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心得體會(huì)/經(jīng)驗(yàn)交流材料 縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐與思考 　　萬(wàn)年地處鄱陽(yáng)湖東南岸，是世界稻作文明起源地?，F(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（6鎮(zhèn)9鄉(xiāng)）、151個(gè)行政村、1251個(gè)自然村，人口37萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口27.5萬(wàn)人；土地面積1140.76公里，素有“六山一水二分田，一分道路和莊園”之說。近幾年來(lái)，萬(wàn)年縣緊緊圍繞“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，始終把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，以立足農(nóng)村實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、富裕農(nóng)民生活為導(dǎo)向，以農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民文明素質(zhì)為根本，時(shí)刻尊重～，關(guān)注民生，反映民情，順應(yīng)民心，走出了一條“人改造環(huán)境，環(huán)境改造人”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路。先后被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)縣、全國(guó)“三五”普法先進(jìn)縣、全國(guó)司法行政工作先進(jìn)縣、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。我縣的主要做法是： 　　一、以“親民”為出發(fā)點(diǎn)，著力健全建設(shè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的“三大突破”。天下民為本，萬(wàn)事民為先。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我縣始終把百姓的呼聲作為第一信號(hào)，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，著力在全縣上下形成建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。一是規(guī)范工作模式，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體性領(lǐng)導(dǎo)向群體性領(lǐng)導(dǎo)的突破。過去，開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)主要是由宣傳思想工作部門挑大梁、唱主角，1996年以后，我縣創(chuàng)新工作方式，逐步建立起縣文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位齊抓共管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合的創(chuàng)建工作模式，克服了“單打一”的格局，形成了“大合唱”的氛圍。二是細(xì)化工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了一般性號(hào)召向具體性要求的突破。為增強(qiáng)創(chuàng)建工作的操作性、科學(xué)性和針對(duì)性，我縣把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作目標(biāo)分解為宣傳教育工作、群眾性精神文明建設(shè)工作、硬件建設(shè)工作、科技工作、衛(wèi)生工作、文化工作、體育工作、廣播電視工作等8大類54個(gè)小項(xiàng)，分別制定標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)加以落實(shí)。三是嚴(yán)格工作考核，實(shí)現(xiàn)了彈性規(guī)定向硬性規(guī)定的突破。為確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效，我縣先后建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核以及農(nóng)村社會(huì)保障等一系列長(zhǎng)效工作機(jī)制，將各項(xiàng)工作納入干部實(shí)績(jī)考核體系，與干部使用、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，有力地調(diào)動(dòng)了廣大干部投身于新農(nóng)村建設(shè)的積極性?！暌詠?lái)，全縣廣大干部深入到新農(nóng)村建設(shè)一線，梳理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題4000多條，解決問題3800余件，辦實(shí)事300多件，新增農(nóng)村富余人員就業(yè)崗位3302個(gè)，勞務(wù)輸出4.82萬(wàn)人，納入社會(huì)救助體系的農(nóng)村特困群眾達(dá)7800人。 　　二、以“為民”為切入點(diǎn)，著力打造建設(shè)平臺(tái)，努力改善農(nóng)村的“三大環(huán)境”。改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是當(dāng)前農(nóng)民的迫切希望。我縣始終把改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境作為工作的第一目標(biāo)，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。重點(diǎn)是大力實(shí)施農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個(gè)一”工程，突出抓好小康示范村建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、適度超前”和“規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施”的原則，注重縣城總體規(guī)劃與鄉(xiāng)、村規(guī)劃相結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村所在地為主，由縣建設(shè)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，并提供風(fēng)格迥異的小康樓圖紙供農(nóng)民選用，有效避免“千村一面”和“年年建新房，不見新村莊”的現(xiàn)象。截止今年6月底，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有13個(gè)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，20%以上的行政村制定了村級(jí)規(guī)劃，大部分村的建設(shè)規(guī)劃正在制定當(dāng)中。二是狠抓示范。根據(jù)縣域?qū)嶋H和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，我縣以“公路沿線文明走廊”創(chuàng)建為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)確定了10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和30個(gè)村作為農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)，并從中選擇了像石鎮(zhèn)鎮(zhèn)、富林村等一批班子強(qiáng)、基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)較富裕的村鎮(zhèn)，率先啟動(dòng)，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)。同時(shí)，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)和縣直單位共建制度，建立了為民便民的服務(wù)體系，規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、工作制度和創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建責(zé)任人等制度，并一一張貼上墻，有力推動(dòng)了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)?！?，我縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為全國(guó)文明村鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的候選單位。三是多元投入。實(shí)行新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、土地整理等各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，著力建立“以財(cái)政投入為引導(dǎo)、信貸投入為輔助、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)資本投入為補(bǔ)充”的多元化投入機(jī)制?！?，全縣僅用于解決農(nóng)村公路建設(shè)、縣城飲水工程、中小學(xué)危房改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施以及林業(yè)改造建設(shè)等方面的國(guó)債資金就達(dá)2047萬(wàn)元。四是完善設(shè)施。堅(jiān)持從“一看樹二看路，三看衛(wèi)生四看居住”的要求出發(fā)，以“五改三建”（即改水、改路、改廁、改櫥、改圈，建公路、建沼氣、舊城改造）工程為載體，大力整治“臟、亂、差”，積極倡導(dǎo)“凈、綠、美”，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，有效地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。目前，我縣農(nóng)村改水受益人口達(dá)97.88%；改廁受益戶5.35萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93%；投資600萬(wàn)元興建沼氣池，農(nóng)村沼氣池總量超過1萬(wàn)個(gè)；農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，農(nóng)村電費(fèi)每度下降了0.5元；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部貫通水泥（油）路，通水泥路的行政村92個(gè)，占總數(shù)的60.9%；農(nóng)村移動(dòng)電話和電話覆蓋率達(dá)99%，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)50%；鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都建有條件優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的光榮院（敬老院、福利院）。