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國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū) 建設(shè)指南 目錄 一、前言……………………………………………………………………………………1 二、目標………………………………………………………………………………2 三建設(shè)原則…………………………………………………………………………………3 四建設(shè)內(nèi)容……………………………………………………………………………………3 (一)總體框架…………………………………………………………………………………3 (二)重點建設(shè)項目………………………………………………………………………5 五、工作程序………………………………………………………………………………6 六、實施辦法…………………………………………………………………………………7 七、總體方案綱要……………………………………………………………………………8 (一)基礎(chǔ)層…………………………………………………………………………………8 1．1通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施…………………………………………………………………………8 1．2網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)…………………………………………………………………10 (二)應(yīng)用層…………………………………………………………………………………12 21規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)…………………………………………………………………………12 2,2管理平臺……………………………………………………………………………16 2,3環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)……………………………………………………………………19 24生物、文物資源監(jiān)測系統(tǒng)………………………………………………………22 25電子巡更巡檢系統(tǒng)………………………………………………………………………23 2,6森林防火系統(tǒng)…………………………………………………………………………24 2．70A辦公系統(tǒng)……………………………………………………………………………26 2．8規(guī)劃管理信息系統(tǒng)………………………………………………………………29 2．9供水監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)…………………………………………………………………31 2．10“三臺合一”接處警系統(tǒng)………………………………………………………32 2．11GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)………………………………………………………………34 2．12視頻監(jiān)控系統(tǒng)………………………………………………………………………36 2．13視頻會議系統(tǒng)……………………………………………………………………43 2,14應(yīng)急智能廣播系統(tǒng)…………………………………………………………46 2．15多媒體展示系統(tǒng)………………………………………………………………48 2．16LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)……………………………………………………48 2．17電子門禁系統(tǒng)……………………………………………………………50 2．18電子商務(wù)系統(tǒng)…-……………………………………………………………………53 2．19酒店管理系統(tǒng)……………………………………………………………58 2．20客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)………………………………………．64 (三)兩個中心…………………………………………………………………67 3．1數(shù)據(jù)中心………………………………………………………67 3．2指揮調(diào)度中心………………………………………………………………………71 附件1數(shù)字化景區(qū)建設(shè)LED大屏幕技術(shù)參數(shù)……………………………………-73 附件2數(shù)字化景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)標準……………………………………………84 (一)規(guī)劃數(shù)據(jù)………………………………………………………………………．84 (二)地形圖數(shù)據(jù)……………………………………………………………84 (三)遙感影像…………………………………………………………………………86 (四)DEM數(shù)據(jù)……………………………………………………………87 一、前言 黨的十六屆三中、四中全會提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步加強政府社會管理和公共服務(wù)職能。風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分和充分展示政府服務(wù)效能的最直接窗口之一。為促進我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)新管理體制和提高綜合管理水平，為公眾提供更好的服務(wù)，開展景區(qū)的數(shù)字化建設(shè)工作意義重大。 2004年，由建設(shè)部推薦黃山和九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)納入了國家“十五”科技攻關(guān)計劃重點項目《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》子課題—《數(shù)字景區(qū)示范工程》。兩個示范景區(qū)分別于05年4月和6月通過科技部一期工程驗收，示范成效顯著。2005年10月14日，建設(shè)部在九寨溝組織召開了“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)暨數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作會議”，實地考察九寨溝數(shù)字景區(qū)信息化建設(shè)先進做法和經(jīng)驗，研究部署下一階段監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)和數(shù)字化景區(qū)建設(shè)試點推廣工作。九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)通過建設(shè)智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)和GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)，使得調(diào)度中心能及時有效的對游客和車輛進行疏導(dǎo)，實現(xiàn)資源的合理調(diào)配，改變了以往景區(qū)內(nèi)各景點間游客量分布不均和個別景點游客擁堵現(xiàn)象，在減少營運成本的同時，大大提高了游客滿意度。通過建設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)，將景區(qū)資源保護問題放在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中加以解決，在實現(xiàn)對景區(qū)客流量控制，減輕生態(tài)環(huán)境壓力的同時，也促進了地方旅游資源的整合，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。開展數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，大大降低了管理成本，僅2004年一年就節(jié)約管理經(jīng)費1000萬元，節(jié)省的資金反過來又投入到了生態(tài)保護和數(shù)字化景區(qū)建設(shè)中，將景區(qū)資源保護與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶入一個良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。 按照城建司《關(guān)于搞好國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點工作的通知》(建城景函[2005]143號)要求，各地方于2005年12月31日前完成試點景區(qū)申報工作。2006年1月10日城建司下發(fā)《關(guān)于公布數(shù)字化景區(qū)建設(shè)試點名單的通知》<建城景函[20061 5號)，公布了北京八達嶺等18個國家重點風(fēng)景名勝區(qū)為數(shù)字化景區(qū)試點單位。2006年]月30日城建司下發(fā)《關(guān)于增補五臺山等四 景區(qū)為數(shù)字化景區(qū)建設(shè)試點單位的復(fù)函》(建城景函[2006]44號)，增補五臺山、南京鐘山、洛陽龍門、都江堰四個景區(qū)為數(shù)字化景區(qū)試點單位。 數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作，是在新形勢下總結(jié)示范成果，深入探討綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升風(fēng)景名勝區(qū)整體管理水平的有效途徑，是進一步改進工作方法和創(chuàng)新管理機制重要手段。