單。 5. 關(guān)務(wù)管理單證。包括原料進(jìn)口報(bào)關(guān)單、成品出口報(bào)關(guān)單、原料料號(hào)與海關(guān)申報(bào)品名對(duì)照單、成品料號(hào)與海關(guān)申報(bào)品名對(duì)照單。 第四條 采用ERP系統(tǒng)管理的企業(yè)，應(yīng)按本規(guī)定第三條要求在系統(tǒng)中設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目。 第五條 本規(guī)定第三條中所列明的單證、賬冊(cè)的保存年限可依據(jù)《中華人民共和國黃埔海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)賬簿、單證的管理規(guī)定》執(zhí)行，未明確規(guī)定保存年限的單證、賬冊(cè)統(tǒng)一保存3年。 第六條 凡有關(guān)企業(yè)需按照本規(guī)定建立、健全、保管相關(guān)單證、賬冊(cè)及資料。真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的記錄企業(yè)的貨物加工、進(jìn)出、使用、損耗和庫存等情況。 第七條 有關(guān)企業(yè)不按規(guī)定建立、保管有關(guān)單證、賬冊(cè)，拒絕、拖延提供或轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄單證、賬冊(cè)的，屬于違法行為。由海關(guān)責(zé)令限期改下，逾期不改正的，處以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，取消報(bào)關(guān)資格，并作為海關(guān)評(píng)定企業(yè)管理類別的依據(jù)。 第八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)前期驗(yàn)廠、放棄貨物、受災(zāi)貨物、外發(fā)加工等應(yīng)遞交以下單證： （一） 《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。 （二） 廠房來源證明（《土地有償使用合同》、《土地使用證》或《租約合同》等）復(fù)印件。 （三） 廠牌、廠房、設(shè)備及物流賬冊(cè)、財(cái)務(wù)賬冊(cè)照片。 屬地管理企業(yè)申請(qǐng)報(bào)核前申報(bào)單耗應(yīng)遞交以下資料： （一）《加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)核前申報(bào)單耗申請(qǐng)審批表》（見附表）； （二） 企業(yè)生產(chǎn)工藝流程說明及企業(yè)單損耗管理制度； （三） 能夠按要求留存并提供可反映其生產(chǎn)實(shí)際單耗的相關(guān)資料，同意配合海關(guān)進(jìn)行單耗核查、核定的書面報(bào)告。 （四） 《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗申報(bào)單》，單耗申報(bào)單上只填寫與備案單耗不一致的內(nèi)容，如申報(bào)單耗與備案單耗完全相同，則填寫“申報(bào)單耗與備案單耗一致”，不必重復(fù)填寫所有內(nèi)容； （五） 經(jīng)海關(guān)審批同意的《加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)核前申報(bào)單耗申請(qǐng)審批表》復(fù)印件。 加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)單耗應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一） 加工貿(mào)易項(xiàng)下料件和成品的商品名稱、商品編號(hào)、計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)和品質(zhì)； （二） 加工貿(mào)易項(xiàng)下成品的單耗； （三） 加工貿(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)非保料件的比例、商品名稱、計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)和品質(zhì)。 下列情況不列入工藝損耗范圍： （一） 因突發(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗； （二） 因丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗； （三） 因不可抗力造成保稅料件、半成品、成品滅失、損毀或者短少的損耗； （四） 因進(jìn)口保稅料件和出口成品的品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求，造成用料量增加的損耗； （五） 因工藝性配料所用的非保稅料件所產(chǎn)生的損耗； （六） 加工過程中消耗性材料的損耗。 加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理單耗變更或者撤銷手續(xù)，但下列情形除外： （一） 保稅成品已經(jīng)申報(bào)出口的； （二） 保況成品已經(jīng)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的； （三） 保稅成品已經(jīng)申請(qǐng)內(nèi)銷的； （四） 海關(guān)已經(jīng)對(duì)單耗進(jìn)行核彈定的； （五） 海關(guān)已經(jīng)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)立案調(diào)查的。 海關(guān)為核查單耗的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，可以行使下列職權(quán)： （一） 查閱、復(fù)制加工貿(mào)易項(xiàng)下料件、成品的樣品、影像、圖片、圖樣、品質(zhì)、成分、規(guī)格型號(hào)以及加工合同、訂單、加工計(jì)劃、加工報(bào)表、成本核算等賬冊(cè)的資料； （二） 查閱、復(fù)制工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等能反映成品的技術(shù)要求、加工工藝過程以及相應(yīng)耗料的有關(guān)資料； （三） 要求加工貿(mào)易企業(yè)提供核定單耗的計(jì)算方法、計(jì)算公式； （四） 對(duì)保稅料件和成品進(jìn)行查驗(yàn)或者提取貨樣進(jìn)行檢驗(yàn)或者化驗(yàn)； （五） 詢問加工貿(mào)易企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員涉及單耗的有關(guān)情況和問題； （六） 進(jìn)入加工貿(mào)易企業(yè)的貨物存放場(chǎng)所、加工場(chǎng)所，檢查與單耗有關(guān)的貨物以及加工情況； （七） 對(duì)加工產(chǎn)品的單耗情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，必要時(shí)，可以留取樣品。 單耗核定操作流程