參加國家重點風景名勝區(qū)市長專題研究班學習情況的匯報.doc
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匯報體會/工作匯報 參加國家重點風景名勝區(qū)市長專題研究班學習情況的匯報 關于參加國家重點風景名勝區(qū)、優(yōu)秀旅游城市市長專題研究班學習情況的匯報 根據(jù)市委、市政府安排,9月7日—18日,我在北京參加了國家重點風景名勝區(qū)、優(yōu)秀旅游城市市長專題研究班(以下簡稱研究班)的學習。通過學習,我感到受益匪淺?,F(xiàn)將有關情況匯報如下。 一、研究班概況 這次研究班是全國市長培訓“十五”規(guī)劃中的第1個專題研究班,由中組部、建設部、國家旅游局聯(lián)合舉辦。參加對象為全國重點風景名勝區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市的市長或副市長。本期研究班共有78名市長(副市長、市長助理、秘書長)參加。其中,我省有宜昌、十堰、襄樊3個城市的副市長、市長助理參加。 本期研究班學習的主要內(nèi)容是國家風景名勝區(qū)的保護與利用。學習共分兩個階段:第一階段是集中培訓,第二階段是實地考察。 集中培訓階段,來自北京大學、中國社科院、建設部、國家旅游局、文物局、大連市旅游局等單位的權(quán)威專家、學者,分別就風景名勝區(qū)資源的保護與管理、世界遺產(chǎn)的保護、風景名勝區(qū)的規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展形勢與戰(zhàn)略、城市競爭與旅游城市、城市旅游形象宣傳及旅游產(chǎn)品開發(fā)等專題對學員進行了系統(tǒng)講解;各地學員書面交流了當?shù)卦陲L景名勝資源保護與利用方面的經(jīng)驗,并就專家講解和有關問題進行了深入座談和討論。 實地考察階段,有關部門向?qū)W員們作了關于利用風景名勝資源發(fā)展旅游經(jīng)濟以及通過發(fā)展旅游經(jīng)濟推動風景名勝資源保護的經(jīng)驗介紹,并組織學員赴福建武夷山風景區(qū)進行了實地考察和參觀。 學習期間,建設部部長汪光燾專程看望了全體學員,并和大家進行了座談。建設部副部長仇保興、國家旅游局常務副局長孫鋼、中組部干教局副局長張家聲以及建設部、國家旅游局有關司室、城市旅游協(xié)會、市長培訓中心負責人出席了研究班的開學典禮,并分別作了講話。 二、外地風景名勝資源保護與利用的主要經(jīng)驗 第一,搞好風景名勝資源的保護與利用,必須提高認識。風景名勝資源具有的獨特性、壟斷性、稀缺性、脆弱性和不可再生性決定了它具有極大的保護和利用價值。從這次各地交流的經(jīng)驗看,只談保護,不談利用,就會使“遺產(chǎn)”變“遺物”,制約旅游經(jīng)濟乃至整個經(jīng)濟發(fā)展;只談利用,不談保護,就會損害風景名勝資源,使“遺產(chǎn)”成“遺憾”,最終也必將喪失風景名勝利用的基矗因此,搞好保護與利用,認識到位是前提。據(jù)云南麗江、福建武夷山等地介紹,正是由于他們在實踐中既不盲從于保護論,又不盲從于開~,而是著力尋找兩者之間的結(jié)合點,牢固樹立了“利用必須服從保護,保護是為了更好利用”的認識觀,才使他們在風景名勝資源的保護與利用上走上了可持續(xù)發(fā)展之路,邁入了世界自然文化遺產(chǎn)行列,也從而使當?shù)氐娘L景名勝資源成為他們?nèi)≈唤叩呢敻弧? 第二,搞好風景名勝資源保護與利用,必須堅持規(guī)劃指導。規(guī)劃具有保護與利用的控制、協(xié)調(diào)作用,具有前瞻性、統(tǒng)一性、過程性的特點,決定了它在搞好風景名勝資源的保護與利用方面的作用至關重要。因此,各地為加強本地資源的保護、利用,體現(xiàn)在規(guī)劃編制方面則是不遺余力、不惜代價。安徽黃山、廣西桂林等地為促進風景名勝的保護與利用,邀請中科院、北京大學、建設部等單位專家歷時三年多時間編制了總體規(guī)劃;山東淄博、江蘇無錫等地對于編制《總體規(guī)劃》和《景區(qū)詳規(guī)》的風景名勝管理機構(gòu)實行政策優(yōu)惠、經(jīng)濟補助;河北秦皇島、安徽馬鞍山、山東忻州等地明確要求在風景名勝資源保護與利用上要以規(guī)劃為準繩,做到總規(guī)、詳規(guī)和項目規(guī)劃一個都不能少。并在實踐中堅持規(guī)劃的過程性管理,嚴格按照“評估分析—編制審查—公示反廓實施監(jiān)督—定期修訂”的過程進行,確保規(guī)劃能夠與時俱進,實現(xiàn)保護與利用相協(xié)調(diào)的功能。據(jù)浙江諸暨、湖南岳陽、江西井岡山等地介紹,由于注重了科學規(guī)劃與規(guī)劃控制,近年來當?shù)仫L景名勝區(qū)中新建的各種建筑在建筑風格、選址、體量和環(huán)境保護等方面與風景名勝區(qū)固有風格做到了水乳交融,起到了畫龍點睛作用,一方面發(fā)展了當?shù)仫L景名勝,另一方面豐富了旅游內(nèi)容,取得了明顯效果。- 配套講稿:
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