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《西方行政學(xué)說史》模擬試題 一、選擇題：請?jiān)诮o出的四個選項(xiàng)中，選擇出唯一的正確答案，每小題１分，共１５分 1、美國學(xué)者威爾遜（ ） A、第一次提出了行政學(xué)一詞 B、第一次提出要建立一門管理國家的學(xué)科 C、第一次提出要建立一門獨(dú)立的行政學(xué)科 D、以上都對 2、“政治是在重大且?guī)毡樾缘氖马?xiàng)方面的國家活動，行政則是國家在個別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動”，這是哪位學(xué)者提出的觀點(diǎn)？（ ） A、古德諾 B、斯坦因 C、威爾遜 D、懷特 3、古德諾認(rèn)為，政治與行政之間的協(xié)調(diào)要求（ ） A、政治對行政的適當(dāng)控制 B、行政對政治的適度控制 C、行政的適度分權(quán)化 D、以上都對 4、在泰羅看來，“第一流的工人”是指（ ） A、身體強(qiáng)壯的人 B、智力經(jīng)驗(yàn)超凡的人 C、健康和智慧兼具的人 D、適合于其工作又愿意努力工作的人 5、下列哪本書是懷特代表性著作 （　　） Ａ、《行政學(xué)研究》 Ｂ、《行政科學(xué)論文集》 Ｃ、《行政學(xué)導(dǎo)論》 Ｄ、《工業(yè)管理與一般管理》 ６、馬克斯韋伯界定的三種組織類型分別是（　　） Ａ、個人魅力型、克力斯瑪型、傳統(tǒng)型 Ｂ、個人魅力型，克力斯瑪型、法理型 Ｃ、克力斯瑪型，傳統(tǒng)型、法理型 Ｄ、個人魅力型、克力斯瑪型、合法型 ７、被譽(yù)為“公共行政之化身的”學(xué)者是?。ā　　。? Ａ、美國行政學(xué)者倫納德懷特 Ｂ、美國行政學(xué)者盧瑟古利克 Ｃ、德國學(xué)者馬克斯韋伯 Ｄ、英國行政學(xué)者林德爾厄威克 ８、最早用系統(tǒng)觀來表述組織并建立起系統(tǒng)組織理論的，是下列哪位學(xué)者（　?。? Ａ、路德維格貝塔朗非 Ｂ、切斯特巴納德 Ｃ、戴維伊斯頓 Ｄ、林德爾厄威克 9、在里格斯看來，“價格不可決”是哪個社會形態(tài)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？ A、傳統(tǒng)社會 B、過渡社會 C、現(xiàn)代社會 D、傳統(tǒng)社會與過渡社會 10、根據(jù)菲德勒的權(quán)變理論，關(guān)系取向型領(lǐng)導(dǎo)特別適合于（　　?。? Ａ、上下級關(guān)系好，任務(wù)結(jié)構(gòu)明確，職位權(quán)力強(qiáng)的情境 Ｂ、上下級關(guān)系好，任務(wù)結(jié)構(gòu)明確，職位權(quán)力弱的情境 Ｃ、上下級關(guān)系不好，任務(wù)結(jié)構(gòu)明確，職位權(quán)力強(qiáng)的情境 Ｄ、上下級關(guān)系不好，任務(wù)結(jié)構(gòu)不明確，職位權(quán)力弱的情境 11、西蒙將決策前提分成為兩大類，即（ ） A、價值前提與形式前提 Ｂ、擬制前提與事實(shí)前提 Ｃ、價值前提與事實(shí)前提 Ｄ、結(jié)構(gòu)前提與內(nèi)容前提 １２、在公共選擇理論家看來，要克服政府干預(yù)行為的局限性及避免政府失敗，最關(guān)鍵的是（　　?。? Ａ、要在尋租上做文章， Ｂ、要在考任上做文章 Ｃ、要在憲制上做文章 Ｄ、要在財(cái)政上做文章 １３、新公共行政學(xué)的基本觀點(diǎn)是?。ā　　。? Ａ、主張效率至上 Ｂ、批判效率至上 Ｃ、主張效率與價值的雙重兼顧 Ｄ、批判效率至上，主張價值回歸 １４、里格斯認(rèn)為，一個社會溝通網(wǎng)絡(luò)狀況直接影響到該社會的“動員性”和（　　?。? Ａ、異化性　　?。?、同化性　　　?。?、民主性　　?。?、富裕性 １５、首次把法約爾，泰羅等管理學(xué)者的理論聯(lián)系起來并將之綜合系統(tǒng)化成古典管理理論的學(xué)者是（　　） Ａ、倫納德懷特 Ｂ、赫伯特西蒙 Ｃ、林德爾厄威克 Ｄ、瑪麗福萊特 二、解釋下列名詞：每小題４分，共５小題２０分 1、 法理型組織 ２、政治神話 ３、增加工作量法則 ４、企業(yè)家政府 ５、滿意原則 三、回答下列問題：每小題10分，共50分 1、里格斯認(rèn)為，行政系統(tǒng)的生態(tài)要素包括哪些？ 