充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵.doc
《充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵.doc》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵.doc(7頁珍藏版)》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
匯報(bào)體會/經(jīng)驗(yàn)材料 充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵 各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:人口問題是我國長期面臨的重大問題,也是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一個關(guān)鍵因素。面對日益嚴(yán)峻的人口形勢,財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用,確保財(cái)政資金對計(jì)劃生育工作的支持,與時俱進(jìn),適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,對樹立科學(xué)的發(fā)展觀,確??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,有著十分重要的作用。下面,我就XX州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹,希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí),共同交流的目的。根據(jù)省人民政府2003年7月出臺的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》,我州XX、XX、XX、XX4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵試點(diǎn)縣市。XX州人民政府根據(jù)全州實(shí)際,及時下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定的通知》(紅政發(fā)[2003]52號),決定除認(rèn)真做好XX、XX、XX、XX4個省級試點(diǎn)縣市的工作外,在全州其余9縣也全面實(shí)施這一獎勵政策。XX州財(cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎勵政策的部門之一,充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用,積極籌措資金,確保了獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時足額到位,對獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督,確保了各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑸槿蒉r(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。一是從建立公共財(cái)政,實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來,經(jīng)過全州各級黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力,人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績,30多年來累計(jì)少出生96萬人,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。但是,由于XX州是一個人口大州,人口素質(zhì)不高,人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大,因此,從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長的政策性機(jī)制,對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境,提高人口質(zhì)量,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此,XX州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā),從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā),積極籌措資金,支持計(jì)劃生育工作,加大對人口與計(jì)劃生育工作,重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從育齡群眾的根本利益出發(fā),建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制,對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂,這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法,又是財(cái)政工作實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是有效建立社會保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策,是一項(xiàng)民心工程,是惠民之策,是德政之舉,其主要目的是通過利益導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生,終生只生一個孩子,進(jìn)一步降低生育水平,減輕人口增長對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是財(cái)政支出的壓力,加快全州全面建設(shè)小康社會的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢,是為了今后財(cái)政少花錢。為此,XX州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際,經(jīng)過認(rèn)真研究,決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作,遏制農(nóng)村人口過快增長,提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,確保各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)及時到位,??顚S谩T谵r(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作中,我們主要做了以下工作:首先是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在州人民政府XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),將獎勵所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保分級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時足額到位,對經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保專款專用。其次是制定資金管理辦法,規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的順利實(shí)施,加強(qiáng)資金管理,州財(cái)政局會同州計(jì)生委、州教育局起草了XX州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金管理辦法,并積極爭取州人民政府的支持,下發(fā)了有關(guān)文件,明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際,提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個省級試點(diǎn)縣市中,個舊、開遠(yuǎn)、蒙自由省級承擔(dān)50%,州級承擔(dān)25%,縣市承擔(dān)25%,石屏縣省級承擔(dān)80%,州級承擔(dān)10%,縣級承擔(dān)10%;其余9個非試點(diǎn)縣,瀘西、彌勒、建水3縣,州級承擔(dān)75%,縣級承擔(dān)25%,XX、XX、XX、XX、XX、XX州邊疆6縣,由州級全額承擔(dān)。州、縣各級財(cái)政部門,對同級計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算審核后,根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵暫行規(guī)定》,將本級承擔(dān)的獎勵經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。為強(qiáng)化獎勵經(jīng)費(fèi)管理,確保經(jīng)費(fèi)及時足額到位,專款專用,各級財(cái)政安排的獎勵經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵資金”專戶,實(shí)行集中統(tǒng)一管理,并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況,納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍,在縣、鄉(xiāng)、村公示公開,接受廣大人民群眾監(jiān)督。對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度,對虛報(bào)受獎人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎勵經(jīng)費(fèi)的,依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí),獎勵政策能否取信于民,關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)能否到位。XX州財(cái)政局面對州級行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力,突出公共財(cái)政職能,千方百計(jì)籌集資金,確保此項(xiàng)工作的開展。在2003年下半年州級財(cái)政預(yù)算調(diào)整中,一次性就安排了州級農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵配套經(jīng)費(fèi)286.56萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)31萬元。今年以來,州級財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下,在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)40萬元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示,不管州級財(cái)政如何困難,農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)決保證。即使州級財(cái)政暫時拿不出來,貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵需要多少經(jīng)費(fèi),州級財(cái)政就安排多少。第四是嚴(yán)格辦理資金撥付程序,確保資金??顚S?。XX州財(cái)政局在資金審批過程中嚴(yán)把政策界限,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后,對獎勵對象進(jìn)行公示無異議后,兌現(xiàn)到人。州財(cái)政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度,與州計(jì)生委一道多次到各縣市進(jìn)行檢查,深入農(nóng)戶家中,調(diào)查了解資金的落實(shí)情況,確保??顚S?。到2003年12月止,全州4個省級試點(diǎn)縣市,共辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母一次性獎勵9746人,兌現(xiàn)獎勵資金487.3萬元;2003年度60周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母生活補(bǔ)助110人,兌現(xiàn)資金5.5萬元;2003年~2004學(xué)年教育“三免費(fèi)”小學(xué)人數(shù)2390人,初中人數(shù)558人,兌現(xiàn)教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)50.142萬元。個舊市財(cái)政局還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,將教育“三免費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn),由省確定的小學(xué)階段每人每學(xué)年150元,提高到每人每學(xué)年250元,初中階段由省確定的每人每學(xué)年250元,提高到350元,同時決定,對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女高中階段課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)實(shí)行三免,標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年400元,提高標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費(fèi)和高中階段的“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政承擔(dān)。全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作,由于州、縣財(cái)政資金及時足額到位,取得了顯著成績,僅此一項(xiàng),2003年全州農(nóng)村就少出生人口4753人,降低農(nóng)村人口出生率1個千分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵工作的有效開展,為進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政對計(jì)劃生育等公益性事業(yè)的保障程度探索出了一條新路。各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志,XX州財(cái)政部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策中結(jié)合自身職能做了一些工作,也積累了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為,要抓好這項(xiàng)工作,一是財(cái)政部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,把協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標(biāo),把人民群眾的利益作為工作出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí),抓緊抓好;二是財(cái)政部門要強(qiáng)化公共財(cái)政意識,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),當(dāng)好政府的參謀,充分發(fā)揮職能作用,主動出擊,掌握工作主動權(quán),處理好有限的財(cái)政資金和發(fā)展需要之間的矛盾,提高財(cái)政資金的使用效益;三是要建立財(cái)政保障體系長效機(jī)制,規(guī)范管理,科學(xué)運(yùn)作,確保財(cái)政資金的使用效益;四是協(xié)調(diào)各方,通力合作,演好“角色”,在工作中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,提高工作效率。各位領(lǐng)導(dǎo),與其他兄弟地州相比,我們的工作還存在許多不足,許多方法也還在摸索中,有待于在今后的工作中不斷完善和改進(jìn),希望通過這次交流,能夠?qū)W到好的經(jīng)驗(yàn)和辦法,以便進(jìn)一步促進(jìn)此項(xiàng)工作的更好開展,不對之處,懇請批評指正,謝謝大家!- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
10 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 充分發(fā)揮 財(cái)政 職能 確保 經(jīng)費(fèi) 投入 農(nóng)業(yè)人口 獨(dú)生子女 獎勵
鏈接地址:http://www.3dchina-expo.com/p-905179.html