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第6章 中國對(duì)外貿(mào)易障礙,1,6.1中國對(duì)外貿(mào)易與商品質(zhì)量,6.1.1 ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證 1.ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證由來,2,,1979年ISO組織成立質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)TC176，專門負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。1979年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BSI向ISO組織提交了一份建議，倡議研究質(zhì)量保證技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的國際標(biāo)準(zhǔn)化問題。同年ISO批準(zhǔn)成立質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)TC176，專門負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。TC176主要參照了英國BS5750標(biāo)準(zhǔn)和加拿大CASZ299標(biāo)準(zhǔn)，從一開始就注意使其制定的標(biāo)準(zhǔn)與許多國家的標(biāo)準(zhǔn)相銜接。,3,,2. ISO9000定義 ISO通過它的2856個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)活動(dòng)。其中技術(shù)委員會(huì)（簡稱TC）共185個(gè)，分技術(shù)委員會(huì)（簡稱SC）共611 個(gè)，工作組（WG）2022個(gè)，特別工作組38個(gè)。ISO的2856個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)技術(shù)活動(dòng)的成果（產(chǎn)品）是“國際標(biāo)準(zhǔn)”。,4,,3. 企業(yè)實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的作用 （1）強(qiáng)化品質(zhì)管理，提高企業(yè)效益 （2）促使企業(yè)質(zhì)量管理走上規(guī)范化、程序化、法制化的軌道。 （3）質(zhì)量代表了一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)水平、管理水平和文化水平。,5,,（4）滿足客戶要求，贏得用戶信賴，擴(kuò)大市場份額。 （5）取得市場通行證。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速和不可逆性，越來越多的企業(yè)家意識(shí)到市場競爭的規(guī)則在逐步統(tǒng)一。 （6）提高了企業(yè)的知名度和聲譽(yù)。 （7）全員素質(zhì)發(fā)生質(zhì)變。 （8）有效地避免產(chǎn)品責(zé)任。,6,6.1.2目前我國出口商品質(zhì)量存在的主要問題,第一，在工業(yè)制成品中深加工的高新技術(shù)產(chǎn)品少，技術(shù)含量和附加值低。 第二，出口商品量大，付出了相當(dāng)多的資源和勞動(dòng)，而效益不佳。 第三，出口商品普遍檔次不高， 第四，出口商品中我國自創(chuàng)的名牌商品太少。 第五，對(duì)出口商品質(zhì)量的管理工作不力。,7,6.1.2造成我國外貿(mào)商品質(zhì)量現(xiàn)狀的原因,1.商品質(zhì)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致 2．企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄 3．不重視開拓高質(zhì)量的名牌商品和維護(hù)名牌商標(biāo) 4．地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重 5．廣大消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量需求處于較低水平 6．執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查力度不夠和執(zhí)法人員素質(zhì)不高，貽誤了打擊假冒偽劣的有利時(shí)機(jī),8,6.1.3提高我國外貿(mào)商品質(zhì)量的措施,1．建立正確的質(zhì)量意識(shí)形態(tài) 2．發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的積極作用 3．獲得國際質(zhì)量認(rèn)同 4．有力的打擊制售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法活動(dòng)，改變假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的局面,9,,5．加強(qiáng)企業(yè)管理 質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題，產(chǎn)品質(zhì)量代表了一個(gè)國家的形象，一個(gè)民族的精神。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵。出口商品質(zhì)量的優(yōu)劣是決定企業(yè)能否順利擴(kuò)大出口的關(guān)鍵，無論采取何種出口方式，都必須以產(chǎn)品的高質(zhì)量為基礎(chǔ)。,10,6.2中國對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù),6.2.1環(huán)境污染問題的產(chǎn)生和發(fā)展 環(huán)境問題自古就有，但是大規(guī)模環(huán)境問題的形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展，使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代，同時(shí)，人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng)，人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。,11,,6.2.2國際環(huán)境問題 （1）全球氣候變暖；（2）臭氧層的耗損與破壞；（3）生物多樣性減少；（4）酸雨蔓延；（5）森林銳減；（6）土地荒漠化；（7）大氣污染；（8）水污染；（9）海洋污染；（10）危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移。,12,6.2.3對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,1．貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系 2．對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的限制影響 3．環(huán)境保護(hù)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的制約,13,6.2.4環(huán)境問題對(duì)我國貿(mào)易的影響,一些國家把環(huán)境因素作為貿(mào)易保護(hù)的一種武器，以環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為原則，設(shè)置貿(mào)易壁壘，用來影響其他國家的環(huán)境政策，保護(hù)本國的利益。