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與時(shí)俱進(jìn)　開(kāi)拓創(chuàng)新　努力做大做強(qiáng)建筑業(yè) ---------關(guān)于兗州市建筑業(yè)新發(fā)展的思考 　 隨著改革開(kāi)放的不斷深化，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益增加，支柱產(chǎn)業(yè)地位日益顯現(xiàn)出來(lái)。建筑業(yè)通過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)二十多年的發(fā)展，現(xiàn)在已發(fā)展成為擁有各類(lèi)建筑企業(yè)40余家，涵蓋土建、鋼結(jié)構(gòu)、化工石油、裝飾裝修及勞務(wù)分包等多項(xiàng)綜合資質(zhì)，已成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展提出了更高、更具體的要求。在新形勢(shì)下，我市建筑業(yè)要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)朝著做大做強(qiáng)的目標(biāo)努力。 一、注重引導(dǎo)，大力扶持，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展的有利空間 建筑業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自我生長(zhǎng)和自我發(fā)展能力較強(qiáng)。但立足于建筑業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府應(yīng)該注重引導(dǎo)，積極扶持，為建筑業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。具體講，應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，把握建筑業(yè)發(fā)展的方向。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨完善的情況下，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展要著力克服改革開(kāi)放初期出現(xiàn)的盲目發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，朝著正規(guī)、有序、穩(wěn)步發(fā)展的方向努力。建筑業(yè)的發(fā)展在這方面顯得尤為重要，需要政府部門(mén)科學(xué)籌劃、有效調(diào)控、積極引導(dǎo)。政府職能部門(mén)要經(jīng)常深入建筑企業(yè)調(diào)查研究，確實(shí)摸清和掌握建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，特別是要準(zhǔn)確把握制約建筑業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和環(huán)節(jié)，科學(xué)制訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為建筑業(yè)發(fā)展明確方向，引導(dǎo)建筑業(yè)迅速納入正規(guī)有序和穩(wěn)步發(fā)展的軌道；二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作。黨的十六大報(bào)告中把“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)提出來(lái)。最近，全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議把深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作列入了今年建設(shè)工作的重點(diǎn)。建筑市場(chǎng)與人民群眾生活密切相關(guān)，同時(shí)也關(guān)系到建筑業(yè)的健康發(fā)展。政府部門(mén)特別是建設(shè)行政主管部門(mén)，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求發(fā)展，要專(zhuān)項(xiàng)治理與綜合整治相結(jié)合，突出查處建筑企業(yè)在建筑活動(dòng)中的各種違法違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)各方行為，建立起規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展；三是轉(zhuǎn)變政府職能，積極為建筑企業(yè)排憂(yōu)解難。對(duì)建筑業(yè)而言，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，精減審批事項(xiàng)和程序。要制訂出切實(shí)可行的扶持建筑企業(yè)的優(yōu)惠政策，在融資、稅收、人才引進(jìn)等方面給予建筑企業(yè)較大的優(yōu)惠和寬松的環(huán)境。積極鼓勵(lì)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并和收購(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“一廠一策”措施和特大型企業(yè)培育政策。重獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，為企業(yè)提供信用、信貸和國(guó)際工程承包支付方式，激勵(lì)建筑企業(yè)提高質(zhì)量，加大投入，加快技改，轉(zhuǎn)換機(jī)制，拓展市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。 二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展市場(chǎng)，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 黨的十六大報(bào)告把“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”作為經(jīng)濟(jì)體制改革的首要任務(wù)提了出來(lái)。我市的建筑業(yè)也面臨著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次和提高競(jìng)爭(zhēng)能力這一迫切需要解決的問(wèn)題。我市建筑業(yè)這幾年縱向比較，年年有發(fā)展，但與一些建筑傳統(tǒng)強(qiáng)市相比仍有很大距離，離市政府提出的要?jiǎng)?chuàng)“建筑強(qiáng)市”的目標(biāo)還有很大的差距，特別是龍頭企業(yè)、品牌工程不多，存在著“大而不強(qiáng)、小而不專(zhuān)、專(zhuān)而不精”的問(wèn)題。相比之下，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，另外，建筑企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)方式單一，市場(chǎng)發(fā)展空間狹窄等問(wèn)題也比較突出。為了適應(yīng)投資重點(diǎn)和工程項(xiàng)目承包方式的變化，特別是為了適應(yīng)我國(guó)加入ＷＴＯ后建筑業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化所帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)要在組織結(jié)構(gòu)層次化，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)多元化，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化方面下功夫。組織結(jié)構(gòu)層次化，就是要對(duì)我市現(xiàn)有的建筑企業(yè)，打破區(qū)域限制，通過(guò)兼并、聯(lián)合、收購(gòu)等方式，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特級(jí)和一級(jí)企業(yè)，形成以大型總承包企業(yè)為龍頭，中型專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)為骨干，眾多勞務(wù)企業(yè)為基礎(chǔ)的“金字塔”式的企業(yè)組織格局，以提高我市建筑隊(duì)伍在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)多元化，就是要跳出建筑業(yè)做大建筑業(yè)。由于建筑隊(duì)伍供大于求，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)不規(guī)范，目前建筑施工的利潤(rùn)空間很小，因此，要鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)向房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、裝飾業(yè)等方面發(fā)展，也可以走出建筑業(yè)辦旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的路子，有條件的企業(yè)還要積極探索資本經(jīng)營(yíng)的路子。