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三峽水庫運用后對西洞庭湖區(qū)防洪、水資源 的影響調(diào)查研究 常德市水利局 張鐵牛 一、基本情況 我市位于西洞庭湖西部，湖區(qū)總面積645萬畝，占全市總面積的24.3%，其中耕地面積334.52萬畝，河湖面積78萬畝，總?cè)丝?03.6萬，占全市總?cè)丝诘?1.5%。長江三口河系的松滋東、中、西支、虎渡河、藕池中、西支以及省內(nèi)四水中的沅、澧兩水把湖區(qū)切割成37個獨立的防洪圈，其中保護面積在萬畝以上的有27個，全市堤防總長2870.7公里，其中一線大堤1121公里，二線堤327.6公里，隔堤42.3公里，間堤100.4公里，漬堤1279.3公里，湖區(qū)大堤上共有各類穿堤涵管、交通閘1015處，機電排灌總裝機1791處，2707臺249395千瓦，占全市總裝機的76.6%，其中大型泵站47處311臺99500千瓦。 西洞庭湖區(qū)是長江洪水的初始遭遇地，長江三口七支有六支由此注入洞庭湖。西洞庭湖三口河系地區(qū)共有安鄉(xiāng)縣的安保、安造、安澧、安昌、文化垸及澧縣的澧松、西官、九垸等8個堤垸，堤防總長度540公里，面積214萬畝，其中耕地面積100萬畝，人口73萬。 二、三峽水庫運行后對西洞庭湖的影響 三峽水庫的建成運行，無疑對我市西洞庭湖的防洪產(chǎn)生了巨大的作用，大大減輕了我市沅、澧兩水及湖區(qū)的防洪壓力。盡管2003年三峽下閘蓄水以來，長江和沅、澧兩水均沒有發(fā)生大的洪水。按照專家的分析和模型計算，若重現(xiàn)1996年、1998年大水，無論按荊江補償調(diào)度方式，還是按城陵磯補償調(diào)度方式，均可降低城陵磯水位0.17m～0.64m，相應可降低我市西洞庭湖區(qū)水位0.2m左右。同時，三峽下閘蓄水后，荊江三口入湖入沙量大大減少，雖然我們沒有設立觀測數(shù)據(jù)，但安鄉(xiāng)有一個七家磚廠，原來土源來自松、虎河道的淤積泥土，現(xiàn)在，這個磚廠已無土可取，這充分證明了上游來沙量減少了許多。隨著三峽水庫的建成和完全調(diào)度方案的運用，必將對我市的防洪，發(fā)揮一定的作用。同時也對西洞庭湖區(qū)的河網(wǎng)生態(tài)、水資源等產(chǎn)生一些負面的影響。 1、三峽水庫清水下泄已開始對松滋等分流洪道發(fā)生沖刷，造成崩岸險情頻發(fā)。根據(jù)專家們的研究表明，三峽蓄水運用后，無論藕池河水系還是松滋河水系，在前幾十年為沖刷階段，藕池河約在第10年左右沖刷達到最大，松滋河在第40～45年沖刷達到最大，要達到?jīng)_淤平衡，時間要上百年。由于主汛期前(2～5月)三峽要加大下泄，空庫待蓄，因此松滋河等入口分流量增加，造成汛前大量的大堤崩岸、垮塌。僅安鄉(xiāng)縣境內(nèi)松滋東支2006年就發(fā)生崩岸105處，長15.2公里，2007年12處，長1.2公里，2008年15處，長1.8公里，2009年21處，長3.4公里。澧縣松滋河堤防2003年以前很少發(fā)生大堤滑坡崩岸現(xiàn)象，但2005年就發(fā)生33處，長18.85公里。在主汛期到來之前發(fā)生垮塌、崩岸，如不及時處理將對防汛保安造成極大的威脅，但處理難度極大，費用高，當?shù)卣斦o力解決。盡管如此，為確保安全度汛，所在地的黨委政府每年還是千方百計擠出數(shù)百萬資金應急除險，據(jù)統(tǒng)計2003以來安鄉(xiāng)、澧縣累計投入除險資金達億元。 2、枯水期水資源問題開始凸顯，造成生產(chǎn)、生活用水困難，生態(tài)環(huán)境開始受影響。按照三峽水庫的調(diào)度，10月～次年2月為蓄水調(diào)度期，因而造成長江來水減少，三口入湖流量減少，部分河流斷流期增長。實測資料顯示位于西洞庭湖出口的南嘴水文站2006年10月份平均流量僅593.2秒立米，水位只有22.1～23.82米。而三峽建成前10月份，多年平均流量為2540秒立米，減少了76.6%；多年平均水位為26.54米，下降了3～4米。藕池西支由于長期以來淤積嚴重，河床大部分已高出垸內(nèi)地面，成了南方罕見的地上懸河，上世紀中后期斷流時間在210天左右，而2006年達到341天；虎渡河上世紀中后期斷流時間238天左右，而2006年斷流時間達317天，松滋河在三峽運行后斷流時間也由原來的12月底提前到了11月中旬。從長遠來看，隨著長江干流沖刷的加劇，枯水期進入西洞庭湖的水量將進一步減少，斷流的時間將進一步延長，斷流的河流也將會更多。由于缺少水源，嚴重影響了三口河系地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水，許多水田不得不改作旱地，群眾不得不自發(fā)打井解決生活用水問題。安鄉(xiāng)縣是典型的純湖區(qū)縣，長期飽受洪水困擾，是歷史上洪災最嚴重的地方，很少發(fā)生旱災，但是現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨著缺少生產(chǎn)和生活用水的局面，特別是秋冬季更為嚴重。