2、關(guān)于政府的功能，古德諾是如何論述的？ 3、巴納德認(rèn)為，經(jīng)理人員的職能是什么？ 4、西蒙認(rèn)為，理性原則必須以哪些條件為前提？ 5、沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)理論有哪些共性特征？ 四、論述題：在給出的二題中任意選做一題，15分 1、論公共選擇理論的方法論及對我國政府管理與改革的啟示？ 2、分析奧斯本企業(yè)家政府理論對我國政府管理的適用性？ 附：參考答案與評分規(guī)則 一：選擇題： 1-5：CCADC； 6-10：CBBBC； 11-15：CCDBC； 二、名詞解釋： 1、法理型組織：是德國學(xué)者馬克斯韋伯所界定的三種組織類型之一（1.5分），具體指以法律規(guī)則和理性為基礎(chǔ)行使權(quán)威的組織（2.5分）。 2、政治神話：是美國行政學(xué)者里格斯所界定的行政生態(tài)要素之符號系統(tǒng)的組成部分（1.5分），具體指用以表明國家主權(quán)的最終來源、人之天性與命運(yùn)、人之權(quán)利、義務(wù)及主要關(guān)系等等方面的信念（2.5分） 3、增加工作量法則：是由英國學(xué)者帕金森所提出的用以解釋行政機(jī)構(gòu)臃腫低效的帕金森定律中的法則之一（1.5分）。意指在增加部屬原則的基礎(chǔ)上，行政官員彼此之間人為地制造工作，增加工作量（2.5分）。 4、企業(yè)家政府：由美國學(xué)者戴維奧斯本和特德蓋布勒所提出的一種用以取代或重塑傳統(tǒng)官僚制政府的管理新模式（1.5分），意指具有企業(yè)家那樣的創(chuàng)新精神的政府（2.5分） 5、滿意原則：美國學(xué)者西蒙所提出的建立在“有限理性”假設(shè)基礎(chǔ)上的決策原則（1.5分），指由于完全理性無法達(dá)到，決策時應(yīng)該事先確立一套能令人滿意的最低標(biāo)準(zhǔn)并以此來選擇決策方案（2.5分）。 扣分說明：名詞解釋中凡有語法毛病致使語義不清者每處扣0.5分；凡解釋或表述不完整有重大遺漏者每處扣0.5分。 三、問答題： 1、里格斯認(rèn)為，行政系統(tǒng)的生態(tài)要素包括哪些？ 答：里格斯所界定的行政系統(tǒng)生態(tài)要素包括五個方面： （1） 經(jīng)濟(jì)要素（1.5分），必要的解釋（0.5分） （2） 社會要素（1.5分），必要的解釋（0.5分） （3） 溝通網(wǎng)絡(luò)（1.5分），必要的解釋（0.5分） （4） 符號系統(tǒng)（1.5分），必要的解釋（0.5分） （5） 政治構(gòu)架（1.5分），必要的解釋（0.5分） 扣分說明：凡解釋出現(xiàn)知識性或原則性錯誤，每處扣0.5分 2、關(guān)于政府的功能，古德諾是如何論述的？ 答：關(guān)于政府的功能，古德諾認(rèn)為： （1）任何政府都存在兩種不同性質(zhì)的功能（2分），一種是國家意志的表達(dá)（1 分），即是政治（1分），一種是國家意志的執(zhí)行（1分），即行政（1分）。 （2）政治與行政這兩種功能的劃分只是理論上的（1分），實(shí)踐中，這兩種功能不能截然分開（1分）。 （3）政治與行政這兩種政府功能必須要協(xié)調(diào)（1分），為此，政治應(yīng)對行政保持適度的控制，而行政則要適度集權(quán)（1分） 扣分說明：凡解釋出現(xiàn)知識性或原則性錯誤，每處扣0.5分 3、巴納德認(rèn)為，經(jīng)理人員的職能是什么？ 答：巴納德認(rèn)為，經(jīng)理人員的職能對應(yīng)于組織的三個要素，包括三個方面（1分）： （1）構(gòu)建和維持組織的信息交流體系（2分），必要的解釋（1分） （2）促使組織成員提供必要的服務(wù)（2分），必要的解釋（1分） （3）規(guī)定組織的目標(biāo)（2分），必要的解釋（1分） 扣分說明：凡解釋出現(xiàn)知識性或原則性錯誤，每處扣0.5分 4、西蒙認(rèn)為，理性決策原則必須以哪些條件為前提？ 