隨著數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作的不斷深化和穩(wěn)步推進，必將使風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)整體管理水平得到全面提升，為我國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展翻開新的一頁。 二、目標 建設(shè)數(shù)字化景區(qū)，應(yīng)以數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心建設(shè)為核心，以各業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)為紐帶，整合景區(qū)資源，實現(xiàn)信息共享，創(chuàng)新管理模式：變分散管理為協(xié)同聯(lián)動，變多級管理為扁平化管理，變粗放管理為精細管理；實現(xiàn)“資源保護數(shù)字化、經(jīng)營管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化”，以信息帶管理、以信息促保護、以信息增效益，全面促進景區(qū)環(huán)境、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 數(shù)字化景區(qū)試點建設(shè)工作要在一到兩年內(nèi)實現(xiàn)以下目標： 1、完成國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)試點建設(shè)和驗收工作，使這些景區(qū)在資源保護、規(guī)劃建設(shè)、旅游服務(wù)、規(guī)范管理等各領(lǐng)域的數(shù)字化信息資源得到有效整合，并在全國景區(qū)中實現(xiàn)數(shù)字化管理單項或多項系統(tǒng)領(lǐng)先水平，樹立一批優(yōu)秀的、高水平的景區(qū)管理樣板，為全面推開數(shù)字化景區(qū)建設(shè)提供示范經(jīng)驗： 2、建成統(tǒng)一的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理平臺，整合行業(yè)管理資源，加強基礎(chǔ)管理，全面提升行業(yè)綜合管理水平。打造中國風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一品牌形象，與國際接軌，加大景區(qū)宣傳力度，實現(xiàn)政府職能由側(cè)重管理向管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變； 3、建成統(tǒng)一的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)和LED大屏幕信息聯(lián)播系統(tǒng)，整合景區(qū)旅游資源，利用規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)景區(qū)客源的最大化共享，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，建立健全景區(qū)資源保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動機制； 4、完成數(shù)字化景區(qū)建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的編制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)工作，為全面推進數(shù)字化景區(qū)建設(shè)提供技術(shù)保障。 三、建設(shè)原則 數(shù)字化景區(qū)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各景區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特點，既要因地制宜，又要兼顧大局，統(tǒng)一標準，規(guī)范建設(shè)。為實現(xiàn)全行業(yè)管理和旅游資源的有效整合，形成管理合力和規(guī)模效應(yīng)，在建設(shè)過程中，應(yīng)共同遵循以下建設(shè)原則： 總體部署，分步實施：各景區(qū)要按照建設(shè)部的總體部署，做好數(shù)字化景區(qū)建設(shè)總體方案編制工作，在建設(shè)部專家組的指導(dǎo)下，分階段逐步實施，確保數(shù)字化景區(qū)建設(shè)取得成效。 統(tǒng)一標準，保障共享：數(shù)字化景區(qū)重點建設(shè)項目，要按照建設(shè)部統(tǒng)一標準，實施規(guī)范建設(shè)，確保實現(xiàn)行業(yè)管理的信息共享。 整合資源，集約發(fā)展：對于關(guān)系到全行業(yè)資源整合的重點建設(shè)項目，建設(shè)部將統(tǒng)一協(xié)調(diào)或組織建設(shè)，打造行業(yè)品牌，形成管理合力，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。 突出重點，先急后緩：各景區(qū)要根據(jù)自身實際情況，制定切實可行的數(shù)字化景區(qū)建設(shè)總體方案。按照突出重點、先急后緩的原則，優(yōu)先建設(shè)景區(qū)資源保護和經(jīng)營管理需求迫切、投資小見效快的重點建設(shè)項目。 實用可靠，適度先進：系統(tǒng)建設(shè)要注重實效，在技術(shù)選型方面要注意選擇技術(shù)成熟度好，實用可靠并適度先進的技術(shù)。避免盲目引用不成熟的新技術(shù)，造成建設(shè)資金浪費。 創(chuàng)新機制，市場運作：數(shù)字化景區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理機制的創(chuàng)新，借鑒國際先進理念，引入市場運作機制，促進資源保護與旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、建設(shè)內(nèi)容 (一)總體框架 數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，涉及景區(qū)資源保護、經(jīng)營管理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個方面的信息化建設(shè)，基本框架如下圖所示： 數(shù)字化景區(qū)建設(shè)內(nèi)容概括起來可以分為兩個層面和兩個中心的建設(shè)：即墓礎(chǔ)層、應(yīng)用層和指揮調(diào)度中心、數(shù)據(jù)中心。 基礎(chǔ)層包括通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全保障。 應(yīng)用層包括面向各職能部門的應(yīng)用信息系統(tǒng)：以加強資源保護管理為目的建設(shè)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，生物、文物資源監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)，森林防火系統(tǒng)等； 面向日常經(jīng)營管理的OA辦公系統(tǒng)，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)，“三臺合一”接處警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，電子門禁系統(tǒng)，LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)等；以及面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)、酒店、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等。 數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集中管理和共享服務(wù)，包括遙感(Rs)數(shù)據(jù)、地理信息(GIS)數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)、多媒體(MEDIA)數(shù)據(jù)，以及其他綜合業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)。指揮調(diào)度中心實現(xiàn)管理資源的整合，及對各職能部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。 總體框架介紹詳見第七章，各風(fēng)景名勝區(qū)可根據(jù)自身實際情況參照執(zhí)行。 (二)重點建設(shè)項目 根據(jù)當前建設(shè)部有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)工作重點，結(jié)合即將頒布實施的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)要求，數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作，要重點做好規(guī)劃管理、資源保護、經(jīng)營管理、服務(wù)宣傳、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)五個方面的信息化建設(shè)。 1、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)及管理平臺 按照國務(wù)院和建設(shè)部一系列文件要求，要建立起部、省、景區(qū)三級監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。