圍繞中心 發(fā)揮職能 為“三大經濟”發(fā)展保駕護航(司法局).doc
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匯報體會/工作匯報 圍繞中心 發(fā)揮職能 為“三大經濟”發(fā)展保駕護航(司法局) 圍繞中心 發(fā)揮職能 為推進“三大經濟”發(fā)展保駕護航 巴中市巴州區(qū)司法局 肖 斌 近年來,按照市委、市政府“綠色經濟強市,民營經濟富市,旅游經濟新市”的發(fā)展戰(zhàn)略,巴州區(qū)司法局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,踐行“xxxx”,積極推進“六個集中”,為實現“三個轉變”和“三大經濟”發(fā)展出謀劃策,收到了成效。因此,局領導班子被區(qū)委命名為“四好班子”,區(qū)司法局被市委、市政府授予“最佳文明單位”稱號,連續(xù)兩次被省司法廳榮記集體三等功。 一、立足本職,為“三大經濟”發(fā)展營造良好法治環(huán)境 巴州區(qū)是一個農業(yè)山區(qū),只有大力發(fā)展民營、綠色和旅游經濟,開發(fā)本地資源,才能使經濟發(fā)展躍上一個臺階。迄今為止,全區(qū)民營企業(yè)達331家,個體工商戶39525戶,共培育種、養(yǎng)、加、運各類重點專業(yè)大家29000多戶,行業(yè)涉及食品、紡織服裝、藥品開發(fā)、生豬養(yǎng)殖、水果土特產等,作為司法行政部門,只有為他們搞好法律服務,提供法律幫助,在全社會營造一個良好法制環(huán)境,才能推動其向前發(fā)展。 1、抓依法治理,為“三大經濟”發(fā)展掃清障礙。 黨的xx大確立了“依法治國”方略。只有堅持依法行政,才能為招商引資、發(fā)展本地經濟提供優(yōu)良的軟環(huán)境。巴州區(qū)司法局堅持抓依法治理,為黨委政府依法決策、依法行政和依法管理出謀劃策。一是在全區(qū)推廣“五合一”運作機制,使普法工作和依法治理、綜合治理等合署辦公,提高辦事效率;二是在各地建立了普法依法治理領導小組,由黨委一把手任組長,將這項工作納入黨委、政府重要工作來抓;三是大力推行部門執(zhí)法責任制,配合人大在全區(qū)各行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法責任追究制度,公示行政執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法行為,清理各部門規(guī)范性文件23個,杜絕向企業(yè)、個體工商戶亂伸手、亂攤派;四是舉辦行政執(zhí)法人員培訓班,近年來,共舉辦《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等大型培訓班5次,培訓行政執(zhí)法人員3000余人次,派出司法行政干部為各地、各單位培訓人員達2500余人次。通過抓依法治理,干部執(zhí)法責任心增強,依法辦事能力顯著提高,民營企業(yè)、個體工商戶行政執(zhí)法投訴明顯下降。 2、抓法制宣傳,為“三大經濟”發(fā)展鳴鑼開道。 經濟要發(fā)展,法律為保障。企業(yè)的發(fā)展更離不開法律這塊“護身符”。區(qū)司法局從抓法制宣傳入手,積極為民營企業(yè)提供法律保障。開展了“兩深入”活動:一是組織干警、律師和法律工作者深入農村,廣泛開展“我為民營經濟作貢獻”活動,向群眾講解發(fā)展民營經濟的作用以及國家積極發(fā)展、扶持民營經濟的相關政策,大力宣傳《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》等相關法律法規(guī)。近年來,共印發(fā)關于發(fā)展“三大經濟”方面的法制宣傳資料10余萬份,辦板報、專欄210處,利用逢場天搭設咨詢臺接待群眾咨詢6萬人次。