,14,,一是市場準(zhǔn)入的限制。 二是競爭力的影響。 即發(fā)達(dá)國家雖然不對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加，進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國際競爭力。,15,6.2.5貿(mào)易與 ISO14000的關(guān)系,1．ISO14000產(chǎn)生的背景 2．主要內(nèi)容 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)龐大的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。其涉及了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)等國際環(huán)境領(lǐng)域的許多焦點(diǎn)問題。ISO14000則是這個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)的總代號(hào)。包括7個(gè)子系列，每個(gè)子系列標(biāo)準(zhǔn)的目的及制訂情況如下。,16,,3．ISO14000對(duì)對(duì)外貿(mào)易的作用 從戰(zhàn)略的高度看待ISO14000，并將其納入我國的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。 首先，應(yīng)該高度重視ISO14000工作，將其作為一個(gè)能夠促進(jìn)國際貿(mào)易，有利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質(zhì)的行之有效的管理工具，抓緊推廣和實(shí)施。,17,,其次，開展ISO14000工作應(yīng)從“利國、利民、興業(yè)”的角度出發(fā)，才能達(dá)到最終的目的和取得最佳的效果。 最后，還應(yīng)全面地看待ISO14000標(biāo)準(zhǔn)。既要看到它的先進(jìn)性、科學(xué)性，代表未來一段時(shí)期環(huán)境管理的發(fā)展方向。,18,,4． 開展ISO14000對(duì)我國開展國際貿(mào)易的影響 （1）對(duì)外貿(mào)出口的影響。 （2）對(duì)企業(yè)競爭力的影響。,19,6.3中國對(duì)外貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),6.3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù) 1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也稱智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)或智力財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指人們依法對(duì)其創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果享有的各種權(quán)利的總稱。,20,,2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征 1）專有性 2）無形性 3）地域性 4）時(shí)間性 5）可復(fù)制性,21,,3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù) （1）純粹保護(hù)靜態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約體系即確權(quán)性公約體系，該體系由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織所管理的一系列國際公約(包括《巴黎公約》、《馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》)和其他國際公約組成。 （2）保護(hù)動(dòng)態(tài)的、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約體系，該體系表現(xiàn)為《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》以及《聯(lián)合國國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)守則(草案)》等。,22,6.3.2國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響,1．國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)限制了中國對(duì)外貿(mào)易的拓展 2．過高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新 3 ．嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn) 4．過分嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還會(huì)惡化創(chuàng)新的條件 5．發(fā)達(dá)國家可利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來攫取發(fā)展中國家的利益 6．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在利益轉(zhuǎn)移問題,23,6.3.3中國對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題,1．對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念意識(shí)薄弱 2．行政管理部門和外貿(mào)公司缺乏保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和技術(shù)管理人員，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不得力 3．缺乏宏觀協(xié)調(diào)管理和發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究 4．我國外貿(mào)管理體制和科技管理體制，嚴(yán)重制約了我國對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展 5．我國對(duì)外貿(mào)易管理部門，外貿(mào)公司和涉外機(jī)構(gòu)，不能有效行使對(duì)我國出口產(chǎn)品和技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),24,6.3.4中國直面國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)的應(yīng)對(duì)之策,1．樹立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 2．增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力 3．積極應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之訴 4．深入了解研究國際規(guī)則及主要國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法及實(shí)踐 5．