此項工作已于2003年啟動，計劃2006年在全國187個國家重點風(fēng)景名勝區(qū)全面推開監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。 根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于搞好國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點工作的通知》(建城景函[2005]143號)及《關(guān)于做好2006年國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(建辦城[2006]13號)要求，2006年要“建設(shè)并試運行全國統(tǒng)一的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化管理平臺和公眾商務(wù)信息網(wǎng)，初步形成國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)據(jù)管理中心，為全面推開數(shù)字化景區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)”。為此，建設(shè)部統(tǒng)一組織建設(shè)了國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理平臺。通過管理平臺，集中進行風(fēng)景名勝區(qū)資源的宣傳推介，利用規(guī)模效應(yīng)，擴大宣傳，為景區(qū)電子商務(wù)服務(wù)提供載體，實現(xiàn)行業(yè)資源的有效整合及信息共享。 2、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 風(fēng)景名勝區(qū)作為旅游勝地，并因其自身資源特點，游客安全和森林防火是景區(qū)管理工作的重中之重。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可對重要景點、客流集中地段、事故多發(fā)地段等實時監(jiān)視，為游客疏導(dǎo)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案制定和指揮調(diào)度提供即時決策依據(jù)，是實現(xiàn)景區(qū)森林防火、保障游客安全的有效技術(shù)手段。 3、電子商務(wù)與門禁系統(tǒng) 發(fā)展景區(qū)電子商務(wù)，實現(xiàn)門票、索道、酒店等相關(guān)旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上預(yù)售，有利于促進地方旅游資源的有效整合，擴大經(jīng)濟效益；通過網(wǎng)上預(yù)售實現(xiàn)景區(qū)客流量預(yù)報，——力‘面為景區(qū)管理機構(gòu)合理安排相關(guān)資源提供依據(jù)，另一方面對游客選擇旅游線路和行程安排起到了預(yù)先分流作用，從而減少管理資源的盲目投入，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，降低經(jīng)營成本，支持科學(xué)管理與決策。門禁系統(tǒng)建設(shè)可 有效杜絕假票，減少經(jīng)濟損失，并實現(xiàn)對景區(qū)客流量的有效監(jiān)測，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，對于促進景區(qū)的資源保護與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有著深遠的意義。 4、LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng) 依據(jù)中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標準》相關(guān)要求，建立LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)，面向游客提供景區(qū)資源推介、旅游資訊服務(wù)和公益宣傳，提高服務(wù)質(zhì)量，加強全行業(yè)旅游宣傳力度，逐步實現(xiàn)景區(qū)客源和旅游信息的最大化共享。 5、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè) 由于風(fēng)景名勝區(qū)多數(shù)地處偏遠地區(qū)，景區(qū)管理機構(gòu)普遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匱乏。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是數(shù)字化景區(qū)建設(shè)必不可少的重要資料，多數(shù)景區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能滿足數(shù)字化景區(qū)建設(shè)的技術(shù)要求。為此，要加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)工作，包括地形圖更新、總體規(guī)劃編制、高程數(shù)字模型(DEM)制作等。 五、1-作程序 (一)建設(shè)部組建數(shù)字化景區(qū)建設(shè)專家組，編制《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)指南》，統(tǒng)一部署數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作； (二)各景區(qū)組建數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，編制數(shù)字化景區(qū)建設(shè)總體方案，上報建設(shè)部城建司： (三)建設(shè)部專家組赴景區(qū)實地考察，指導(dǎo)景區(qū)修訂建設(shè)方案，并對方案進行評審； (四)各景區(qū)按照評審?fù)ㄟ^后的方案分步實施，開展系統(tǒng)建設(shè)： (五)各省級主管部門根據(jù)景區(qū)建設(shè)進展情況，組織景區(qū)申請驗收； (六)各景區(qū)提交數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作總結(jié)和效益分析報告，建設(shè)部專家組按照景區(qū)總體方案分批驗收； (七)建設(shè)部進行建設(shè)成果總結(jié)，修訂《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)指南,陸續(xù)頒布相應(yīng)技術(shù)標準和規(guī)范； (八)建設(shè)部組織數(shù)字化景區(qū)建設(shè)相關(guān)技術(shù)和標準規(guī)范培訓(xùn)，在全行業(yè)逐步推廣數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作。 六、實施辦法 各景區(qū)根據(jù)實際情況制定總體方案，除建設(shè)部規(guī)定的重點建設(shè)項目外，其他項目可根據(jù)實際需要選擇建設(shè)。劉于選建項目，建設(shè)部負責(zé)提供統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)。 列入建設(shè)部重點建設(shè)項目的，按下述辦法實施建設(shè)。 1、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)及管理平臺 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)由建設(shè)部統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》(建城[2003]220號)文件要求實施建設(shè)，系統(tǒng)建設(shè)所需資金由部、省、景區(qū)三方共同出資。 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理平臺由建設(shè)部統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)，將于2006年開通試運行。 2、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 景區(qū)可根據(jù)實際情況確定監(jiān)控點數(shù)量和位置，監(jiān)控中心應(yīng)配備相應(yīng)的電視墻、大屏幕設(shè)備。有條件的景區(qū)可將視頻監(jiān)控與GPS指揮調(diào)度、“三臺合一”接處警等系統(tǒng)整合，建設(shè)集中監(jiān)控指揮調(diào)度中心，避免重復(fù)建設(shè)。 3、電子商務(wù)與門禁系統(tǒng) 建設(shè)部城建司委托國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管項目組，采取市場運作機制，協(xié)調(diào)組織資金和技術(shù)力量，在國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理平臺上，與各景區(qū)共同搭建電子商務(wù)系統(tǒng)——“公眾商務(wù)網(wǎng)”，并共同研制景區(qū)電子商務(wù)技術(shù)標準。目前已建成電子商務(wù)網(wǎng)的景區(qū)，應(yīng)按照建設(shè)部統(tǒng)一標準與“公眾商務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)對接。 門禁系統(tǒng)，由各景區(qū)根據(jù)自身實際情況實施建設(shè)。 