如去年底,組織恩陽司法所、法律服務所工作人員在恩陽場鎮(zhèn)搭設宣傳臺,向居民、群眾講解古鎮(zhèn)開發(fā)與保護的相關法規(guī)、政策和現實意義,配合有關政協(xié)委員發(fā)放防火宣傳資料,講解《消防法》。通過宣傳,在群眾中營造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是深入企業(yè),開展專題法制講座,組織專門法律培訓。XX年以來,我局共為150余家大小企業(yè)的3000余人進行了法律培訓;培訓各類企業(yè)法人、個體工商戶300場次。一方面讓企業(yè)經營者和員工知法、守法,同時提高其法律意識,利用法律武器維護自己合法權益,而不是遇事找政府,收到了良好的社會效果。如某食品加工站工人因下崗經濟補償問題,經法律工作人員對其宣~律知識,果斷地采用法律武器維護權益,而不是上訪,讓事情得到了很好的解決,同時也為政府分了憂。 3、抓法律顧問,為“三大經濟”發(fā)展出謀劃策。 做好法律顧問工作,使企業(yè)在法律、政策的范圍內規(guī)范經營,減少不必要的損失,這也是為經濟發(fā)展搞好法律服務的重點。巴州區(qū)司法局通過“明思路,定任務,做表率,深挖掘”等措施,為民營企業(yè)出點子,想法子,解決實際問題,發(fā)揮了參謀作用。一是將顧問工作作為為“三大經濟”服務的重頭戲,寫進了全局的工作要點。要求律師、法律工作者要面向民營企業(yè)、個體工商戶,向招商與引資、商貿洽談、城建開發(fā)等領域拓展,積極為當地經濟服務。二是在年初目標任務中,要求每一位律師、法律工作者每年必須擔任民營企業(yè)、個體工商戶法律顧問2家以上。迄今為止,共為2125個個體工商戶和企業(yè)擔任法律顧問,為他們在經營管理中遇到的法律問題提供咨詢、建議。三是區(qū)司法局派出兩位律師為區(qū)政府分管民營經濟的領導擔任法律顧問,激勵了廣大律師和法律工作者參加到這項工作中來。如某藥業(yè)公司因與別人的欠款糾紛導致其周轉困難,生意陷入兩難境地,其顧問劉律師為其提供了意見書,并通過發(fā)律師函和親自前往協(xié)商處理此事,終于收回了一筆欠款,使其擺脫了經營困境,同時,該公司也深深意識到了法律顧問的重要作用,因此,他們將法律顧問作為公司正式員工對待,凡遇經營上的事情,均要向法律顧問咨詢。通過抓顧問工作,XX年以來,全區(qū)共規(guī)范企業(yè)、民辦學校章程58個,建立了安全生產、依法管理的各項規(guī)章制度1080個,草擬、審查經濟合同近XX份,涉及金額達3000余萬元。 4、抓人民調解,為“三大經濟”發(fā)展排憂解難。 人民調解是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,是經濟發(fā)展的“保護神”。無論是在土地流轉、工程建設還是在人民群眾的生產生活中,各種各樣的矛盾層出不窮,民營企業(yè)在發(fā)展過程中經常會遇到各種糾紛,如勞資、企業(yè)員工之間產生的糾紛,導致“家不和,則事不興”的局面。人民調解既能有效化解糾紛,又能減少行政成本,因此被譽為“東方一枝花”而被外國所借鑒。巴州區(qū)司法局把調解作為一項重要工作來抓。一是協(xié)助20余個企業(yè)建立了自己的調解組織,合理搭配人員,充分履行職能。二是將調解組織網絡延伸到村、組、居委會、樓、院,這些組織負責對自己轄區(qū)內發(fā)生的糾紛進行調解。如恩陽老場居委會自設立調解組織以來,每年調處糾紛幾十件,為恩陽古鎮(zhèn)開發(fā)與保護提供了“人和”這一條件,對外樹立了團結和睦、勤勞禮貌的形象,為發(fā)展當地旅游經濟作出了不少貢獻。二是開展調解人員培訓,讓調解人員及時了解新形勢下調解工作的- 配套講稿:
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