澧縣、安鄉(xiāng)自2003年以來，每年都發(fā)生旱災，尤其是2006年兩縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)298個村發(fā)生了不同程度的旱情，造成46萬人發(fā)生飲水困難，受旱耕地54.86萬畝，減產(chǎn)糧食9865萬公斤，減產(chǎn)棉花2260萬公斤，直接經(jīng)濟損失達到3.62億元。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來僅安鄉(xiāng)縣就有28.3萬畝水田因缺水而被迫改種了棉花等耐旱作物，有31.3萬人發(fā)生飲水困難。同時枯水期河道水位降低，許多原來常年被淹沒的洲灘裸露出水面，蘆柳滋生，加速淤積，導致洲灘進一步發(fā)育。由于河道洲灘發(fā)育，湖洲釘螺孳生，血吸蟲加速傳播，血吸蟲病卷土重來。據(jù)統(tǒng)計，至今安鄉(xiāng)縣58.7萬人中有16.3萬人生活在血吸蟲疫區(qū)，其中5.3人萬感染上了血吸蟲病。 3、部分提、引水灌溉設施功能受影響?？菟谟捎诤拥浪唤档停械倪M水閘底板高程高于近年來的外河枯水位，導致進水閘運行時間縮短，提灌機埠揚程增加，效率降低，部分甚至取不到水。汛前由于中低水位延長，減少了垸內(nèi)部分自排閘的自排時間，增加了電排排澇時間和費用，據(jù)統(tǒng)計，我市湖區(qū)每年的抗旱排澇電費均在2000萬以上，大大增加了湖區(qū)的農(nóng)民負擔。 4、對生態(tài)環(huán)境的影響。對生態(tài)環(huán)境，諸如魚類、鳥類、濕地生物等影響，我們觀測掌握不夠，在座的相關專業(yè)部門等一下可以作相應的闡述。但是總之一條，枯水期河道水量不夠，甚至斷流，已造成大量的危害，垃圾、畜糞、人飲安全困難人數(shù)逐年增加等等，此類問題我們認為的確值得重點研究和急需解決。 三、對策研究 三峽水庫建成運用后，發(fā)揮了巨大作用，但目前的負面影響已經(jīng)凸現(xiàn)，必須加快研究對策，我們建議： 1、對岸坡垮塌問題加大投入治理力度。一是對西洞庭湖區(qū)三口河道當沖河段如松滋東西支、虎渡河進行護岸；二是對松滋東支等部分崩岸嚴重的堤段實施裁彎取直；三是對因沖刷導致穿堤建筑物破壞的進行除險加固。 2、盡快研究并制定長江三口水系和洞庭湖綜合治理規(guī)劃，優(yōu)先解決西洞庭湖區(qū)防洪、生產(chǎn)生活和生態(tài)用水問題。盡管三峽水庫運用后對西洞庭湖防洪發(fā)揮了巨大的作用，但是專家們研究表明三峽工程防洪庫容調(diào)節(jié)特大洪水能力有限，湘、資、沅、澧四水入湖流量很大，松滋河仍在較長時期內(nèi)保持較大分流分沙量，雖然洞庭湖經(jīng)過了一、二期治理，但受城陵磯設計水位的控制，目前重點堤垸的防洪標準僅10年一遇，大部分縣城都沒有建成獨立的城市防洪圈，蓄洪垸、一般垸的堤防能力就更低。若遭遇特大洪水，洞庭湖不僅要負擔湘、資、沅、澧入水，還要承擔長江來水調(diào)蓄任務，防洪形勢仍然嚴峻。因此，應盡快研究、制定、實施以下工程措施： （1）三口建閘。盡管三口建閘有爭議，但我們認為可以先考慮在松滋口建閘，專家們研究表明建閘可以有效減少來沙量并有利于防洪，結(jié)合枯水期水資源問題，建議采用深孔閘方案，方便調(diào)度生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。 （2）堵支并流，強干弱支。建議一是堵松滋東、西支，疏擴松滋中支，虎渡河；二是堵藕池中、西支；三是可以研究在藕池中支、西支、松滋東支、西支，上、下游分別建節(jié)制閘，形成平原水庫。 （3）請求將南閘修建兩孔深孔閘，將南閘底板高程由36.20m降到33.00m以下，擴大枯水期南閘下泄流量。 （4）實施安鄉(xiāng)縣的西水東調(diào)工程，即從松滋中支引水，經(jīng)金龜堡、董家垱、越虎渡河，保證安造、文化兩垸的灌溉和生活用水。也可考慮從澧水滟洲以下取水解決澧縣、安鄉(xiāng)兩縣生產(chǎn)生活用水的大方案。 3、增加對農(nóng)村不安全飲水工程建設的投入，解決群眾生活用水問題。由于河流斷流期增長，相應增加了農(nóng)村飲水不安全人數(shù)，原規(guī)劃安鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為16萬人，現(xiàn)已解決近9萬人，實際調(diào)查飲水不安全增加為42萬人，因此全市應增加安鄉(xiāng)、澧縣飲水計劃人數(shù)65萬人。 4、建立補償機制。由于每年的中低水位長期運行以及清水下泄，給我們的防汛除險帶來相當難度，同時增加的抗旱排澇負擔也讓各級政府倍感壓力，因此建議補償機制，形成常年歲修措施。 5、開展航道疏挖整治。對部分嚴重淤塞的航道，如松滋河、澧水洪道等，盡早實施疏挖整治，既保證汛期上游洪水順利下泄，又能恢復通航。