4、LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng) 建設(shè)部城建司委托國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管項目組，采取市場運作機制，協(xié)調(diào)組織資金和技術(shù)力量，與各景區(qū)共同建設(shè)實施，逐步建成全國國家重點風(fēng)景名勝區(qū)信息聯(lián)播網(wǎng)絡(luò)。項目組組織專家對景區(qū)進行實地考察，本著系統(tǒng)建設(shè)與景區(qū)景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)和系統(tǒng)播放有效性原則，與景區(qū)共同制定LED大屏幕建設(shè)方案。建設(shè)方案上報建設(shè)部城建司核準，方案通過后，由項目組負責(zé)監(jiān)督實施建設(shè)。 5、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 按照建設(shè)部統(tǒng)一標準，各風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管項目組將組織技術(shù)力量協(xié)助景區(qū)完成建設(shè)，各景區(qū)也可按照建設(shè)部統(tǒng)一標準，自行組織力量完成。 七、總體方案綱要 (一)基礎(chǔ)層 數(shù)字化景區(qū)建設(shè)方案中的基礎(chǔ)層，是指用于支撐各信息系統(tǒng)的安全運行及數(shù)據(jù)交換的各種必要信息化基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)。 1．1通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 1．1．1公共電話網(wǎng) 公共電話網(wǎng)(PublicTelephoneNetwork)是向公眾提供電話通信服務(wù)的一種通信網(wǎng)。目前，電信運營商已在多數(shù)景區(qū)內(nèi)建立了比較完善的通訊服務(wù)設(shè)施。景區(qū)內(nèi)部辦公電話網(wǎng)都己基本建成，需要進一步解決的是游客在景區(qū)內(nèi)的通訊和報警求助要求。語音報警電話網(wǎng)，利用現(xiàn)有的公共電話網(wǎng)，結(jié)合計算機處理技術(shù)，在景區(qū)內(nèi)部署報警點，游客如遇突發(fā)事件，可通過撥打報警點電話向接處警系統(tǒng)的值班人員求助。 1．1．2數(shù)據(jù)通訊網(wǎng) 為實現(xiàn)景區(qū)各管理部門間的數(shù)據(jù)通訊，在管理機構(gòu)內(nèi)部和各分散職能部門、監(jiān)控點之間應(yīng)首先建立良好的數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？紤]景區(qū)多媒體數(shù)據(jù)傳輸要求，各景點、分散職能部門間應(yīng)通過光纖骨干網(wǎng)連接，網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)視景區(qū)實際情況而定，目前應(yīng)用較多的有星形結(jié)構(gòu)。 1．1．3有線電視網(wǎng) 有線電視網(wǎng)絡(luò)是一種采用同軸電纜、光纜等媒介進行傳輸，為用戶提供多套電視節(jié)目乃至各種信息服務(wù)的電視網(wǎng)絡(luò)體系。 由于有線電視網(wǎng)的寬頻帶特性，目前，各地正在積極進行雙向HFC(混合光纖同軸電纜網(wǎng))網(wǎng)絡(luò)改造，充分融入現(xiàn)代通信技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，建立一個寬帶高速的信息網(wǎng)絡(luò)體系，把計算機網(wǎng)、電視網(wǎng)等融為一體，將社會所需的多種信息服務(wù)納入到有線網(wǎng)絡(luò)體系中。 1．1．4無線通訊技術(shù) 按照通訊的實現(xiàn)手段，可分為有線和無線通訊。隨著無線通訊技術(shù)的發(fā)展和成熱，利用有線和無線通訊技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)景區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)，是符合目前景區(qū)數(shù)據(jù)傳輸及生態(tài)保護兩方面需求的最佳方案。 目前可用的無線通訊技術(shù)有： 1、GPRS和CDMAlX 目前，移動通信領(lǐng)域正在經(jīng)歷從2代經(jīng)2．5代逐步向第三代(3G)技術(shù)發(fā)展的過渡過程，2．5G是當前移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的首選，包括GPRS和CDMAlX兩種技術(shù)。 GPRS是“通用分組無線業(yè)務(wù)”一GeneralPacketRadio System的英文縮寫。它以分組交換技術(shù)為基礎(chǔ)，采用IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，使現(xiàn)有GSM網(wǎng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)突破了最高速率為9．6kbps的限制，最高數(shù)據(jù)速率可達171．2kbps。具體速度取決于終端的能力，目前中國移動用戶的接入速度可達到40．2kbps。 CDMAlX是中國聯(lián)通在完善優(yōu)化CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中推出的新一代通信技術(shù)，它在目前的IS-95CDMA網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進一步升級了無線接口，使其支持高速補充業(yè)務(wù)信道，從而可實現(xiàn)高速互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。CDMAlX理論速率153，6kbps，目前實際測試速率為80kbps，超過普通有線電話撥號上網(wǎng)的56kbps。 2、WLAN(1EEES02．11) WLAN技術(shù)是利用電磁波在空氣中發(fā)送和接受數(shù)據(jù)，而無需線纜介質(zhì)。 WLAN的數(shù)據(jù)傳輸速率現(xiàn)在已經(jīng)能夠達到54Mbps，傳輸距離室外可達300米，室內(nèi)150米。它是對有線連網(wǎng)方式的一種補充和擴展，使網(wǎng)上的計算機具有可移動性，能快速方便地解決使用有線方式不易實現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)連通問題。 在一個典型的WLAN環(huán)境中，有一些進行數(shù)據(jù)發(fā)送和接受的設(shè)備，稱為接入點(AP)。通常，一個AP能夠在幾十至上百米的范圍內(nèi)連接多個無線用戶。在同時具有有線和無線網(wǎng)絡(luò)的情況下，AP可以通過標準的以太網(wǎng)電纜與傳統(tǒng)的有線網(wǎng)絡(luò)相連，作為無線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)的連接點。wLAN的終端用戶可通過無線網(wǎng)卡等訪問網(wǎng)絡(luò)。 3、衛(wèi)星通訊 通過租用國家通訊衛(wèi)星的頻道可實現(xiàn)利用衛(wèi)星進行數(shù)據(jù)通訊。衛(wèi)星通訊的覆蓋面大，可以覆蓋地球的所有地區(qū)，可以全天候、跨地域、運距離的通訊，不需要建設(shè)基站和中繼站。 由于租用頻道的費用非常高，僅適用于傳輸點分散并相距很遠的情況。 1。2網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)安全問題是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)設(shè)計中最重要的問題之一。網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)的安全防護可分為三個層次：系統(tǒng)自身的安全防護；系統(tǒng)為使用者提供安全服務(wù)所需的安全防護；數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全保證。應(yīng)該合理設(shè)計網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、實施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、病毒防范系統(tǒng)、智能卡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)。 1．2．1安全的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu) 通過合理劃分網(wǎng)段，利用網(wǎng)絡(luò)中間設(shè)備的安全機制控制各網(wǎng)段間的訪問，保證網(wǎng)絡(luò)安全。例如：劃分核心數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)段和應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)段，以此防止預(yù)攻擊探 測、竊聽等方法搜集信息，然后利用IP欺騙、重放或重演、拒絕服務(wù)攻擊、分布式拒絕服務(wù)攻擊、篡改和堆棧溢出等大量安全隱患和威脅。 1．2．2網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)尋找一種能查找網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、評估并提出修改建議的網(wǎng)絡(luò)安全掃描工具，利用優(yōu)化系統(tǒng)配置和打補丁等各種方式最大可能地彌補最新的安全漏洞和消除安全隱患。 