加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，管理,25,6.4 中國對(duì)外貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易壁壘,6.4.1技術(shù)貿(mào)易壁壘的概念 技術(shù)貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國家針對(duì)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品或消費(fèi)品的某些特性所制定的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及檢驗(yàn)商品合格與否的評(píng)定程序而形成的一種貿(mào)易障礙。,26,,6.4.2技術(shù)貿(mào)易壁壘的種類 1．復(fù)雜多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2．名目繁多的技術(shù)法規(guī) 3．繁瑣苛刻的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定 4．多種類型的認(rèn)證制度 5．產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫制度與措施 6．綠色壁壘 7．信息技術(shù)壁壘,27,6.4.3 技術(shù)貿(mào)易壁壘的特性,1．靈活性 2．合法性 3．廣泛性 4．隱蔽性 5．歧視性,28,6.4.4技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響,1．技術(shù)壁壘的影響途徑 1）市場準(zhǔn)入 2）削弱了出口產(chǎn)品的國際競爭力,29,,2．負(fù)面影響 1)減少了出口數(shù)量和金額 2）削弱了我國出口產(chǎn)品競爭力 3)出口受阻，國內(nèi)就業(yè)壓力增加,30,,3．正面影響 1）有利于我國企業(yè)提高環(huán)保意識(shí) 2) 有利于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)品開發(fā),31,6.4.5中國遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要產(chǎn)生原因,1．我國貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個(gè)技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地 2．我國產(chǎn)品的相對(duì)弱質(zhì)性 3．對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘認(rèn)識(shí)和管理不夠 4．我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低,32,6.4.6中國應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要措施,1．認(rèn)真研究和積極推廣使用國際標(biāo)準(zhǔn) 2．及時(shí)研究、調(diào)整本國產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo) 3．主動(dòng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和協(xié)調(diào)工作 4．積極開展國際認(rèn)證工作 5. 建立健全技術(shù)壁壘信息和咨詢網(wǎng)絡(luò),33,6.5中國對(duì)外貿(mào)易與勞動(dòng)健康保護(hù),6.5.1勞工權(quán)益保護(hù)的概念 勞工權(quán)利即勞動(dòng)者權(quán)益，指法律規(guī)定或認(rèn)可的處于社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。勞工權(quán)利的內(nèi)容主要包括：一是屬于倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)，涉及到勞動(dòng)者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如結(jié)社自由權(quán)、進(jìn)行集體談判權(quán)和參與社會(huì)民事和政治事物的權(quán)利、就業(yè)自由、禁止童工、消除就業(yè)歧視等：二是與國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的工作條件標(biāo)準(zhǔn)，如工人的工資水平、工作時(shí)間、工作安全條件和健康保護(hù)等。,34,,6.5.2 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（SA8000） 1．SA8000的形成 國際勞工立法運(yùn)動(dòng)起始于19世紀(jì)前半期，SA8000的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)全球化有著密切的聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)全球化的作用下，發(fā)展中國家把低廉的勞動(dòng)力作為自身的主要競爭力，導(dǎo)致國家間勞動(dòng)條件和勞工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的向下競爭。,35,,2．SA8000標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 1）有關(guān)核心勞工標(biāo)準(zhǔn) 2）工時(shí)與工資 3）健康與安全 4）管理系統(tǒng) 3．SA8000與中國勞動(dòng)立法,36,6.5.3 SA8000對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響,1．負(fù)面影響 1）出口成本增加，國際市場競爭力下降 2）面臨新貿(mào)易壁壘，訂單數(shù)量下降 3）對(duì)外資的吸引力下降,37,,2．正面影響 1）有利于改善中國出口企業(yè)的國際形象 2）有利于改善中國出口企業(yè)的勞資關(guān)系 3）有利于中國出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 4）有利于競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型,38,6.5.4 我國遭遇勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘的原因,1．我國勞工標(biāo)準(zhǔn)低下是不爭的事實(shí) 2．國際貿(mào)易層面存在的問題 1）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過快 2）商品結(jié)構(gòu)不合理 3）出口市場過于集中,39,6.5.5 完善我國勞動(dòng)立法，應(yīng)對(duì)WTO核心標(biāo)準(zhǔn),1．高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘 2．嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，改善勞工條件 3．促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展知識(shí)密集型企業(yè) 4．政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)通力協(xié)作，建立藍(lán)色貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制,40,,,41,