答：理性原則必須以下列條件為前提： （1）決策者能夠完全不帶感情地進(jìn)行思考、計(jì)算（2分） （2）決策者能夠收集到所有與方案有關(guān)的信息（2分） （3）決策者能夠制定所有的備選方案（2分） （4）決策者對未來的預(yù)測完全可靠（2分） （5）決策者的偏好及秩序是明確和既定的（2分） 補(bǔ)充說明：如果基本意思到位，上述五點(diǎn)表達(dá)成三點(diǎn)或四點(diǎn)不影響得分。 5、沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)理論有哪些共性特征？ 答：沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政理論的共性特征有五點(diǎn)： （1）都接受“政治——行政”兩分法（1.5分），即認(rèn)為政治與行政是兩種不同的功能，應(yīng)該和可以分開研究（0.5分） （2）都持一般管理取向（1.5分），認(rèn)為企業(yè)管理的方法、技術(shù)的思想可以在政府部門中加以運(yùn)用。（0.5分） （3）都試圖通過科學(xué)分析來尋求一般原則（1.5分）。認(rèn)為通過對行政的科學(xué)研究，可以找到能夠幫助政府提高效率的一般管理原則。（0.5分） （4）都強(qiáng)調(diào)行政活動的集權(quán)化（1.5分），主張建立較強(qiáng)的等級控制機(jī)制來加強(qiáng)行政首長的權(quán)力以集中責(zé)任，提高效率。（0.5分） （5）都秉承對“民主”價值的基本承諾（1.5分）。認(rèn)為一個有效率的政府的最終目標(biāo)在于維護(hù)和促進(jìn)民主（0.5分）。 四、論述題：在給出的二題中任意選做一題，15分 1、論公共選擇理論的方法論及對我國政府管理與改革的啟示？ 答案要點(diǎn)與評分方向： 本論述題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，格式不定，但完整而全面的回答應(yīng)包括以下要點(diǎn)內(nèi)容： （1）對公共選擇理論及提出者的總體介紹與陳述，2分 （2）對公共選擇理論方法論的具體介紹，共4分，其中個人主義論1.5分、經(jīng)濟(jì)人理性假設(shè)1.5分、政治的交易過程性質(zhì)1分， 注：此部分要求有比較具體詳細(xì)的闡述與介紹才能得滿分。 （3）對我國政府管理與改革的啟示，共9分： A、承認(rèn)經(jīng)濟(jì)人傾向，通過好的制度設(shè)計(jì)來取代對“好人”政治的期求，主要是要設(shè)計(jì)出能夠很好的約束人的行為的各種法律和制度（要求具體闡述或舉例，3分）， B、承認(rèn)經(jīng)濟(jì)人傾向，對其加以合理利用與引導(dǎo)，主要是建立健全激勵機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制（要求具體闡釋和舉例，3分）， C、合理、謹(jǐn)慎界定我國政府的職能，避免政府管得過寬過死（要求具體闡釋與舉例，3分） 注：以上啟示部分僅供參考，非為唯一或必要，只要與我國政府管理或改革中的現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合得當(dāng)，言之有物，條理清晰，均可得滿分。 2、 分析奧斯本企業(yè)家政府理論對我國政府管理的適用性？ 答案要點(diǎn)與評分方向： 本論述題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，格式不定，但完整而全面的回答應(yīng)包括以下要點(diǎn)內(nèi)容 （1） 對及企業(yè)家政府理論及提出者的總體介紹與陳述，2分 （2） 企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容或觀點(diǎn)介紹，共4分，包括企業(yè)家政府的含義（1分），企業(yè)家政府的特點(diǎn)（3分） （3） 企業(yè)家政府理論對我國政府管理的適用性，共9分，要求針對企業(yè)家政府的某一或幾個觀點(diǎn)，結(jié)合我國政府管理的背景與現(xiàn)狀來分析其適用性，要求言之有物，詳細(xì)具體，條理清晰，觀點(diǎn)鮮明。