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重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市因病或非因工負傷人員 勞動能力鑒定管理辦法的通知 渝辦發(fā)〔2012〕267號 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 市人力社保局、市財政局、市衛(wèi)生局、市總工會制訂的《重慶市因病或非因工負傷人員勞動能力鑒定管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 重慶市人民政府辦公廳 2012年9月21日 重慶市因病或非因工負傷人員勞動能力鑒定管理辦法 市人力社保局 市財政局 市衛(wèi)生局 市總工會 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范全市因病或非因工負傷人員勞動能力鑒定工作，保證勞動能力鑒定工作質(zhì)量，維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)職工、民辦非企業(yè)單位職工（以下簡稱企業(yè)職工），城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、失業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員（以下簡稱個人參保人員），因病或非因工負傷申請參加勞動能力鑒定（以下簡稱病鑒），適用本辦法。 第三條 病鑒是指企業(yè)職工和個人參保人員因病或非因工負傷，其病、傷情在國家規(guī)定的醫(yī)療期滿或醫(yī)療期終結(jié)時，對其身體器官缺損或功能損失程度做出的鑒定。 第四條 病鑒遵循客觀、公正、準確、簡捷、方便的原則。 第二章 組織機構(gòu)和職責 第五條 市、區(qū)縣（自治縣）按照規(guī)定設(shè)立勞動能力鑒定委員會，其下設(shè)的勞動能力鑒定委員會辦公室掛靠在同級人力社保部門，負責勞動能力鑒定委員會的日常工作。 第六條 市勞動能力鑒定委員會統(tǒng)一管理全市的病鑒和工傷職工勞動能力鑒定工作，負責貫徹國家病鑒的方針政策；研究制定病鑒的地方性政策規(guī)定；指定鑒定醫(yī)院和聘請醫(yī)學專家，組建病鑒隊伍；研究和協(xié)調(diào)病鑒工作的重大事項。 第七條 市勞動能力鑒定委員會辦公室承擔下列職責： （一）負責病鑒工作的統(tǒng)一管理和具體組織實施； （二）建立健全病鑒規(guī)章制度和工作制度； （三）建立和管理全市統(tǒng)一的病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤? （四）負責病鑒結(jié)論的評審、統(tǒng)計分析和報表工作； （五）負責病鑒方面法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)； （六）負責指導、監(jiān)督、檢查和考核區(qū)縣（自治縣）病鑒工作； （七）承擔勞動能力鑒定委員會授權(quán)和交辦的其他事項。 第八條 區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會負責管理本轄區(qū)的病鑒和工傷職工勞動能力鑒定工作，負責貫徹落實國家和市病鑒的各項政策；研究和協(xié)調(diào)本轄區(qū)病鑒工作的重大事項。 第九條 區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室承擔下列職責： （一）負責管理本區(qū)縣（自治縣）病鑒申報工作； （二）負責組織本區(qū)縣（自治縣）病鑒結(jié)論的公布； （三）負責本區(qū)縣（自治縣）病鑒的統(tǒng)計分析和報表工作； （四）負責在本區(qū)縣（自治縣）開展病鑒方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)； （五）承擔本區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會交辦的其他工作。 第十條 市社會保險局負責承辦以下事務(wù)： （一）負責受理區(qū)縣（自治縣）病鑒申報，對病鑒資料進行分類、整理、建立紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息庫，上報市勞動能力鑒定委員會辦公室備案。 （二）按照市勞動能力鑒定委員會辦公室的要求，通知申請鑒定人參加鑒定。 （三）負責從市病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機選擇參與病鑒的醫(yī)療衛(wèi)生專家，并報市勞動能力鑒定委員會辦公室確認。 （四）根據(jù)市勞動能力鑒定委員會辦公室的評審結(jié)論，制作、送達《鑒定結(jié)論書》和其他委托勞動能力鑒定結(jié)論通知書，以及其他相關(guān)資料；負責提供鑒定檔案、數(shù)據(jù)信息和鑒定結(jié)論查詢服務(wù)。 第三章 醫(yī)療衛(wèi)生專家的選聘和管理 第十一條 納入病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓膶＜覒?yīng)具備下列條件： （一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并取得執(zhí)業(yè)資格； （二）熟練掌握病鑒的相關(guān)知識，熟悉因病或非因工負傷勞動能力鑒定的政策法規(guī)和鑒定標準； （三）具有良好的職業(yè)品德，熱愛病鑒工作。 第十二條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家實行聘任制，聘期為3年。市勞動能力鑒定委員會辦公室對受聘的專家發(fā)給聘書，每年對受聘的專家進行考核，并將考核情況送市人力社保局備案，考核結(jié)果作為續(xù)聘或解聘的主要依據(jù)，實行動態(tài)管理。 第十三條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家按照國家和我市有關(guān)政策規(guī)定，客觀地對被鑒定人進行醫(yī)學診斷，提出勞動能力初步鑒定意見。 第十四條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家在履行職責時，應(yīng)堅持原則、實事求是，嚴禁以權(quán)謀私、弄虛作假。 第十五條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家所在單位應(yīng)支持勞動能力鑒定工作，有關(guān)工作開展情況納入定點機構(gòu)年終考核；對積極參與勞動能力鑒定工作、表現(xiàn)突出的病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家給予表揚。 第四章 病鑒申請與審核 第十六條 企業(yè)職工向用人單位提出病鑒申請，個人參保人員向養(yǎng)老保險參保所在地勞動能力鑒定委員會辦公室申請病鑒。 