1．2．3防火墻系統(tǒng) 防火墻的目的是要在內(nèi)部、外部兩個網(wǎng)絡(luò)間建立一個安全控制點，通過允許、拒絕或重新定向經(jīng)過防火墻的數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)對進、出內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)和訪問的審計和控制。具體說，設(shè)置防火墻的目的是隔離內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)，保護內(nèi)部不受攻擊，實現(xiàn)以下基本功能：禁止外部用戶進入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訪問內(nèi)部機器；保證外部用戶可以且只能訪問到某些指定的公開信息；限制內(nèi)部用戶只能訪問到某些特定的internet資源(因特網(wǎng))，如www服務(wù)(萬維網(wǎng))、Rp服務(wù)(FileTransferProtocol文件傳輸協(xié)議)、telnet服務(wù)(Telnet協(xié)議通過網(wǎng)絡(luò)提供遠程登錄或虛擬終端能力)等。 防火墻有二類，標準防火墻和應(yīng)用層網(wǎng)關(guān)(applicationslayergateway)，隨著防火墻技術(shù)的進步，在應(yīng)用層網(wǎng)關(guān)基礎(chǔ)上又演化出兩種防火墻配置，一種是隱蔽主機網(wǎng)關(guān)，另一種是隱蔽智能網(wǎng)關(guān)(隱蔽子網(wǎng))。目前技術(shù)最為復(fù)雜而且安全級別最高的防火墻是隱蔽智能網(wǎng)關(guān)，它將網(wǎng)關(guān)隱藏在公共系統(tǒng)之后使其免遭直接攻擊。 1．2．4網(wǎng)絡(luò)實時入侵檢測系統(tǒng) 防火墻雖然能抵御網(wǎng)絡(luò)外部安全威脅，但對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部發(fā)起的攻擊無能為力。動態(tài)地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部活動并做出及時的響應(yīng)，就要依靠基于網(wǎng)絡(luò)的實時入侵監(jiān)測技術(shù)。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)流，從中檢測出攻擊的行為并給予響應(yīng)和處理，實時入侵監(jiān)測技術(shù)還能檢測到繞過防火墻的攻擊。 1．2．5病毒防范系統(tǒng) 病毒防范系統(tǒng)應(yīng)在文件服務(wù)器、E—Mail服務(wù)器等最易感染或傳播病毒的服務(wù)22上安裝。實施辦法為在需要病毒防范功能的服務(wù)器上安裝病毒防范軟件，通過統(tǒng)一的控制臺對所有病毒防范系統(tǒng)進行管理，包括統(tǒng)一的分發(fā)、維護、更新和報警等。 1．2．6智能p系統(tǒng) 智能卡就是密鑰的一種媒體，一般就像信用卡一樣，由授權(quán)用戶所持有，并由該用戶賦與它一個口令或密碼字。該密碼與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上注冊的密碼一致。 當口令與身份特征共同使用時，智能卡的保密性能還是相當有效的。將其應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中可以提升整個系統(tǒng)的安全性。 1．2．7數(shù)據(jù)加密系統(tǒng) 當前數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)中采用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)主要分為數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)完整性的鑒別技術(shù)以及密鑰管理技術(shù)四種。應(yīng)該結(jié)合實際需要采用PKI認證(公鑰基礎(chǔ)設(shè)施)加密體系、CA技術(shù)(數(shù)字證書認證中心)、VPN技術(shù)(虛擬專用網(wǎng))等已經(jīng)被廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)。 (二)應(yīng)用層 由于風(fēng)景名勝區(qū)類型和管理模式的不同，各風(fēng)景名勝區(qū)職能部門在信息化建設(shè)方面的需求是多種多樣的，概況起來，涉及資源保護監(jiān)測、日常經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展等三方面。對目前已經(jīng)有相對成熟應(yīng)用的信息系統(tǒng)介紹如下。 2。1規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng) 2．1．1建設(shè)目的 針對目前一些風(fēng)景名勝區(qū)急功近利、管理無序，導(dǎo)致景區(qū)“城市化”、 “人工化”、“商業(yè)化”趨勢日趨嚴重，面臨著失去原有風(fēng)貌和歷史價值的嚴重威脅，直接影響到風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》 (國發(fā)[2002]13號)明確指出： “風(fēng)景名勝資源是不可再生的國家資源，嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地，d1不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，認真組織編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃實施。規(guī)劃未經(jīng)批準的，一律不得進行各類項目建設(shè)。在各級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物。確需建設(shè)保護性基礎(chǔ)設(shè)施的，必須依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制專門的建設(shè)方案，組織論證，進行環(huán)境影響評價，并嚴格依據(jù)法定程序?qū)徟?。要正確處理風(fēng)景名勝資源保護與開發(fā)利用的關(guān)系，切實解決當前存在的破壞性開發(fā)建設(shè)等問題?！? 為此國務(wù)院要求“抓緊建立全國城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理動態(tài)信息系統(tǒng)，采用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強對全國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的動態(tài)監(jiān)測”。作為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的最高行政主管部門，為貫徹落實國務(wù)院的指示精神，建設(shè)部等九部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹“國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知”的通知》 (建規(guī)[2002]204號)。通知要求 “建設(shè)部應(yīng)在2003年底前實現(xiàn)對直轄市、省會城市等大城市、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，特別是其核心景區(qū)的各類開發(fā)活動和規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測。”建設(shè)部于2003年正式啟動建設(shè)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。 2．1．2監(jiān)測方法與目標 系統(tǒng)以風(fēng)景名勝區(qū)為監(jiān)測對象，綜合運用遙感技術(shù)、GIS技術(shù)、MIS技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)手段，采用兩期遙感影像比對、輔助規(guī)劃數(shù)據(jù)判讀的方法，對景區(qū)進行動態(tài)監(jiān)測，為政府宏觀決策和依法行政提供科學(xué)依據(jù)。變化監(jiān)測 2002年影像 2004年影像 規(guī)劃圖 開展遙感監(jiān)測，重點監(jiān)測目標，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃和規(guī)定的審批程序，生態(tài)環(huán)境(含地形、地貌、植被、河流等)是否相對穩(wěn)定等： 1、土地利用監(jiān)測，即對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地利用情況進行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測指標包括土地的用地性質(zhì)、用地面積、用地位置等。 2、建設(shè)工程監(jiān)測，即對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各項建設(shè)活動，特別是一些重大建設(shè)項目，如鐵路、站場、倉庫、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公路、索道、纜車、大型文化體育與游樂設(shè)施、旅館建筑、水利工程等，進行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測指標主要有建筑性質(zhì)、建筑面積、建筑位置等。 