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，就是要從比較單一的房屋建筑，向鋼結(jié)構(gòu)、市政、園林、環(huán)保、家裝、交通、水電等專(zhuān)業(yè)方向拓展，擴(kuò)大建筑市場(chǎng)空間。特別是要把當(dāng)前基礎(chǔ)較好、信譽(yù)較高的幾家大型企業(yè)做大做強(qiáng)，打造參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“航母”，形成國(guó)內(nèi)知名品牌，從而整體推動(dòng)我市建筑業(yè)向高層次發(fā)展。 三、更新觀念，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立建筑企業(yè)的良好形象。 誠(chéng)信是立國(guó)之基，立身之本。良好的社會(huì)信用是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的重要保證，也是我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)的重要保證。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中因信用不良引發(fā)的各種矛盾日益突出，就我們建筑業(yè)而言，誠(chéng)信缺失現(xiàn)象也很?chē)?yán)重，因誠(chéng)信缺失而導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重“滑坡”，各種重大事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。為此，我們建筑業(yè)要著重做好以下三點(diǎn)：一是更新觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。要通過(guò)專(zhuān)題教育、輿論宣傳、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方法和手段，使建筑業(yè)所有從業(yè)人員及時(shí)更新觀念，充分認(rèn)清誠(chéng)信是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。要建立建筑行業(yè)的誠(chéng)信規(guī)則，建立建筑業(yè)單位和個(gè)人的誠(chéng)信檔案，要在全行業(yè)營(yíng)造“講誠(chéng)信為榮，不講誠(chéng)信為恥”的強(qiáng)烈氛圍，構(gòu)筑建筑業(yè)的誠(chéng)信立業(yè)的機(jī)制；二是健全法制，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)是貫徹江澤民同志“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”方略的偉大實(shí)踐。誠(chéng)信問(wèn)題既是一個(gè)法制問(wèn)題，更是一個(gè)道德規(guī)范問(wèn)題。建筑業(yè)規(guī)模大、耗資多、涉及面廣，國(guó)家和各級(jí)政府都先后制定和出臺(tái)了大量的法律法規(guī)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)首先就是要在建筑活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)建筑法律法規(guī)，嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事。在國(guó)際市場(chǎng)中，還要嚴(yán)格按照ＷＴＯ規(guī)則和國(guó)際慣例辦事，這樣才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。政府部門(mén)對(duì)一些重要的建筑法律法規(guī)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂出具體的實(shí)施辦法，加大執(zhí)法力度，確實(shí)把建筑法律法規(guī)落到實(shí)處。要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)還必須加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)化程度的增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，整個(gè)社會(huì)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德要求越來(lái)越高。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)已成為建筑業(yè)發(fā)展的迫切要求。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是建筑業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的永恒主題，離開(kāi)了質(zhì)量，安全就沒(méi)有保證，離開(kāi)了質(zhì)量，誠(chéng)實(shí)守信就無(wú)從談起。三是爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯，打造企業(yè)品牌。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，在技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)日漸趨同的情況下，各個(gè)利益團(tuán)體之間的競(jìng)爭(zhēng)必然是理念之爭(zhēng)、品牌之戰(zhàn)?！昂枴弊鳛橹袊?guó)家電企業(yè)的著名企業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)已由“產(chǎn)品”上升到“品牌”?！昂枴弊鳛橐环N品牌，其知名度和美譽(yù)度已顯示出巨大的市場(chǎng)號(hào)召力和吸引力。我市的建筑企業(yè)在歷年的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯活動(dòng)中，也取得了不少成績(jī)，一些建筑企業(yè)脫穎而出。建筑業(yè)要做大做強(qiáng)，必須樹(shù)立品牌意識(shí)，在爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯中打造自身的品牌，從而提高企業(yè)的信譽(yù)，樹(shù)立起企業(yè)的良好形象。 四、以人為本，科技興業(yè)，增強(qiáng)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 黨的十六大報(bào)告明確指出：“必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位?！苯ㄖI(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量相對(duì)偏低，而入世后的中國(guó)建筑市場(chǎng)必須與國(guó)際市場(chǎng)接軌，與國(guó)際承包商共同競(jìng)爭(zhēng)。目前，我市建筑行業(yè)各種人才普遍短缺，行業(yè)的科技貢獻(xiàn)率還很低。所以，我市建筑業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走“人才興業(yè)”和“科技興業(yè)”的道路。建筑企業(yè)要在培養(yǎng)人才上舍得投入大資本，花大力氣。一方面要通過(guò)各種方法和手段不拘一格地招攬人才，另一方面，對(duì)現(xiàn)有人員要在充分挖掘潛力的基礎(chǔ)上，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、幫帶和送出去進(jìn)修、深造等方法，不斷提高員工的素質(zhì)和技能。我們要深入研究人才成長(zhǎng)和使用規(guī)律，探索市場(chǎng)化配置人才的路子，在建筑企業(yè)中盡快建立起人才培養(yǎng)、吸引和集聚的新機(jī)制。 科學(xué)技術(shù)日新月異的迫切需要。要鼓勵(lì)建筑企業(yè)與科研單位合作，繼續(xù)深入開(kāi)展ＱＣ小組活動(dòng)，把自主創(chuàng)新與借鑒吸收國(guó)內(nèi)外科技新成果結(jié)合起來(lái)，結(jié)合具體的工程項(xiàng)目，組織科技攻關(guān)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)工程ＱＣ成果及時(shí)加以推廣，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。我們只有真正重視和實(shí)現(xiàn)了“人才興業(yè)”和“科技興業(yè)”的戰(zhàn)略，才能使我市建筑業(yè)進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，才能迅速與國(guó)際市場(chǎng)接軌，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能最后實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“打造建筑強(qiáng)市品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 山東建隆實(shí)業(yè)股份有限公司 工程部 徐美旭 孔祥美 王延慶 劉和平