企業(yè)職工和個人參保人員申請病鑒時，其基本養(yǎng)老保險繳費年限應(yīng)滿15年及以上，且病、傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)（非住院治療、精神病、癌癥及癱瘓等特殊病患者除外）。 企業(yè)職工和個人參保人員申請病鑒時，需提供以下資料： （一）本人自愿參加病鑒的申請書； （二）《重慶市因病或非因工負傷勞動能力鑒定表》（表樣見附件1）； （三）本人身份證（正反面）復印件1張； （四）本人患病或受傷的病史資料（其中精神病患者須提供3年以上、癲癇病患者須提供2年以上的系統(tǒng)治療病歷資料），病史資料需加蓋醫(yī)院的鮮章和騎縫章； （五）精神病、癲癇病患者需出具其居住的社區(qū)對病情、病史等的書面證明材料，并加蓋社區(qū)鮮章。 第十七條 審核工作按以下程序進行： （一）用人單位對職工申請進行初審后，在本單位將申請者情況公示1周，無異議的由用人單位填寫《重慶市因病或非因工負傷勞動能力鑒定人員申報及評審花名冊》（附件2）一式三份，向所在區(qū)縣（自治縣）勞動鑒定委員會辦公室申報。 （二）區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室接到用人單位、個人參保人員的申報后，應(yīng)將申報資料提交當?shù)厣鐣ｋU局審核參保情況。區(qū)縣（自治縣）社會保險局應(yīng)在5個工作日內(nèi)將審核情況反饋區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室；區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室接到委托受理的事業(yè)單位人員申報病鑒時，應(yīng)對申報資料進行審核，然后按《重慶市因病或非因工負傷勞動能力鑒定人員申報科別匯總表》（附件3）的要求分類匯總，并匯同《重慶市因病或非因工負傷勞動能力鑒定人員申報及評審花名冊》一并上報市社會保險局（紙制表格和電子表格）。 （三）市社會保險局受理各區(qū)縣（自治縣）上報材料后，進行分類、整理，建立紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息庫；根據(jù)申報情況擬訂病鑒工作方案（參鑒人數(shù)、鑒定時間和地點、抽出參與病鑒的醫(yī)療衛(wèi)生專家等），并于每次鑒定檢查前2個工作日報市勞動能力鑒定委員會辦公室確認。 第十八條 因病或非因工負傷勞動能力鑒定按市物價部門規(guī)定的標準收取鑒定費，用作與勞動能力鑒定有關(guān)的費用。 第五章 鑒定和結(jié)論 第十九條 病鑒工作應(yīng)按下列程序進行： （一）確定病鑒時間和地點。病鑒時間由市勞動能力鑒定委員會辦公室根據(jù)申報情況確定，鑒定地點原則為病鑒定點醫(yī)療機構(gòu)。 （二）根據(jù)被鑒定人的傷情及被鑒定人數(shù)，在病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)靸?nèi)隨機選擇適量相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組。涉及職業(yè)病的鑒定專家組成員應(yīng)具備職業(yè)病診斷鑒定資格。 （三）未按規(guī)定的時間和地點參加鑒定的，可參加下次鑒定。連續(xù)兩次不參加鑒定的，視作放棄。 （四）專家組根據(jù)鑒定檢查結(jié)果，提出勞動能力鑒定意見。 第二十條 市勞動能力鑒定委員會辦公室根據(jù)專家組提出的勞動能力鑒定意見，組織相關(guān)單位按照病鑒標準進行評審并作出鑒定結(jié)論，由市社會保險局制作、送達《因病或非因工負傷勞動能力鑒定結(jié)論書》（附件4）。 勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論。必要時，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。 第二十一條 《因病或非因工負傷勞動能力鑒定結(jié)論書》應(yīng)蓋市勞動能力鑒定委員會辦公室印章，市社會保險局負責送達區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會，區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會負責送達用人單位、被鑒定人和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。 第二十二條 勞動能力鑒定委員會辦公室工作人員（包括參與鑒定工作的經(jīng)辦機構(gòu)工作人員）或者參加鑒定的專家有下列情形之一的，應(yīng)當回避： （一）被鑒定人親屬； （二）因病或非因工負傷人員的經(jīng)治醫(yī)生； （三）與被鑒定人或用人單位有直接利害關(guān)系； （四）其他應(yīng)當回避的情形。 第六章 法律責任 第二十三條 任何組織和個人，發(fā)現(xiàn)病鑒專家、工作人員、參檢醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)工作人員、單位帶隊人員及其他相關(guān)參檢人員有弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀行為的，均有權(quán)向有關(guān)部門舉報。 第二十四條 從事因病或非因工負傷勞動能力鑒定的組織或者個人不得提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當事人財物，違者按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十五條 用人單位、被鑒定人及其直系親屬以及其他有關(guān)單位和個人不得對各種原始資料進行涂改、偽造、隱匿、銷毀，不得有其他弄虛作假行為。 有上述情形的，按照《重慶市騙取社會保險基金處理辦法》（重慶市人民政府令第231號）規(guī)定處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第七章 附 則 第二十六條 全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)要大力支持、協(xié)助建立醫(yī)務(wù)專家組，提供醫(yī)療檢查診斷條件；各級工會應(yīng)積極配合做好宣傳解釋和監(jiān)督工作。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于重慶市職工因病退休（職）鑒定暫行辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2001〕8號）同時廢止。 附件：1．重慶市因病或非因工負傷勞動能力鑒定表（略） 2．重慶市因病或非因工負傷勞動能力鑒定人員申報及評審花名冊（略） 3．重慶市因病或非因工負傷勞動能力鑒定人員申報科別匯總表（略） 4．因病或非因工負傷勞動能力鑒定結(jié)論書（略）