3、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，即對地質(zhì)構(gòu)造、植被覆蓋、水體的變化情況進行監(jiān)測。其中，核心景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動為建設(shè)部監(jiān)測的重中之重。為確保監(jiān)測效果，采用的遙感數(shù)據(jù)分辨率應(yīng)在2．5米以上，數(shù)據(jù)的采集周期以一到兩年為宜。 2．1．3業(yè)務(wù)流程 按照建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理的行政體系，系統(tǒng)分為部、省、景區(qū)三級。建設(shè)部對兩期遙感影像比對獲取的變化圖斑進行初審，對疑似違章建設(shè)圖斑下發(fā)督察通知；省級主管部門組織本省景區(qū)開展核查工作；景區(qū)對變化圖斑所示區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)情況進行實地核查，核查結(jié)果上報省級主管部門；省級主管部門審核后上報建設(shè)部進行復(fù)審，完成核查流程。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，建設(shè)部將下發(fā)整改要求，完成整改工作流程。 業(yè)務(wù)流程如下圖，在部、省、景區(qū)三級主管部門之間依次完成核查與整改兩個閉環(huán)的過程。 2．1．4系統(tǒng)功能 系統(tǒng)基于主流的GIS平臺Mapinfo，結(jié)合數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，提供對遙感數(shù)據(jù)、規(guī)劃(地形)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、核查信息以及多媒體數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用，為用戶提供一個簡潔易用、高可視化的管理平臺。系統(tǒng)功能如下： 1、監(jiān)測比對 在系統(tǒng)中可以直觀快捷的對比不同時相的遙感影像和規(guī)劃、地形圖數(shù)據(jù)，查看景區(qū)變化情況，以及相應(yīng)的規(guī)劃要求。 2、核查填報 對監(jiān)測變化圖斑相關(guān)指標的填報、多級審核。 3、專題圖 按監(jiān)測核查結(jié)果類別自動生成專題圖，提供地圖整飾、打印。 4、統(tǒng)計分析 對監(jiān)測結(jié)果提供自動統(tǒng)計和自定義統(tǒng)計。 5、GIS功能 提供基于遙感影像底圖、規(guī)劃圖、地形圖的矢量圖層編輯繪制，距離、面積測算等功能。輔助景區(qū)日常規(guī)劃管理工作。 6、多源數(shù)據(jù)輔助管理 對圖上的任意圖元，可以自行加載相關(guān)的文字說明、視頻、圖片、文檔等資料，需要時可隨核查數(shù)據(jù)一同上報至省、部級主管部門，輔助核查及日 常管理。 針劉監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)建設(shè)工作，現(xiàn)已編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范：《風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范L該規(guī)范已納~．2004年度工程建設(shè)行業(yè)標準制訂計劃 (建標[2004]66號)，最終將作為行業(yè)標準頒布執(zhí)行，用于指導(dǎo)相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)建設(shè)。 2．2管理平臺 2．2．1建設(shè)目的 建設(shè)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理平臺的主要目的是整合行業(yè)管理資源，全面提升行業(yè)管理水平，打造中國風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一晶牌形象。利用規(guī)模效應(yīng)，擴大景區(qū)宣傳力度，實現(xiàn)與國際接軌。同時，實現(xiàn)政府職能由側(cè)重管理向管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變。 平臺建成后，首先為部、省、景區(qū)三級行業(yè)管理提供一個網(wǎng)絡(luò)平臺，提高管理效率，實現(xiàn)信息共享；第二，通過管理平臺，向公眾提供集中展示中國風(fēng)景名勝區(qū)的窗口，讓更多的國內(nèi)外同行及游客了解中國的風(fēng)景名勝區(qū)，加強宣傳，增進國際交流與合作；第三，為景區(qū)提供統(tǒng)一的電子商務(wù)服務(wù)平臺，提高服務(wù)質(zhì)量。 國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理平臺功能示意如下圖： 2．2．2主要內(nèi)容 管理平臺內(nèi)容分為三大部分：電子期刊、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、景區(qū)電子商務(wù)。重點突出資源推介宣傳、政務(wù)辦公、景區(qū)旅游電子商務(wù)三大服務(wù)。 1、電子期刊 設(shè)置新聞、資源介紹、公眾參與、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等四類欄目。 曰 新聞類： 》 新聞直通車：介紹行業(yè)動態(tài)； 》 前沿觀察：探討行業(yè)管理的新問題、新思路； 》 國際時訊：介紹國外同行業(yè)工作動態(tài)。 - 資源介紹類： 》 中華攬勝：按照風(fēng)景名勝區(qū)資源類型分類介紹景區(qū)自然文化資源，按照遺產(chǎn)類別分類介紹世界遺產(chǎn)和中國國家遺產(chǎn)； 》 山水文苑：介紹各景區(qū)獨特的民族風(fēng)情、歷史傳說等； 》 風(fēng)景科學(xué)：介紹景區(qū)文化社會、自然生態(tài)等方面的科學(xué)體系； 》 專家訪談：從專家視角談景區(qū)的資源保護和發(fā)展； 》 行業(yè)期刊：介紹行業(yè)內(nèi)的各類期刊，提供期刊的瀏覽和訂閱； 》 景區(qū)之窗：為各景區(qū)開辟獨立展示區(qū)域，詳細介紹景區(qū)的特色景點、線路及其他旅游資訊等。 - 公眾參與類： 》 旅行者沙龍：提供旅游愛好者發(fā)布精彩攝影圖片、游記、旅游攻略等； 》 排行榜：設(shè)立行業(yè)排行和公眾評選排行，提供大家參與評選各類“名勝之最”等排行榜； 》 回饋活動：對經(jīng)常訪問網(wǎng)站參與各類活動的用戶設(shè)立積分獎勵； 》 投訴舉報：針對景區(qū)的管理和服務(wù)等諸多方面，接受公眾的舉報投訴。 - 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類： 》 網(wǎng)站鏈接：提供行業(yè)相關(guān)政府機構(gòu)網(wǎng)站、各景區(qū)旅游宣傳網(wǎng)站的鏈接； 》 短信平臺：提供用戶利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送手機短信： 》 網(wǎng)—郵局：為行業(yè)提供統(tǒng)一的郵件服務(wù)系統(tǒng)； 》 搜索：提供對站內(nèi)信息的檢索服務(wù)。 2、政務(wù)數(shù)據(jù)中心 政務(wù)數(shù)據(jù)中心，主要面向部、省、景區(qū)三級的行政主管部門，提供政務(wù)和辦公服務(wù)。包括電子檔案、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)傳輸。 曰 電子檔案：提供各級主管部門依權(quán)限查詢檢索法律法規(guī)、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、管理機構(gòu)、專家?guī)斓荣Y料。 》 工作動態(tài) 》 法律法規(guī) 》 領(lǐng)導(dǎo)講話 》 重要文件 》 標準規(guī)范 》 管理機構(gòu) 》 專家?guī)? 曰 數(shù)據(jù)中心：提供各級主管部門依權(quán)限檢索、發(fā)布各類數(shù)據(jù)。 》 基礎(chǔ)信息 》 規(guī)劃數(shù)據(jù) 》 監(jiān)測數(shù)據(jù) 》 日常管理數(shù)據(jù) 曰 網(wǎng)絡(luò)傳輸：提供資料上傳和文件下載服務(wù)。 3、電子商務(wù) 電子商務(wù)系統(tǒng)的詳細介紹參見2．18節(jié)。 系統(tǒng)總體框架如下圖： 2．2．3技術(shù)路線 綜合考慮國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理平臺未來業(yè)務(wù)的快速擴展和業(yè)務(wù)的多樣性，以及對系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性的較高要求，管理平臺開發(fā)以WEB技術(shù)為核心，基于J2EE架構(gòu)，采用MVC(Model-View-Controller，即模型一視圖一控制器)模型構(gòu)建。 2．3環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng) 2．3．1建設(shè)目的 隨著旅游經(jīng)濟的發(fā)展，景區(qū)游客量、車輛不斷增加，各種有害氣體及垃圾對景區(qū)空氣質(zhì)量和水質(zhì)等環(huán)境要素的影響日益嚴重，為確保景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，有必要對環(huán)境要素定期進行監(jiān)測，掌握環(huán)境變化狀況，及時采取措施避免生態(tài)環(huán)境的惡化。 2．3．2監(jiān)測方法 根據(jù)景區(qū)資源保護的側(cè)重點不同，可分為水質(zhì)、空氣等的監(jiān)測。監(jiān)測方法為：利用相應(yīng)的數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)定期采集樣本，通過分析儀器獲取監(jiān)測指標情況，井做出環(huán)境變化情況的評價，以便及時采取措施。 監(jiān)測指標和訐價標準的設(shè)計應(yīng)以總體規(guī)劃要求和國家頒布的相關(guān)標準為依據(jù)，例如《國家地表水環(huán)境質(zhì)量評價標準》、《國家地下水質(zhì)量標準》、《國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準》等。監(jiān)測點的數(shù)量和設(shè)置位置依據(jù)景區(qū)情況而定。 2．3．3系統(tǒng)實現(xiàn) 以水質(zhì)和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)為例。 1、水質(zhì)監(jiān)測 一套完整的水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)能連續(xù)、及時、準確地監(jiān)測目標水域的水質(zhì)及其變化狀況；中心控制室可隨時取得各子站的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，統(tǒng)計、處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，打印輸出各種監(jiān)測、統(tǒng)計報告和圖表，并可輸入中心數(shù)據(jù)庫或在網(wǎng)上發(fā)布；收集并可長期存儲指定的監(jiān)測數(shù)據(jù)及各種運行資料、環(huán)境資料以備檢索。系統(tǒng)還應(yīng)具有監(jiān)測項目超標及子站狀態(tài)信號顯示、報警功能；自動運行，停電保護、來電自動恢復(fù)功能；維護檢修狀態(tài)測試，便于例行維修和應(yīng)急故障處理等。 在水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，中心站通過有線或無線通訊方式實現(xiàn)對各子站的實時監(jiān)視、遠程控制及數(shù)據(jù)傳輸功能，其他經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門可通過Web方式實現(xiàn)對相關(guān)子站的實時監(jiān)視。每個子站是一個獨立完整的水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)。目前，水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)中子站的構(gòu)成方式大致有三種： (1)標準的大型地表水水質(zhì)自動質(zhì)監(jiān)測站，一般由6個子系統(tǒng)構(gòu)成，包括：采樣系統(tǒng)、預(yù)處理系統(tǒng)、監(jiān)測儀器系統(tǒng)、PLC控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、處理與傳輸系統(tǒng)，這些系統(tǒng)集成安裝在監(jiān)測站房內(nèi)，各單元系統(tǒng)通過水樣輸送管路系統(tǒng)、信號傳輸系統(tǒng)、壓縮空氣輸送管路系統(tǒng)、純水輸送管路系統(tǒng)實現(xiàn)相互聯(lián)系。水質(zhì)監(jiān)測站房要有市電供電，有符合水質(zhì)監(jiān)測要求的溫度、濕度等環(huán)境要求，設(shè)有防雷電設(shè)施、廢液處理系統(tǒng)等。其中主要投資是水質(zhì)自動監(jiān)測儀器，目前這些水質(zhì)分析儀器主要依靠美國、歐洲、日本、澳大利亞等環(huán)境監(jiān)測的先進國家進口，主要生產(chǎn)制造廠家有：美國HACH公司、法國Polyme~on公司、法國SERES公司、 德國DrLang公司英國ABB公司、德國WTW公司、STIP公司、澳大利亞 GREENSPAN公司、日本島津公司、日本DDK公司等。比較成熟的常規(guī)監(jiān)測項目有：水溫、pH、溶解氧(DO)、電導(dǎo)率、濁度、氧化還原電位(ORP)、流速和水位等。常用的監(jiān)測項目有：COD、高錳酸鹽指數(shù)、TOC、氨氮、總氮、總磷。 其他還有：氟化物、氯化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氰化物、硫酸鹽、磷酸鹽、活性氯、TOD、BOD、UV、油類、酚、葉綠素、金屬離子(如六價鉻)等。 (2)野外小型自動水質(zhì)監(jiān)測站一般以常規(guī)五參數(shù)分析儀為主要監(jiān)測設(shè)備， 其特點是儀器結(jié)構(gòu)緊湊，儀器可直接放于水中測量，系統(tǒng)構(gòu)成靈活方便，無須市電供應(yīng)，以太陽能板或蓄電池供電即可。主要生產(chǎn)廠家和相應(yīng)設(shè)備有：美國HYDROLAB公司生產(chǎn)5系列多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀器，YSI多參數(shù)分析儀、英國ABB的EIL7976型多參數(shù)分析儀、澳大利亞格林斯潘公司生產(chǎn)的Aqualab型多參數(shù)分析儀等。監(jiān)測參數(shù)包括：水質(zhì)常規(guī)五參數(shù)水溫、pH、溶解氧(DO)、電導(dǎo)率、濁度，還有氧化還原電位(ORP)、氨氮、磷酸鹽、硝氮、氯化物、葉綠素、藍綠藻等。 (3)便攜式水質(zhì)分析實驗室是以便攜式分光光度計和電化學(xué)計為核心的一 套便攜野外水質(zhì)分析裝備，為野外水質(zhì)分析人員提供完整的檢測方法、標準的程序、成套的預(yù)制試劑。由于投資和現(xiàn)場條件的限制，環(huán)境監(jiān)測人員在野外的移動監(jiān)測是對景區(qū)自動監(jiān)測站的有效補充。檢測的參數(shù)可以根據(jù)景區(qū)的水質(zhì)情況在130余種水質(zhì)參數(shù)中選擇使用，也可以使用多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀，直接將水質(zhì)探頭放入水中測量。監(jiān)測人員可將現(xiàn)場檢測的數(shù)據(jù)直接填寫入集成了PDA、GPS、GPRS功能的手持終端上，并實時將數(shù)據(jù)傳回中心監(jiān)控系統(tǒng)。 自動監(jiān)測站點的布置主要考慮以下地點： (1)景區(qū)水源主要進口：可建立監(jiān)測指標比較齊全的固定式地表水監(jiān)測站，獲取景區(qū)的客水水質(zhì)情況，根據(jù)客水水質(zhì)情況和可能的污染物選擇水質(zhì)監(jiān)測指標。 (2)在景區(qū)內(nèi)的主要水源發(fā)生地：可建立以多參數(shù)水質(zhì)分析儀器為主要設(shè)備的小型野外水質(zhì)監(jiān)測站，進行常規(guī)五參數(shù)和相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測。這樣的站依靠太陽能或蓄電池供電就可以完成水質(zhì)監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸，基本可以免除日常的維護，實現(xiàn)在野外無人值守的情況下運行。 (3)景區(qū)區(qū)域內(nèi)主要水出口：可建立固定式地表水水質(zhì)監(jiān)測站，全面了解景區(qū)外排水水質(zhì)、水量，按照《國家地表水環(huán)境質(zhì)量評價標準》進行評價，既可以反映景區(qū)內(nèi)水質(zhì)變化的全面情況，又可以對景區(qū)下游流域提供水質(zhì)數(shù)據(jù)。 (4)重要的水質(zhì)監(jiān)測點：主要針對人員活動密集、污染物多的地點，利用多參數(shù)水質(zhì)分析儀，選擇監(jiān)測氨氮、硝氮、氯化物、葉綠素、藍綠藻、濁度溶解氧等指標。站點設(shè)置應(yīng)盡量小型化，隱蔽化，以免造成與環(huán)境的不和諧。 2、空氣質(zhì)量監(jiān)測 目前，我國正在運行的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)主要采用干法監(jiān)測。安裝形式主要有兩類：固定站房式和車載式。主要供貨商包括：(1)美國熱電子公司 (ThermoElectron公司)；(2)美國APl公司(API公司)；(3)美國MONITOR公司；(4)美國DASlBI公司：(5)美國ESC公司；(6)法國ESA公司(如：重慶市)和法國SERES公司；(7)個別城市采用日本DDK公司、HORIBA公司、島津公司的產(chǎn)品。 國內(nèi)大部分空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)基本上采用傳統(tǒng)的專用數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)，工作原理是利用子站的分析儀器直接測量空氣中的污染物，測定結(jié)果(濃度值)經(jīng)量程設(shè)定轉(zhuǎn)換成模擬量后輸入數(shù)據(jù)采集器，如：8800系統(tǒng)(ESC制造、APl公司采用)、8001系統(tǒng)(美國DASIBI公司采用)、6002系統(tǒng)(TE公司采用)、SAM32系統(tǒng)(法國ESA公司采用)。數(shù)據(jù)采集器對所采集的數(shù)據(jù)進行分類保存，中心站的微機通過有線或無線通訊方式與子站連通井下載采集器中的數(shù)據(jù)，利用報表軟件對所獲得的數(shù)據(jù)進行編輯處理。 美國APl公司比較完整的能夠進行多點校準的典型全干法系統(tǒng)基本配置包括：氣象參數(shù)測量與變換器(風(fēng)速、風(fēng)向、溫濕度、氣壓)，動態(tài)多點校準儀(700系統(tǒng))，采樣系統(tǒng)，閥門切換控制系統(tǒng)，03＼S02、NOx、CO、THC-CH4等測量儀器系統(tǒng)，PMlo測量系統(tǒng)，記錄儀等。系統(tǒng)控制器為8800系統(tǒng)。 2．4生物、文物資源監(jiān)測系統(tǒng) 2．4．1建設(shè)目的 建設(shè)生物、文物資源監(jiān)測系統(tǒng)，目的是將景區(qū)內(nèi)的各類資源信息、生物多樣性保護研究工作成果等納入信息化管理，更好的實現(xiàn)信息的規(guī)范化管理，方便日 常的查詢檢索和統(tǒng)計分析。 2．4．2監(jiān)測內(nèi)容 生物資源包括古樹名木、珍稀花卉、野生動物等珍貴動植物資源，日常對生物資源的監(jiān)測包括物種數(shù)量、分布，圖文資料，定期統(tǒng)計情況等。森林覆蓋率較高的景區(qū)，對森林病蟲害的監(jiān)測和防治也要納入監(jiān)測系統(tǒng)。病蟲害防治信息包括病蟲害監(jiān)測普查數(shù)據(jù)、蟲害預(yù)測預(yù)報信息、蟲害發(fā)生區(qū)域或危險等級范圍等。 文物資源監(jiān)測實現(xiàn)對景區(qū)內(nèi)的各類文物資源包括摩崖石刻、歷史性建筑物、博物館收藏等文物資源進行信息化管理，將其圖片、視頻資料以及定期監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)進行規(guī)范化集中管理，便于文物資源數(shù)據(jù)的查詢檢索和文物保護工作分析。 2．4．3系統(tǒng)實現(xiàn) 系統(tǒng)可結(jié)合利用MIS、GIS、RS技術(shù)，以資源信息數(shù)據(jù)庫形式分類管理資源數(shù)據(jù)信息；為數(shù)據(jù)的查詢檢索提供多種方式，既可以查閱不同時期的圖文檔案資料，也可以在電子地圖或景區(qū)影像圖上了解資源的地理分布情況。 2．5電子巡更巡檢系統(tǒng) 2．5．1建設(shè)目的 本系統(tǒng)用于實現(xiàn)對人工巡視的電子化管理。對于森林防火等定點、定時巡查工作，可通過本系統(tǒng)對巡視人員的巡查情況進行檢查和管理。 2．5．2系統(tǒng)實現(xiàn) 按照采用的技術(shù)方法不同，電子巡更巡檢系統(tǒng)可分為在線式和離線式兩種。在線式巡更系統(tǒng)，要專設(shè)一條巡更線路，沿線路布設(shè)若干讀卡器，并通過網(wǎng)絡(luò)將讀卡器與中央控制室計算機相連。巡更員手持標志個人身份的巡更卡讀卡，由聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將巡更信息傳到中央控制室的計算機上，從而實時顯示巡更員巡邏路線及巡檢動態(tài)。 離線方式巡更系統(tǒng)，在巡更路線上布設(shè)巡更點感應(yīng)物，巡更員使用手持巡更機依順序逐點讀取感應(yīng)物內(nèi)碼，每次讀卡自動加上當時時間(月日時分秒)。完成巡更工作后，利用有線或無線方式將巡更機內(nèi)數(shù)據(jù)發(fā)送到機房巡更管理計算機，實現(xiàn)對巡查情況(人員、地點、時間、事件等)的記錄和考核。 由于前種方式需在巡更路線上布設(shè)聯(lián)網(wǎng)的讀卡器，不適合地形復(fù)雜、路線較長的地段，因此在景區(qū)內(nèi)建立電子巡更，推薦采用離線方式。根據(jù)景區(qū)實際情況，巡更點的設(shè)置可選擇在各個重點區(qū)域的適當部位，原則上可每隔500米設(shè)置一個巡更點；巡更機的配備可根據(jù)值班人員的數(shù)量確定。 2．5．3設(shè)備類型 主要設(shè)備包括巡更機和感應(yīng)卡。 巡更機有有線式和無線式兩種。有線式巡更機要通過數(shù)據(jù)線連接到計算機上讀取其中數(shù)據(jù)；無線式巡更機，一般是利用移動通訊技術(shù)或無線電技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的回傳，使巡更人員完成工作后不必返回機房。 感應(yīng)卡多為ID卡，有各種形狀，典型的有卡片型、鑰匙牌型、紐扣型、玻璃管型。采用感應(yīng)卡技術(shù)，不需接觸，靠近即可讀取巡更點信息。感應(yīng)卡不用電，壽命長達20年，可以埋入墻內(nèi)，用水泥封上，防止人為破壞。采用水密封設(shè)計，完全防水，實測可在水中使用。 2．6森林防火系統(tǒng) 2．6．1建設(shè)目的 森林火災(zāi)是世界性的林業(yè)重要災(zāi)害之一，年年都有一定數(shù)量的發(fā)生，造成森林資源的重大損失和全球性的環(huán)境污染。森林火災(zāi)具有突發(fā)性、隨機性、損失巨大的特點。因此一旦有火災(zāi)發(fā)生，就必須以極快的速度采取撲救措施，撲救是否及時、措施是否得當，都取決于對林火行為的發(fā)現(xiàn)是否及時、分析是否準確合理、 決策是否得當，建設(shè)森林防火系統(tǒng)的目的就是實現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，貫徹“預(yù)防為主，積極撲救的方針”，真正做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。 2．6．2系統(tǒng)實現(xiàn) 目前，對森林防火的監(jiān)控，主要是利用視頻監(jiān)控技術(shù)，劉啉區(qū)進行實時監(jiān)控，從而及時發(fā)現(xiàn)險情，并統(tǒng)一指揮調(diào)度。 森林防火系統(tǒng)由前端攝像系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、監(jiān)控指揮調(diào)度中心組成。與普通的景點視頻監(jiān)控不同，森林防火的前端攝像系統(tǒng)需具備全天候、長焦距攝像能力，一般采用紅外熱像儀。系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)全屏任意點測量溫度，偽彩色顯示，最高溫自動追蹤，自動設(shè)定溫度報警值，用戶可選擇采集模擬視頻信號或數(shù)字化溫度數(shù)據(jù)，得到清晰的紅外溫度圖像和無失真的數(shù)據(jù)，確保監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)同現(xiàn)場情況完全相同。通過此套系統(tǒng)，集成網(wǎng)上任一用戶可以根據(jù)權(quán)限實現(xiàn)現(xiàn)場熱像圖普的快速切換，自、手動實現(xiàn)視場內(nèi)熱故障搜尋，支持遠程網(wǎng)絡(luò)控制，提供RS232接口，遠程用戶可以實現(xiàn)測溫檔位切換，發(fā)射率設(shè)置，增益調(diào)整等功能。 數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)控點實際情況，可選擇有線或無線傳輸方式。 監(jiān)控指揮調(diào)度中心是整個系統(tǒng)的圖像顯示、圖像錄像和控制中心，向指揮調(diào)度人員提供全面、清晰、可操作、可錄制、可回放的現(xiàn)場實時圖像，并實現(xiàn)遠程控制功能。監(jiān)控中心的軟件系統(tǒng)可結(jié)合利用RS、GIS技術(shù)，將景區(qū)的高分辨率遙感影像圖、大比例尺地形圖， 以及與森林防火有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施地理信息， 如防火了望塔、檢查站、加油站、消防池、消防隊的分布等矢量數(shù)據(jù)整理入機，以便查閱和調(diào)用。在發(fā)生火災(zāi)時，可同時進行圖上作業(yè)，標注和顯示起火地點、火場面積、兵力部署等情況，協(xié)助指揮者迅速制訂最佳滅火方案。 系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu)如下圖(以通過CDMA網(wǎng)絡(luò)進行無線傳輸為例)： 2。70A辦公系統(tǒng) 2．7．1建設(shè)目的 針對目前景區(qū)管理機構(gòu)辦公管理工作中公文和會議繁多、請示匯報程序復(fù)雜等特點，建立oA辦公系統(tǒng)，可實現(xiàn)對上述辦公流程的計算機自動化管理，更好的改進單位日常辦公流程和管理模式，提高辦公效率，降低管理成本。 2．7．2系統(tǒng)功能 1、用戶桌面 用戶桌面功能應(yīng)包括：員工待辦事宜、我的郵件、個人辦公申請、個人通訊錄、個人日程、收發(fā)短信息、設(shè)置定時提醒、查看當前在線人員情況、修改口令等功能。 2、工作計劃 工作計劃功能應(yīng)包括：報告類別管理、計劃類別管理、工作計劃管理、填寫]：作日志、全體日志查詢等。 3、信息中心 信息中心的功能應(yīng)包括：信息欄目管理、信息發(fā)布和管理、常用鏈接發(fā)布和管理、BBs服務(wù)和欄目管理、區(qū)號管理、區(qū)號查詢等。 4、文檔管理 文檔管理的功能包括：文檔類別管理、文檔發(fā)布、文檔查詢等。 5、公文流轉(zhuǎn) 公文流轉(zhuǎn)的功能應(yīng)包括：擬制公文、公文辦理、公文登記、公文催辦、公文跳轉(zhuǎn)、歸檔銷毀、公文查詢、密級管理、模板維護、流程設(shè)置、公文類別設(shè)置等。 s、客戶資源管理 客戶資源管理功能應(yīng)包括：銷售人員管理、客戶信息管理、聯(lián)系記錄管理、訂單管理、銷售情況查詢、客戶聯(lián)系人管理、產(chǎn)品和服務(wù)管理等。 7、審批管理 審批登記功能應(yīng)包括：事務(wù)審批、事務(wù)登記、事務(wù)打印、申請類別設(shè)置等。